生产安全事故管理办法课件.ppt
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- 生产 安全事故 管理办法 课件
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1、 某集团公司生产安全事故管理办法某集团公司生产安全事故管理办法是集团公是集团公司司20072007年发布实施的有关生产安全事故管理的重要年发布实施的有关生产安全事故管理的重要制度,办法共分制度,办法共分8 8章章3535条,规定了生产安全事故总体条,规定了生产安全事故总体要求、事故分类与分级、报告与披露、事故应急、事要求、事故分类与分级、报告与披露、事故应急、事故调查、事故处理、事故统计与档案管理等重要内容。故调查、事故处理、事故统计与档案管理等重要内容。本章共本章共4 4条,主要规定了本办法的编制目的,适条,主要规定了本办法的编制目的,适用范围、生产安全事故管理遵循的原则以及对企业受用范围、
2、生产安全事故管理遵循的原则以及对企业受理事故的要求等方面的内容。理事故的要求等方面的内容。规范生产安全事故的管理工作规范生产安全事故的管理工作及时、准确地报告、调查、处理、统计事故及时、准确地报告、调查、处理、统计事故适用于:适用于:集团公司总部及所属企事业单位,在生产经集团公司总部及所属企事业单位,在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故产安全事故不适用于:不适用于:环境污染事故、辐射事故等其它事故环境污染事故、辐射事故等其它事故坚持实事求是、尊重科学的原则坚持实事求是、尊重科学的原则任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒
3、报各类任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故,不得伪造、篡改统计资料事故,不得伪造、篡改统计资料解释迟报迟报报告事故的时间超过规定时限。报告事故的时间超过规定时限。漏报漏报 因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报。类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报。谎报谎报故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容。人数、直接经济损失等有关内容。瞒报瞒报故意隐瞒已经发生的事故,并经有关部门查证属实。故意隐瞒已经发生的
4、事故,并经有关部门查证属实。企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱,企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱,及时受理和处理事故报告和举报。及时受理和处理事故报告和举报。本章共本章共2 2条,主要规定了生产安全事故的定义和条,主要规定了生产安全事故的定义和分类、事故分级等内容。分类、事故分级等内容。事故分类中,对工业生产安全事故、道路交通事事故分类中,对工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事故进行了界定。故、火灾事故进行了界定。事故分级中,依据国务院事故分级中,依据国务院493493号令号令生产安全事生产安全事故报告和调查处理条例故报告和调查处理条例将事故划分为将事故划分为4 4级,其中一级
5、,其中一般事故又细分为般事故又细分为A B C 3A B C 3级。级。分类定义工 业 生产 安 全事故指在生产场所内从事生产经营活动中发生的指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故,不包括火灾中毒或者直接经济损失的事故,不包括火灾事故和交通事故。事故和交通事故。道 路 交通事故指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。人身伤亡或者财产损失的事件。分类定义火灾事故指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧指失去控制并对财物和人身造成损害的
6、燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围:民用现象。以下情况也列入火灾统计范围:民用爆炸物品爆炸引起的火灾;易燃可燃液体、爆炸物品爆炸引起的火灾;易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾;机电设备因爆物品爆炸和爆炸引起的火灾;机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故,或者引起其它物件燃烧的事故;车辆、事故,或者引起其它物件燃烧的事故;车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故,或船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故,或者由此引起的其它物件燃烧的事故。者由此引起的其它物件燃烧的事
7、故。根据人员伤亡或直接经济损失指标划分事故等级:特别重大事故特别重大事故:造成:造成3030人人以上死亡,或者以上死亡,或者300300人人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者亿亿元元以上直接经济损失的事故;以上直接经济损失的事故;重大事故重大事故:造成:造成1010人以上人以上3030人以下人以下死亡,或者死亡,或者5050人以上人以上100100人以下人以下重伤,或者重伤,或者50005000万元以上万元以上1 1亿元亿元以下直接经济损失的事故;以下直接经济损失的事故;较大事故较大事故:造成:造成人人以上以上人人以下死亡,或以下死亡,或者者人以上
8、人人以上人以下重伤,或者以下重伤,或者万元万元以上万元以下以上万元以下直接经济损失的事故;直接经济损失的事故;一般事故一般事故:造成:造成人人以下死亡,或者以下死亡,或者人人以以下重伤,或者下重伤,或者万元万元以下直接经济损失的事以下直接经济损失的事故。故。一般事故细分:一般事故细分:1 1一般事故一般事故A A级,是指造成级,是指造成3 3人以下死亡人以下死亡,或者,或者3 3人以上人以上1010人以下重伤人以下重伤,或者,或者1010人以上轻伤人以上轻伤,或者,或者100100万元以上万元以上10001000万万元以下直接经济损失元以下直接经济损失的事故;的事故;2 2一般事故一般事故B
