电力安全操作规程宣贯课件(电网建设部分).ppt
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- 电力 安全 操作规程 课件 电网 建设 部分
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1、大家好大家好电力安全工作规程电力安全工作规程 宣贯课件(宣贯课件(电网建设部分电网建设部分)第一篇第一篇 通用部分通用部分2016年年3月月2023-1-17规规程程规规则则+流流程程多个活动组成的工作程序。多个活动组成的工作程序。工作的要求、规定、标准和制度。工作的要求、规定、标准和制度。2023-1-1712324第一篇第一篇 通用部分通用部分第二篇第二篇 变电(换流站)部分变电(换流站)部分第三篇第三篇 线路部分线路部分2023-1-17第一篇第一篇 通用部分通用部分v1 总则总则v2 基本要求基本要求v3 施工现场施工现场v4 通用作业要求通用作业要求v5 通用施工机械器具通用施工机械
2、器具v6 建筑工程建筑工程2023-1-171 总则总则2023-1-171.1.总总则则1.11.1v 安全工作方针:安全工作方针:安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。v 安全工作原则:安全工作原则:以人为本,安全发展。以人为本,安全发展。v 制定本规程的目的:制定本规程的目的:加强公司电网建设施工现场安全管理,落实加强公司电网建设施工现场安全管理,落实安全责任,规范人员行为,安全责任,规范人员行为,保障施工作业安全。保障施工作业安全。v 依据:国家有关法律、法规,结合电网建设实际。依据:国家有关法律、法规,结合电网建设实际。2023-1-171.1.总则总则 1.2
3、1.5对安规的执行作出了规定对安规的执行作出了规定v 加入安全生产法加入安全生产法“第三章从业人员的安全生产权利义务第三章从业人员的安全生产权利义务”相关内容相关内容,并进一步明确:,并进一步明确:1.2参建单位参建单位管理人员、现场作业人员管理人员、现场作业人员应遵守并严格执行本规程。应遵守并严格执行本规程。1.3任何人发现有违反本规程的情况,应立即制止,经纠正后方可恢复任何人发现有违反本规程的情况,应立即制止,经纠正后方可恢复作业。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;在发现直接危及人作业。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时,有权停止作
4、业。身、电网和设备安全的紧急情况时,有权停止作业。v 对专项安全技术措施的制定做出了规定对专项安全技术措施的制定做出了规定 1.4 在在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时,应制定相的同时,应制定相应的安全技术措施,应的安全技术措施,经本单位分管领导批准后执行经本单位分管领导批准后执行。1.5 参建单位可根据本规程的规定,参建单位可根据本规程的规定,结合本单位及工程的特点,结合本单位及工程的特点,编制专编制专项实施细则或补充规定,项实施细则或补充规定,经本单位分管领导批准后执行经本单位分管领导批准后执行。2023-1-171.1.总则总则 1.
5、6 规定了本规程的适用范围规定了本规程的适用范围v 1.6本规程适用于公司系统本规程适用于公司系统 35kV 及以上新(扩、改)建及以上新(扩、改)建及公司所及公司所属单位承揽的公司系统以外的电网工程。属单位承揽的公司系统以外的电网工程。35kV 以下电网工程及境以下电网工程及境外电网工程可参照执行。外电网工程可参照执行。2023-1-172 基本要求基本要求2023-1-172 基基本本要要求求123242.12.1分部分项工程开始作业条件分部分项工程开始作业条件2.22.2作业人员作业人员2.32.3施工分包施工分包2.42.4安全施工方案安全施工方案 2.52.5作业现场安全组织措施作业
6、现场安全组织措施2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.1 分部分项工程开始作业条件分部分项工程开始作业条件(增加部分),从人员、组织管(增加部分),从人员、组织管理、机械设备三个方面规定了开工条件。理、机械设备三个方面规定了开工条件。2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.5与与国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件6“安全施工作业必备条件”对应,2.1.4与国家电网公司基建安全管理规定“第五章分包安全管理”对应。v 2.1.1 相关的施工项目经理、项目总工程师、技术员、安全员、施相关的施工项目经理、项目总工程师、技术员、安全员、施工负责人、作业负责人
