《基建安全管理规定》课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《《基建安全管理规定》课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 基建安全管理规定 基建 安全管理 规定 课件
- 资源描述:
-
1、河南省电力公司基建部2011年10月 一、编制背景一、编制背景之前基建安全管理执行的主要文件之前基建安全管理执行的主要文件国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定作规定国家电网工国家电网工2003168号号国网公司输变电工程安全文明施工标准化工作国网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定规定国家电网基建国家电网基建2005403号号与当时基建管理的模式相适应。与当时基建管理的模式相适应。一、编制背景一、编制背景 随着社会的不断发展,国家安全生产有关法律法随着社会的不断发展,国家安全生产有关法律法规、公司安全生产新规章制度也相继出台,规、公司安全生
2、产新规章制度也相继出台,原原电力电力建设安全健康与环境管理工作规定(建设安全健康与环境管理工作规定(20032003版)版)的的适用范围及内容已经无法充分适应公司基建管理模式适用范围及内容已经无法充分适应公司基建管理模式的转变以及反映大建设体系、基建标准化体系建设等的转变以及反映大建设体系、基建标准化体系建设等基建安全管理的最新要求。如近年来推进的基建基建安全管理的最新要求。如近年来推进的基建 “三横五纵三横五纵”“”“三级管理模式三级管理模式”等基建标准化管理,等基建标准化管理,对基建安全管理提出了新的和更高的要求。对基建安全管理提出了新的和更高的要求。一、编制背景一、编制背景垂直管理关系垂
3、直管理关系垂直管理关系垂直管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系国家电网公司国家电网公司网省公司网省公司建设管理单位建设管理单位国家电网公司基建部国家电网公司基建部网省公司基建部网省公司基建部业主项目部业主项目部基建项目委托管理关系基建项目委托管理关系基建三级管理模式基建三级管理模式业主项目部标准化管理体系项目管理子体系安全管理子体系质量管理子体系造价管理子体系技术管理子体系工程项目层面五个管理子体系工程项目层面五个管理子体系监理项目部标准化管理体系施工项目部标准化管理体系u0505年年-出台出台国网公司输变电工程安全文明施工标国网公司输变电工程安全文明施工标
4、准化工作规定准化工作规定,提出了,提出了“六化六化”要求:要求:安全管理制安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。u开始更多地关注安全文明施工,充分体现关爱生命,开始更多地关注安全文明施工,充分体现关爱生命,以人为本的理念。安全文明施工水平普遍提高。以人为本的理念。安全文明施工水平普遍提高。一、修订的背景u0707年开始研究,年开始研究,0808年推行基建标准化管理,出台年推行基建标准化管理,出台基建标准化管理规定基建标准化管理规定,规定了机构设置、管理
5、内,规定了机构设置、管理内容、管理方法、管理标准、管理流程等各个方面,国容、管理方法、管理标准、管理流程等各个方面,国网系统网系统开始开展基建安全管理标准化建设。开始开展基建安全管理标准化建设。u0909年大力开展业主项目部建设,年大力开展业主项目部建设,20102010年上半年年上半年业业主、监理、施工项目部标准化工作手册主、监理、施工项目部标准化工作手册发布,发布,全面全面实行基建安全标准化管理。实行基建安全标准化管理。u0909年国家电网公司年国家电网公司输变电工程安全文明施工标准输变电工程安全文明施工标准(企业标准)发布,进一步推动了安全文明施工标准(企业标准)发布,进一步推动了安全文
6、明施工标准化建设。化建设。一、修订的背景u近年来安全管理工作新要求:近年来安全管理工作新要求:标准化管理、标准化管理、分包管理分包管理、机械机械安全安全管理管理、安全监安全监理、理、应急管理、安全信息管理、风险管理、应急管理、安全信息管理、风险管理、教育培训教育培训、安全管理流动红旗竞赛、事故隐患排查治理、反违章、安全管理流动红旗竞赛、事故隐患排查治理、反违章、考核评价、事故调查处理考核评价、事故调查处理等等新要求。等等新要求。一、修订的背景u20032003版版国家电网公司电力建设安全健康与环境管国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定理工作规定与目前形势的不适应与目前形势的不适应03
