SM安全管理课程学时课件.ppt
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1、SM平安管理课程学时平安管理课程学时建立工程平安管理建立工程平安管理SM概念1.建立工程平安建立工程平安2.建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制3.建立工程平安管理法规简介建立工程平安管理法规简介4.施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5.职业平安和工业卫生职业平安和工业卫生建立工程平安建立工程平安SM概念 建筑工程的平安建筑工程的平安 建筑物和构筑物建筑物和构筑物 使用的平安使用的平安 施工过程的平安施工过程的平安 运输的平安运输的平安仓贮的平安仓贮的平安建筑设备和物资的平安建筑设备和物资的平安人员的平安人员的平安其他其他未完和已完工程的平
2、安未完和已完工程的平安工伤事故和职业病发病率工伤事故和职业病发病率劳工组织全世界的工伤事故和职业病发病率已经到达了惊人全世界的工伤事故和职业病发病率已经到达了惊人的程度:的程度:每年有每年有10多万人死亡,多万人死亡,150多万例终身残废。多万例终身残废。也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多。来的后果严重得多。建立工程平安建立工程平安SM概念人员伤亡引起的不利影响人员伤亡引起的不利影响:工程本钱的提高工程本钱的提高(如:工程事故如:工程事故调查费、医疗费调查费、医疗费)事故发生后工地现场人员情绪事故发生后工地现场人员情绪低落引
3、起劳动生产率降低低落引起劳动生产率降低对家庭的影响对家庭的影响对公司的影响对公司的影响对行业的影响对行业的影响(年轻人职业愿望年轻人职业愿望的调查的调查)建立工程平安管理建立工程平安管理SM概念1.建立工程平安建立工程平安2.建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制3.建立工程平安管理法规简介建立工程平安管理法规简介4.施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5.职业平安和工业卫生职业平安和工业卫生建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制SM概念 平安管理平安管理 体体 制制法法 制制机机 制制建立工程平安管理体制法制和机制建立工
4、程平安管理体制法制和机制SM概念 平安管理平安管理 体制体制 政府组织政府组织 社会组织社会组织专业人士组织专业人士组织咨询组织咨询组织承包商组织承包商组织投资、开发商组织投资、开发商组织保险机构保险机构工人联合组织工人联合组织其他组织其他组织建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制SM概念 平安管理平安管理 法法 制制建筑法建筑法劳动法劳动法保险法规保险法规建筑合同法规建筑合同法规建筑平安条例建筑平安条例其他法规其他法规建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制SM概念 平安管理平安管理 机机 制制建筑平安责任制建筑平安责任制工程保险制工程保险制建筑平安
5、教育建筑平安教育建筑平安工程师建筑平安工程师建筑平安本钱建筑平安本钱建筑平安标准建筑平安标准建筑平安设施建筑平安设施建筑平安科研建筑平安科研 观观 念念 制制 度度 专业人员专业人员 平安技术平安技术 平安投资平安投资 英国的安康与平安部门的组织构造英国的安康与平安部门的组织构造SM概念地方办公室HSSD健康安全资助部门HSC健康安全委员会HSE健康安全执行委员会美国的安康与平安部门的组织构造美国的安康与平安部门的组织构造SM概念职业安全与健康管理委员会标准制定委员会咨询代理机构教育培训机构标准执行委员会国家职业安全与健康顾问委员会建筑安全与卫生顾问委员会州标准执行委员会国家职业安全与健康研究
6、所职业平安与安康管理委员会职业平安与安康管理委员会Ocupational Safety and Health Administration Ocupational Safety and Health Administration OSHAOSHA英国有关安康与平安的法规和标准英国有关安康与平安的法规和标准SM概念 法规法规ActAct:安康平安法安康平安法19741974 规那么规那么RegulationRegulation,代号为,代号为L L 安康平安管理规那么安康平安管理规那么19921992 现场安康福利规那么现场安康福利规那么 事故报告规那么事故报告规那么 建筑设计管理规那么建筑设计