7、、监理人员、特种作业人员、特种设备作业工负责人、作业负责人、监理人员、特种作业人员、特种设备作业人员及其他作业人员应经安全培训合格并到岗到位。人员及其他作业人员应经安全培训合格并到岗到位。v 2.1.2 安全施工方案编制完成并交底。安全施工方案编制完成并交底。v 2.1.3 相关机械、工器具应经检验合格,通过进场检查,安全防护相关机械、工器具应经检验合格,通过进场检查,安全防护设施及防护用品配置齐全、有效。设施及防护用品配置齐全、有效。v 2.1.4 有施工分包的,施工承包单位应与分包单位签订合同和安全有施工分包的,施工承包单位应与分包单位签订合同和安全协议,且劳务分包单位已与其被派遣劳务人员
8、签订劳动合同。协议,且劳务分包单位已与其被派遣劳务人员签订劳动合同。v 2.1.5 开工前,应编制完成工程安全管理及风险控制方案,识别评开工前,应编制完成工程安全管理及风险控制方案,识别评估施工安全风险,制定风险控制措施。估施工安全风险,制定风险控制措施。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.2作业人员作业人员 v 2.2.1 生理条件:生理条件:应身体健康,无妨碍工作的病症,体格检查至应身体健康,无妨碍工作的病症,体格检查至少两年一次。少两年一次。v 2.2.22.2.6 教育、培训、考试、取证。教育、培训、考试、取证。v 作业人员应掌握:本岗位所需的安全生产知识、安全作业技能和紧
9、作业人员应掌握:本岗位所需的安全生产知识、安全作业技能和紧急救护法。急救护法。每年至少每年至少考试一次。考试一次。v 特种作业人员、特种设备作业人员应按照国家有关规定,取得相应特种作业人员、特种设备作业人员应按照国家有关规定,取得相应资格,并按期复审,定期体检。资格,并按期复审,定期体检。v 进入现场的其他人员(供应商、实习人员等):应经过安全生产知进入现场的其他人员(供应商、实习人员等):应经过安全生产知识教育后,方可进入现场参加识教育后,方可进入现场参加指定指定的工作,并且不得的工作,并且不得单独单独工作。工作。v 涉及新技术、新工艺、新设备、新材料的项目人员,应进行涉及新技术、新工艺、新
10、设备、新材料的项目人员,应进行专门专门的的安全生产教育和培训。安全生产教育和培训。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.2.72.2.9作业人员的权力义务,作业人员的权力义务,加入加入安全生产法安全生产法“第三第三章从业人员的安全生产权利义务章从业人员的安全生产权利义务”相关内容,相关内容,v 2.2.7作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。防范措施及事故应急措施。v 2.2.8 作业人员应严格遵守现场安全作业规章制度和作业规程,服作业人员应严格遵守现场安全作业规章制度和作业规程,服从管理,正确
11、使用安全工器具和个人安全防护用品。从管理,正确使用安全工器具和个人安全防护用品。v 2.2.9 发现安全隐患应妥善处理或向上级报告;发现直接危及人身发现安全隐患应妥善处理或向上级报告;发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时,应立即停止作业或在采取必要的、电网和设备安全的紧急情况时,应立即停止作业或在采取必要的应急措施后撤离危险区域。应急措施后撤离危险区域。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.3施工分包(增加部分施工分包(增加部分):国家电网公司输变电工程施工分包管理国家电网公司输变电工程施工分包管理办法办法(国网基建国网基建/3)181-2015有关规定有关规定v 2.3.1
12、 施工分包应依据施工承包合同的约定,或经业主批准。施工分包应依据施工承包合同的约定,或经业主批准。v 2.3.2 分包单位资质应符合国家、行业相关要求,不得超越资质范围承揽分包单位资质应符合国家、行业相关要求,不得超越资质范围承揽工程。工程。v 2.3.3 应应同时签订分包合同及安全协议。同时签订分包合同及安全协议。v 2.3.4 专业分包单位的施工机械、工器具等应经承包单位和监理入场检查专业分包单位的施工机械、工器具等应经承包单位和监理入场检查合格,方可进场,现场人员应经验证。合格,方可进场,现场人员应经验证。v 2.3.5 专业分包单位应开展安全教育培训,应提前将参与施工的所有人员专业分包
