公路工程质量安全监督工作要点课件.ppt
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1、1大家好大家好LOGO2公路工程质量安全监督工作要点公路工程质量安全监督工作要点衡阳市交通工程质量与安全监督管理处衡阳市交通工程质量与安全监督管理处3第一部分第一部分工程基本建设程序工程基本建设程序第二部分第二部分质量安全监督程序质量安全监督程序第三部分第三部分质量安全问题展示质量安全问题展示第四部分第四部分质量监督工作要点质量监督工作要点第五部分第五部分安全监督工作要点安全监督工作要点4第一部分:公路工程基本建设程序第一部分:公路工程基本建设程序项目建议书项目建议书预可预可工可工可初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计招投标招投标征地拆迁征地拆迁报监报监施工许可施工许可施工施工
2、交竣工验收交竣工验收营运管理营运管理小修及大中修小修及大中修立项立项设计设计施工施工准备准备施工施工营运营运52.2受理监督申请2.3工地试验室备案 2.1监督程序图 第二部分:质量安全监督程序第二部分:质量安全监督程序2.4监督检查 2.5交工检测程序2.6竣工质量鉴定程序 6质量安全监督工作程序总监督工作流程分阶段监督工作程序施工准备阶段工程施工阶段交工质量检测阶段竣工质量鉴定阶段监督检查综合检查的工作程序受理质安监督申请程序试验室登记备案程序检查结果处理及反馈程序交工质量检测程序竣工质量检测程序2.1质量安全监督程序图质量安全监督程序图7施施工工准准备备阶阶段段施施工工阶阶段段交交工工阶
3、阶段段竣竣工工鉴鉴定定阶阶段段 受理质安监督申请受理质安监督申请 工地试验室备案工地试验室备案 开工前专项检查开工前专项检查监督检查监督检查检查结果整改检查结果整改及反馈处理及反馈处理受理交工检测申请受理交工检测申请出具出具交工质量检测意见交工质量检测意见编制编制交工质量检测报告交工质量检测报告接受质量鉴定通知接受质量鉴定通知出具出具工程质量鉴定报告工程质量鉴定报告签发签发“公路工程参建单位工公路工程参建单位工作综合评价等级证书作综合评价等级证书”建设单位在办理施工许可证前建设单位在办理施工许可证前3030日提交日提交公路公路水运工程质量安全监督申请书水运工程质量安全监督申请书建设单位在办理施
4、工许可证前建设单位在办理施工许可证前3030日提交日提交公路公路水运工程工地试验室备案登记表水运工程工地试验室备案登记表主要包括各从业单位质量安全保证体系管理制主要包括各从业单位质量安全保证体系管理制度的建立及落实、合同履约、工地试验室的建度的建立及落实、合同履约、工地试验室的建立及运行等情况。立及运行等情况。1 1、综合检查、综合检查即全面即全面的监督抽查。的监督抽查。2 2、专项检查、专项检查即深入专一、有即深入专一、有针对性的检查。针对性的检查。3 3、巡视检查、巡视检查即常规性即常规性的随机检查。的随机检查。建设单位按要求向监督机构提交整改报告,确建设单位按要求向监督机构提交整改报告,
5、确保质量监督机构提出的整改内容、程序闭合。保质量监督机构提出的整改内容、程序闭合。建设单位向监督机构提交建设单位向监督机构提交交工质量检测申请交工质量检测申请交工验收前提交给建设单位和交通运输主管部门交工验收前提交给建设单位和交通运输主管部门交工验收合格后提交给交通运输主管部门交工验收合格后提交给交通运输主管部门负责竣工验收的交通运输主管部门通知质监机构负责竣工验收的交通运输主管部门通知质监机构提交给负责竣工验收的交通运输主管部门提交给负责竣工验收的交通运输主管部门依据竣工验收结论签发给各参建单位依据竣工验收结论签发给各参建单位2.1质量安全监督程序图质量安全监督程序图8 受理质安监督受理质安
6、监督申请程序申请程序1.递交递交申请申请3.受理受理监督监督2.组组织审织审查查4.编制编制计划计划5.监督监督交底交底6.实施实施监督监督2.2 监督受理2.2.1受理监督申请程序9申请单位申请单位报送资料报送资料进行完整性审进行完整性审查查不完整不完整完整完整进行强制性审进行强制性审查查根据强制性审根据强制性审查结果下发通查结果下发通知知满足强制满足强制性审查性审查下发受监通知下发受监通知不满足强制审查不满足强制审查2.2 监督受理2.2.2监督申请审查程序101 1、完整性审查、完整性审查按照表格所列项目审查监督申请资料的完整性;审查施工、监理单位人员身份证、学历证、职称证及其他相关证件
7、的完整性和清晰性。2.2 监督受理2.2.3审查要点112 2、强制性审查、强制性审查u 施工单位的主要技术人员是否符合合同要求。项目经理是否符合工程要求的资格证书,必须在中标单位注册。u 监理单位的监理处长和专业监理工程师必须持证,且进行岗位登记。u 审查施工单位项目经理、副经理及总工程师是否持有交通运输部安全B类证书,安全负责人及专职安全员是否持有安全C类证书,专职安全员是否按照每5000万施工合同配备一名。2.2 监督受理2.2.3审查要点12 1、对第一次强制性审查不满足审查要求的建设项目,下发质量安全监督申请资料审查意见书,责令限期整改。2、对整改回复的报监补充材料仍不满足强制性审查
