工业技术经济学课件.ppt

1、工程经济学清华大学 仝允桓教授第一章 绪论 工程经济学研究的主要内容（What）为什么要学习工程经济学（Why）如何学习工程经济学（How）一、工程经济研究的内容工程经济学工程 经济学何谓经济学？经济学研究什么？红楼梦中有所谓“仕途经济”“仕途经济”中的“经济”与经济学中的“经济”含义是否相同？经济学中的“经济”是个外来语！英语中的 Economy来自古希腊语的 OikonomaOikonoma的最初意义是“家政管理”，并由此引申为“节约”Economy保留了“节约”这一基本含义，同时可进一步引申为：物质资料的生产与再生产过程，如：经济活动，经济增长 占主导地位的社会生产关系，如：市场经济，经

2、济制度现代经济学研究什么？生产什么？确定生产的种类与数量 如何生产？合理分配资源 为谁生产？合理分配生产成果经济学研究的一个基本假定是：资源具有稀缺性资源稀缺 资源的合理分配资源配置效果的评价正确的投资决策资源条件既定情况下的投资决策：对各种目标进行权衡选择 为实现既定目标选择方案 如何通过正确的投资决策使工程活动收到尽可能好的经济与社会效果 经济与社会效果：消耗与成果的比较 经济与社会效果的范畴：宏观效果与微观效果 近期效果与长远效果 直接效果与间接效果 可定量计算的效果与不可定量计算的 效果工程经济学研究的基本内容投资决策的层次 战略层次的投资决策 战略指高层次的全面计划。理想的战略决策应

3、是根据长期目标需要制定最佳利用资源的全面计划。衡量战略方案的标准是效益，即计划能满足目标要求的程度。战术层次的投资决策 战术指低层次的专门方案。战术决策围绕战略决策所确定的目标提出和选择实现目标的策略和方案。战术选择的衡量标准是效率，即一项活动能完成使命的程度。项目投资决策项目投资决策投资策略投资策略（收益（收益/风险定义）风险定义）投资条件与投资条件与投资环境分析投资环境分析投资决策（狭义）投资决策（狭义）（收益（收益/风险评价风险评价）投资方案实施投资方案实施投资分析投资分析（收益（收益/风险风险辨识与测度）辨识与测度）目标目标投资决策的一般原则投资决策的一般原则战略战略总体规划总体规划策

4、略策略决策准则与政策思路决策准则与政策思路计划计划备选方案备选方案数据、信息收集数据、信息收集分析方法与评价指标选择分析方法与评价指标选择方案分析比较方案分析比较是否投资是否投资具体方案具体方案投资时机投资时机投资方式（投资角色、产权形式）投资方式（投资角色、产权形式）融资方式、财务结构、投资组合融资方式、财务结构、投资组合融资、建设、经营融资、建设、经营市场分析市场分析政策分析政策分析自身条件分析自身条件分析反反馈馈广广义义投投资资决决策策投资方式选择投资方式选择 新建项目新建项目项目建设投资、项目建设周期（是否会贻误市场机会）、市场开拓费用 改造原有项目改造原有项目改造投资、技术转换成本

5、兼并、收购其它企业兼并、收购其它企业对象企业的情况：对象企业的情况：经营业绩、市场份额、成长率、营销网络、研究开发能力、生产能力、资产负债状况、社会负担并购方式：并购方式：直接购买，换股、股份换资产、承担债务换股份或资产作为决策依据的评价过程评价要素 评价层次 评价对象 目标 准则 指标 尺度 权重 方案 综合评价 企业 政府 社会 个人 项目 盈利性项目 公共项目 技术 产品 工艺 方法 政策二 为何学习工程经济 从社会角度看促进管理科学化，提高投资的经济效益和社会效益。“科教兴国”的基础在于教育。除对基础教育应该予以十分的重视以外，对于专业的教育，我认为最重要的是管理方面的教育。目前中国最