13、单位应开展安全教育培训,应提前将参与施工的所有人员培训考核情况书面提交承包单位审核认可,或经承包单位复训考核。培训考核情况书面提交承包单位审核认可,或经承包单位复训考核。(办法办法中未规定中未规定)v 2.3.6 专业分包工程的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作专业分包工程的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及危险性较大的分部分项工程作业时,承包单位应派员监督。业项目以及危险性较大的分部分项工程作业时,承包单位应派员监督。v 2.3.7 劳务分包人员安全教育培训纳入承包单位统一管理。劳务分包人员安全教育培训纳入承包单位统一管理。v 2.3.8 劳务分包人员不得独立承
14、担重要临时设施、重要施工工序、特殊作劳务分包人员不得独立承担重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业以及危险性较大的分部分项工程施工。业、危险作业以及危险性较大的分部分项工程施工。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.4 安全施工方案安全施工方案(增加部分增加部分):国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司基建安全管理规定(国网基建国网基建/2)173-2015第七章施工安全方案管理第七章施工安全方案管理相关规定相关规定.v 2.4.1 一般规定一般规定 2.4.1.1 安全施工方案包括安全施工方案包括作业指导书、施工方案的安全技术管理内容及作业指导书、施工方案的安全技术管理内
15、容及专项安全施工方案专项安全施工方案。2.4.1.2 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业应编制重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业应编制专项专项安全施工方案安全施工方案。2.4.1.3 危险性较大的分部分项工程,应编制危险性较大的分部分项工程,应编制专项安全施工方案并附安全专项安全施工方案并附安全验算结果验算结果。2.4.1.4 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,编制的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,编制的专项安全施专项安全施工方案应经专家论证、审查工方案应经专家论证、审查。v 2.4.2 编审批及交底编审批及交底 2.4.2.1 作业指导书应由作业指导书应
16、由施工单位施工单位组织编制并发布。组织编制并发布。2.4.2.2 施工方案由施工方案由施工项目部技术人员施工项目部技术人员编制,并经安全、质量管理人员编制,并经安全、质量管理人员、技术负责人或施工单位技术管理人员审核,施工单位技术负责人批准。、技术负责人或施工单位技术管理人员审核,施工单位技术负责人批准。2.4.2.3 专项安全施工方案应由专项安全施工方案应由项目部技术负责人项目部技术负责人组织编制,并经施工单组织编制,并经施工单位技术、质量、安全等管理部门审核,施工单位技术负责人批准。位技术、质量、安全等管理部门审核,施工单位技术负责人批准。2.4.2.4 专业分包单位编制的作业指导书或专项
17、安全施工方案应经施工承专业分包单位编制的作业指导书或专项安全施工方案应经施工承包单位审核。包单位审核。2.4.2.5 交底应由交底应由编制人编制人负责完成。负责完成。v 2.4.3 变更变更 安全施工方案如需变更,应重新履行审批手续,并组织交底。安全施工方案如需变更,应重新履行审批手续,并组织交底。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.5 2.5 作业现场安全组织措施作业现场安全组织措施(增加部分增加部分)v 2.5.1 2.5.1 保证作业现场安全的组织措施保证作业现场安全的组织措施 a)作业风险识别、评估、预警。作业风险识别、评估、预警。b)安全施工作业票(以下简称作业票)。安全
18、施工作业票(以下简称作业票)。c)作业开工。作业开工。d)作业监护。作业监护。e)作业间断、转移、终结。作业间断、转移、终结。2023-1-172.2.基本要求基本要求 v 2.5.2 2.5.2 作业风险识别、评估、预警作业风险识别、评估、预警 对照对照国家电网公司输变电工国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法相关规定相关规定,对以下对以下内容进行了进一步的明确内容进行了进一步的明确:2.5.2.1 2.5.2.1明确了由谁进行动态风险评估明确了由谁进行动态风险评估:作业票签发人或作业负责人在作业票签发人或作业负责人在作业前应
