环境管理体系要求和使用指南培训课件.ppt

1、环境管理体系要求和使用指南环境管理体系要求和使用指南培训培训一、管理体系是用来建立目标和方针，并进而为实现这些目标一系列相互关联要素的集合。（组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程、资源）二、阐明已取得的结果或提供从事活动的证据文件。（为消除不符合采取的措施）三、总要求三、总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。从体系建设和迎审角度 职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式。职业健康安全职业健康安全 方针方针 策划策划 实施和运行实施和运行 检查和检查和

2、纠正措施纠正措施 管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系运行模式说明本标准采用“策划一实施一检查一改进(PDCA)”的方法论。关于PDCA的含义简要说明如下：一策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。一实施：对过程予以实施。一检查：根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告结果。一改进：采取措施以持续改进职业健康安全管理绩效。第一部分第一部分 介绍标准概况介绍标准概况第一版环境管理体系标准第一版环境管理体系标准GB/T24001-1996最新版环境管理体系标准最新版环境管理体系标准GB/T24001-2004(2005年

3、年5月月15日实施日实施)等同采用等同采用 ISO14001-2004(2004年年11月月15日日)标准发展概况标准发展概况1996.5 国际标准化组织召开国际标准化组织召开OHSMS研讨会研讨会1996.英国颁布了英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南1996.美国颁布职业安全卫生管理体系：美国颁布职业安全卫生管理体系：AIHA指导性指导性 文件、职业安全卫生管理体系规范文件、职业安全卫生管理体系规范1997.澳大利亚澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体系新西兰颁布职业安全卫生管理体系 规范及使用指南规范及使用指南 1997.澳大利亚澳大利亚/新西兰颁布职

4、业安全卫生管理体系新西兰颁布职业安全卫生管理体系 原则、体系和支持通用指南原则、体系和支持通用指南1997.日本工业安全与卫生协会发表日本工业安全与卫生协会发表JISHA指南指南挪威发表挪威发表OHSMS论证标准论证标准1997.中国石油天然气总公司（行业标准）安全与职业健康安全管理体系中国石油天然气总公司（行业标准）安全与职业健康安全管理体系1998.中国劳保学会颁布中国劳保学会颁布CSSTLP 1001 OHSMS规范及使用指南规范及使用指南1998.中国进出口商品质量论证中心颁布中国进出口商品质量论证中心颁布CQCOSHMS1999.英国、新西兰等英国、新西兰等13个国家颁布个国家颁布O

5、HSAS180011999.10.中国国家经贸委颁布中国国家经贸委颁布OHSMS试行标准试行标准2001年公布年公布GB/T28001正式标准正式标准欧盟于欧盟于2005-20072005-2007年完成对年完成对OHSAS18001:1999OHSAS18001:1999的修的修订方案，并于订方案，并于20072007年发布年发布OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007 中国于中国于2011-12-302011-12-30转换发布了转换发布了GB/T28001-2011,GB/T28001-2011,于于2012-02-012012-02-01实施实施人类面临的环境问题以

6、及国际贸易竞争，人类面临的环境问题以及国际贸易竞争，促进了促进了ISO14000环境管理系列标准的产环境管理系列标准的产生。生。环境危机国际贸易竞争ISO14000环境管理标准产生背景环境管理标准产生背景人类面临环境问题森林减少土地退化、沙漠化和耕地损失PH小于5。6世界职业健康安全问题世界职业健康安全问题据国际劳工组织统计：据国际劳工组织统计：a.全球每年各类伤亡事故大约为亿起，相当于每全球每年各类伤亡事故大约为亿起，相当于每天万起，每小时万起，每分钟起。天万起，每小时万起，每分钟起。b.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万万(职业病占职业病占1/

7、4)。这高于每年交通事故死亡。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡万人、局部战争死亡万人和爱万人、暴力死亡万人、局部战争死亡万人和爱滋病死亡万人。滋病死亡万人。c.初步估算每天有初步估算每天有3000人死于工作，人死于工作，ILO估计劳估计劳动疾病到动疾病到2020年将翻一番年将翻一番我国职业健康安全问题我国职业健康安全问题我国有我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、万人，从职业病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居世界首位。死亡数量和新病人数量，我国都居世界首位。每年因