7、管理规那么 建筑安康、平安、福利规那么建筑安康、平安、福利规那么19961996 建筑保护规那么建筑保护规那么19891989 建造者遗漏规那么建造者遗漏规那么19841984 建筑规那么建筑规那么19911991 建筑头部保护规那么建筑头部保护规那么 建筑起重规那么建筑起重规那么19611961 施工工作位置规那么施工工作位置规那么19661966 安康平安管理工作规那么安康平安管理工作规那么 人员保护设备规那么人员保护设备规那么 伤害,病害和危险发生的报告规那么伤害,病害和危险发生的报告规那么 批准的标准和标准批准的标准和标准(ACOPs Approved Code of(ACOPs Ap
8、proved Code of Practice)Practice),代号为,代号为COPCOP 指南指南(Guidance)(Guidance),代号为,代号为HSGHSG美国有关平安与安康的法规、条例和标准美国有关平安与安康的法规、条例和标准SM概念 法规法规 职业平安与安康法职业平安与安康法1970Occupational Safety and Health Act of 1970 平安与安康法平安与安康法Health and safety laws 公共安康与福利法公共安康与福利法The Public Health and Welfare 条例条例 联邦管理条例第联邦管理条例第29号号2
9、9CFR 1990(OSHA)-search OSHA标准及相关文件标准及相关文件OSHA Standards and Related Documents(U.S.Dept.of Labor)标准标准 一般工业标准一般工业标准29CFR1910 建筑标准建筑标准298CFR1926 航海及码头标准航海及码头标准29CFR1915-19,农业标准农业标准29CFR1928建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念1.推进建立工程平安管理的体制、法制与机制的改推进建立工程平安管理的体制、法制与机制的改革与创新革与创新2.促进建立工程平安管理观念的深入人心促进建立工程平安管理观念的
10、深入人心3.建立平安工程师执业资格考试和认证制度建立平安工程师执业资格考试和认证制度4.工程平安概念的重新理解工程平安概念的重新理解5.对现行平安状况充分的调查和分析对现行平安状况充分的调查和分析建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念1.1.建立工程平安管理体制、法制与机制的改革与创新研建立工程平安管理体制、法制与机制的改革与创新研究究(源头上开展研究,寻求根本的解决方法源头上开展研究,寻求根本的解决方法)国际上的国际上的现有经验现有经验:欧洲欧洲美国美国日本日本课题研究课题研究政府决策政府决策中中国国国国情情中国建中国建设工程设工程安全管安全管理制度理制度设立一个研究机
11、构设立一个研究机构,使组织、管理、技术、资金上得到保使组织、管理、技术、资金上得到保证证建立工程平安监视与管理体制建立工程平安监视与管理体制SM概念 在市场经济的条件下建立工程平安监视与管理应该走在市场经济的条件下建立工程平安监视与管理应该走市场经济的道路,主要内容是:政府立法、执法,平安管市场经济的道路,主要内容是:政府立法、执法,平安管理专业工程师和专业公司参与监视与管理,落实业主和施理专业工程师和专业公司参与监视与管理,落实业主和施工企业的平安责任制,建立完善的平安管理、风险管理与工企业的平安责任制,建立完善的平安管理、风险管理与工程保险机制。具体应建立以下的制度:工程保险机制。具体应建
12、立以下的制度:(1)(1)业主平安管理责任制业主平安管理责任制 (2)(2)平安管理保证体系认证制度平安管理保证体系认证制度 (3)(3)平安管理中介机构平安管理中介机构 (4)(4)平安工程师资格认证制度平安工程师资格认证制度 (5)(5)风险管理与工程保险制度风险管理与工程保险制度 (6)(6)平安教育培训制度平安教育培训制度 (7)(7)机械平安管理制度机械平安管理制度 (8)(8)平安防护费平安防护费 (9)(9)平安管理信息系统平安管理信息系统 (10)(10)平安处分机制平安处分机制建立工程平安监视与管理体制建立工程平安监视与管理体制SM概念政府政府(1)提高安全管理服务质量)提高
13、安全管理服务质量(2)制定法规、建立执法监督体系)制定法规、建立执法监督体系(3)依靠专业人员)依靠专业人员(4)建立安全处罚机制)建立安全处罚机制(5)建立政府安全管理信息系统)建立政府安全管理信息系统施工企业施工企业(1 1)安全管理保证体系认证制度)安全管理保证体系认证制度(2 2)机械安全管理制度)机械安全管理制度(3 3)企业安全教育培训制度)企业安全教育培训制度)(4 4)施工企业安全管理信息系统)施工企业安全管理信息系统安全管理中介机构安全管理中介机构(1)为业主、施工企业和建设)为业主、施工企业和建设项目提供安全管理服务项目提供安全管理服务(2)建设项目安全管理与评价)建设项目
