安全生产责任制范本课件.pptx
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1、安全生产责任制范本安全生产责任制范本关于当前形势关于当前形势 现阶段我国安全生产形势表现为现阶段我国安全生产形势表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存严峻的现状并存 近几年全国事故死亡人数统计:20022002年事故死亡人数年事故死亡人数1414万人万人 20082008年事故死亡人数年事故死亡人数1010万人万人 20092009年事故死亡人数年事故死亡人数9 9万人万人 20102010年事故死亡人数年事故死亡人数8 8万人万人 20112011年事故死亡人数年事故死亡人数7.57.5万人万人 20122012年事故死亡人数年事故死亡人数7
2、.27.2万人万人 20132013年事故死亡人数年事故死亡人数6.96.9万人万人 20142014年事故死亡人数年事故死亡人数6.76.7万人万人 20152015年事故死亡人数年事故死亡人数6.66.6万人万人 20162016年事故死亡人数年事故死亡人数4.24.2万人万人建立有效的安全生产责任制建立有效的安全生产责任制身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述如何落实安全生产责任制如何落实安全生产责任制1234身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例1案例一 某企业一员工在两个班某企业一员工在两个班组交接班时清洗纵剪机张力组交接班
3、时清洗纵剪机张力辊轴。因其班长有急事先行辊轴。因其班长有急事先行离开,其口头委托接班班长离开,其口头委托接班班长帮忙监护一下,但该班班长帮忙监护一下,但该班班长认为清洗员工不是自己班的认为清洗员工不是自己班的不愿意管。该员工最终独自不愿意管。该员工最终独自在清洗纵剪机张力辊轴时在清洗纵剪机张力辊轴时,未按照规定要求提升上辊轴,未按照规定要求提升上辊轴,违规用钢套压住内运转开关,违规用钢套压住内运转开关,右手直接用抹布擦拭运行中右手直接用抹布擦拭运行中的辊轴,导致右手臂被带入的辊轴,导致右手臂被带入机器上下辊轴间机器上下辊轴间,造成右手造成右手臂截肢。臂截肢。、违反安全操作规程。、违反安全操作规
4、程。2 2、班长没有履行监管职责。、班长没有履行监管职责。3.3.安全意识淡薄,存在侥幸心理。安全意识淡薄,存在侥幸心理。事故案例二事故案例二:“8.128.12”天津港爆炸天津港爆炸 2015 2015 年年 8 8 月月 12 12 日,位于天津市滨海新区天津港的日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司(以下简称瑞海公司)危险品仓库瑞海国际物流有限公司(以下简称瑞海公司)危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。事故造成发生特别重大火灾爆炸事故。事故造成 165 165 人遇难人遇难(公安(公安现役消防人员现役消防人员24 24 人、天津港消防人员人、天津港消防人员 75 75 人、公
5、安民警人、公安民警 11 11 人,事故企业、周边企业员工和周边居民人,事故企业、周边企业员工和周边居民 55 55 人)人),8 8 人失踪人失踪 ,798 798 人受伤人受伤住院治疗;住院治疗;304 304 幢建筑物幢建筑物、12428 12428 辆商品汽车辆商品汽车、7533 7533 个集装箱受损个集装箱受损。已核定。已核定直接经济损失直接经济损失68.66 68.66 亿亿元人民币,元人民币,其他损失尚需最终核定。其他损失尚需最终核定。认定起火原因:认定起火原因:硝化棉(硝化棉(C12H16N4O18C12H16N4O18)为白)为白色或微黄色棉絮状物,易燃且具有爆炸性,化色或
6、微黄色棉絮状物,易燃且具有爆炸性,化学稳定性较差,学稳定性较差,常温下能缓慢分解并放热常温下能缓慢分解并放热,超超过过4040时会加速分解时会加速分解,放出的热量如不能及时,放出的热量如不能及时散失,会造成硝化棉温升加剧,达到散失,会造成硝化棉温升加剧,达到180180时时能发生自燃能发生自燃。第一次爆炸:第一次爆炸:硝酸铵(在常温下稳定,但在高温、高压和有还原剂存在的情况下会发生爆炸;在110开始分解,230以上时分解加速,400以上时剧烈分解、发生爆炸)集装箱。随着温度持续升高,硝酸铵分解速度不断加快,达到其爆炸温度(实验证明,硝化棉燃烧半小时后达到1000以上,大大超过硝酸铵的分解温度)