6、缺乏的就是管理人才。朱镕基 从个人角度看工程经济知识是工科学生应具备的知识结构中不可缺少的部分。作为工程师 经济上可行是技术方案能够实施的前提条件 技术经济效果的最佳匹配是建立竞争优势的重要条件 作为研究者 资源约束是从事研究工作必须考虑的问题 市场需求和经济效益是决定研究成果价值的重要因素 作为管理者 技术人员有广泛的机会成为管理者 三 如何学习工程经济 工程经济学的特点 实践性 预见性 系统性 学习工程经济学的方法 掌握概念 熟悉方法 结合实际课程内容本课程主要介绍：项目可行性研究的基本内容；投资方案评价与比选的原理与方法；投资项目费用收益辨识原理及经济效果评价指标与参数；不确定性分析和风

7、险决策的原理与方法；项目多目标综合评价的理论与方法；以上理论与方法在新建项目、改扩建项目、新技术开发应用项目、公共项目投资决策中的应用。教学安排 教材：教材：傅家骥、仝允桓主编，工业技术经济学第三版，清华大学出版社。作业：作业：根据教学要求布置3次作业，其中包括一次投资项目财务分析的综合练习。教学形式：教学形式：以讲授为主，结合案例分析与课堂讨论。考试：考试：根据学生课堂参与情况、平时作业情况和期末考试成绩综合评定学习成绩。期末考试为闭卷考试。第二章 经济学基本知识 微观经济学 考察对象：单个经济单位（厂商、消费者）主要研究内容：价格理论；消费者行为理论；生产理论；厂商均衡理论；分配理论例如：

8、生产者如何分配资源以获取最大利润 消费者分配收入以获取最大效用 厂商如何决定产量、投入生产要素的数量、成本和利润 商品的效用、供给量、需求量、价格如何决定 宏观经济学 考察对象：整个国民经济活动 主要研究内容经济活动中有关经济总量的决定与变化例如：国民收入与总就业量 社会消费、储蓄与投资数量与比例 货币流通量与流通速度 价格总水平与利息率 经济波动 经济增长一、市场供求规律（一）需求与供给 需求（Demand）的概念需求是指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意而且能够购买的商品量。需求要具备的两个条件 有购买欲望 有购买能力 影响需求的因素 商品价格 消费者收入水平 社会收入分配的平均

9、程度 消费者嗜好的变化 需求函数若只考虑价格因素 社会人口数量及其组成 消费者对未来的看法 其它商品的价格 社会制度、风俗习惯、地域因素等ndcbafD,PfD 需求定理在其它条件不变的情况下，需求量随价格的上升而减少，随价格的下降而增加。需求曲线及其变动 价格变动引起的需求量的变动称需求量变动 其它因素引起的需求量的变动称需求的变动QPOQPO 供给（Supply）的概念供给是指厂商在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意而且能够出卖的商品量。供给要具备的两个条件 有出售的愿望 影响供给的因素 商品的价格 厂商要达到的目的 现有的技术水平 供给函数若只考虑价格因素 有供应的能力 其它商品的价格

10、 生产要素的成本 厂商对未来的预期等ndcbafS,PfS 供给定理在其它条件不变的情况下，商品供给量随价格的上升而增加，随价格的下降而减少。供给曲线及其变动 价格变动引起的供给量的变动称供给量变动 其它因素引起的供给量的变动称供给的变动QPOQPO（二）均衡价格的决定与变动 均衡价格：指一种商品的需求价格与供给价格相一致时的市场价格当 DS 时Pd=Ps PEON为均衡价格PE OM为均衡数量QPODSENM需求与供给的变动对均衡的影响S不变，D变动 D不变，S变动QPOSD1D0D2N1N0N2M2M0M1QPODS1S0S2N2N0N1M1M0M2需求与供给的变动对均衡的影响供求定理：供

