特殊作业安全工作交流课件.ppt

1、特殊作业安全工作交流特殊作业安全工作交流目目 录录一、海尔的现场服务模式二、业主理想承包商的几个要点三、安全工作需要规避的风险四、对GB30871规范的学习心得 一、海尔的现场服务模式一、海尔的现场服务模式 二、业主理想承包商的几个要点二、业主理想承包商的几个要点1、符合规范2、抓住重点3、注意细节4、坚持原则5、工器具完备6、领导干部带班 施工方案到位施工方案是开展施工的前提，施工方案要求满足如下要求：施工事项明确、清晰符合施工实际情况制定有效的切合实际情况的安全措施风险隐患分析正确施工方案要交相关部门人员进行签字确认不好的举例。不好的举例。（1 1）符合规范）符合规范中石油大庆石化分公司炼

2、油厂硫磺回收车间V402原料水罐发生重大爆炸事故，死亡7人。首先吊机违规吊装加盲板造成管道及罐体焊接拉裂。典型案例 1 现场交底到位按照施工方案要求进行现场技术、安全交底：新员工要提前进行入场安全教育、特种作业证件齐全现场隐患情况、有害因素及应采取的安全措施要讲透，必要时进行现场张贴提醒个体防护用品要提醒佩戴尤其是特殊劳保事故的预防、逃生、自救、互救等情况要交代清楚制定及施工方案中安全措施相一致的交底表对交底人员进行签名确认，并保留存档。（1 1）符合规范）符合规范 个人防护措施到位 按照施工方案中安全措施要求布置劳保设施：员工普通PPE配置（工作服、安全鞋、安全帽、口罩等）特殊劳保设施安全绳

3、空气呼吸器必要时可以向业主提出帮助。（1 1）符合规范）符合规范 典型案例 2：科元氮气窒息事故 施工前期施工单位技术人员死亡。清理人员使用的小铁皮桶清理人员使用的小铁皮桶 典型案例 3：事故经过：甲醇项目工人使用小铁皮桶在地下槽边沿吊打槽内污水。在甲醇泵房休息的员工听到呼救，随即赶到废甲醇储罐操作平台查看，并立即向车间报告，通知调度救援，随后赶到的救援人员将已倒在地下槽的4名员工救出，送往医院救治，4人因抢救无效死亡。事故原因：甲醇项目气密性试验所用氮气串入地下槽（据调查，清理时能明显看到地下槽内的气泡），清理人员在使用小铁皮桶吊水过程中桶梁及桶体脱钩，桶体掉落到地下槽底部，1名清理人员到地

4、下槽底部捡拾时窒息倒地，周边人员盲目施救导致事故扩大。典型案例 3：厌氧池（带封盖）厌氧池（带封盖）事故后事故后清液输清液输送管道送管道 典型案例 4：厌氧池内部（从上往下看）厌氧池内部（从上往下看）厌氧池出入口支撑厌氧池出入口支撑19 事故经过：事故经过：某化工企业3名员工在污水处理站进行检维修工作，需在厌氧池（长4米、宽1米、深4米、水深约1米，厌氧池顶部有盖板，当天早上，工人将盖板打开进行自然通风）底部安装一台污泥泵。1名职工从厌氧池出口进入准备安装时跌入厌氧池，另2名职工在实施抢救过程中，也跌入厌氧池。事故事故直接直接原因原因：厌氧池底污泥中含有硫化氢，致使硫化氢在厌氧池中聚集，在没有

5、没有对厌氧池进行完全置换完全置换、未对厌氧池未对厌氧池内气体含量进行检测内气体含量进行检测、未履行进入受限空间审批程序、未履行进入受限空间审批程序的情况下，员工进入厌氧池内工作晕倒，其他员工未佩戴任何防护用未佩戴任何防护用品盲目施救品盲目施救，导致伤亡扩大导致伤亡扩大。典型案例 4：重点安全措施检查到位 施工中区分重点、关键安全措施涉及人身伤害的涉及工艺物料的泄漏的抓住现场监护人员及工艺人员进行检查现场巡查到位 （2 2）抓住重点）抓住重点 重点人员要抓到位 重点人员为电焊人员、作业负责人员等对电焊人员、作业负责人员等要重点做好安全培训，其要比普通人员掌握更多的安全知识，能识别安全隐患要求其掌