19、组织开展作业风险动态评估。作业前应组织开展作业风险动态评估。2.5.2.2 2.5.2.2 作业前,应通过改善人、机、料、法、环等要素,降低施作业前,应通过改善人、机、料、法、环等要素,降低施工作业风险。作业中,采取组织、技术、安全和防护等措施控制风险工作业风险。作业中,采取组织、技术、安全和防护等措施控制风险。2.5.2.3 2.5.2.3 当作业风险因素发生变化时,应重新进行风险动态评估。当作业风险因素发生变化时,应重新进行风险动态评估。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.5.2.4 2.5.2.4 对作业现场勘察提出要求:对作业现场勘察提出要求:风险动态评估中,对固有或动态评
20、估风险等级为三级及以上的作业,风险动态评估中,对固有或动态评估风险等级为三级及以上的作业,应组织作业现场勘察,并填写现场勘察记录(参见附录应组织作业现场勘察,并填写现场勘察记录(参见附录A A),现场勘),现场勘察应满足下列要求:察应满足下列要求:a a)现场勘察应由作现场勘察应由作业票签发人或作业负责人业票签发人或作业负责人组织,组织,安全、技术安全、技术等等相关人员参加。相关人员参加。b b)现场勘察应察看现场勘察应察看施工作业现场周边有无影响作业的建构筑物、地施工作业现场周边有无影响作业的建构筑物、地下管线、邻近设备、交叉跨越及地形、地质、气象等作业现场条件以下管线、邻近设备、交叉跨越及
21、地形、地质、气象等作业现场条件以及其他影响作业的风险因素,并提出安全措施和注意事项及其他影响作业的风险因素,并提出安全措施和注意事项。c c)现场勘察后,现场勘察记录应送交作业票签发人、作业负责人现场勘察后,现场勘察记录应送交作业票签发人、作业负责人及相关各方,作为填写、签发作业票等的依据。及相关各方,作为填写、签发作业票等的依据。d d)作业票签发人或作业负责人在作业前应重新核对现场勘察情况,作业票签发人或作业负责人在作业前应重新核对现场勘察情况,发现与原勘察情况有变化时,应及时修正、完善相应的安全措施。发现与原勘察情况有变化时,应及时修正、完善相应的安全措施。2.5.2.5 2.5.2.5
22、 四级四级及以上风险作业项目应发布风险及以上风险作业项目应发布风险预警预警。2023-1-172.2.基本要求基本要求 2.5.2.6 2.5.2.6 近电作业安全管控近电作业安全管控 作业人员或机械器具与带电设备的最小距离小于表作业人员或机械器具与带电设备的最小距离小于表1 1中的控制值,施工项目部应中的控制值,施工项目部应进行现场勘察,编写安全施工方案,并将安全施工方案进行现场勘察,编写安全施工方案,并将安全施工方案提交运维单位备案提交运维单位备案。电压等级电压等级kV控制值m电压等级kV控制值 10 4.0 50 及以下 6.5 20 3 55.5 400 11.0 66 1 106.5
23、 500 13.0 220 8.0 660 15.5 330 9.0 800 17.0 500 11.0750 14.51000 17.0注注1:塔吊、混凝土泵车、挖掘机等施工机械作业,应考虑施工机械:塔吊、混凝土泵车、挖掘机等施工机械作业,应考虑施工机械回转半径对安全距离的影响。回转半径对安全距离的影响。注注2:变电站内邻近带电线路(含站外线路)的施工机械作业,也应:变电站内邻近带电线路(含站外线路)的施工机械作业,也应注意识别施工机械回转半径引起的安全风险。注意识别施工机械回转半径引起的安全风险。m2023-1-172.2.基本要求基本要求v 2.5.3 2.5.3 作业票作业票 v 2.
24、5.3.1 2.5.3.1 选用选用 施工作业前,二级及以下风险的施工作业填写输变电工程安全施工作业前,二级及以下风险的施工作业填写输变电工程安全施工作业票施工作业票A A;三级及以上风险的施工作业填写输变电工程安全施工作业票三级及以上风险的施工作业填写输变电工程安全施工作业票 B B。2023-1-172.2.基本要求基本要求v 2.5.3.2 2.5.3.2 填写与使用填写与使用 2.5.3.2.1 2.5.3.2.1 作业票由作业负责人填写,安全、技术人员审核,作业票作业票由作业负责人填写,安全、技术人员审核,作业票A A 由施工由施工队长签发,作业票队长签发,作业票 B B 由施工项目
25、经理签发。一张作业票中,作业负责人、签发由施工项目经理签发。一张作业票中,作业负责人、签发人不得为同一人。人不得为同一人。2.5.3.2.2 2.5.3.2.2 作业票采用手工方式填写时,应用黑色或蓝色的钢笔或水笔填写和作业票采用手工方式填写时,应用黑色或蓝色的钢笔或水笔填写和签发。作业票上的时间、工作地点、主要内容、主要风险等关键字不得涂改。签发。作业票上的时间、工作地点、主要内容、主要风险等关键字不得涂改。2.5.3.2.3 2.5.3.2.3 用计算机生成或打印的作业票应使用统一的票面格式,由作业票签用计算机生成或打印的作业票应使用统一的票面格式,由作业票签发人审核,手工或电子签发后方可
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