7、。随即发生第一次爆炸,爆炸能量约为15吨TNT当量第二次爆炸:第二次爆炸:距第一次爆炸点西北方向约距第一次爆炸点西北方向约 20 20 米处,有多个米处,有多个装有装有硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、硝酸铵、硝酸钾、硝酸钙、甲醇钠、金属镁、金属钙、硅钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀金属钙、硅钙、硫化钠等氧化剂、易燃固体和腐蚀品的集装箱品的集装箱。受到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第。受到南侧集装箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸冲击波影响,随即发生第二次爆炸,爆炸一次爆炸冲击波影响,随即发生第二次爆炸,爆炸的能量约为的能量约为430430吨吨TNTTNT当量。当量。事故应急救援处置情况:事故应
8、急救援处置情况:(一)爆炸前灭火救援处置情况(一)爆炸前灭火救援处置情况 8 8月月1212日日2222时时5252分,天津市公安消防总队分,天津市公安消防总队119119指指挥中心也挥中心也接到群众报警接到群众报警。2222时时5656分,天津港公安局分,天津港公安局消防四大队消防四大队首先到场,指挥员侦查发现瑞海公司运首先到场,指挥员侦查发现瑞海公司运抵区南侧一垛集装箱火势猛烈,抵区南侧一垛集装箱火势猛烈,且且通道被集装箱通道被集装箱堵塞堵塞,消防车无法靠近灭火。指挥员,消防车无法靠近灭火。指挥员向瑞海公司现向瑞海公司现场工作人员询问具体起火物质场工作人员询问具体起火物质,但,但现场工作人
9、员均现场工作人员均不知情不知情。随后,组织现场。随后,组织现场吊车清理吊车清理被集装箱占用的被集装箱占用的消防通道消防通道,以便消防车靠近灭火,以便消防车靠近灭火,但未果但未果。(二)爆炸后现场救援处置情况二)爆炸后现场救援处置情况 共动员现场救援处置的人员达共动员现场救援处置的人员达1.61.6万多人万多人,动用装备、动用装备、车辆车辆20002000多台多台,其中,其中解放军解放军 22072207人人,339339台装备;台装备;武警部队武警部队23682368人人,181181台装备;台装备;公安公安消防部队消防部队17281728人人,195195部消防车;公安部消防车;公安其他其他
10、警种警种23072307人人;安全监管部门危险化学品处置专;安全监管部门危险化学品处置专业人员业人员243243人;天津市和其他省区市防爆、防化人;天津市和其他省区市防爆、防化、防疫、灭火、医疗、环保等方面专家、防疫、灭火、医疗、环保等方面专家938938人。人。事故应急救援处置情况:事故应急救援处置情况:事故背后安全管理存在的问题:事故背后安全管理存在的问题:一、从上至下安全意识的缺失一、从上至下安全意识的缺失二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略三、安全培训的缺失三、安全培训的缺失四、未建立安全应急预案,未进行演练四、未建立安全应急预案,未进行演练一、安全意识的缺失一、安全意识的缺失不懂、不
11、重视、不需要、不强制不懂、不重视、不需要、不强制二、安全管理的忽略二、安全管理的忽略 公司安全管理长年处于真空状公司安全管理长年处于真空状态,未建立相应的安全制度、未建态,未建立相应的安全制度、未建立安全管理机构、无专人负责、未立安全管理机构、无专人负责、未落实安全生产责任制。落实安全生产责任制。三、安全生产教育培训严重缺失:三、安全生产教育培训严重缺失:没有没有经过相关危险货物作业经过相关危险货物作业安全知识培安全知识培训训,对危险品防护,对危险品防护知识的了解仅限于现场知识的了解仅限于现场不准吸烟不准吸烟,对各类危险物质的,对各类危险物质的隔离要求隔离要求、防静电要求防静电要求、事故应急处
12、置事故应急处置方法等方法等均不了均不了解解。四、未制定应急预案并组织演练:四、未制定应急预案并组织演练:未未针对理化性质各异、处置方法不同的危险货针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物物制定制定针对性的针对性的应急处置预案应急处置预案,未组织员工进行应未组织员工进行应急演练急演练;未履行与周边企业的安全告知书和安全互;未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。保协议。事故发生后,没有立即通知周边企业采取事故发生后,没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施安全撤离等应对措施,使得周边企业的员工不能第,使得周边企业的员工不能第一时间疏散,导致人员伤亡情况加重。一时间疏散,导致人员伤亡情况加重
13、。2015年9月21日逮捕瑞海公司13人,2016年11月9日宣判:(1)于学伟,瑞海公司董事长。(死缓)(2)董社轩,瑞海公司副董事长兼执行董事。(无期)(3)只峰,瑞海公司总经理、法定代表人。(无期)(4)尚庆森,瑞海公司副总经理。(18年)(5)曹海军,瑞海公司副总经理。(18年)(6)郭向滨,瑞海公司安保部部长。(15年)(7)宋齐,瑞海公司财务总监。(8年)(8)李亮,任瑞海公司法定代表人及董事。(3.5年)(9)刘振国,瑞海公司副总经理。(10年)(10)田旺,曾任瑞海公司副总经理。(4年)(11)周志刚,瑞海公司操作部业务员。(3年)(12)李雅翔,瑞海公司出口装箱部副经理。(5