8、要求的建设项目,进行全省通报,并责令限期整改。3、对强制性要求达不到的项目,不予受理,并报相应交通主管部门。2.2 监督受理2.2.4审查结果13母体授权填写备案登记表申报监督机构监督机构审核建立信息档案同意备案2.3 工地试验室备案14 一是通过监督检查发现施工过程中存在的质量安全管理问题及质量缺陷和安全隐患,及时督促建设单位组织整改,减少工程质量和安全事故的发生;二是全面掌握作为综合评价项目设计、监理和施工单位的客观依据;三是为项目交工验收前出具质量检测意见和竣工验收前出具工程质量鉴定报告提供基础数据。2.4 监督检查2.4.1监督检查的目的监督检查的目的15综合检查综合检查 是对建设项目
9、质量安全管理行为、施工工艺、工程实体质量和现场施工安全等五个方面进行的监督抽查 专项检查专项检查 是为掌握建设项目的特定环节、关健工序、重要部位的质量安全状况,以及调查质量安全举报采取的针对性检查 巡视检查巡视检查 是为及时了解工程质量安全动态,对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量及施工安全等进行的随机检查 监督检查监督检查的形式的形式2.4 监督检查2.4.2监督检查的形式监督检查的形式16va、质量、安全管理行为vb、施工工艺 vc、现场安全生产 vd、原材料及工程实体质量抽检 2.4 监督检查2.4.3监督检查的主要内容监督检查的主要内容17 第一步第七步第二步第六步第三步 第五步
10、第四步掌握项目情况召开讲评会制定检查方案检查情况汇总下发检查通知分组检查召开检查预备会综合检查综合检查工作程序工作程序2.4 监督检查2.4.4监督检查的工作程序监督检查的工作程序18 检查发现问题 下发指令 整改合格 提交整改报告 核查 下发复工通知 录入信用档案2.4 监督检查2.4.4督查结果处理及反馈程序督查结果处理及反馈程序191提交交工质量检测申请 核查交工检测条件23 编制交工检测方案 组织交工质量检测45 出具交工质量检测意见6 提交交工质量检测报告交工质交工质量检测量检测程序程序2.5 交工质量检测程序20编制鉴定编制鉴定检测方案检测方案组织鉴组织鉴定检测定检测形成鉴形成鉴定
11、报告定报告参加竣参加竣工验收工验收接受鉴接受鉴定通知定通知签发评价签发评价等级证书等级证书竣工质量竣工质量鉴定程序鉴定程序2.6 竣工质量鉴定程序21第四部分第四部分 质量监督要点质量监督要点u 4.1 工程实体质量检查工程实体质量检查u 4.2 交工验收交工验收u 4.3 竣工验收竣工验收22公路项目实体工程公路项目实体工程主要检查指标见右主要检查指标见右表。表。4.1工程实体质量检查4.1.1检查内容检查内容23 实体工程质量可由质量监督机构委托的交(竣)实体工程质量可由质量监督机构委托的交(竣)工验收检测机构或其他具有相应资质的检测机构来工验收检测机构或其他具有相应资质的检测机构来实施。
12、实施。u 工程实体质量是工程质量监督管理的主要依据之工程实体质量是工程质量监督管理的主要依据之一,检测机构必须对检测结果的真实性和可靠性负一,检测机构必须对检测结果的真实性和可靠性负责。责。4.1工程实体质量检查4.1.2检查要点检查要点24 交工验收是检查施工合同的执行情况,评交工验收是检查施工合同的执行情况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求,否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求,对各参建单位工作进行初步评价。对各参建单位工作进行初步评价。交工验交工验收由项目法人负责。收由项目法人负责。4.2交工验
13、收4.2.1交工验收的概念交工验收的概念25 1 1、批准的工程可行性研究报告;、批准的工程可行性研究报告;2 2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件;、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件;3 3、批准的招标文件及合同文本;、批准的招标文件及合同文本;4 4、行政主管部门的有关批复、批示文件;、行政主管部门的有关批复、批示文件;5 5、交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国、交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。家有关部门的相关规定。4.2交工验收4.2.2交工验收的依据交工验收的依据26 1 1、合同约定的各项内容已完成;、合同约定的各项
14、内容已完成;2 2、施工单位按交通部制定的、施工单位按交通部制定的公路工程质量检验公路工程质量检验评定标准评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格;及相关规定的要求对工程质量自检合格;3 3、监理工程师对工程质量的评定合格;、监理工程师对工程质量的评定合格;4 4、质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴、质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测,并出具检测意见;定办法对工程质量进行检测,并出具检测意见;5 5、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成;、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成;6 6、施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总、施工单位、监理单位已完成本合同