8、工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失百亿，每年因此造成的经济损失800亿元。亿元。成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤创伤每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题世界人权大会等组织也攻击中国世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权忽视人权”推行环境管理标准意义提高企业社会形象及竞争力利于企业长期发展提高企业管理水平员工环境意识降低能源消耗改善组织的环境行为，降低环境、法律风险GB/T24001-2004精神实质强调最

9、高管理者的承诺、意识和作用；强调最高管理者的承诺、意识和作用；强调全体员工的意识和积极参与；强调全体员工的意识和积极参与；必须符合适用的法律法规和其他要求，必须符合适用的法律法规和其他要求，并坚持污染预防和持续改进的原则；并坚持污染预防和持续改进的原则；系统化、程序化和必要的文件支持。系统化、程序化和必要的文件支持。实施实施OHSMS标准的意义标准的意义1.消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证消除非关税贸易壁垒，进入国际市场的通行证2.社会关注企业的品质和形象社会关注企业的品质和形象3.使企业产生直接和间接的经济效益使企业产生直接和间接的经济效益4.促进企业管理现代化促进企业管理现代化5.

10、对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益对国家的经济、社会的发展具有积极的长远效益6.改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业改善劳动条件，减轻工人负荷，降低工伤、职业 病的发生病的发生7.以人为本以人为本劳动力是企业和国家最重要的资源；改善劳动力是企业和国家最重要的资源；改善人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增产的重要因素。重要因素。我国环境保护方针全面规划全面规划合理布局合理布局综合利用综合利用化害为利化害为利依靠群众依靠群众大家动手大家动手保护环境保护环境造福人类造福人类标准的特点标准的特点具有广泛适用性具有广泛适用性基本思想和原则

11、基本思想和原则 EMSEMS要素可以和其他要求和体系相结合要素可以和其他要求和体系相结合 EMSEMS需要全员参与，特别是管理者需要全员参与，特别是管理者 着眼持续改进着眼持续改进 强调守法，但未提出对环境表现的绝对要求强调守法，但未提出对环境表现的绝对要求 灵活性，根据实际采取措施灵活性，根据实际采取措施 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a.建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健

12、康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险;b.实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c.确保组织自身符合所阐明的职业健康安全方针；d.通过下列方式证实符合本标准：1)做出自我评价和自我声明；2)寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确认；3)寻求组织外部一方对其自我声明的确认；4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。第二部分 主要术语可接受风险可接受风险 根据组织法律义务和职业健康安全方针根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至已降至组织组织可容许程度的风险。可容许程度的风险。审核审核 为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统

13、的、独立的并形成文件的过程。GB/T19000-2008,3.9.1注1：“独立的”不意味着必须来自组织外部。很多情 况下，特别是在小型组织，独立性可以通过与 被审核的活动之间无责任关系来证实。注2：有关“审核证据”和“审核准则”的进一步指南见 GB/T 19011-2003。持续改进 为了实现对整体职业健康安全绩效的改进，根据组织的职业健康安全方针，不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程。注1：该过程不必同时发生于活动的所有方面。纠正措施 为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防 措施是为了防止

14、发生。GB/T19000-2008,3.6.5文件 信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他 电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。危险源危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害的可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、根源、状态或行为状态或行为，或其组合。，或其组合。根源根源状态状态行为行为财产损失和工作职业健康安全破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。危险源分类危险源分类第一类危险源：第一类危险源：可

15、能发生意外释放的能量（能可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质源或能量载体）或危险物质 (能量：机械能、热能、电能、化学能、辐射能、生物能等。)第二类危险源：第二类危险源：可能导致能量或危险物质约束可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失控的各种因素或限制措施破坏或失控的各种因素 如：物的障碍、人的失误和职业健康安全因物的障碍、人的失误和职业健康安全因素素危险源辨识危险源辨识 识别识别危险源的存在并危险源的存在并确定确定其特性的过其特性的过程。程。健康损害健康损害 可确认的可确认的、由、由工作活动和（或）工作工作活动和（或）工作相关状况相关状况引起或加重的身体或精神的不引起或加

16、重的身体或精神的不良状态。良状态。事件 发生或可能发生发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的 事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常 称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“close call”或 “dangerous occurrence”。注3：紧急情况（参见）是一种特殊类型的事件相关方相关方 工作场所工作场所(3.23)内外内外与组织职业健康安全绩效与组织职业健康安全绩效(3.15)