11、求变动PEQEDS 不变DSD 不变S需求与供给的变动对均衡的影响S与D同时变动对均衡的影响QPOS0D1D0D2N0M0S2S1需求与供给的变动对均衡的影响供给与需求同时变动供求变动PEQED=SDSD SD|S|D S|D|S|D S|D|S|D S|D|Ed 0 需求缺乏弹性 Q=a P(1)(1 0)Ed 1 需求富于弹性 Q=a P(1)(0 Ed 0 Ed 1QPO Ed=0Ed=Ed=1 影响商品需求价格弹性的因素 人们对该商品的需求程度：生活必需品需求弹性小，奢侈品需求弹性大 商品可替代程度：易被替代需求弹性大，不易被替代需求弹性小 商品使用时间长短：非耐用品需求弹性大，耐用品

12、需求弹性小需求价格弹性在经济分析中的意义假定某商品（如电视机）需求富于弹性，Ed=2销售量为Q，单价为P ，销售总收入为TR1P Q若降价10，由可得：Q=0.2Q降价后的销售总收入为TR2(P 0.1P)(Q0.2Q)1.08 TR1 若提价10，则 TR2(P 0.1P)(Q0.2Q)0.88 TR121.0QPPQQPPQEd需求价格弹性在经济分析中的意义 对于富于弹性的商品，价格与总收入成反方向变化P 则 TR ，P 则 TR 对于缺乏弹性的商品，价格与总收入成同方向变化P 则 TR ，P 则 TR“谷贱伤农”就是这个道理，还有哪些经济现象可以用需求的价格弹性解释？需求的收入弹性反映商

13、品需求量变动对收入变动的反应程度弹性系数微分形式 E r 1 称为高级品 0 E r 1 称为正常品 E r 0 称为低级品QYYQYYQQErQYdYdQEr恩格尔曲线与恩格尔系数 恩格尔曲线 恩格尔系数用于食品的支出占全部消费支出的比例20%最富裕；20左右 富裕；4050 贫穷QYO 0E r1,高级品E r 0 为替代品 P y Q x ，P y Q x E c Es 0 供给缺乏弹性：供应量变动率 Es 1 供给富于弹性：供应量变动率 价格变动率QPPQPPQQEs供给弹性几种情况示意图Es=0 Q=C（常数）Es=P=CEs=1 Q=a P1Es 0 Q=a P(1)(1 0)Es

14、 1 Q=a P(1 )(0 Es11Es 0 弹性理论的应用：蛛网理论 蛛网理论基于弹性理论考察价格波动对下一周期产量的影响，以及由此产生的均衡变动。蛛网理论研究的商品有一定的生产周期（如农产品），假定：本期价格取决于本期产量，本期产量取决于上期价格。根据商品供给弹性与需求弹性之间的关系，分三种情况考察：（1）供给弹性小于需求弹性 （Es Ed）（3）供给弹性等于需求弹性 （Es=Ed）收敛型蛛网 发散型蛛网 封闭型蛛网蛛网稳定条件Es Ed 蛛网中立条件Es Ed DSDSDSQQQ000PPP二、生产规律与生产决策（一）生产的基本规律 生产要素劳动（L）；资本（K）；土地（N）；企业家才

15、能（E）生产函数产出Qf（L，K，N，E）若只考虑劳动、资本投入与产出的关系，则Qf（L，K）生产函数的一般形式 是产出的劳动投入弹性系数 是产出的资本投入弹性系数若 1，上式为线性齐次 CobbDouglas生产函数KALQ LdLQdQKdKQdQ1KALQ CobbDouglas生产函数可通过对数变换化成线性方程：LnA、等参数可以通过对统计数据作回归分析求得。CD生产函数 中A 被认为是技术进步对产出的贡献，从数学形式看，A 是劳动产出率和资本产出率的几何加权平均值：KLAQlnlnlnln1KALQ 1KQLQA边际收益递减规律 边际收益（Marginal revenue）：边际收益

