安全生产责任制课件.pptx
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- 安全生产 责任制 课件
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1、建立有效的安全生产责任制建立有效的安全生产责任制 身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述如何落实安全生产责任制如何落实安全生产责任制1234身边常见的安全问题及案例身边常见的安全问题及案例1案例一 某企业一员工在两个班某企业一员工在两个班组交接班时清洗纵剪机张力组交接班时清洗纵剪机张力辊轴。因其班长有急事先行辊轴。因其班长有急事先行离开,其口头委托接班班长离开,其口头委托接班班长帮忙监护一下,但该班班长帮忙监护一下,但该班班长认为清洗员工不是自己班的认为清洗员工不是自己班的不愿意管。该员工最终独自不愿意管。该员工最终独自在清洗纵剪机张力辊轴时在
2、清洗纵剪机张力辊轴时,未按照规定要求提升上辊轴,未按照规定要求提升上辊轴,违规用钢套压住内运转开关,违规用钢套压住内运转开关,右手直接用抹布擦拭运行中右手直接用抹布擦拭运行中的辊轴,导致右手臂被带入的辊轴,导致右手臂被带入机器上下辊轴间机器上下辊轴间,造成右手造成右手臂截肢。臂截肢。1 1、违反安全操作规程。违反安全操作规程。2 2、班长没有履行监管职责。、班长没有履行监管职责。3 3、安全意识淡薄,存在侥幸心理。安全意识淡薄,存在侥幸心理。案例二案例二 2008 2008年年2 2月月2929日,日,XXXX某某建筑安装公司一施工员在东建筑安装公司一施工员在东区某汽车配件生产企业安装区某汽车
3、配件生产企业安装室内空调机,坐在空调柜的室内空调机,坐在空调柜的柜顶上焊接铜管。该厂的一柜顶上焊接铜管。该厂的一名天车工操作天车经过施工名天车工操作天车经过施工员作业的平台上方,天车的员作业的平台上方,天车的滑线检修吊梯撞到了该施工滑线检修吊梯撞到了该施工员的颈部,导致其颈部被挤员的颈部,导致其颈部被挤压受伤,从空调柜上滑落至压受伤,从空调柜上滑落至施工平台,伤者在送开发区施工平台,伤者在送开发区医院后,经抢救无效死亡。医院后,经抢救无效死亡。事故原因:事故原因:1、同一区域内交叉作业,没有明确各自的安全职、同一区域内交叉作业,没有明确各自的安全职责,没有进行有效沟通,没有采取有效的防范措施。
4、责,没有进行有效沟通,没有采取有效的防范措施。2、以包代管,安全监管不到位。、以包代管,安全监管不到位。2010年年11月月15日日13时,上海胶州路时,上海胶州路728号教师公寓正号教师公寓正在进行外墙保温改造工程,在北侧外立面进行电焊作业。在进行外墙保温改造工程,在北侧外立面进行电焊作业。金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼平台,引燃堆积在楼平台,引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延,因烟囱外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延,因烟囱效应引发大面积立体火灾,最终造成效应引发大面积立体火灾,最终造成58人死亡、人死亡、71人受伤人受伤的严
5、重后果,建筑物过火面积的严重后果,建筑物过火面积12000平方米,直接经济损平方米,直接经济损失失1.58亿元。亿元。一、事故介绍一、事故介绍 1.1.直接原因直接原因(1 1)焊接人员无证上岗,违规操作,未采取有效防护措施,导)焊接人员无证上岗,违规操作,未采取有效防护措施,导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上。致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上。(2 2)工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格。)工程中所采用的聚氨酯硬泡保温材料不合格。用于建筑节能工程的保温材料的燃烧性能要求不低于用于建筑节能工程的保温材料的燃烧性能要求不低于B2B2级。级。按照标准,按照标准,
6、B2B2级别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被级别的燃烧性能要求应具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明显,该被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格焊渣引燃。很明显,该被引燃的聚氨酯硬泡保温材料硬泡不合格.二、事故原因分析二、事故原因分析 事故调查组查明,该起特别重大火灾事故是一起因事故调查组查明,该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的企业违规造成的责任事故责任事故。2.2.根本原因根本原因(1 1)监理单位、施工单位、建设单位存在隶属关系、相互)监理单位、施工单位、建设单位存在隶属关系、相互配合共同牟利配合共同牟利 ,项目负责人、安全员、监理没有按规定履,项目负责人、安全员、监理没有
7、按规定履行职责。装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责行职责。装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任落实不到位。任落实不到位。二、事故原因分析二、事故原因分析三、责任认定及处理(部分人员)三、责任认定及处理(部分人员)三、责任认定及处理(部分人员)三、责任认定及处理(部分人员)案例四:吉林宝源丰案例四:吉林宝源丰“6 6,3“3“特大火灾事特大火灾事故故事故调查报告事故调查报告 20132013年年6 6月月3 3日日6 6时时1010分许,位于吉林省长春市德惠市分许,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主
