公路工程安全管理课件.ppt
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- 公路工程 安全管理 课件
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1、 1 1概述概述 一、背景 建筑业是我国安全事故频发的高风险行业,其风险度位列非煤矿业之首;我国建筑业有3500万从业人员,每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员数千人,直接经济损失逾百亿,间接损失是其好几倍。西安西安 升降机违规载人升降机违规载人23人违规使用运输建筑材料的升降机人违规使用运输建筑材料的升降机钢绳突然断裂,升降机严重倾斜钢绳突然断裂,升降机严重倾斜 西安发生西安发生升降机违规升降机违规载人坠落事故载人坠落事故,2323人人违规使用运输建筑材违规使用运输建筑材料的升降机,钢绳断料的升降机,钢绳断裂,平板垮落,致裂,平板垮落,致6 6死死1717伤伤升降机平板垮落,造成升降机平板垮
2、落,造成6人死人死17人伤人伤 哈尔滨,工人挖桩被哈尔滨,工人挖桩被埋,埋,2 2人死亡人死亡哈尔滨哈尔滨一建筑一建筑工地塔工地塔吊倒塌,吊倒塌,2 2人死亡,人死亡,2 2人受伤人受伤9101112湖南凤凰桥垮塌现场湖南凤凰桥垮塌现场2007年年8月月15日日15:00,湖南湘西凤凰发生的大桥湖南湘西凤凰发生的大桥垮塌事故中造成垮塌事故中造成64人死亡人死亡。湖南凤凰桥垮塌现场湖南凤凰桥垮塌现场堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁,桥身设计长公路桥梁,桥身设计长328米,跨度为米,跨度为4孔孔,每孔,每孔65米,高度米,高度42米。上部构造主拱
3、券米。上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱,腹拱采用等截为等截面悬链空腹式无铰拱,腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上,混凝土、石块构筑成基础,全桥未设岩上,混凝土、石块构筑成基础,全桥未设制动墩。按照交通部的标准,此桥属于大型制动墩。按照交通部的标准,此桥属于大型桥。桥。2010年年1月月3日日14:20,昆明新机场配套引桥工程昆明新机场配套引桥工程在混凝土浇筑施工中发生在混凝土浇筑施工中发生支架垮塌事故。发生事故支架垮塌事故。发生事故的施工作业面人员约的施工作业面人员约41人人,伤亡情况如下:轻伤,伤亡情况如下:轻伤26人,重伤人,
4、重伤8人,死亡人,死亡7人。人。昆明新机场在建昆明新机场在建桥梁垮塌桥梁垮塌事故直接原因是支架架体事故直接原因是支架架体构造有缺陷,支架安装违构造有缺陷,支架安装违反规范,支架的钢管扣件反规范,支架的钢管扣件有质量问题,浇筑方式违有质量问题,浇筑方式违反规范规定反规范规定 1 1概述概述 二、意义 安全事故与工程质量直接相连,在重大安全事故的背后往往都隐藏着严重的质量问题;建筑安全事故造成的工程直接损失和间接损失,造成了工程费用的无效增加;建筑安全事故的发生往往会造成工程项目工期的拖延。事故发生后工地现场人员情绪事故发生后工地现场人员情绪低落引起劳动生产率降低低落引起劳动生产率降低对家庭的影响
5、对家庭的影响对公司的影响对公司的影响对行业的影响对行业的影响1 1概述概述 三、安全事故的原因 1.直接原因机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为1 1概述概述 三、安全事故的原因 1.直接原因机械、物质或环境的不安全状态;1.物的不安全状态主要表现在设备、装置的缺陷,作业场所的缺陷#物质自身的危险源。2.不安全的环境因素,如“雷”“雨”“风”“雪”“高温”“严寒”等。1 1概述概述 三、安全事故的原因 1.直接原因人的不安全行为;人的不安全行为是人的生理和心理特点的反映,主要表现在身体缺陷、错误行为和违纪违章三方面。工业不安全事故有工业不安全事故有88%88%来自不安全行为,来自不安全
6、行为,10%10%来自不安全状态,来自不安全状态,仅有仅有2%2%属于无法避免的灾害。属于无法避免的灾害。1 1概述概述 2.间接原因:技术上和设计上的缺陷劳动组织不合理没有安全操作规程或不健全教育培训不够对现场工作缺乏检查或指导错误没有或不认真实施事故防范措施对事故隐患整改不够等1 1概述概述 四、伤亡事故的主要类别 高处坠落 46%触电 14%坍塌 13%物体打击 11%机械伤害 6%火灾爆炸 4%物体打击、触电、物体打击、触电、坍塌坍塌第二部分第二部分302 2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 1 1安全生产与安全生产管理概念安全生产与安全生产
7、管理概念安全安全,是指生产过程中人员免遭不可承受,是指生产过程中人员免遭不可承受的危险的伤害。的危险的伤害。312 2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 1 1安全生产与安全生产管理概念安全生产与安全生产管理概念 安全生产安全生产,是指使生产过程在符合物质条,是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康,并使、有害因素,保障人身安全与健康,并使设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总设备和设施免受损坏、
