催化剂公司突发环境事件应急预案参考范本.doc
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1、发 布 令依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规,特制定下发催化剂()有限公司突发环境事件应急预案。公司各部门要严格按照预案中的职责、程序等有关要求,组织培训、演练等工作,坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警、预报等工作,认真贯彻实施。本预案自发布之日起实施。 总经理: 年 月 日目 录1. 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 工作原则32. 基本情况52.1 企业基本信息52.2 危险化学品和危险废物情况52.3 企业周边环境风险受体83. 环境风险源识别与风险评估94
2、. 应急组织机构与职责104.1 组织体系105. 预警与信息报送145.1 事故报警措施及通讯联系方式145.2 信息报告与处置156. 应急响应和措施176.1 分级响应机制及相应的应急措施176.2 可能产生二次污染的处理措施206.3 应急设施(备)及应急物资的启用程序226.4 抢险、处置及控制措施226.5 大气类突发环境事件的应急措施256.6 水类突发环境事件的应急措施276.7 应急监测276.8 应急终止287. 后期处置307.1 现场清洁307.2 环境恢复307.3 善后赔偿318. 保障措施329. 应急培训和演练3310. 奖惩3510.1 奖励3510.2 责任
3、追究3511. 预案发布、更新3611.1 预案的评审3611.2 预案发布及备案3611.3 更新3611.4 制定与解释3711.5 应急预案实施3712. 附图附件3812.1 附图3812.2 附件381. 总则1.1 编制目的有效应对突发环境事件,建立健全本单位环境污染事件应急机制,提高本企业员工应对突发环境事件的能力,通过本预案的实施,对可能发生的隐患进行有效管理和控制,有效地防止突发性环境事件的发生,并能在发生事故后迅速、准确、有条不紊的开展应急处置,把损失和危害减少到最低程度。1.2 编制依据1.2.1 相关法律(1)中华人民共和国主席令2014第9号中华人民共和国环境保护法;
4、(2)中华人民共和国主席令2000第32号中华人民共和国大气污染防治法;(3)中华人民共和国主席令2002第70号中华人民共和国安全生产法;(4)中华人民共和国主席令2005第31号中华人民共和国固体废物污染环境防治法;(5)中华人民共和国主席令2007第69号中华人民共和国突发事件应对法;(6)中华人民共和国主席令2008第6号中华人民共和国消防法;(7)中华人民共和国主席令2008第87号中华人民共和国水污染防治法。1.2.2 相关法规、条例(1)国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见(2011年10月17日);(2)中华人民共和国国务院令2011第591号危险化学品安全管
5、理条例(2011年12月1日);(3)国办发2013101号国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知(2013年10月25日);(4)国办函2014119号国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(2014年12月29日);(5)环境保护部令第17号突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日);(6)国家安全生产监督管理总局令第40号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(2011年12月1日);(7)环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012年7月3日);(8)环发201320号化学品环境风险防控“十二五”规划(2013年2月7日);(9
6、)环办201434号 环境保护部办公厅关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(2014年4月3日);(10)环发20154号企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(2015年1月8日);(11)环发201674号企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(2016年12月12日)。1.2.3 地方性法规及文件(1)市人民政府令2008年第11号市危险化学品安全管理办法;(2)津政发20133号市人民政府关于印发市突发事件总体应急预案的通知(2013年1月28日);(3)经济技术开发区突发公共事件应急预案(2009年8月14日);(4)市滨海新区突发环境事件应急预案