8、厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121121人死人死亡、亡、7676人受伤,人受伤,1723417234平方米主厂房及主厂房内生产平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失设备被损毁,直接经济损失1.821.82亿元。亿元。事故直接原因事故直接原因 一是起火后,火势从起火部位迅速蔓延,一是起火后,火势从起火部位迅速蔓延,聚氨酯泡聚氨酯泡沫塑料沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧,、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧,产产生高温有毒烟气生高温有毒烟气,同时伴有,同时伴有泄漏的氨气泄漏的氨气等毒害物质。等毒害物质。二是主厂房内二是主厂房内逃生通道
9、复杂逃生通道复杂,且南部主通道西侧安,且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭安全出口被锁闭,火灾发生时人员无法及时逃生。火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内三是主厂房内没有报警装置没有报警装置,部分人员对火灾知情,部分人员对火灾知情晚,加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车晚,加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散,使一些人丧失了最佳逃生时间等区域的人员疏散,使一些人丧失了最佳逃生时机。机。四是宝源丰公司四是宝源丰公司未对员工进行安全培训未对员工进行安全培训,未组织应未组织应急疏散演练,急疏散演练,员工缺乏逃生自救互救
10、知识和能力。员工缺乏逃生自救互救知识和能力。事故责任追究:事故责任追究:2626日,吉林省长春市朝阳区人民法院、二道区人日,吉林省长春市朝阳区人民法院、二道区人民法院分别对吉林德惠民法院分别对吉林德惠“宝源丰宝源丰”公司特大火灾系公司特大火灾系列案件一审公开宣判:列案件一审公开宣判:长春市朝阳区人民法院以工程重大安全事故罪,长春市朝阳区人民法院以工程重大安全事故罪,判处宝源丰禽业有限公司判处宝源丰禽业有限公司董事长被告人贾玉山董事长被告人贾玉山有期有期徒刑九年徒刑九年,并处,并处罚金人民币罚金人民币100100万元万元。法院以重大劳动安全事故罪分别判处吉林宝源丰法院以重大劳动安全事故罪分别判处
11、吉林宝源丰禽业有限公司原禽业有限公司原总经理张玉申总经理张玉申、综合办公室原主任综合办公室原主任姚改政姚改政有期徒刑有期徒刑四年和三年四年和三年。一扇玻璃门惹的祸一扇玻璃门惹的祸我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?只管自己只管自己份内工作份内工作或只图自或只图自己工作方己工作方便。便。说起来重要,忙起来次要,干起来不要说起来重要,忙起来次要,干起来不要 我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?安全是讲给下面的人听的!安全是讲给下面的人听的!我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?推卸责任推卸责任“领导不重视安全工作领导不重视安全工作”我们企业
12、有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?天天安全大检查,安全隐患天天在天天安全大检查,安全隐患天天在我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?安全管理工作不是安全部和安全员应该负责的吗?安全管理工作不是安全部和安全员应该负责的吗?我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?培训是休假福利,好好补充睡眠!培训是休假福利,好好补充睡眠!我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?聪明的员工聪明的员工-半途而废半途而废我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安全问题吗?见利则上,遇事则退见利则上,遇事则退我们企业有这样的安全问题吗?我们企业有这样的安
13、全问题吗?如何有效的提升我们企业安全管理水平如何有效的提升我们企业安全管理水平安全生产责任制的概述安全生产责任制的概述2 是指各级领导、干部、工程技术人员、职是指各级领导、干部、工程技术人员、职能科室人员及全体职工在各自能科室人员及全体职工在各自职责范围内职责范围内对安全生产应负的责任。对安全生产应负的责任。什么是安全生产责任制?什么是安全生产责任制?什么是安全生产责任制?什么是安全生产责任制?n对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自对各级领导干部、各部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产职责范围内对安全生产应负责任的制度应负责任的制度。n安全生产责任制是用人单位安全生产责任
14、制是用人单位最基本的安全制度最基本的安全制度,是安,是安全管理制度的核心。全管理制度的核心。n安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个安全生产责任制是加强安全生产规章制度教育的一个重要手段。重要手段。落实安全生产责任制的法律地位落实安全生产责任制的法律地位 安全生产法安全生产法第四条:第四条:生产经营单位必须遵守本生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规健全安全生产责任制和安全生产规章制度章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化,改善安全生产条件,推进安全生