8、环境免遭破坏的总称。称。322 2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 1 1安全生产与安全生产管理概念安全生产与安全生产管理概念 安全生产管理安全生产管理,是指针对人们生产过程的,是指针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关笨划、智慧,通过人们的努力,进行有关笨划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动,计划、组织、指挥、控制和协调等活动,实现生产过程中人与机械设备、物料、环实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。境的和谐,达到安全生产的目标。332
9、2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 1 1安全生产与安全生产管理概念安全生产与安全生产管理概念 安全生产管理的目标:安全生产管理的目标:减少和控制危害、事故,尽量避免生产过减少和控制危害、事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。失、环境污染及其他损失。342 2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 2 2公路工程施工安全管理概念公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安全管理,是指确定公路工公路工程施工安全管理,是指确定公路工程安全生产方
10、针及实施安全生产方针的全程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的系列工作。评价和改进的系列工作。352 2安全生产管理安全生产管理2.12.1工程安全生产管理概念工程安全生产管理概念 2 2公路工程施工安全管理概念公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安全管理,包含公路工程在公路工程施工安全管理,包含公路工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动施工过程中组织安全生产的全部管理活动,即通过对生产要素的过程控制,对生产,即通过对生产要素的过程控制,对生产要素的不安全行为和不安全状态加以控制要素的不安全行为和不安全状态
11、加以控制,达到消除和控制事故、实现安全管理的,达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。目标。362.22.2公路工程安全生产管理的特点公路工程安全生产管理的特点 野外作业受气象条件的影响大;野外作业受气象条件的影响大;高空作业、地下作业环境特殊、变化大高空作业、地下作业环境特殊、变化大 多工种混合作业,相互配合不易协调;多工种混合作业,相互配合不易协调;临时工程多,容易产生疏忽或事故隐患临时工程多,容易产生疏忽或事故隐患 使用的机械较多,运输及移动不规则;使用的机械较多,运输及移动不规则;使用的材料量大、型号多。使用的材料量大、型号多。2 2安全生产管理安全生产管理372.32.3公路工程安全
12、管理的原则公路工程安全管理的原则 以人为本、关爱生命的原则以人为本、关爱生命的原则 即在公路工程安全管理中,要处处即在公路工程安全管理中,要处处做到把人的安全放到首位,康德说过做到把人的安全放到首位,康德说过“人就是目的人就是目的”关注安全、关爱生命!关注安全、关爱生命!2安全生产管理382.32.3公路工程安全管理的原则公路工程安全管理的原则 管生产必须管安全的原则管生产必须管安全的原则 即负责生产管理的经理、副经理在抓即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来,做到生产和安全两手都要抓、虑进来,做到生产和安全两手都要抓、两手都
13、要硬;两手都要硬;谁主管、谁负责的原则谁主管、谁负责的原则 即项目部主管安全的经理、副经理对即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。职责范围内的安全管理工作负责。392.32.3公路工程安全管理的原则公路工程安全管理的原则 预防为主的原则预防为主的原则 即安全管理工作重在预防,由于事故即安全管理工作重在预防,由于事故不确定性的特点,使我们在时间、地点不确定性的特点,使我们在时间、地点、规模上不能将其量化,只有将重点工、规模上不能将其量化,只有将重点工作放在预防事故发生方面。作放在预防事故发生方面。动态管理的原则动态管理的原则 即安全管理过程是一个动态的管理过即安全管理过程
