污水处理公司突发环境事件应急预案参考范本.doc
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《污水处理公司突发环境事件应急预案参考范本.doc》由用户(林田)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 污水处理 公司 突发 环境 事件 应急 预案 参考 范本
- 资源描述:
-
1、污水处理公司突发环境事件应急预案目 录目 录I1总则11.1编制背景和目的11.1.1编制背景11.1.2编制目的11.2编制依据21.2.1有关环境保护法律、法规、技术规范及标准21.2.2建设项目相关文件31.3适用范围41.3.1适用范围及事故类型41.3.2事故级别41.4应急预案体系41.5工作原则52经济技术开发区水务有限公司精密机械产业园污水处理分公司基本情况62.1公司基本情况62.2环境风险源基本情况102.2.1主体工程及配套工程102.2.2周边环境及厂区平面布置情况102.2.3生产工艺流程112.2.4主要生产设备122.2.5污染治理措施及运行排放情况152.2.6
2、企业安全管理现状162.3周边环境状况及环境保护目标172.3.1自然环境概况172.3.2社会经济概况192.3.3开发区环境风险应急预案简介212.3.4环境功能区划212.3.5环境保护目标223环境风险源及风险评价233.1环境风险源识别233.1.1危险源辨识233.1.2储存、使用及运输环节存在的环境危险性分析233.1.3生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析243.1.4自然灾害引发的环境危险性分析243.1.5出水水质超标引起的环境危险性分析243.2重大危险源辨识253.3最大可信事故及概率253.4环境污染隐患的危害及对周边环境保
3、护目标的影响253.5企业应急能力评估273.5.1现有事故防范措施分析273.5.2应急装备能力评估283.5.3应急监测能力评估283.5.4综合应急能力评估284组织机构及职责294.1组织体系294.2指挥机构组成及职责314.2.1指挥机构组成314.2.2指挥机构的主要职责314.2.3指挥机构分工及主要职责315预防与预警345.1预防措施345.1.1环境风险源监控345.1.2环境风险预防措施355.1.3通讯联络方式375.2预警375.2.1发布预警条件375.2.2预警的分级375.2.3预警的方法385.2.424小时有效报警装置385.2.524小时有效的内部、外部
4、通讯联络手段395.3预警支持系统395.3.1监控支持系统395.3.2预警方式支持系统395.3.3预警管理支持系统406信息报告与通报416.1内部报告416.2信息上报416.3事故报告基本要求与内容416.3.1火灾报警基本内容416.3.2内部报告基本内容416.3.3政府部门报告基本内容416.4信息通报426.5事件报告内容427应急响应与措施427.1分级响应机制427.1.1分级响应机制427.1.2响应程序427.2应急措施447.2.1现有应急措施447.2.2突发环境事件现场应急措施447.2.3大气污染事件保护目标的应急措施547.2.4水污染事件保护目标的应急措施
5、567.2.5受伤人员现场救护、救治与医院救治567.3应急监测567.3.1应急监测方案的确定577.3.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法577.3.3仪器与药剂577.3.4监测布点与频次587.3.5应急监测人员安全防护措施607.4应急终止607.4.1应急终止条件607.4.2应急终止程序607.4.3跟踪监测和评估617.5应急终止后的行动618后期处置628.1善后处置628.2生态环境恢复628.3保险629应急培训和演练639.1培训639.2演练649.2.1演练的组织与级别649.2.2演练准备649.2.3演练频次与范围6410奖惩6511保障措施6611.1通信
6、与信息保障6611.2应急队伍保障6611.3应急物资装备保障6611.4经费保障6611.5外部救援保证6711.6其他保障6712预案的评审、备案、发布和更新6812.1预案评审6812.2预案备案6812.3预案发布与发放6812.4应急预案的修订6813附则6913.1名词与术语定义6913.2预案的管理实施以及预案的实施日期7014附件71附件1 环境风险分级响应系统流程图72附件2 内部报警、通讯联系人名单及联系方式一览表73附件3 外部救援联系电话一览表74附件4 环境污染事故应急处理物资一览表76附件5 消防器材分布一览表77附件6 主要危险物质的理化性质78附件7 环境质量标
7、准84附件8 污染物排放标准86附图:附图1 项目地理位置图;附图2 周边敏感目标图;附图3 厂区总平面布置图;附图4 雨污水管网图;附图5 厂内紧急疏散路线图;附图6 厂外周边交通图;附图7 区域水系图;附图8 A区污水管网图;附图9 B、C区污水管网图。861 总则1.1 编制背景和目的1.1.1 编制背景随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠,我国已经步入突发环境事件的高发期。受金融危机影响,2010年是我国经济运行刚开始复苏的一年,一些行业产能过剩,部分企业经营困难,客观上存在停运治污设施和偷排漏排的动机,环境执法的难度和压力加大,危害群众身体健康的突发环境事件时有发生,并且具有
8、较大危害程度。一些地方的突发环境事件已经给当地的正常生产、生活秩序造成很大影响。城市污水处理厂作为城市主要的公用基础工程,一旦发生事故风险,可能会造成下游河流断面水质急剧变差,污水处理厂因故障无法运行,将严重影响城市功能的正常运转。鉴于污水厂突发环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度大、发生突然,后果严重的特点,急需提前编制出适合城市污水处理厂运行特点的应急预案,并定期开展应急演习,以确保做到对突发环境事件反应快速,救援及时,应对措施得力有效,保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全,保证企业安全生产和经济效益的提高。1.1.2 编制目的精密机械产业园污水处理厂位于经济技术开发区经九路西侧
9、、吴淞江北侧,目前建成规模为1.25万m3/d,接纳废水量约1万m3/d。本污水处理厂接纳的污水来自出口加工区A、B、C区的生活污水及工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低,但如果不处理就直接排入水体,将造成城区河道污染。在生产过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生,都有可能引起系运行不稳定或者出水超标甚至停产,将导致环境污染事故;另一方面生产过程中,将用到次氯酸钠、盐酸、硫酸、聚合氯化铝、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品,一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作,就有可能造成环境突发事故,污染周边环境,危及群众生命财
10、产安全。为此,根据市环境保护局的要求,针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏事件,根据污水厂生产特点,营运特性,特编制了本应急预案,在事故中,将环境、经济以及生命损失降至最低。1.2 编制依据1.2.1 有关环境保护法律、法规、技术规范及标准(1) 中华人民共和国突发事件应对法,由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行;(2) 中华人民共和国国家安全法,1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过;(3) 中