16、指每增加一个单位的要素投入所能增加的收益。边际收益递减规律：在技术水平不变、其它生产要素投入量不变的情况下，随着某一种生产要素投入量的连续增加，边际收益要经历递增、递减、最后成为负值的过程。生产要素的合理投入 要素投入量（X）、总产量（TP）、平均产量（AP）和边际产量（MP）之间的关系为：dXTPdMPXTPAPXAPTP QX0TPAPMP阶段MPAPAP ,TP阶段MPAPAP ,TP阶段MPS第二阶段：规模收益不变阶段 Q=S第三阶段：规模收益递减阶段 Q S对规模经济现象的解释 内在经济与内在不经济一个厂商的生产规模适度扩大，有利于内部合理分工，采用更先进的技术，提高生产和管理效率，

17、改善采购和营销条件。但规模过度扩大则会降低内部效率。外在经济与外在不经济一个行业规模适度扩大，会产生集聚效应，在共用设施、人才、信息等方面给厂商带来好处。但规模过度扩大则会导致过度竞争、环境污染等弊端，使厂商成本增加，收益减少。（二）成本与收益分析成本的有关概念 成本（Cost）成本指生产活动中使用各种生产要素的代价。即：必须向为生产活动提供所需生产要素的生产要素所有者支付的报酬。在经济学中，成本分为短期成本和长期成本。在短期内，厂商不能根据要达到的产量调整全部生产要素（如设备、厂房、管理人员）。从长期看，厂商可以根据要达到的产量调整全部生产要素。短期成本 固定成本（fixed cost,FC

18、）短期内不随产量变动而变动的成本 变动成本（variable cost ,VC）短期内随产量变动而变动的成本 总成本（total cost,TC）VCFCTCFCTCVCQ0C 平均固定成本（AFC）Q表示产量 average fixed cost 平均变动成本（AVC）average variable cost 平均成本（AC）average cost 边际成本（MC）marginal cost微分形式QTCMCdQTCdMC AVCAFCQTCACQFCAFC QVCAVC 各短期成本曲线之间的关系 AFC为一双曲线，AVC、AC、MC均为上凹曲线 MC曲线与AC曲线一定交于AC的最低点（

19、E点）MC曲线与AVC曲线一定交于AVC的最低点（H点）MCACAVCAFCEHQ0C短期成本曲线之间关系的证明由对AC求导当 时，有 ，即 MCAC同理，可证明，当 时，MCAVCdQTCdMC QTCAC QQTCdQTCdQTCdQTCdQdQACd120dQACdQTCdQTCd0dQAVCd长期成本 从长期看，厂商可以根据需要调整一切生产要素，因而不存在固定成本。长期总成本（LTC）曲线以坐标原点为起点。一般情况下，长期边际成本（LMC）曲线与长期平均成本（LAC）曲线均呈“U”形，LMC曲线与LAC曲线相交于LAC曲线的最低点。LTCQ0CLACQ0CLMC长期成本 从长期看，厂商

20、可以根据要达到的产量调整生产规模，使之处于平均成本最低的状态。因而，长期平均成本（LAC）曲线表现为对应于不同生产规模的无数短期平均成本曲线的包络线。LAC曲线的最低点与生产的“经济规模”相对应。有些行业LAC曲线呈“L”形，只有最低经济规模。CQ0LAC收益的有关概念 收益（revenue）收益指厂商出售产品所得的收入。收益中包括了成本和利润。总收益（total revenue,TR）假定产品价格（P）不变，总收益（TR）与总产量（TP）的关系为 平均收益（average revenue,AR）边际收益（marginal revenue,MR）微分形式：QTRMRQTRAR dQTRdMR