6、握安全措施不落实坚决不进行施工能识别作业票中的问题（比如动火部位有无写清楚、各人员签名是否齐全、安全措施是否满足作业票要求等）提高上述人员的素质，并进行考核强化举例海越电焊工举例海越电焊工 （2 2）抓住重点）抓住重点22事故后的循环罐顶部事故后的循环罐顶部泵房泵房房顶房顶事故后事故后清液输清液输送管道送管道人孔人孔典型案例523 在正常生产正常生产情况情况下，检修人员及监护人员共5人，在对清清液管道进行焊接作业时发生爆炸液管道进行焊接作业时发生爆炸，3人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1人被冲击到循环泵泵房北侧地面上，1人被冲击到脱硫液循环泵泵房南侧坠地，导致3 3人当场死亡，1人重伤、1

7、人轻伤。事故直接原因：脱硫液中挥发出来的氨气充满罐顶上部，在罐罐顶顶附近清液管道上进行动火作业动火作业时，引起罐内爆炸，导致事故发生。典型案例5事故现场图事故现场图典型案例6 在污水池污水池进行焊接作业焊接作业时发生爆炸，造成3 3人死亡。事故直接原因:污水处理池污水处理池中污水所含有机物挥发，可燃气体集聚，作业人员在未经动火审批未经动火审批，没有进行可燃没有进行可燃气气体体浓度检测分析浓度检测分析的情况下进行焊接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。典型案例6 安全工作关注细节细节决定成败。施工周边的细节对周边工作环境进行风险识别地沟有无覆盖周边有无排放可燃气体电线有无破损有无交叉施工及交叉施工

8、措施到位及否 （3 3）注意细节）注意细节装置排放造成施工现场闪爆典型案例7火星掉入地沟内造成地沟内连环爆炸典型案例7 施工作业期间的细节 对施工过程中作业细节进行关注受限空间有无产生新的可燃气体（比如着色产生的气体）高处作业动火的火星飞溅的处理作业过程中用力过度造成二次伤害由于拆卸造成的泄漏造成的重点隐患（会形成爆炸气体，达到爆炸下限遇火星就闪爆）（3 3）注意细节）注意细节31煤气管道装盲板处煤气管道装盲板处典型案例832 事故情况：事故情况：检修过程中发生煤气爆炸事故，造成4人死亡、31人受伤（其中8人重伤）。事故事故直接直接原因原因：盲板盲板安装错位安装错位，并且未完全紧固未完全紧固，

9、煤气渗漏，检修检修作业现场（密闭厂房）煤气富集，作业监护人员和安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警，可燃气体报警仪报警，但未引起重视未引起重视，检修过程中机械作业产生的火花引爆煤气。因3项检修作业同时进行，致使伤亡较大。典型案例8 坚持安全措施不落实到位不施工 对有条件进行的安全措施一定要落实后进行施工，对无条件的必须要求维修主导部门在施工方案中进行确认签字后方可进行作业体现员工尊严将来不后悔 （4 4）坚持原则坚持原则 视频我选择视而不见 （4 4）坚持原则坚持原则“工欲善其事必先利其器”、“巧妇难为无米之炊”，施工前必须准备必要的施工机具，不将就。按照经常碰到的施工事项准备施工机

10、具准备应急救援设施掌握公司现有的设施情况、周边友邻单位能出借的设施情况、业主单位设施情况以便能及时作出反应。难点：要花钱难点：要花钱 （4 4）工器具完备工器具完备领导干部带班体现公司对不限于安全管理的重视程度日常的巡查加班工作段的值班安排加班期间的现场督查 （5 5）领导干部带班领导干部带班 三、三、安全工作需要规避的风险安全工作需要规避的风险 （1 1）做好文档的整理）做好文档的整理对施工方案进行归档对现场安全交底进行存档对现场检查情况进行记录对重点注意事项进行现场张贴 （2 2）做好现场监管工作）做好现场监管工作是否按照施工方案进行施工安全措施是否到位应急物资是否到位监护人员是否到位有无

11、按照重点提示要求进行作业 四、对四、对GB30871规范的学习心得规范的学习心得20142014年年7 7月月2424日，日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布发布20142014年第年第1919号公告号公告：化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年6月1日正式实施。（1 1）按照国家标准要求进行作业）按照国家标准要求进行作业第一个概念第一个概念能量安全能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等）一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险管控的前提第二个概

12、念第二个概念控制安全控制安全控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制（监护人、安全监管人员）减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制，释放控制，隔离、切断控制等第三个概念第三个概念信息安全信息安全信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系操作规程的培训和员工熟练掌握履责能力 票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底（安全教育）生产操作及灾害施救的通讯联络等第四个概念第四个概念行为