11、华人民共和国消防法,1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订;(4) 突发环境事件应急预案管理暂行办法,于2010年9月28日由环境保护部以环发2010113号印发,自印发之日起开始施行;(5) 国家突发公共事件总体应急预案;(6) 国家突发环境事件应急预案;(7) 环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿)(2008.06);(8) 危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号),2011年12月1日实施;(9) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;(
12、10) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(11) 中华人民共和国环境保护法(1989.12);(12) 中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订;(13) 中华人民共和国大气污染防治法(2000.04);(14) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,中华人民共和国主席令199558号公布,2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订;(15) 国家危险废物名录,自2008年8月1日起施行;(16) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(17) 危险化
13、学品重大危险源辨识(GB18218-2009),自2009年12月1日起施行;(18) 危险物质名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(19) 剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);(20) 环境空气质量标准GB3095-2012;(21) 地表水环境质量标准GB3838-2002;(22) 环境空气质量功能区划分原则和技术方法,HJ14-1996,1996年10月1日;(23) 关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知(环办201013号);(24) 关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知(环办2010111号);(
14、25) 江苏省突发事件应急预案管理办法(苏政办发2012153号);(26) 关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知(苏环办(2012)221号);(27) 江苏省太湖水污染防治条例,2012年修订;(28) 太湖流域管理条例(中华人民共和国国务院令第604号,2011年11月1日起施行;(29) 省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复,江苏省人民政府苏政复200329号,2003年3月18日;(30) 江苏省环境空气质量功能区划分(江苏省环境保护局,1998年6月);(31) 江苏省突发公共事件总体应急预案;(32) 江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版);(3
15、3) 苏州市突发公共事件总体预案;(34) 苏州市较大以上安全生产事故应急预案;(35) 苏州市突发环境污染事件预警及应急处置系统建设方案(2006.11);(36) 苏州市突发环境风险事故应急预案(苏府【2006】136号);(37) 苏州市突发水污染事件应急预案(苏府【2010】3号);(38) 经济技术开发区突发环境事件应急预案。1.2.2 建设项目相关文件(1) 开发区日本工业园污水处理工程环境影响评价报告表、批文;(2) 市精密机械产业园污水处理厂升级改造项目环境影响报告表、批文;(3) 经济技术开发区水务有限公司精密机械产业园污水处理厂一期工程验收报告;(4) 经济技术开发区水务有
16、限公司精密机械产业园污水处理分公司提供的与本项目有关的其它材料。1.3 适用范围1.3.1 适用范围及事故类型本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的,需要由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括:(1)生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故;(2)暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; (3)原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险;本预案不包括电磁辐射、以及核、生物化学等环境污染、破坏事件。1.3.2 事故级别按照突发事件
17、严重性和紧急程度,突发环境事件分为重大环境事件(级)和一般环境事件(级)。(1)符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件(级): 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的; 人员有轻微伤害的,如轻微灼伤、轻微中毒; 对大气、地表水或地下水造成或者可能造成轻微污染。(2)符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件(级): 事故造成1万元以上直接经济损失; 造成或可能造成人员1人及以上死亡,或3人及以上中毒、重伤的; 对大气、地表水或地下水造成较大污染。1.4 应急预案体系为应对经济技术开发区水务有限公司精密机械产业园污水处理分公司突发环境事件应急情况,根据有关法律、法规、规章、上级人民政
18、府及其有关部门要求,针对公司的实际情况制定公司环境突发事件总体应急预案。预案同时也是经济技术开发区突发环境应急预案的一个细化分支,与经济技术开发区突发环境应急预案形成一个完整的整体。企业内部设立应急手册,手册列出开发区应急预案相关负责人的联系电话、应急报告电话及相关信息,在突发环境事件发生时,联动相应,以减少环境影响,同时根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。公司应急预案体系由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案
19、发布和更新、应急预案实施、附录等构成。1.5 工作原则我司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: (1)以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故发展全过程的综合管理和紧急处置能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 (2)反应迅速,措施果断。充分利用现代化信息工具和交通工具,对突发污染事故迅速作出反应。依靠现场环境监测工具,提高判断能力的准
展开阅读全文