7、(2010年8月20日);(5)市环保局突发环境事件应急预案(2014年5月);(6)津滨政发201423号市滨海新区人民政府关于修订市滨海新区突发事件总体应急预案的通知;(7)津环保应201540号市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知。1.2.4 标准、技术规范(1)国家安全生产监督管理总局危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(2009年12月1日);(2)中华人民共和国住房和城乡建设部建筑设计防火规范(GB50016-2014)(2015年5月1日);1.2.5 其他文件(1)催化剂()有限公司生产安全事故综合应急预案;(2)南港工业区催化剂(
8、)有限公司工业催化剂项目一期;(3)南港工业区催化剂()有限公司工业催化剂项目二期;(4)催化剂()有限公司突发环境事件应急预案(2015年12月);(5)企业提供的其他相关技术材料。1.3 适用范围本预案适用于催化剂()有限公司职权范围内突发的各类环境事件的预防、紧急应对和事后处理。1.4 应急预案体系催化剂()有限公司突发环境事件应急预案是为应对突然发生的,可能造成环境影响、对公众生命健康和财产安全造成损失的环境事件的应对方案,是公司应对突发环境事件的综合预案。1.5 工作原则环境突发事件由事件应急救援指挥部统一领导,各职能部门负责人各负其责,全体成员分工负责,运转协调有序,反应快速、高效
9、,处置合法、规范,坚持以人为本,安全第一、预防为主,平战结合、快速响应,果断处置的原则。(1)救人第一,以人为本在人员生命、健康受到威胁的时候,要本着“救人第一”的原则,最大程度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。(2)统一领导,分类管理,分级响应加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。(3)环境优先,先期处置,防止危害扩大发生突发环境事件之后,要救环境优先于救财物,迅速有效采取先期处置,尽量消除或减轻突发环境事件的影响。(4)平战结合,快速响应,科学
10、应急积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量。382. 基本情况2.1 企业基本信息企业名称:催化剂()有限公司企业法人:Kent单位所在地:市区工业区(384428.44N,1173246.57E)。2.2 危险化学品和危险废物情况(1)危险化学品基本情况对照危险化学品名录(2015)版,企业所涉及危险化学品原料使用情况如下表所示。表2-4 厂区内主要危险化学品原料序号危险化学品名称日常最大储存量(吨)包装规格位置1氨5/氨水罐区2天然气6.61*10-3/天然气管道3乙酰丙酮11.7/原料罐区4正丁醇25.9/5丙醇1
11、.9/6钛酸四异丙酯与钛酸四丁酯混合物31.0/(2)危险废物基本情况危险废物产生概况如下表所示。表2-5 危险废物产生概况序号危废名称危废类别物理性状储存地点最大储存量(t)危废来源1废催化剂HW49固体危险废品区1生产过程2清槽废液HW49液体3生产过程3沾染废物HW49固体0.5生产过程4废磨料HW42固体0.1研磨工序5浸渍有机物废料HW13固体0.6生产过程6清洗废液HW13液体260模具清洗7质检不良品HW13固体70.2质检过程8废气处理废液HW49液体92废气处理9废气处理废催化剂HW49固体110废油HW08液体0.25生产过程11废墨盒HW49固体0.25办公厂区内危险废物
12、贮存、利用、处置措施概况:(1)废催化剂:废催化剂的主要成分为玻纤、五氧化二钒、树脂、二氧化钛、二氧化硅,在公司主要产品的生产过程中产生,属于HW49类危险废物,交由有资质的单位处置。(2)清槽废液:为含催化剂废水,主要成分为水、玻纤、五氧化二钒、树脂、二氧化钛、二氧化硅、草酸氧钒,在生产过程中产生,属于HW49类危险废物,交由有资质的单位处置。(3)沾染废物:为含催化剂的手套、纸箱、包装等;玻纤、五氧化二钒、树脂、二氧化钛、二氧化硅、草酸氧钒、偏钨酸铵,在生产过程中产生,属于HW49类危险废物,交由有资质的单位处置。(4)废磨料:研磨机磨料磨损情况下,需要更换,主要成分为锆珠及表面残留的二氧
13、化钛和溶剂,属于HW42类危险废物(非有机溶剂),交由有资质的单位处置。(5)浸渍有机物废料:在浸渍准备和浸渍过程中有少部分物料可能会干燥、凝固,主要成分为树脂、二氧化钛,以上浸渍有机物废料属于HW13类危险废物 (有机树脂类废物),交由有资质的单位处置。(6)模具清洗废液:模具清洗废液每天更换一次,暂存于一期工程废液罐内,其主要污染物为玻璃纤维和树脂。以上废液和废渣属于HW13类危险废物,交由有资质的单位处理。(7)质检不良品质检工序产生少量不良品,主要成分为玻璃纤维和树脂,属于HW13类危险废物,交由有资质的单位处理。(8)废气处理废液: 本公司焚烧炉配备碱洗塔,对焚烧尾气进行脱硫处理,碱
14、洗液循环使用后,每月更换一次,暂存于一期工程废液罐内。废气处理废液属于HW49类危险废物,交由有资质的单位处理。(9)废气处理废催化剂: 本公司催化氧化装置采用拓普索自行生产的CK-322环状催化剂,其成分为以氧化铝、二氧化硅或堇青石为载体的氧化铜和氧化镁催化剂。催化剂使用一定时间后失活失效,每四年更换一次,交由有资质的单位处理。(10)废油:本公司在生产过程中会产生少量的废油,交由有资质的单位处理。(11)废墨盒:本公司在办公过程中会产生少量的废墨盒,交由有资质的单位处理。公司危险废物属委外处置,转移接受单位为合佳威立雅环境服务有限公司(危险废物证书编号:G1201120021)。危废暂存区