7、03版规定主要体现:国家电网公司省公司版规定主要体现:国家电网公司省公司建设管理单位施工企业工程项目的管理模式。建设管理单位施工企业工程项目的管理模式。突出施工企业的管理突出施工企业的管理目前管理模式:国家电网公司(基建部)省公目前管理模式:国家电网公司(基建部)省公司(基建部)建设管理单位(业主项目部)司(基建部)建设管理单位(业主项目部)监理项目部施工项目部。更突出工程项目的管理。监理项目部施工项目部。更突出工程项目的管理。一、修订的背景(一)修订的主要思路一)修订的主要思路u适应基建管理标准化体系建设要求,体现三级管理适应基建管理标准化体系建设要求,体现三级管理模式,融入新的管理要求,兼
8、顾大建设的思路。模式,融入新的管理要求,兼顾大建设的思路。u围绕两条主线:围绕两条主线:项目安全管理:公司系统投资、控股的工程项目。项目安全管理:公司系统投资、控股的工程项目。企业安全管理:所属监理、设计、施工企业。企业安全管理:所属监理、设计、施工企业。u突出规定的基础性、原则性、强制性。突出规定的基础性、原则性、强制性。二、思路和原则二、思路和原则(二)修订的原则(二)修订的原则u合法性:必须符合国家现行安全生产法律、法规。合法性:必须符合国家现行安全生产法律、法规。u前瞻性:考虑国家电网公司前瞻性:考虑国家电网公司“四化(四化(集团化运作、集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设)
9、集约化发展、精益化管理、标准化建设)”及及“大建大建设体系设体系”的思路,落实国家电网公司的思路,落实国家电网公司“三集五大三集五大”的的发展方式要求。发展方式要求。u适用性(可执行性):适应国家电网公司基建发展适用性(可执行性):适应国家电网公司基建发展方式的转变,管理模式的转变,符合现实实际。方式的转变,管理模式的转变,符合现实实际。u纲领性:是公司基建安全管理纲领性文件,是制纲领性:是公司基建安全管理纲领性文件,是制定基建安全管理专项制度和开展各项基建安全管理定基建安全管理专项制度和开展各项基建安全管理工作的根本依据。工作的根本依据。u适应性:以输变电工程施工为重点,兼顾水电、适应性:以
10、输变电工程施工为重点,兼顾水电、火电、新能源等项目建设安全管理。火电、新能源等项目建设安全管理。u体现体现“预防为主预防为主”理念:理念:安全意识在先安全意识在先、安全投安全投入在先入在先、安全责任在先安全责任在先、建章立制在先建章立制在先、隐患预防隐患预防在先在先、监督监督检查检查在先。在先。二、思路和原则三、章节设置三、章节设置国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司基建安全管理规定第一章第一章 总则总则第二章第二章 基建安全职责基建安全职责第三章第三章 基建安全目标基建安全目标第四章第四章 安全教育培训安全教育培训第五章第五章 例行会议例行会议第六章第六章 施工安全方案管理施工安全方案管
11、理第七章第七章 安全文明施工标准化安全文明施工标准化第八章第八章 施工分包安全管理施工分包安全管理第九章第九章 安全风险管理安全风险管理第十章第十章 职业健康职业健康第十一章第十一章 安全检查安全检查第十二章第十二章 安全管理流动红旗竞赛安全管理流动红旗竞赛第十三章第十三章 应急与事故处理应急与事故处理第十四章第十四章 安全信息管理安全信息管理 第十五章第十五章 安全工作奖惩安全工作奖惩第十六章第十六章 安全监督安全监督 第十七章第十七章 附则附则附录附录 A A 企业应建立的基建安全管理制度企业应建立的基建安全管理制度附录附录 B B 达到一定规模的危险性较大的分部分项工达到一定规模的危险性
12、较大的分部分项工程程附录附录 C C 超过一定规模的危险性较大的分部分项工超过一定规模的危险性较大的分部分项工程程附录附录 D D 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目危险作业项目附录附录 E E 须办理安全施工作业票的作业项目须办理安全施工作业票的作业项目附录附录 F F 企业及项目部应建立的安全管理台帐企业及项目部应建立的安全管理台帐附录附录 G G 网省公司、直属单位相关人员及部门基建网省公司、直属单位相关人员及部门基建安全职责规范安全职责规范附录附录 H H 施工企业相关人员及部门安全职责规范施工企业相关人员及部门安全职责规范附录附录
13、 I I 工程各项目部管理人员基建安全职责规工程各项目部管理人员基建安全职责规范范共共1717个章节,个章节,9 9个附录个附录第二条第二条 本规定明确了基建安全管理目标、职本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容责和工作内容,规定了基建安全管理的基本要求、规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则,管理关系和基本原则,是公司基建安全管理工作是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。必须执行的基础性、原则性制度。第三条第三条 公司基建工作实行国家电网公司、网公司基建工作实行国家电网公司、网省公司和建设管理单位(业主项目部)三级管理省公司和建设管理单位(业主项目部)三级管理模