21、PTPTR利润最大化的条件收益（R）和成本（C）均为产量（Q）的函数，用 I 代表利润，则当 时，有 ，亦即 利润最大化的条件 QCQRQIdQdCdQdRdQdI0dQdIdQdCdQdRMCMR（三）生产要素的最适组合假如只考虑劳动（L）和资本（K）这两种生产要素，假定生产函数是连续函数，三维空间中的最大产量（Q）曲面如下图所示：LKQOCEADFBG等产量线 如果用平行于 LOQ 平面的平面 KOC 割最大产量曲面，交线 CD 在 LOQ 平面上的投影就是 KOC 时对应于劳动投入的总产量曲线。如果用平行于 KOQ 平面的平面 LOE 割最大产量曲面，交线 EF 在 KOQ 平面上的投影

22、就是 LOE 时对应于资本投入的总产量曲线。如果用平行于 KOL 平面的平面 QOG 割最大产量曲面，交线 AB 在KOL平面上的投影就是 QOG 时的等产量曲线。等产量线 在 KOL 平面上有无数条等产量线，离原点越远的等产量线所代表的产量越高。同一平面上的等产量线不相交。等产量线是凸向原点的曲线。等产量线上各点的斜率称为边际技术替代率。在经济区域内，边际技术替代率为负值，且沿曲线递减。OLKQ 1Q 2Q 3经济区域等成本线假定只考虑劳动（L）和资本（K）这两种生产要素，其价格分别为 w（工资）和 r（利息），若总成本为 c，则有 或wLrKcLrwrcK等成本线表示既定的成本可以购买的两

23、种生产要素的各种组合KLc/wc/r0一定成本下生产要素的最适组合 可以实现生产要素最适组合的扩张线LOKQ 1Q 2Q 3MNABLOKC（四）产品的最优组合假定厂商用既定的资源能够生产X、Y两种产品产品组合示例XYa015b114c212d39e45f50 生产可能性曲线YX0abcdef等收入线假定厂商可以生产 X、Y、这两种产品，其产量分别为 x 和 y，其价格分别为 P x 和P y 总收入 或既定资源条件下产品产量的最优组合等收入线与生产可能性曲线的切点所对应的产品组合就是在既定资源条件下产品产量的最优组合。yxyPxPRxPPPRyyxyyxR/P y0R/P xyx0BAC机会

24、成本 机会成本的概念 因为将资源置于某种特定用途而放弃另外一种最好的资源投入机会而牺牲的利益。在既定资源条件下，假定厂商可以生产两种产品，当把资源用于生产某一种产品时，机会成本就是所放弃生产的另一种产品数量。产生机会成本的条件 资源本身有多种用途 资源可以自由流动而不受限制 资源具有稀缺性三、市场结构与企业行为 市场结构类型及其特征市场类型企业数目产品差别对价格的控制进入和退出该行业完全竞争很多完全无差别完全不能控制非常容易完全垄断一个没有合适替代品的独特产品可在很大程度上控制非常困难垄断竞争较多有一定差别一定程度的控制比较容易寡头垄断很少有一定差别或无差别较大程度的控制比较困难（一）完全竞争

25、市场的企业行为模式 完全竞争市场的条件 有大量相互独立的买者和卖者 产品同质 要素自由 信息充分 完全竞争市场中企业面临的需求曲线PQ0DP0ARMR完全竞争市场企业短期产量决策产量决策 决策准则：MRMC盈亏决定MCACP*ARMRQ0R,CQ00R,CQMCACAVCP1P3P2P4Q4Q3Q2Q1（二）完全垄断市场的企业行为模式企业的收益曲线垄断市场中，企业平均收入等于商品价格，AR曲线就是需求曲线，MR 0,aij=1/aji.9级标度法:Ai与Aj同样重要:aij=1；aji=1Ai比Aj稍微重要:aij=3；aji=1/3Ai比Aj明显重要:aij=5；aji=1/5Ai比Aj非常