15、在厂房内,地面防渗、无裂缝,未设置截留围挡措施。危险暂存区与车间其他区域隔离,一般情况下不会泄露,若发生泄漏,采用沙土等吸附剂吸附,吸附剂使用后密封保存于应急桶,交送合佳处置。2.2.1 风险防范措施公司位于南港工业区工业区内,周围厂区为主。厂区周围工况企业、交通干道等均在安全防护距离和防火间距外。厂区总平面布置符合防范事故要求,公司设有应急救援设施及救援通道、应急集合点。危险化学品贮运安全防范措施公司使用的危险化学品主要贮存于罐区和天然气调压站和沿线管路,储存量在储存场所临界量要求内。天然气调压站和沿线管路安装可燃气体泄漏报警、紧急切断阀、事故排风联锁装置。在附近配备消火栓和足够的灭火器。安
16、全巡视检查和维护防止泄漏发生。天然气管道设静电接地。 消防及火灾报警系统原料罐区安装了可燃气体泄漏报警、紧急切断阀、事故排风联锁装置。公司设有灭火器、消防栓等多种消防设施,重点部位均安装了先进的视频监控系统,现场的关键部位和设备可随意显示在中控室的液晶显示屏上,随时对现场进行监控。视频监控岗位由中控室值班人员负责(联系方式:60182762)。2.3 企业周边环境风险受体2.3.1 大气环境风险受体根据现场踏勘,厂区周边不涉及饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍惜水生生物栖息地等区域,不涉及基本农田保护区,不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域。公司东侧紧邻海防路,隔路为南港工
17、业区管理服务中心,西侧紧邻壳牌成品油库,南侧紧邻创业路,隔路为林献石化有限公司,北侧为荒地。以企业厂区边界计,周围5km范围内大气环境风险受体(包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位等)情况见表2-3,厂区周围5km半径范围内人口总数超过5万人,周围500m半径范围内只有林献石化有限公司及壳牌油库,涉及员工120人,因此企业周边环境风险受体敏感性为E1。表2-1 环境风险受体情况序号敏感目标距离(km)方向人口(人)中心经纬度1南港工业区管委会0.2东侧200N384428.55E117335.902海滨街3.5西侧9万N384431.
18、41E1172947.163壳牌成品油库0.1西侧20N384431.31E1173240.684林献石化有限公司0.1南侧100N384425.47E117333.892.3.2 水环境风险受体本公司厂区雨水经南港工业区雨水管网最终排入渤海。污水排水包括生活污水、燃气锅炉定期排水、冷却塔排污水、纯水制备排浓水混合后排水,上述废水经园区污水管网,最终排入炼达中科环保污水处理厂。3. 环境风险源识别与风险评估通过对公司氨、天然气、乙酰丙酮、正丁醇、丙醇、钛酸四异丙酯与钛酸四丁酯、C10 烃基溶剂混合物等危险物质的危险性和工艺系统潜在危险性识别,公司无重大危险源。对可能发生的突发环境事件及其后果进
19、行分析,天然气管路、氨水储存区、原料罐区发生泄漏,相关人员应采取相应防护措施。对现有的管理制度、防控和应急设施进行分析,比较得出现有环境风险防控与应急措施的差距,制定完善风险防控和应急措施的实施计划,企业按照相应的要求进行整改,整改内容如下:(1)落实厂区雨污分流设施;(2)初期雨水池与外部连接部分加设截断阀;(3)补充应急物资。最终对企业的环境风险等级进行表征,环境风险等级为较大环境风险(Q1M2E1)。具体识别与评估内容见催化剂()有限公司环境风险评估报告。4. 应急组织机构与职责为保证紧急情况下的应急救援,本公司建立应急救援指挥部,负责紧急情况下人员、资源配置、应急反应小组人员调动;确定
20、现场指挥人员;调查事故原因;批准预案的启动与终止;事故的上报及预案演练等。4.1 组织体系催化剂()有限公司建立完善的突发环境事件应急指挥机构,由总经理担任总指挥、副总经理和生产经理担任副总指挥,指挥部成员由公司各部门主管组成。下设7个应急队伍。各职能部门相互协调,在应急指挥机构的指挥下分工合作,完成应急抢险任务。应急指挥部组织体系详见下图。总指挥应急救援办公室副总指挥生产部抢险救援组警戒疏散组信息联络组医疗救护组技术保障组后勤保障组善后处理组图4-1 应急指挥部组织体系图公司成立突发环境事件应急指挥中心,由总经理担任总指挥、副总经理和生产经理担任副总指挥、公司安全生产部组成,负责组织制定应急
21、救援预案;配备应急物资装备及组织应急队伍;定期组织进行应急培训和演练;指挥应急救援工作;组织事故后的相关调查分析工作。应急救援办公室设在公司中控室,负责具体安全、环保、消防管理工作。应急组织机构成员组成及联系方式见下表。表41 应急处置组织机构成员组成及联系方式应急救援小组应急职务姓 名单位职务联系电话应急指挥中心组长总经理成员生产抢险救援组组长维修成员生产部成员维修后勤保障组组长供应链经理成员采购经理警戒疏散组组长仓库成员仓库医疗救护组组长QEHS成员QEHS信息联络组组长IT成员维修技术保障组组长生产成员维修善后处理组组长QEHS成员生产应急组织机构的主要职责如下。表4 2 应急处置组织机
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