9、B级,是指造成级,是指造成3 3人以下重伤人以下重伤,或者,或者3 3人以上人以上1010人以下轻伤人以下轻伤,或者,或者1010万元以上万元以上100100万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事的事故;故;3 3一般事故一般事故C C级,是指造成级,是指造成3 3人以下轻伤人以下轻伤,或者,或者1010万元以万元以下下10001000元以上直接经济损失元以上直接经济损失的事故。的事故。“以上以上”包括本数,所称的包括本数,所称的“以下以下”不包括本不包括本数数 降级年度经年度经营业绩营业绩1.1.瞒报生产安全事故。瞒报生产安全事故。2.2.发生承担主要责任的特别重大生产安全责任事故发生
10、承担主要责任的特别重大生产安全责任事故1 1起。起。3.3.发生承担主要责任的较大生产安全责任事故发生承担主要责任的较大生产安全责任事故6 6起。起。4.4.发生承担主要责任的重大生产安全责任事故发生承担主要责任的重大生产安全责任事故2 2起。起。5.5.发生重大环境污染、公共安全等事件,并造成重大社发生重大环境污染、公共安全等事件,并造成重大社会影响。会影响。任期经任期经营业绩营业绩中央企业任期内连续发生瞒报事故或发生两起以上特别中央企业任期内连续发生瞒报事故或发生两起以上特别重大生产安全责任事故。重大生产安全责任事故。降分(年度经营业绩)年度内发生较大生产安全责任事故或重大生产安全责任事故
11、,承年度内发生较大生产安全责任事故或重大生产安全责任事故,承担主要责任,事故起数未达到降级标准的,较大生产安全责任事担主要责任,事故起数未达到降级标准的,较大生产安全责任事故故1 1起扣起扣0.20.2分分0.40.4分,重大生产安全责任事故分,重大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.60.6分分1.21.2分。分。年度内发生较大以上生产安全责任事故,多方共同承担责任,较年度内发生较大以上生产安全责任事故,多方共同承担责任,较大生产安全责任事故大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.10.1分分0.20.2分;重大生产安全责任事分;重大生产安全责任事故故1 1起扣起扣0.30.3分分0.60.6分;
12、特大生产安全责任事故分;特大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.80.8分分2 2分。分。年度内发生较大以上生产安全责任事故,承担管理责任、次要责年度内发生较大以上生产安全责任事故,承担管理责任、次要责任、一定责任等非主要责任的,较大生产安全责任事故任、一定责任等非主要责任的,较大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.050.05分分0.10.1分;重大生产安全责任事故分;重大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.150.15分分0.30.3分;分;特大生产安全责任事故特大生产安全责任事故1 1起扣起扣0.40.4分分1 1分。分。本章共本章共8 8条,主要规定了企业内部事故报告、企条,主要规定了企业内
13、部事故报告、企业向集团公司报告、承包商事故报告、企业向地方安业向集团公司报告、承包商事故报告、企业向地方安监部门报告等程序和时效,事故报告书内容和形式、监部门报告等程序和时效,事故报告书内容和形式、对事故续报、事故信息披露等的要求等内容。对事故续报、事故信息披露等的要求等内容。事故现场有关人员事故现场有关人员基层单位负责人基层单位负责人上一级安全主管部门上一级安全主管部门企业安全主管部门企业安全主管部门本单位领导本单位领导企业办公室企业办公室较大及以上事故通报较大及以上事故通报情况紧急时情况紧急时工一般事故一般事故A A级、级、B B级、级、C C级:级:一般事故一般事故A A级:级:1 1小
14、时之内报告小时之内报告企业安全主管部门企业安全主管部门集团公司安全主管部门集团公司安全主管部门集团公司分管安全工作的副总经理集团公司分管安全工作的副总经理 立即立即 适用于承包商事故信息报告适用于承包商事故信息报告 较大事故:较大事故:1 1小时之内报告小时之内报告企业办公室企业办公室集团公司办公厅和安全主管部门集团公司办公厅和安全主管部门集团公司分管安全工作的副总经理、总经理集团公司分管安全工作的副总经理、总经理 立即立即 适用于承包商事故信息报告适用于承包商事故信息报告 重大及以上事故:重大及以上事故:3030分钟之内报告分钟之内报告企业办公室企业办公室集团公司办公厅、安全主管部门集团公司
15、办公厅、安全主管部门集团公司总经理、分管安全工作的副总经理集团公司总经理、分管安全工作的副总经理 立即立即 适用于承包商事故信息报告适用于承包商事故信息报告 所有事故:所有事故:1 1小时之内报告小时之内报告 企业企业事故发生地县级以上人民政府安全生产事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门监督管理部门&负有安全生产监督管理负有安全生产监督管理职责的有关部门职责的有关部门适用于承包商事故信息报告适用于承包商事故信息报告 事故报告书要求:事故报告书要求:事故以书面形式报告,情况特别紧急时,可用电话口头初报,事故以书面形式报告,情况特别紧急时,可用电话口头初报,随后书面报告。随后书面报告。书
16、面报告内容:书面报告内容:(一)事故发生单位概况;(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(三)事故的简要经过;(四)已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;(四)已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。(六)其他应当报告的情况。u自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内日内,事故造成的伤亡人数发,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。生变化的,应当及时补报。u交通事故、火灾事故自发生之日起交通事故
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