14、安全管理与评价信息系统信息系统风险管理与工程风险管理与工程保险顾问保险顾问为投保人提供风为投保人提供风险管理与工程保险管理与工程保险顾问服务险顾问服务保险公司保险公司建设工程风建设工程风险管理与承险管理与承保保安全管理中介机构协会安全管理中介机构协会行业组织行业组织教学、科研机构教学、科研机构(1)安全教育培训制度安全教育培训制度(2)安全管理科研安全管理科研安全工程师学会安全工程师学会(1)专业人士的组织)专业人士的组织(2)安全工程师资格认证制度)安全工程师资格认证制度建设项目业主建设项目业主(1)业主安全管理责任制)业主安全管理责任制(2)落实安全防护费)落实安全防护费(3)落实工程保险
15、费)落实工程保险费监督与管理监督与管理合同关系合同关系合同关系合同关系工作关系工作关系建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念2.促进建立工程平安管理观念的深入人心促进建立工程平安管理观念的深入人心2.1 2.1 中国工程管理领域内中国工程管理领域内,自八十年代引入施工企业工程自八十年代引入施工企业工程经理负责制和工程监理制经理负责制和工程监理制,已深入人心已深入人心,但无视了平安管但无视了平安管理或平安控制。理或平安控制。2.2 2.2 国际上,工程管理的第一任务是平安管理,其次才国际上,工程管理的第一任务是平安管理,其次才是工程工程目标控制。是工程工程目标控制。2.3
16、2.3 从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资格等方面的要求,而建筑公司的平安员往往层次比较低,格等方面的要求,而建筑公司的平安员往往层次比较低,在一些施工现场虽有平安员,而实际上却无人管平安。在一些施工现场虽有平安员,而实际上却无人管平安。建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念3.建立平安工程师执业资格考试和认证制度建立平安工程师执业资格考试和认证制度德国的平安工程师执业制度中有很重要的两点:德国的平安工程师执业制度中有很重要的两点:(1)大学生毕业获得学位大学生毕业获得学位(相当于中国的硕士学位相当于中国的硕士学位)、
17、在具备、在具备一定的工程经历后,需经过两年的脱产学习,通过国家考一定的工程经历后,需经过两年的脱产学习,通过国家考试,才能申报平安工程师。作为平安工程师,应知晓平安试,才能申报平安工程师。作为平安工程师,应知晓平安规程、工程事故易发生的原因和平安工程师的职责。规程、工程事故易发生的原因和平安工程师的职责。(2)工程甲方必须派平安工程师对工程进展平安监视,如果工程甲方必须派平安工程师对工程进展平安监视,如果甲方没有专业人员,那么必须聘请专业的平安工程师进展甲方没有专业人员,那么必须聘请专业的平安工程师进展此项工作。一个平安工程师可以管理一个大的建筑工地,此项工作。一个平安工程师可以管理一个大的建
18、筑工地,也可以管理几个小的建筑工地。承包商那么必须要有平安也可以管理几个小的建筑工地。承包商那么必须要有平安工程师进展管理。因此,确保工程平安是甲乙双方的共同工程师进展管理。因此,确保工程平安是甲乙双方的共同任务。任务。建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念4.工程平安概念的重新理解工程平安概念的重新理解4.1 4.1 地球上的全部资源中,人的资源是第一重要的,人地球上的全部资源中,人的资源是第一重要的,人之外的其它资源可以开发和再利用。之外的其它资源可以开发和再利用。在中国,对引起的死亡、重伤致残等恶性事故很重视,但也存在工在中国,对引起的死亡、重伤致残等恶性事故很重视
19、,但也存在工地死亡而不上报的腐败现象。地死亡而不上报的腐败现象。在日本,参观一盾钩施工工地,参观人员必须戴平安帽、穿工作服、在日本,参观一盾钩施工工地,参观人员必须戴平安帽、穿工作服、带手套和穿长筒靴。同去参观的有带手套和穿长筒靴。同去参观的有12人,而负责平安的陪同参观人人,而负责平安的陪同参观人员有员有20人左右,另有讲解人员。出工地现场时,还要清点人数。人左右,另有讲解人员。出工地现场时,还要清点人数。4.2 4.2 平安的目标是平安的目标是“皮肤不擦伤皮肤不擦伤(美国大型的美国大型的BechtelBechtel土木建筑公司的代表在同济大学的报告土木建筑公司的代表在同济大学的报告)目前,