14、年)(13)杨默,曾任瑞海公司办公室主任。(4年)推卸责任推卸责任“领导不重视安全工作领导不重视安全工作”我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?说起来重要,忙起来次要,干起来不要说起来重要,忙起来次要,干起来不要 我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?天天安全大检查,安全隐患天天在天天安全大检查,安全隐患天天在我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?安全管理工作不是安全部和安全员应该负责的吗?安全管理工作不是安全部和安全员应该负责的吗?我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?见利则上,遇事则退见利则上,遇事则退我们企业有这样的
15、安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?如何有效的提升我们企业安全管理水平如何有效的提升我们企业安全管理水平安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述2什么是安全生产责任制?什么是安全生产责任制?n对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产职责范围内对安全生产应负责任的制度应负责任的制度。n安全生产责任制是用人单位安全生产责任制是用人单位最基本的安全制度最基本的安全制度,是,是安安全管理制度的核心全管理制度的核心。n安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。重要手段。
16、安全生产责任制安全生产责任制&安全职责?安全职责?安全生产责任制安全生产责任制 是对公司、是对公司、企业整体的企业整体的所有职责所有职责要求,要求,横向到横向到边边(所有部门,分系统(所有部门,分系统的安全责任),的安全责任),纵向到纵向到顶到底顶到底 (分层级的安全(分层级的安全责任)。责任)。安全生产职责安全生产职责 是职务上应尽的责是职务上应尽的责任任 ,针对个人、部,针对个人、部门或者门或者某一岗位某一岗位的特的特定具体任务定具体任务 。安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。通常把通常
17、把“安全生产责任制安全生产责任制”与与“安全生产规章制度安全生产规章制度”并列来提,主要是为了突出安全生产责任制的重并列来提,主要是为了突出安全生产责任制的重要性。要性。安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任界面,解决界面,解决“谁来管,管什么,怎么管,承担什么谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任责任”的问题。的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。度建立的基础。其他的安全生产规章制度,重点解决其他的安全生产规章制度,重点解决“干什么,怎干什么,怎么干么干”的问题。的问题。落实安全生
18、产责任制的法律地位落实安全生产责任制的法律地位 安全生产法安全生产法第四条:第四条:生产经营单位必须遵守本生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规健全安全生产责任制和安全生产规章制度章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。建设,提高安全生产水平,确保安全生产。广东省安全生产条例广东省安全生产条例第二章第十条第二章第十条 生产生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者经营单位应当具备法
19、律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生行业标准规定的安全生 产条件,制定安全生产操作产条件,制定安全生产操作规程,并建立和实施下列安全生产制度:规程,并建立和实施下列安全生产制度:(一)安(一)安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;一个岗位,两种责任。一个岗位,两种责任。即本岗位的职责和安全职即本岗位的职责和安全职责,意思是在责,意思是在做好本职工作做好本职工作的的同时要履行安全职同时要履行安全职责责,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相同,只是以前提到的是有责,现在提到的是履责。同,只是以前提到的是有
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