15、段的工作总结。结。4.2交工验收4.2.3交工验收具备的条件交工验收具备的条件27 1 1、施工单位完成合同约定的全部工程内容,经施工、施工单位完成合同约定的全部工程内容,经施工自检和监理检验评定合格后,提出合同段交工验收申请自检和监理检验评定合格后,提出合同段交工验收申请报监理审查。报监理审查。2 2、监理单位根据工程实际情况抽检资料以及对合同、监理单位根据工程实际情况抽检资料以及对合同段工程质量评定结果,对施工单位交工验收申请及所附段工程质量评定结果,对施工单位交工验收申请及所附资料审查并签署意见。资料审查并签署意见。3 3、项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位、项目法人对施工单位的
16、交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行审查,必要时可委托有相应资质检的质量评定资料进行审查,必要时可委托有相应资质检测机构进行重点抽查检测,认为合同段满足交工验收条测机构进行重点抽查检测,认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。件时应及时组织交工验收。4.2交工验收4.2.4交工验收的程序交工验收的程序28 4 4、对若干合同段完工时间相近的,项目法人可合、对若干合同段完工时间相近的,项目法人可合并组织交工验收;对分段通车的项目,项目法人可并组织交工验收;对分段通车的项目,项目法人可按合同约定分段组织交工验收。按合同约定分段组织交工验收。5 5、通过交工验收的合同段,项目法人应及时颁
17、发、通过交工验收的合同段,项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书公路工程交工验收证书”。6 6、各合同段验收合格后,项目法人应及时完成、各合同段验收合格后,项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告公路工程交工验收报告”。4.2交工验收4.2.4交工验收的程序交工验收的程序29 1 1、工程质量等级评定分为合格和不合格,工程质量评分、工程质量等级评定分为合格和不合格,工程质量评分值大于等于值大于等于7575分的为合格分的为合格,小于小于7575分的为不合格。分的为不合格。2 2、公路工程各合同段验收合格后,项目法人应按交通部、公路工程各合同段验收合格后,项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目
18、交工验收报告,并向交通主管部门规定的要求及时完成项目交工验收报告,并向交通主管部门备案。备案。3 3、公路工程各合同段验收合格后,质量监督机构应向交、公路工程各合同段验收合格后,质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在1515天内未天内未对备案的项目交工验收报告提出异议,项目法人可开放交通对备案的项目交工验收报告提出异议,项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过进入试运营期。试运营期不得超过3 3年。年。4.2交工验收4.2.5交工验收的要点交工验收的要点30 竣工验收是综合评价工程建设成果,对工程质量、竣工验收是综合评
19、价工程建设成果,对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。参建单位和建设项目进行综合评价。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。4.3竣工验收4.3.1竣工验收的概念竣工验收的概念31 1 1、批准的工程可行性研究报告;、批准的工程可行性研究报告;2 2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件;、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件;3 3、批准的招标文件及合同文本;、批准的招标文件及合同文本;4 4、行政主管部门的有关批复、批示文件;、行政主管部门的有关批复、批示文件;5 5、交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家、交通部
20、颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。有关部门的相关规定。4.3竣工验收4.3.2竣工验收的依据竣工验收的依据32 1 1、通车试运营、通车试运营2 2年后;年后;2 2、交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,、交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,并经项目法人验收合格;并经项目法人验收合格;3 3、工程决算已按交通部规定的办法编制完成,竣工决算、工程决算已按交通部规定的办法编制完成,竣工决算已经审计,并经交通主管部门或其授权单位认定;已经审计,并经交通主管部门或其授权单位认定;4 4、竣工文件已按交通部规定的内容完成;、竣工文件已按交通部规定的内容完
