05建设工程职业健康安全与环境管理课件.pptx
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- 05 建设 工程 职业 健康 安全 环境管理 课件
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1、基础精讲班基础精讲班 建设工程项目管理建设工程项目管理2 0 2 02 0 2 0 年 全 国 一 级 建 造 师 执 业 资 格 考 试年 全 国 一 级 建 造 师 执 业 资 格 考 试1Z2050101Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准(一)职业健康安全体系标准根据职业健康安全管理体系 要求(GB/T 280012011)定义,职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其
2、他人员的健康安全的条件和因素。1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准(二)环境管理体系标准在环境管理体系要求及使用指南(GB/T 240012004)中,认为环境是指“组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它(他)们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体。1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准u职业健康安全管理体系的运行模式采用了系统化的戴明模型,即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。u各要素之间的相互
3、关系:体现主体框架和基本功能的核心要素支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准4.2职业健康安全方针4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标和方案4.4实施与运行4.4.1资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1绩效测量和监视4.5.2合规性评价4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措
4、施4.5.4记录控制4.5.5内部审核4.6管理评审最高管理者注:蓝色字体部分代表核心要素,其余为辅助性要素。1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准环境管理体系 要求及使用指南GB/T240012016的结构如教材图1Z205011-3所示。该标准由“范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、“组织所处的环境”、“领导作用”、“策划”、“支持”和“运行”、“绩效评价”、和“改进”十部分构成。1Z2050111Z205011 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全管理体系与环境管理体系标准p建设工程职业健康安全
5、与环境管理的目的u建设工程职业健康安全管理的目的:防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响工作场所内员工、其他工作人员(临时工作人员、合同方人员)、访问者和任何其他人员的健康安全的条件和因素。考虑和避免因管理不当对组织控制下的工作人员健康和安全造成的危害。u建设工程环境管理的目的:保护生态环境,使社会的经济u发展与人类的生存环境相协调。1Z2050121Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求p建设工程职业健康安全与环境管理的特点1.复杂性2.多变性3.协调性4.持续性5.经济性6.多样性1Z20
6、50121Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求p建设工程职业健康安全与环境管理的要求u建设工程项目决策阶段建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求,办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目,应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。1Z2050121Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求u建设工程设计阶段设计单位进行环境保护设计和安全实施的设计。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计
7、单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。u建设工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施向有关部门备案。1Z2050121Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求对于应当拆除的工程,建设单位应当在拆除工程施工15日前,将拆除施工单位资质等级证明,拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。施工企业在其经
8、营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。企业的法定代表人是安全生产的第一责任人。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。1Z2050121Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求职业健康安全与环境管理的特点和要求u项目验收试运行阶段环保行政主管部门应在收到建设单位提交的申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后,才能投入生产和使用。对于需要试生产的建设工程项目,建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣
9、工验收。1Z2050131Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行p职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立:领导决策成立工作组人员培训初始状态评审制定方针、目标、指标和管理方案管理体系策划与设计体系文件编写文件的审查、批准和发布1Z2050131Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行p体系文件的编写:u应遵循的原则标准要求的要写到;文件写到的要做到;做到的要有有效记录。u管理手册是管理体系的纲领性文件。u程序文件一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文
10、件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。u作业文件的编制 作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件,一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。1Z2050131Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行p管理体系的维持u内部审核组织对其自身的管理体系进行的审核,是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价,是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。u管理评审由组织的最高管理者对管理体系的系统评价,判断组织的管理体系面对内部情况和外部环境的变
11、化是否充分适应有效,由此决定是否对管理体系作出调整,包括方针、目标、机构和程序等。1Z2050131Z205013 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行u合规性评价公司级评价由管理者代表组织,每年进行一次。项目组级评价由项目经理组织。当某个阶段施工时间超过半年时,合规性评价不少于一次。考试怎么考?考试怎么考?1.下列职业健康安全管理体系的基本要素中,属于核心要素的是()。A.记录控制B.目标和方案C.文件控制D.应急准备和响应【答案】B考试怎么考?考试怎么考?2.在建设工程项目决策阶段,建设单位职业健康安全与环境管理的任务包括()。A.提
12、自生产安全事故防范的指导意见B.办理有关安全的各种审批手续C.办理有关环境保护的各种审批手续D.提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议E.将保证安全施工的措施报有关部门备案【答案】BC考试怎么考?考试怎么考?3.作业文件是职业健康安全与环境管理体系文件的组成之一,其内容包括()。A.管理手册、管理规定、监测活动准则及程序文件B.操作规程、管理规定、监测活动及管理手册C.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件D.操作规程、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格【答案】D考试怎么考?考试怎么考?4.关于职业健康与安全管理体系内部审核的说法,正确的是()。A.内部审核是按照上级