26、重要:aij=7；aji=1/7Ai比Aj极端重要:aij=9；aji=1/9层次分析法的基本步骤（3）单准则排序 原理：设针对某一准则，各元素的权重向量为可以通过求解方程 得到W。式中 是矩阵的最大特征值。单准则排序方法幂乘法几何平均法规范列平均法TnwwwwW 321 WAWmaxmax用于单准则排序的幂乘法 令 依次计算 ，令 计算 对于给定的精度，若满足则 即为所求。矩阵A的最大特征值 TnnnW 11 101kkAWW ,3,2,1knikiwm1kkWmW11kikiwwKWWnikikiwwn11max1用于单准则排序的几何平均法 计算矩阵A各行各个元素的乘积 计算mi的n次方根

27、 对向量 作归一化处理 ，即为所求.矩阵A的最大特征值:式中(AW)i 为向量AW的第个元素。njijiam1ni,2,1 niimw TnwwwW 21 njjiiwww1TnwwwW 21 niiiwAWn1max1层次分析法的基本步骤（4）对判断矩阵进行一致性检验 计算一致性指标n为判断矩阵的阶数。计算相对一致性指标RI 为平均随机一致性指标通常认为 时，判断矩阵具有满意的一致性1maxnnCIRICICR 1.0CR层次分析法的基本步骤（5）层次综合排序 在单准则排序的基础上，可计算每一层次中各个元素相对于总目标的综合权重，并进行综合判断一致性检验。最底层(第h层)元素对于总目标的综合

28、权重向量为：总层数为 h 的递阶层次结构总的一致性指标、平均随机一致性指标及相对一致性指标分别为：121 WWWWWhhhhkniikikGkCIwCI111hkniikikGkRIwRI111GGGRICICR 第十章 房地产项目投资分析房地产投资考虑的因素 投资盈利性方面的因素投资的盈利性取决于项目实施所需的费用和可带来的收益；投资安全性方面的因素投资的安全性取决于项目自身的风险和投资者所作的财务和法律等方面的安排；其他因素企业目标往往是多方面的投资决策也要考虑盈利性和安全性以外的企业目标。房地产项目的费用和收益 财务收益租售收入财产升值收益折旧蔽税收益 非财务收益 开发阶段费用土地费用建

29、设费用财务费用销售费用 经营阶段费用出租费用维护、管理费用财务费用房地产开发项目总投资构成土地费用前期工程费基础设施建设费 建筑安装工程费 公共配套设施建设费 开发间接费用 管理费用销售费用其它费用税费基本预备费涨价预备费建设期利息工程建设投资开发产品成本固定资产投资经营资金开发项目总 投 资折旧的蔽税作用经营成本60万元20万元帐面亏损额年总收入 万元年折旧额 万元总会计成本 万元利息30万元16090180年净收益 万元100年债务支出税后净现金流年净收益 万元10066.6万元6.6万元70万元利息30万元本金偿还10万元蔽税收入税前净现金流 60 万元房地产项目初步财务分析过程框图单位

30、面积年租金水平529.5元/m2可出租面积640 m2最高毛收入338880元空房损失和经营费用占毛收入的比例0.07+0.45=0.52最高毛收入338880元空房损失和经营费用176218元净经营收入162662元年债务支出125125元净经营收入162662元偿债能力比1.3年债务支出125125元抵押贷款常数(K)0.10税前权益报酬现金流37537元权益投资目标收益率12+抵押贷款额1251250元最高权益投资额312808元最高可支付价格(项目价值)1564058元参数调整后的初步财务分析单位面积年租金水平600元/m2可出租面积640 m2最高毛收入384000元空房损失和经营费

31、用占毛收入的比例0.05+0.45=0.5最高毛收入384000元空房损失和经营费用192000元净经营收入192000元年债务支出153600元净经营收入192000元偿债能力比1.25年债务支出153600元抵押贷款常数(K)0.1066税前权益报酬现金流38400元权益投资目标收益率11+抵押贷款额1441506元最高权益投资额349091元最高可支付价格(项目价值)1790597元抵押贷款常数计算公式：式中：r为年利率，n为贷款年限 1.0112095.01120925.010925.0122812281K1066.01121.01121.0101.0122812282K1121121