17、有关的或受其影响的的个人或团体。有关的或受其影响的的个人或团体。相关方：工作场所内外与组织职业健康安全绩相关方：工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关的或受其影响的个人或团体。效有关的或受其影响的个人或团体。工作场所内外工作场所内外有关的有关的受其影响的受其影响的不符合不符合 未满足要求。未满足要求。GB/T19000-2008,3.6.2;GB/T24001-2004,3.15注：不符合可以是对下述要求的任何偏离：-有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；-职业健康安全管理体系(3.13)要求。职业健康安全职业健康安全 影响或可能影响影响或可能影响工作场所工作场所(3.23)内内的员工或

18、的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所 活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 组织组织(3.17)管理体系的一部分，用于管理体系的一部分，用于制定和实施制定和实施组织组织的职业健康安全方针的职业健康安全方针(3.16)并并管理管理其职业健康安全风险其职业健康安全风险(3.21)。注1：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目 标的一组相互关联的要素。注2：管理体系包括组

19、织结构、策划活动(例如：包括 风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源。注3：改编自职业健康安全目标职业健康安全目标 组织组织(3.17)自我设定自我设定的在职业健康安全的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。绩效方面要达到的职业健康安全目的。注1：只要可行，目标宜量化。注2：要求职业健康安全目标符合职业健康安全 方针。职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者就组织的职业健康安全绩最高管理者就组织的职业健康安全绩效效正式表述正式表述的总体意图和方向。的总体意图和方向。注注1：职业健康安全方针为采取措施和设：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康定职业健康 安全目标提

20、供框架。安全目标提供框架。注注2：改编自。：改编自。七星科贸2015年度职业健康安全和环境年度职业健康安全和环境管理目标和工作计划管理目标和工作计划年度目标年度目标 确保轻伤及以上生产安全事故为零；确保火灾等安全事故为零；通过安全生产标准化复评，确保完成本年度合同额5500万经济指标；工作重点工作重点一、落实安全生产责任制一、落实安全生产责任制1、完善公司三级安全管理机构网络，加强公司三级安全管理机构的建设，使之成为公司安全管理机构的中坚力量；2、认真学习、分析“七二五研究所安全生产（科研）责任制（QG/725-095C-2013）”所管理标准的内和要求，分解细化、制定和落实公司各岗位的安全职

21、责，落实责任制考核制度，2015年1月底完成公司全员安全生产责任书的层层签订工作。二、确保安全生产资金投入二、确保安全生产资金投入1、学习企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）和第七二五研究所安全生产费用管理制度（QG/725-221C-2012）的规定，结合公司实际情况，在年度财务预算中确定必要的安全投入；2、编制安全生产投入计划，做到年度有预算，保证安全教育、培训取证、安全防护、环境保护和奖励的投入。三、安全生产标准化三、安全生产标准化 1、结合职业健康管理体系和环境管理体系，梳理管理制度，优化工作流程，规范操作规 程。各岗位操作人员要熟知安全操作规程，并严格按操作规程实

22、施。四、教育培训、取证工作四、教育培训、取证工作1、做好公司中层管理人员的安全培训工作；2、加强部门负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员的安全意识教育；3、加强员工操作技能、重大风险辨识和逃生技能教育，要坚决执行先培训后上岗制度。五、安全风险管控工作五、安全风险管控工作1、认真学习和执行危险作业审批制度；2、加强现场管控和风险辨识能力的学习和训练，发现一例、立项一例、管控一例；3、健全完善安全风险台帐。四、隐患排查治理工作四、隐患排查治理工作1、完善公司隐患排查治理体系建设，实现闭环管理；2、加大重点部位设备设施的检测、维护保养及维修和作业环境的隐患排查治理；3、做好隐患排查和治理工作记