13、要求对体系进行的检查和评价B.内部审核是最高管理者对管理体系的系统评价C.内部审核是管理体系接受外部监督的一种机制D.内部审核是管理体系自我保证和自我监督的一种机制【答案】D考试怎么考?考试怎么考?5.关于职业健康安全与环境管理体系管理评审的说法,正确的是()。A.管理评审是管理体系接受政府监督的一种机制B.管理评审是最高管理者对管理体系的系统评价C.管理评审是管理体系自我保证和自我监督的一种机制D.管理评审是第三方论证机构对管理体系的系统评价【答案】B1Z2050201Z205020 建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度一
14、、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定:1万m2以下工程1人;1万5万m2的工程不少于2人;5万m2以上的工程不少于3人。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度二、安全生产许可证制度安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,有效期延期3年。1Z2050211Z20502
15、1 安全生产管理制度安全生产管理制度三、政府安全生产监督检查制度国务院负责安全生产监督管理的部门依照中华人民共和国安全生产法的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度四、安全生产教育培训制度1.企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位的安全教育、经常性安全教育三种形式。2.三级安全教育对建设工程来说,具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。企业新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。3.经常性安全教育的形式有:每天的班前班后会上说明安全注意事项;安全活动日;安
16、全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度五、安全措施计划制度u编制安全技术措施计划的一般步骤:工作活动分类;危险源识别;风险确定;风险评价;制定安全技术措施计划;评价安全技术措施计划的充分性。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度六、特种作业人员持证上岗制度1.特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。2.离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考试,经确认合格后方可上岗作业。1Z2050211Z2
17、05021 安全生产管理制度安全生产管理制度七、专项施工方案专家论证制度u对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:基坑支护与降水工程;土方开挖工程模板工程;起重吊装工程脚手架工程;拆除、爆破工程u对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度八、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度(略)九、施工起重机械使用登记制度u建设工程安全生产管理条例中关于
18、登记的具体规定:施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模版等自升式架设设施验收合格之日起三十日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度十、安全检查制度u安全检查的内容查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。u安全隐患的处理程序按照“登记整改复查销案”的程序处理安全隐患。十二、“三同时”制度“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程),技术改建项目(工程)和引进的建设项目,其安全生产设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同
19、时施工、同时投入生产和使用。1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度十四、意外伤害保险制度工伤保险法定的强制性保险意外伤害保险鼓励企业缴纳1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度p安全生产管理预警体系u一个完整的预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。(一)外部环境预警系统1.自然环境突变的预警2.政策法规变化的预警3.技术变化的预警p(二)内部管理不良预警系统1.质量管理预警 2.设备管理预警 3.人的行为活动管理预警u预警体系建立的原则:1.及时性 2.全面性 3.高效性 4.客观性
20、u预警方法的确定:包括指标预警、因素预警、综合预警、误警和漏警等方法1Z2050211Z205021 安全生产管理制度安全生产管理制度u预警评价:红、橙、黄、蓝(1234级)I级预警,表示安全状况特别严重,用红色表示。级预警,表示受到事故的严重威胁,用橙色表示。级预警,表示处于事故的上升阶段,用黄色表示。IV级预警,表示生产活动处于正常状态,用蓝色表示。u预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能。1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底p建设工程施工安全技术措施(一)施工安全控制u安全控制的目标减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财
21、产免受损失。具体应包括:减少或消除人的不安全行为的目标;减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;改善生产环境和保护自然环境的目标。1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底u施工安全控制程序确定每项具体建设工程项目的安全目标编制建设工程项目安全技术措施计划安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的验证持续改进1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底p施工安全技术措施的一般要求和主要内容u施工安全技术措施的一般要求施工安全技术措施必须在工程开工前制定施工安全技术措施要有全面性对于大中型工
22、程项目、结构复杂的重点工程,除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外,还应编制专项工程施工安全技术措施;对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业,必须编制专项安全施工技术方案。1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施必须包括应急预案施工安全技术措施要有可行性和可操作性u施工安全技术措施必须包含施工总平面图1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底p安全技术交底u
23、安全技术交底的内容本施工项目的施工作业特点和危险点针对危险点的具体预防措施应注意的安全事项相应的安全操作规程和标准发生事故后应及时采取的避难和急救措施1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全技术措施和安全技术交底p安全技术交底的要求项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度。技术交底必须具体、明确、针对性强。技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题。应优先采用新的安全技术措施。对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计,必须经过两阶段技术交底。1Z2050231Z205023 施工安全技术措施和安全技术交底施工安全
24、技术措施和安全技术交底应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。保存书面安全技术交底签字记录。1Z2050241Z205024 安全生产检查的类型和内容安全生产检查的类型和内容1Z2050251Z205025 安全隐患的处理安全隐患的处理p安全隐患建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素:人的不安全因素、物的不安全状态、组织管理上的不安全因素。1Z2050251Z205025 安全隐患的处理安全隐患的处理p安全事故隐患治理的原则:冗余安全度治理原则为确保安全,在治理事故隐患时应考虑设置多道防线。单
25、项隐患综合治理原则事故直接隐患与间接隐患并治原则对人、机、环境系统进行安全治理,并还需治理安全管理措施。预防与减灾并重治理原则重点治理原则 动态治理原则考试怎么考?考试怎么考?1.关于施工总承包单位安全责任的说法,正确的是()。A.总承包单位的项目经理是施工企业第一负责人B.业主指定的分包单位可以不服从总承包单位的安全生产管理C.分包单位不服从管理导致安全生产事故的,总承包单位不承担责任D.总承包单位对施工现场的安全生产负总责【答案】D考试怎么考?考试怎么考?2.下列安全生产管理制度中,最基本、也是所有制度核心的是()。A.安全生产教育培训制度B.安全生产责任制C.安全检查制度D.安全措施计划
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