13、安全行为安全遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律不违章：不违章作业、不违章指挥 从从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个四个安全安全”的角度出发的角度出发，记忆、理解、运用记忆、理解、运用规范规范。危险能量安全能量安全的大小风险控制安全控制安全的水平 *信息安全信息安全的传递事故行为安全行为安全的结果能量安全能量安全是本质是本质物质决定意识，安全生产从能量出发研究危险性。控制安全控制安全是手段是手段物质+意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。信息安全信息安全是保障是保障意识+物质双向意识为主，措施到位做实。行为安全行为安全是根本是

14、根本意识反作用，不可能变为可能。“一切事故皆可预防”。安全生产安全生产反映出反映出意识意识及及物质物质的的关系关系从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安全的关键出发把握八个特殊作业安全的关键动火动火作业作业受限受限空间空间作业作业盲板盲板抽堵抽堵作业作业高处高处作业作业吊装吊装作业作业临时临时用电用电作业作业动土动土作业作业断路断路作业作业能量能量安全安全控制控制安全安全信息信息安全安全行为行为安全安全50%以上的化工和危化品事故都及特殊作业相关。2014年全国16起较大事故，9起与特殊作业特殊作业相关，占56%；2015年以来发生的7起较大事故，6起与特殊作业特殊作业有关，占85.7

15、%。总结1.从能量安全出发，增加了对风险管控的认知；2.对规范标准具有强制性和推荐性条款的理解；3.对规范中一些量化数据的分析；4.从事故案例中，就如何把控自身在监督、检查工作中如何保护自己更有认知；5.实现安全生产，员工懂、会、能是关键，如何开展好培训提升员工履责能力是关键；6.监督、管理中，执行规范的重点，一些认知的认同及思考。五、最新法规学习五、最新法规学习最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释法律若干问题的解释法释法释201522号号1、“二高二高”关于关于办理危害生产安全刑事案件关于关

16、于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释适用法律若干问题的解释（法释201522号）号）（1）“隐名持股人隐名持股人”要担责要担责解释解释明确规定，负有组织、指挥或者管理职责的实际控明确规定，负有组织、指挥或者管理职责的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。（2 2）明确了强令他人违章冒险作业行为：）明确了强

17、令他人违章冒险作业行为：（一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（一）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（二）采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（三）故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的；（四）其他强令他人违章作业的行为。（四）其他强令他人违章作业的行为。1、“二高二高”关于关于办理危害生产安全刑事案件关于关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释适用法律若干问题的解释（法释201522号）号）（3）“明确了何为明确了何为“造成严重后果造成严重后

18、果”、“发生重大伤亡事发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果故或者造成其他严重后果”（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。（4 4）明确了负有报告职责的人：明确了负有报告职责的人：是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。实际控制人、投资人，以及其他负有报告职责的人员。（5 5

19、）明确了负有报告职责人员在安全事故发生后，负有报明确了负有报告职责人员在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，何种何种情况下为情况下为“情节严重情节严重”和和“情节特别严重情节特别严重”。1、“二高二高”关于关于办理危害生产安全刑事案件关于关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释适用法律若干问题的解释（法释201522号）号）（6）第十二条第十二条 实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一至第一百三十九条之一规定

20、的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚：的，从重处罚：（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被（一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍（三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的；不采取措施的；（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚（四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；或者刑事处罚的；（五）采

21、取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安（五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的；全监督管理职责的部门实施监督检查的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的；（七）其他从重处罚的情形。（七）其他从重处罚的情形。1、“二高二高”关于关于办理危害生产安全刑事案件关于关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释适用法律若干问题的解释（法释201522号）号）（7）下列行为定性为故意杀人罪或者故意伤害罪定罪：下列行为定性为故意杀人罪或者故意伤害罪定罪：在安全事故发生后，直接负责的主管人员和其他直接责任在安全事故发生后，直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意阻挠开展抢救，导致人员死亡或者重伤，或者为了人员故意阻挠开展抢救，导致人员死亡或者重伤，或者为了逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃，致使被害人因无逃避法律追究，对被害人进行隐藏、遗弃，致使被害人因无法得到救助而死亡或者重度残疾的法得到救助而死亡或者重度残疾的山因势而变、水因域而变、人因思而变。山因势而变、水因域而变、人因思而变。