23、录，有始有终。五、完善应急体系建设，提高应急处置能力五、完善应急体系建设，提高应急处置能力1、细化公司应急预案和应急处置方案，建立应急物资台账；2、加强公司对应各部门应急培训与演练工作。2015年职业健康安全、环境保护工作计划表年职业健康安全、环境保护工作计划表目标目标 主要工作主要工作工作计划和措施工作计划和措施完成时间完成时间确保轻伤及以上生产安全事故为零（1）落实安全生产责任制落实完成2015年公司全员安全生产责任、承诺书的组织签订工作；1月30日（2）制订2015年度目标建立公司、各部门2015年度安全管理目标、指标和管理方案，制订工作计划和措施；1月每季度对目标、指标完成情况进行检查

24、；每季度（3）做好安全风险防范开展危险源辨识和评价，确认重大安全风险，制订和完善风险管理制度和措施；3月气站、变电所、食堂实行三级监控，班组安全员每天实时安全检查并记录，部门安全组长每日巡查，并检查班组安全员记录情况，每周进行安全检查并记录，公司领导每月进行安全检查并记录；全年（4）加强应急管理、应急演练针对气站、变电所、食堂、保卫以及消防的应急预案进行评价、修改、完善；3月组织专项预案演练二次，现场处置预案演练两次，及时对预案适用性进行评价。适时建立应急物资台账，并定期查看完好情况适时（5）安全用电、专用车辆、人员健康安全专项检查，发现安全管理薄弱环节并改进开展公司用电安全专项检查活动，严格

25、规范办公场所安全用电（含办公室、文印）；6月建立公司在岗人员健康体检档案；检查现场作业人员劳动防护用品的情况；7月开展危险化学品清查、清理活动；4月开展“班组安全活动”情况的检查；5月检查相关方资质、安全协议、现场置业健康安全告知管理档案；8月特种设备安全专项检查：检查特种设备的管理台账，年检情况和现场使用情况；8月（6）加强日常安全管理，严格作业审批严格实施临时用电审批管理；严格实施危险作业前的审批管理；严格实施易燃易爆区域动火作业审批；全年节前安全检查，节假日、夜间加班必须有领导带班。节假日每季度对电器设备的接地电阻进行绝缘检测，消除安全用电隐患；每季度（7）积极组织安全培训学习，提升安全

26、意识和安全操作技能各部门组织完成年度培训计划，建立完善的职业健康、安全培训档案；1-12月新员工三级安全培训率100%，特种设备作业人员持证上岗率100%；全年开展安全知识培训，包括新安全生产法，安全生产标准化知识等。适时确保火灾事故为零（8）加强公司消防管理定期公司检查消防设施，确保消防设施完好、正常运行，开展消防安全培训和演练；适时气站、食堂等部门严格易燃易爆作业现场的管理；1-12月通过安全生产标准化复评（9）展开自评、整改、完善基础。组织学习本岗位相关制度和流程，规范岗位安全生产行为。做好安全生产标准化迎审工作。1-4月职业健康安全绩效职业健康安全绩效 组织对其职业健康安全风险进行管理

27、所取得的组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测可测量结果量结果。注注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施 的有效性；的有效性；注注2：在职业健康安全管理体系背景下，结果也可根：在职业健康安全管理体系背景下，结果也可根 据组织的职业健康安全方针、职业健康安全目据组织的职业健康安全方针、职业健康安全目 标和其他职业健康安全绩效要求测量出来。标和其他职业健康安全绩效要求测量出来。组织组织 具有具有自身职能和行政管理的自身职能和行政管理的公司、集团公司、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合商行、企事业单位、政府机构、社团或其结

28、合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一把一 个运行单位视为一个组织。个运行单位视为一个组织。预防措施预防措施 为消除潜在不符合或为消除潜在不符合或其他不期望其他不期望潜在潜在情况的原因所采取的措施。情况的原因所采取的措施。注注1：一个潜在不符合可以有若干个原因。：一个潜在不符合可以有若干个原因。注注2：采取预防措施是为了防止发生，而：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措采取纠正

29、措 施是为了防止再次发生。施是为了防止再次发生。程序程序 为进行某项活动或过程所规定的为进行某项活动或过程所规定的途径途径。注注1：程序可以形成文件，也可以不形成：程序可以形成文件，也可以不形成文件。文件。注注2：当程序形成文件时，通常称为：当程序形成文件时，通常称为“书书面程序面程序”或或“形形 成文件的程序成文件的程序”。含有程序的文件可。含有程序的文件可称为称为“程序文件程序文件”。记录记录 阐明所取得的结果或提供所从事活动阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。的证据的文件。风险风险 发生危险事件或有害暴露的发生危险事件或有害暴露的可能性可能性，与随之，与随之引发的人身伤害或健康