14、式,推行基建管理标准化体系。模式,推行基建管理标准化体系。四、重点章节介绍四、重点章节介绍第四条第四条 公司基建安全管理的范围包括对公司基建安全管理的范围包括对公司系统投资、控股的公司系统投资、控股的工程项目的安全管工程项目的安全管理理以及对所属监理、设计、施工以及对所属监理、设计、施工企业的安企业的安全管理。全管理。第六条第六条 本规定适用于公司、各区域电本规定适用于公司、各区域电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司网公司和省(自治区、直辖市)电力公司(简称网省公司)及其供电公司、具有工(简称网省公司)及其供电公司、具有工程建设职能的有关直属单位(简称直属单程建设职能的有关直属单位(简称直属
15、单位)及公司所位)及公司所属的监理、设计、施工属的监理、设计、施工等企等企业业;适用于公司系统投资、控股的;适用于公司系统投资、控股的工程项工程项目。目。第十八条第十八条 施工项目部安全职责施工项目部安全职责(一)负责工程项目的施工安全管理工作,(一)负责工程项目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全协议中承诺的安全职履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责,是责,是项目施工安全的责任主体。项目施工安全的责任主体。(二)依据公司有关规定和业主项目部的安(二)依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标,全管理目标,制订施工项目部安全目标制订施工项目部安全目标。(三)建立施工安全管理机构,(三)建立
16、施工安全管理机构,按规定配备按规定配备专职安全管理人员专职安全管理人员。(四)(四)按规定健全安全管理制度,建立安全按规定健全安全管理制度,建立安全管理台帐管理台帐。(五)(五)编制安全文明施工实施细则编制安全文明施工实施细则、工程施、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件,并报监理项目施补助费使用计划等文件,并报监理项目部审查,经业主项目部批准后,在施工过部审查,经业主项目部批准后,在施工过程中贯彻落实。程中贯彻落实。(六)(六)进行岗前安全教育培训进行岗前安全教育培训,并向作业人,并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在员
17、如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。处置措施。(七)(七)负责组织安全文明施工负责组织安全文明施工,制定避免水,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废三废”(废弃物、废水、废气)处理措(废弃物、废水、废气)处理措施、降噪措施等,使之符合国家、地方政施、降噪措施等,使之符合国家、地方政府有关府有关职业卫生和环境保护职业卫生和环境保护的规定。的规定。(八)(八)开展风险识别、评价工作,制订预控开展风险识别、评价工作,制订预控措施,并在施工中落实措施,并在施工中落实。(九
18、)(九)建立现场应急救援队伍建立现场应急救援队伍,编制各类现场应急,编制各类现场应急处置方案,定期进行有针对性的应急演练,评价处置方案,定期进行有针对性的应急演练,评价演练结果,保证持续改进。演练结果,保证持续改进。(十)(十)建立现场施工机械安全管理机构建立现场施工机械安全管理机构,配备施工,配备施工机械管理人员,落实施工机械安全管理责任,对机械管理人员,落实施工机械安全管理责任,对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查,并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、入检查,并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督;负责施工
19、队重要吊装、关键工序进行旁站监督;负责施工队(班组)安全工器具的定期试验、送检工作。(班组)安全工器具的定期试验、送检工作。(十一)(十一)监督检查施工队(班组)开展班前监督检查施工队(班组)开展班前站班会工作站班会工作。(十二)(十二)定期召开或参加安全工作会议定期召开或参加安全工作会议,落,落实上级和项目安委会、业主、监理项目部实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。的安全管理工作要求。(十三)(十三)开展并参加各类安全检查开展并参加各类安全检查,对存在,对存在的问题闭环整改;对重复发生的问题,深的问题闭环整改;对重复发生的问题,深入分析并制定防范措施,避免再次发生。入分析