14、是一个动态的管理过程,随着工程的进展,安全管理的内容程,随着工程的进展,安全管理的内容和重点也在发生着变化,和重点也在发生着变化,402.32.3公路工程安全管理的原则公路工程安全管理的原则 计划性、系统性原则计划性、系统性原则 安全管理的两个显著特点即计划性和系安全管理的两个显著特点即计划性和系统性,安全管理和其他管理大同小异,都统性,安全管理和其他管理大同小异,都要将其列入到年度或月度计划中去,所以要将其列入到年度或月度计划中去,所以安全管理要坚持计划性的原则;另外安全安全管理要坚持计划性的原则;另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性,它包括
15、在企业管理的大系统当中系统性,它包括在企业管理的大系统当中,同时安全管理自身也是一个系统,本身,同时安全管理自身也是一个系统,本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。具有一定的整体性、相关性、目的性等。412.32.3公路工程安全管理的原则公路工程安全管理的原则 奖励和惩罚相结合的原则奖励和惩罚相结合的原则 即在公路工程安全管理当中既要采用即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段,同时也要采用惩罚的奖励的管理手段,同时也要采用惩罚的管理手段,奖优罚劣,做到奖励和惩罚管理手段,奖优罚劣,做到奖励和惩罚相结合相结合持续性持续性及时性及时性422.32.3公路工程安全管理的原则公路工程安全管理
16、的原则 坚持五同时的原则(计划、布置、检查坚持五同时的原则(计划、布置、检查、总结、评比)、总结、评比)即建筑施工企业新建、改建或扩建项即建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收;、同时评比验收;一票否决的原则一票否决的原则 即对发生重特大事故的项目、部门和即对发生重特大事故的项目、部门和单位,将实行安全生产一票否决,取消单位,将实行安全生产一票否决,取消评优评先和领导干部晋职晋级的资格。评优评先和领导干部晋职晋级的资格。第三部分第三部分 建设单位不得对勘
17、察、设计、施工等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。3.13.1建设单位建设单位3.13.1建设单位建设单位 保证安全生产投入 不得推销不符合安全施工要求的材料设备3.23.2设计单位设计单位 按法律、法规、标准进行科学的设计 重点部位和环节在设计文件中注明 提出指导意见和建议 承担后果3.33.3监理单位监理单位 审查施工组织设计的责任 安全隐患报告责任 依法监理的责任3.43.4施工单位施工单位 1.施工单位应依法取得相应等级的资质证书 2.安全生产费用专款专用 3.安全生产管理机构及人员的设置 4.安全技术措施和专项施工方案 5.施工技
18、术要求交底 6.作业人员应当接受安全生产教育培训3.43.4施工单位施工单位第四部分第四部分514.公路工程安全生产保障体系4.14.1公路工程安全生产现状公路工程安全生产现状4.24.2公路工程安全生产保障体系公路工程安全生产保障体系4.34.3公路工程安全生产教育公路工程安全生产教育4.44.4公路工程安全生产投入公路工程安全生产投入524.公路工程安全生产保障体系4.14.1公路工程安全生产现状公路工程安全生产现状5354555657back614.公路工程安全生产保障体系4.24.2公路工程安全生产保障体系公路工程安全生产保障体系624.公路工程安全生产保障体系4.24.2公路工程安全
19、生产保障体系公路工程安全生产保障体系 安全生产责任制以制度的形式明确公路施安全生产责任制以制度的形式明确公路施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责。每个公路工程工生产活动中应负的安全职责。每个公路工程施工项目应根据具体情况,成立以项目经理为施工项目应根据具体情况,成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。同时,根据首的安全生产委员会或领导小组。同时,根据建设工程的性质、规模和特点,配备规定数量建设工程的性质、规模和特点,配备规定数量的专职和兼职安全管理员,督促检查各类人员的专职和兼职安全管理员,督促检查各类人员贯彻执行安
20、全生产管理制度,协助项目经理推贯彻执行安全生产管理制度,协助项目经理推动安全生产管理工作。动安全生产管理工作。634.公路工程安全生产保障体系4.24.2公路工程安全生产保障体系公路工程安全生产保障体系 项目经理项目经理是施工安全管理的责任人是施工安全管理的责任人.应对公路工程项目施工过程中的劳动保护应对公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任,领和安全生产工作负具体的领导和经济责任,领导、编制本项目安全生产管理的目标、措施,导、编制本项目安全生产管理的目标、措施,建立安全生产保障体系,分解安全生产管理职建立安全生产保障体系,分解安全生产管理职能。能。644.公路工
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