21、成;5 5、对需进行档案、环保等单项验收的项目,已经有关部、对需进行档案、环保等单项验收的项目,已经有关部门验收合格;门验收合格;6 6、各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报、各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告;告;7 7、质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办、质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。4.3竣工验收4.3.3竣工验收的条件竣工验收的条件33 1 1、公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照公、公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照公路
22、工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请,路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请,其主要内容包括:其主要内容包括:(1 1)交工验收报告;)交工验收报告;(2 2)项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理)项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告工作报告;(3 3)项目基本建设程序的有关批复文件;)项目基本建设程序的有关批复文件;(4 4)档案、环保等单项验收意见;)档案、环保等单项验收意见;(5 5)土地使用证或建设用地批复文件;)土地使用证或建设用地批复文件;(6 6)竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。)竣工决算的核备意见、审计报告及认定意
23、见。4.3竣工验收4.3.4竣工验收的程序竣工验收的程序34 2 2、相关交通运输主管部门对验收申请进行审查,必要时可组织现、相关交通运输主管部门对验收申请进行审查,必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。3 3、以上文件齐全且符合条件的项目,由负责竣工验收的交通运输、以上文件齐全且符合条件的项目,由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。4 4、质量监督机构按要求完成质量鉴定工作,出具工程质量鉴定报、质量监督机构按要求完成质量鉴定工作,出
24、具工程质量鉴定报告,并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果,报送交通运告,并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果,报送交通运输主管部门。输主管部门。5 5、工程质量鉴定等级为合格及以上的项目,负责竣工验收的交通、工程质量鉴定等级为合格及以上的项目,负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。运输主管部门及时组织竣工验收。公路工程设计、监理、施工单位综合评价须经质监机构审查后公路工程设计、监理、施工单位综合评价须经质监机构审查后方可提交验收委员会。方可提交验收委员会。通过竣工验收的工程,由质量监督机构依据竣工验收结论,对通过竣工验收的工程,由质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建
25、单位签发工作综合评价等级证书。各参建单位签发工作综合评价等级证书。4.3竣工验收4.3.4竣工验收的程序竣工验收的程序35 1 1、竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算,其中交工、竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算,其中交工验收工程质量得分权值为验收工程质量得分权值为0.20.2,质量监督机构工程质量鉴定得,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为分权值为0.60.6,竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为,竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.20.2。2 2、竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算,其中、竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算,其中竣工验收工程质量得分权值为竣工
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