20、并制定防范措施,避免再次发生。(十四)(十四)组织参加安全管理流动红旗竞赛活组织参加安全管理流动红旗竞赛活动动。(十五)按照公司规定,(十五)按照公司规定,加强对分包队伍的加强对分包队伍的安全管理安全管理,监督分包队伍完善安全管理机,监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。构、按规定配备安全管理人员。(十六)(十六)及时准确上报基建安全信息及时准确上报基建安全信息。(十七)(十七)参与并配合项目安全事故调查和处参与并配合项目安全事故调查和处理工作理工作。第十九条第十九条 公司系统各单位应依据公司有关要公司系统各单位应依据公司有关要求,落实本单位各级各岗位人员的安全责任制求,落实本
21、单位各级各岗位人员的安全责任制。网省公司有关基建管理人员的安全职责规网省公司有关基建管理人员的安全职责规范参见附录范参见附录 G G,施工企业各级部门、人员的安全职责规范施工企业各级部门、人员的安全职责规范参见附录参见附录 H H,工程各项目部管理人员安全职责规范工程各项目部管理人员安全职责规范参见参见附录附录 I I。第三章第三章 基建安全目标基建安全目标 第二十条第二十条 本章所规定的各级基建安全目标本章所规定的各级基建安全目标是最基本的目标要求,是公司基建系统制定是最基本的目标要求,是公司基建系统制定安全目标的依据;安全目标的依据;公司所属单位、项目部应根据下级目标公司所属单位、项目部应
22、根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解,分解,制定具体的安全目标,但制定具体的安全目标,但不得低于本不得低于本规定的目标要求规定的目标要求。第二十七条第二十七条 工程项目安全目标工程项目安全目标(一)(一)不发生人身伤亡事故。不发生人身伤亡事故。(二)(二)不发生不发生因工程建设引起的电网及设备因工程建设引起的电网及设备事故事故。(三)(三)不发生不发生一般施工机械一般施工机械设备损坏事故。设备损坏事故。(四)(四)不发生火灾事故。不发生火灾事故。(五)(五)不发生环境污染事件。不发生环境污染事件。(六)(六)不发生不发生负主要责任的重大交
23、通事故负主要责任的重大交通事故。第四章第四章 安全教育培训安全教育培训第三十条第三十条 网省公司网省公司制定本单位的年度基制定本单位的年度基建安全培训计划,建安全培训计划,对本单位各级基建管理对本单位各级基建管理人员和在建项目主要管理人员进行安全培人员和在建项目主要管理人员进行安全培训。训。第三十二条第三十二条 监理、设计、施工企业监理、设计、施工企业对主对主要管理人员及现场作业人员进行安全培训;要管理人员及现场作业人员进行安全培训;施工企业施工企业督促检查分包商人员的安全教育督促检查分包商人员的安全教育培训培训,对劳务分包人员要建立专项教育名对劳务分包人员要建立专项教育名册册,按照与本单位员
24、工相同的要求开展培,按照与本单位员工相同的要求开展培训。训。第三十三条第三十三条 公司、网省公司及所属各公司、网省公司及所属各单位基建分管领导、部门负责人、安全管单位基建分管领导、部门负责人、安全管理等相关人员每两年至少接受一次公司或理等相关人员每两年至少接受一次公司或网省公司组织的基建安全培训。网省公司组织的基建安全培训。第三十六条第三十六条 施工企业主要负责人、项施工企业主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特种作业人目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后,方员必须按照国家有关规定培训取证后,方可上岗作业。可上岗作业。第五章第五章 例行会议例行会议 第四十二
25、条第四十二条 业主项目部、监理项目部、业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例施工项目部每月至少召开一次安全工作例会会,检查工程项目的安全文明施工情况,检查工程项目的安全文明施工情况,提出改进措施并闭环整改。提出改进措施并闭环整改。第四十三条第四十三条 专业工地应每周召开一次安专业工地应每周召开一次安全工作例会,全工作例会,施工队(班组)每周开展一施工队(班组)每周开展一次安全活动次安全活动,检查总结上一阶段安全工作,检查总结上一阶段安全工作,安排布置下一阶段的安全工作。安排布置下一阶段的安全工作。第四十四条第四十四条 安全会议及安全活动应有完安全会议及安全活动应有完整的记
展开阅读全文