30、损害的引发的人身伤害或健康损害的严重性严重性的的组合组合。风险评价风险评价 对危险源导致的风险进行对危险源导致的风险进行评估评估、对现有控制、对现有控制措施的充分性加以措施的充分性加以考虑考虑以及对风险是否可接受以及对风险是否可接受予以予以确定确定的过程。的过程。工作场所工作场所 在组织控制下实施工作相关的活动的在组织控制下实施工作相关的活动的任何任何物理地点物理地点。注：在考虑工作场所的构成时，组织宜注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下考虑对如下 人员的职业健康安全影响，人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输例如：差旅或运输 中（如驾驶、乘机、中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在

31、客户或顾客处所乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。工作或在家工作的人员。环 境组织运行活动的外部存在，包括：空气、组织运行活动的外部存在，包括：空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人及水、土地、自然资源、植物、动物、人及它们之间的相互关系。它们之间的相互关系。环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。境发生相互作用的要素。重要环境因素：具有或能够产生重大环重要环境因素：具有或能够产生重大环境影响的环境因素。境影响的环境因素。关键词：相互作用关键词：相互作用 要素要素一辆停放的汽车（要素）一辆停放的汽车（要素）一辆汽车

32、发动，要消耗汽油，要排放噪声一辆汽车发动，要消耗汽油，要排放噪声和汽车尾气和汽车尾气环境因素表达方式名词+动词污染因或物质或组分+行动或动作含磷废水的排放，不能描述污水的排放请大家举例：环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的的变化。任何有害或有益的的变化。包括：包括：对大气污染对大气污染对水体污染对水体污染对土壤污染对土壤污染固体废弃物处理对环境影响固体废弃物处理对环境影响噪声对周围环境影响噪声对周围环境影响各种能源、资源及原材料使用对环境影响各种能源、资源及原材料使用对环境影响地域或社区问题：振动、景观、生态地域或社区问题：振

33、动、景观、生态举例 组织行为组织行为 环境因素环境因素 环境影响环境影响 锅炉燃煤锅炉燃煤 烟尘排放烟尘排放 污染大气污染大气 冰箱使用冰箱使用 CFC潜在泄漏潜在泄漏 破坏臭氧层破坏臭氧层 化学品运输化学品运输 化学品潜在泄漏化学品潜在泄漏 污染土壤污染土壤环境方针由最高管理者就组织的环境绩效正式表由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。述的总体意图和方向。环境方针组织对其全部环境表现意图与原则的声明组织对其全部环境表现意图与原则的声明它为组织行为及环境目标和指标建立它为组织行为及环境目标和指标建立提供了一个框架提供了一个框架环境方针是组织总方针的一部分由最高管理者制定颁布。它

34、是组织环境表现的方向、意图和原则的公开声明，又是组织内部实施环境管理体系的指导思想和行为准则环境目标组织依据其环境方针规定的自己所组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。要实现的总体环境目的。环境目标组织依据其环境方针规定自己实现总体环境目的举例：降低复合地板产品中的举例：降低复合地板产品中的甲醛挥发量甲醛挥发量*FootnoteSource:Source环境指标由环境目标产生，或为实现环境目标所由环境目标产生，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。可适用于整个组织或其局部。环境方针环境方针环境目标环境目标环

35、境指标环境指标减少污染物的排放总量减少含粉尘废气的年排放总量2005年车间粉尘的排放量比上年减少13%2005年车间粉尘的排放浓度比上年减少13%减少有害物质的挥发量减小乳胶漆VOC的含量；减小强化木地板中甲醛的含量内墙乳胶漆VOC含量低于国家规定200 g/L强化木地板中甲醛的含量低于国家规定1.5mg/L节能降耗减少电能的消耗量2005年电能消耗量比上年减少4%环境绩效（行为）组织对其环境因素进行管理所取得的可组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。测量结果。可对照环境方针、目标、指标对结果进可对照环境方针、目标、指标对结果进行测量。行测量。第三部分标准介绍第三部分标准介绍标准主要框架