20、房地产商只追求开发利益,承包商只追求盈利,这与当前追目前,房地产商只追求开发利益,承包商只追求盈利,这与当前追求以人为本,保护人力资源的现代观念是格格不入的。求以人为本,保护人力资源的现代观念是格格不入的。建立工程平安管理工作的推进建立工程平安管理工作的推进SM概念5.对现行平安状况充分的调查和分析对现行平安状况充分的调查和分析提高建筑业的安全程度提高建筑业的安全程度安全施工安全施工文明生产文明生产工程事故工程事故原因分析原因分析技术技术经济经济管理管理定性分析定性分析定量分析定量分析建立制度建立制度建筑业管理建筑业管理建筑企业管理建筑企业管理建设工程项目管理建设工程项目管理采取措施采取措施组
21、织组织技术技术经济经济合同合同法律法规法律法规建立工程平安管理建立工程平安管理SM概念1.建立工程平安建立工程平安2.建立工程平安管理体制法制和机制建立工程平安管理体制法制和机制3.建立工程平安管理法规简介建立工程平安管理法规简介4.施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5.职业平安和工业卫生职业平安和工业卫生建立工程平安管理相关法规建立工程平安管理相关法规SM法规 建筑工程平安管理相关法规建筑工程平安管理相关法规企业规章制度企业规章制度平安法规平安法规技术标准技术标准:合理利用自然合理利用自然力、生产工具、交通工具力、生产工具、交通工具和劳动对象的行为准那么。和劳动
22、对象的行为准那么。社会标准:调整人与人之社会标准:调整人与人之间社会关系的行为准那么间社会关系的行为准那么操作规程操作规程标准标准规程规程建立工程平安管理相关法规建立工程平安管理相关法规SM法规 建筑工程平安管理相关法规建筑工程平安管理相关法规关于平安技术和劳动卫生的法规关于平安技术和劳动卫生的法规关于工作时间的法规关于工作时间的法规关于女工等实行特别保护的法规关于女工等实行特别保护的法规关于平安生产的体制和管理制度的法规关于平安生产的体制和管理制度的法规关于劳动平安和劳动卫生监视管理制度的法规关于劳动平安和劳动卫生监视管理制度的法规建立工程平安管理相关法规建立工程平安管理相关法规SM法规 法
23、律法律宪法宪法建筑法建筑法消防法消防法劳动法劳动法刑法刑法建立工程平安管理相关法规建立工程平安管理相关法规SM法规 行政法规行政法规(三大法规三大法规)工厂平安卫生规程工厂平安卫生规程企业职工伤亡事故企业职工伤亡事故报告和处理规定报告和处理规定建筑安装工程平安建筑安装工程平安技术规程技术规程 国务院关于加强企业生产中平安工作的几项规定国务院关于加强企业生产中平安工作的几项规定国务院关于加强平安生产工作的通知国务院关于加强平安生产工作的通知关于加强防尘防毒工作的决定关于加强防尘防毒工作的决定化学危险物品平安管理条例化学危险物品平安管理条例女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定国务院关于特别重大事故
24、调查程序暂行规定国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定总那么、厂院、工作场所、机械设备、电气总那么、厂院、工作场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气体粉尘和危险物品、供设备、锅炉和气瓶、气体粉尘和危险物品、供水、生产辅助设施、个人防护用品、附那么水、生产辅助设施、个人防护用品、附那么(总那么、施工的一般平安要求、施工现场、总那么、施工的一般平安要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安装、撤除脚手架、土石方工程、机电设备和安装、撤除工程、工程、防护用品、附那么防护用品、附那么)(总那么、事故报告、事故调查、事故处理、总那么、事故报告、事故调查、事故处理、附那么附那么 )建立工程平安管理
25、相关法规建立工程平安管理相关法规SM法规 行政法规行政法规 (五项规定五项规定)关于加强企业生产中平安工作的几项规定关于加强企业生产中平安工作的几项规定平安生产责任制平安生产责任制平安生产教育平安生产教育 平安技术措施方案平安技术措施方案 各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理平安工作各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理平安工作有关专职机构在各自业务范围内对实现平安生产的要求负责有关专职机构在各自业务范围内对实现平安生产的要求负责劳动保护工作机构或专职人员的职责劳动保护工作机构或专职人员的职责 各生产小组都应该设有不脱产的平安员各生产小组都应该设有不脱产的平安员 职工应该自觉地遵守平
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