32、1212nnrrrK示例：房地产项目现金流分析模型基础数据与基本假定1.投资2.经营3.财务4.出售(1)土地费用(2)建造费用(3)折旧方法(4)折旧年限(1)租金收入(2)空房损失(3)经营费用(4)上述数据随时间变动情况(1)权益投资额(2)债务额(3)分期付款年限(4)贷款利率(5)目标收益率(1)拥有期(2)出售价格(3)债务清偿(4)出售费用5.税负(1)企业所得税(2)土地增值税(3)其他税负现金流分析房地产拥有期间各年的现金流量拥有期结束时财产出售现金流量收益信息(1)IRR/NPV(2)投资回收期(3)投资价值风险信息(1)资产负债率(2)流动/速动比率(3)偿债能力比第十一

33、章 项目国民经济和社会评价经济和社会评价(EA)与财务评价(FA)的区别 目标 费用收益识别 费用收益计量EA：国民经济与社会效益最大FA：企业财务效益最大系统边界 EA：国家；FA：企业追踪对象 EA：资源；FA：货币外部效果 EA考虑技术外溢、消费者剩 余、乘数效果等外部效果有形效果 EA只计实际资源投入和产出无形效果 EA要计量非货币效果计量参数 EA使用影子价格、影子汇率 和社会折现率公共项目费用效益识别与计量地铁项目可计量的直接效益：转移运量运输费用节约效益BF为对应于转移运量的年运输费用节约效益；Co为“无项目”情况下原交通工具的单位运输成本；Dt为转移运量的乘客平均出行距离；Qt

34、为转移运量。乘客时间节约效益BTt为第t年乘客交通时间节约效益；Tm为城市快速交通线乘客每次出行平均节约的时间；Qmt为第t年城市快速交通线运量；为基年乘客单位时间价值分布的对数均值；为乘客单位时间价值的年增长率。ttoFQDCB 1+1tmtmTteQTB公共项目费用效益识别与计量地铁项目可计量的间接效益：交通安全经济效益 交通拥挤缓解效益公交车辆乘客交通时间节约效益小汽车乘客交通时间节约效益货运车辆运输费用节约效益公交车辆运输费用节约效益 沿线土地增值效益公共项目费用效益识别与计量地铁项目难以计量的影响：对城市交通运输网络结构和效益的影响 对居民生活质量的影响扩大居民的生活空间；增加居民选

35、择住所和工作单位和学校的自由度；方便消费和文化娱乐休闲活动。对城市经济发展的影响改变城市人口和社会经济活动的分布，提高效率，改善城市形象，增强城市的吸引力和幅射力，吸引投资。对城市土地开发利用的影响 对自然和生态环境的影响 其它影响：促进文化、卫生和教育发展，防空等。社会评价的工作步骤 问题界定 经济、技术描述与预测 社会描述与预测 影响识别 影响分析 影响评价 政策分析社会评价的问题界定 时间跨度界定 空间范围的界定 项目目标和备选方案界定 制度、法律因素界定 影响领域的界定 政策选择范围的界定社会评价中的影响识别与分析 影响识别直接影响（亦称一阶影响）和间接影响（亦称高阶影响）EPISTLE：环境、心理、制度（政治）、社会、技术、法律、经济 影响分析产生影响的行为、影响发生源、影响承受对象、受影响的方面影响发生的时间、空间、频度、概率；影响的强度、扩散速度及重要性各种影响之间的关系、控制影响的可能性社会影响评价与政策分析 影响评价确定评价准则选择评价尺度 政策分析政策系统识别：政策域；利益相关者政策评价标准有效性、政策效率、公平性、政策弹性、可操作性