36、标准主要框架第一部分：环境方针（第一部分：环境方针（4.2)第二部分第二部分:策划策划(4.3)环境因素环境因素(4.3.1)法律法规及其他要求法律法规及其他要求(4.3.2)目标、指标和方案（目标、指标和方案（4.3.3)第三部分第三部分:实施与运行实施与运行(4.4)资源、作用、职责和权限（资源、作用、职责和权限（4.4.1)能力、培训和意识（能力、培训和意识（4.4.2)信息交流（信息交流（4.4.3)文件文件(4.4.4)文件控制文件控制(4.4.5)运行控制运行控制(4.4.6)应急准备和响应（应急准备和响应（4.4.7)第四部分：检查（第四部分：检查（4.5)监视和测量（监视和测量

37、（4.5.1)合规性评价合规性评价(4.5.2)不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施(4.5.3)记录控制（记录控制（4.5.4)内部审核（内部审核（4.5.5)第五部分：管理评审（第五部分：管理评审（4.6)环境和职业安全健康管理体系环境和职业安全健康管理体系策划示意图策划示意图环境因素识别评价重要环境因素目标，管理方案运行控制 应急准备和响应危险辨识，风险评价重大风险因素目标，管理方案目标，管理方案运行控制应急准备和响应移交移交非重要重要环境因素管理重要环境因素管理方针环境因素危险源辨识评价法律与其他要求目标和指标管理方案运行控制应急准备和响应监测和测量组织结构和职责培训，

38、意识和能力信息交流/协商和沟通文件控制事故/事件不符合/纠正与预防措施记录管理评审内部审核4.1 总要求总要求组织应根据本标准的要求组织应根据本标准的要求建立建立环境管理体环境管理体系，形成文件，系，形成文件，实施实施、保持保持和和持续改进持续改进环环境管理体系，并确定它将如何实现这些要境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。求。组织组织界定界定环境管理体系覆盖的范围并形成环境管理体系覆盖的范围并形成文件。文件。4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：在环境管理体系的覆盖范围内：a)适合适合于组织活动

39、、产品和服务的性质、规模于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；和环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的包括对持续改进和污染预防的承诺承诺；c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的要求和其他要求的承诺承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的提供建立和评审环境目标和指标的框架框架；e)形成形成文件文件，付诸实施，并予以保持；，付诸实施，并予以保持；f)传达传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；到所有为组织工作或代表它工作的人员；g)可为公众所可为公众所获取获取。为组织工作人员及代表组织工作人员为组织工作人员：在组织界定EMS范

40、围内，本组织员工及为本组织提供各种服务的合同方人员。代表组织工作人员：在组织界定EMS范围内，以组织的名义，从事组织所委托工作的人员。海尔哈尔滨售后服务中心，金师傅混饨馆哈尔滨第23家盟店。环境方针环境方针第一年第一年目标指标目标指标第二年第二年目标指标目标指标第三年第三年目标指标目标指标不断降低污染不断降低污染物排放物排放烟尘浓度比上烟尘浓度比上一年下降一年下降10%，达到达到120mg/m3污水中污水中COD浓浓度由度由200mg/L降降低低150mg/L排放的排放的SO2 总总量比上一年下量比上一年下降降2%不断降低有害不断降低有害材料的使用材料的使用更换所有的哈更换所有的哈龙灭火器为干

41、龙灭火器为干粉灭火器粉灭火器无无Pb焊接占焊焊接占焊接量的接量的50%全部采用无全部采用无Pb焊接焊接4.3 策划策划4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a)识别识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；的活动、产品和服务等因素；b)确定确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素对环境

42、具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时组织应将这些信息形成文件并及时更新更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以对重要环境因素加以考虑考虑。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：-常规和非常规活动；-所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动；-人的行为、能力和其他人为因素：-已识别的源于工作场所外，

43、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；-在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。-由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；-组织及其活动的变更、材料的变更，或计划 的变更；-职业健康安全管理体系的更改包括临时性变 更等，及其对运行、过程和活动的影响；-任何与风险评价和实施必要控制措施相关的 适用法律义务(也可参见的注)；-对工作区域、过程、装置、机器和(或)设 备、操作程序和工作组织的设计，包括其对 人的能力的适应性。组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：-在范围、性质和时机方面进行界定