15、产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。建设,提高安全生产水平,确保安全生产。XXXX省安全生产条例省安全生产条例第二章第十条第二章第十条 生产经生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生业标准规定的安全生 产条件,制定安全生产操作规产条件,制定安全生产操作规程,并建立和实施下列安全生产制度:程,并建立和实施下列安全生产制度:(一)安全(一)安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度;安全生产责任制安全生产责任制&安全职责?安全职责?安全生产责任制安全生产责任制 是对公司、是对公司、企
16、业整体的企业整体的所有职责所有职责要求,横向到要求,横向到边(所有部门,分系统边(所有部门,分系统的安全责任),纵向到的安全责任),纵向到顶到底顶到底 (分层级的安全(分层级的安全责任)。责任)。安全生产职责安全生产职责 是职务上应尽的责是职务上应尽的责任任 ,针对个人、部,针对个人、部门或者门或者某一岗位某一岗位的特的特定具体任务定具体任务 。安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制与安全管理制度安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。通常把通常把“安全生产责任制安全生产责任制”与与“安全生产规章制安全生产规章制度度”并列来提,主要是为了突出安全
17、生产责任制并列来提,主要是为了突出安全生产责任制的重要性。的重要性。安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任安全生产责任制的核心:是清晰安全管理的责任界面,解决界面,解决“谁来管,管什么,怎么管,承担什谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任么责任”的问题。的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。度建立的基础。其他的安全生产规章制度,重点解决其他的安全生产规章制度,重点解决“干什么,干什么,怎么干怎么干”的问题。的问题。一个岗位,两种责任。一个岗位,两种责任。即本岗位的职责和安全职即本岗位的职责和安全职责,意思是在责,意思是在做好
18、本职工作做好本职工作的的同时要履行安全职同时要履行安全职责责,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相,和我们以前提到的安全生产,人人有责是相同,只是以前提到的是有责,现在提到的是履责。同,只是以前提到的是有责,现在提到的是履责。官方解释:官方解释:即所在的岗位对你所管理的范围、管即所在的岗位对你所管理的范围、管理的区域,管理人员和职责内的安全生产负责,理的区域,管理人员和职责内的安全生产负责,而且是负主要责任。而且是负主要责任。“一岗双责一岗双责”XXXX省安全生产条例省安全生产条例第五条:第五条:各级人民政各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门府及其有关部门的主要负责人对本地区
19、、本部门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的负安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的负责人直接领导安全生产工作;其他分管负责人在责人直接领导安全生产工作;其他分管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。职责。建立安全生产责任制的目的:建立安全生产责任制的目的:一是:增强一是:增强生产经营单位各级负责人、各管理部门生产经营单位各级负责人、各管理部门管理人员及管理人员及各岗位人员各岗位人员对安全生产的对安全生产的责任感责任感;二是:二是:明确责任,明确责任,充分调动充分调动各级人员和各级管理部各级人员和各级管理部门安全生产的门安全生产
20、的积极性和主观能动性积极性和主观能动性,加强自主管理,加强自主管理,落实责任;,落实责任;三是:三是:责任追究的依据;责任追究的依据;应体现:安全生产法律法规和政策、方针的要求;应体现:安全生产法律法规和政策、方针的要求;应做到与岗位工作性质、管理职责应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致协调一致,做到明确、具,做到明确、具体、体、有可操作性有可操作性;应明确监督、检查应明确监督、检查标准或指标标准或指标,确保责任制切实落实到位;,确保责任制切实落实到位;应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全生产形势的变化及时修订完善。生产形势
21、的变化及时修订完善。主要负责人安全责任追究:主要负责人安全责任追究:安全生产法安全生产法第九十一条第九十一条 生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正正;逾期未改正的,逾期未改正的,处二万元以上五万元以下处二万元以上五万元以下的罚款,责的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生导致发生生产安全事故的,给予撤职处分产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有构成犯罪的,依照刑法
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