44、，以确保其是主动的而非被动的；-提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施 的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：-消除；-替代；-工程控制措施：-标志、警告和(或)管理控制措施：-个体防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考

45、虑。注2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南参见GB/T28002-2011。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（1 1）危险源有可能导致人身伤害或健康损害，因此，在评价与危险源相关的风险之前，必需首先辨识危险源。如果对危险源未采取控制措施或现有控制措施仍不充分，则宜按照控制措施的层级选择顺序要求实施有效的控制措施。组织需应用危险源辨识和风险评价过程来确定用于降低事件风险的必要措施。风险评价过程的总目的在于：认识和理解可能由组织活动过程所产生的危险源并确保其对人员所产生的风险能够得到评价、排序并控制至可接受程度。危险源辨识、风险评价和控制

46、措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（2 2）组织的危险源辨识和风险评价程序宜考虑：危险源；风险；控制措施；变更管理；文件；持续评审。为确保应用的一致性，应将这些程序形成文件。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（3 3）危险源辨识过程中非常规活动和状况的示例：设施或设备的清洁；过程临时更改；非预定的维修；厂房或设备的启用或关闭；翻新整修；极端气候条件；公用设施（如：供电、供水、供气等）的毁坏；临时安排；紧急情况。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（4 4）危险源辨识应考虑进入工作场所的所有人员（如：顾客、访问

47、者、服务承包方、送货员、员工等），以及：他们的活动而产生的危险源和风险；使用他们所提供的产品或服务而产生的危险源；他们对工作场所的熟悉程度；他们的行为。在评估过程、设备和工作职业健康安全的危险源和风险时，组织应考虑诸如人的行为、能力和局限性等因素危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（5 5）每当存在人机界面时，组织均应考虑人类工效学：每当存在人机界面时，组织均应考虑人类工效学：工作性质（工作场所布局、操作者信息、工作负荷、工作性质（工作场所布局、操作者信息、工作负荷、体力劳动、工作类型）；体力劳动、工作类型）；职业健康安全（热、光、噪声、空气质量）；职业健康

48、安全（热、光、噪声、空气质量）；人的行为（性格、习惯、态度）；人的行为（性格、习惯、态度）；心理能力（知觉、注意力）；心理能力（知觉、注意力）；生理能力（生物力学、人体测量或人的身体变化）。生理能力（生物力学、人体测量或人的身体变化）。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（6 6）在某些情况下，可能会存在虽发生或源自工作场所在某些情况下，可能会存在虽发生或源自工作场所外外但会对工作场所但会对工作场所内内的人员产生影响的危险源（如相邻的人员产生影响的危险源（如相邻组织释放的有毒物质等）。如果组织能够事先预见此组织释放的有毒物质等）。如果组织能够事先预见此类危险

49、源，则应对其进行处置。类危险源，则应对其进行处置。组织应考虑自身产生的、组织应考虑自身产生的、越过越过其工作场所其工作场所边界边界的危险的危险源，尤其是当法律法规对此类危险源定了相应的义务源，尤其是当法律法规对此类危险源定了相应的义务或责任时。或责任时。基于法律规定，此类危险源也可通过职业健康安全管基于法律规定，此类危险源也可通过职业健康安全管理体系进行处理。理体系进行处理。危险源示例物理性危险源:1、溜滑或不平整场地；2、高处作业；3、高空物体坠落；4、受限空间作业；5、未能考虑人体工效学要求；6、手工搬运；7、重复性工作；8、服饰缠绕、卷入伤害危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识

50、、风险评价和控制措施的确定（7 7）风险评价的方法在试图确立伤害的可能性时，组织应考虑现行控制措施的充分性。风险评价的详尽程度以能足够确定适当的控制措施为宜。风险评价应包含与工作人员的协商并促其适当参与，以及对法律法规和其他要求的考虑。危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（8 8）组织应管理和控制可能影响其职业健康安全危险源和风险的任何变更。这包括组织结构、员工、管理体系、过程、活动、材料使用等的变更。此类变更在其引入前应通过危险源辨识和风险评价进行评估。不仅在设计阶段考虑新的过程或运行所带来的危险源和潜在的风险，还应在组织以及现有的运行、产品、服务或供方发