适航法规基础培训课件.ppt
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- 适航 法规 基础 培训 课件
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1、中国民用航空局(CAAC)中国民用航空法律体系航空器适航管理 国际民航组织(ICAO)飞机年检制度 国际民航组织的历史国际民航组织的组织结构国际民航组织的职责国际民航公约及18个附件国际民航组织(ICAO)一、国际民航组织(ICAO)国际民航组织的历史1944年12月7日,在美国芝加哥签署的国际民用航空公约(芝加哥公约),成为国际民用航空活动的基本法。1919年在巴黎签订的“关于管理空中航线的公约”,即巴黎公约,是第一步最完整、最重要的国际航空法法典。这个公约第一次系统的以法律的形式确定国际民航的一些基本原则。1947年4月4日,国际民用航空组织(ICAO)成立,总部在加拿大蒙特利尔,它是协调
2、世界各国政府在民用航空领域内各种经济和法律事务、制定航空技术国际标准的重要组织。1919巴黎公约1944.12.7芝加哥公约1947.4.4ICAO大会ICAO的组织机构秘书处 空 中 航 行 委 员 会 航 空 运 输 委 员 会 联 合 支 持 委 员 会 人 力 资 源 委 员 会 财 政 委 员 会 法 律 委 员 会 技 术 协 作 委 员 会 非 法 干 扰 委 员 会-满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要-保证全世界国际民用航空安全有秩序的发展 ICAO的职责-促进国际空中航行的飞行安全ICAO的职责-保证各缔约国的权利充分受到尊重国际民航公约附件国际民用航空公约
3、由公约加附件组成,是ICAO的基本法,其附件是随国际民用航空的发展不断变化的国际民用航空法的具体内容。18个附件 附件1 人员执照的颁发 附件2 空中规则 附件3 国际航空气象服务 附件4 航图 附件5 空中和地面运行中所使用的计量单位 附件6 航空器的运行 附件7 航空器国籍和登记标志 附件8 航空器的适航性 附件9 简化手续(航空运输委员会)其中17个由空中航行委员会制定,附件9为航空运输委员会制定。18个附件 附件10航空电信 附件11空中交通服务 附件12搜索与救援 附件13航空器事故和事故征候调查 附件14机场 附件15航行情报服务 附件16环境保护 附件17防止对国际民用航空进行非
4、法干扰行为的安全保卫 附件18危险品的安全航空运输中国民用航空局(CAAC)中国民用航空法律体系航空器适航管理 国际民航组织(ICAO)飞机年检制度 二、中国民用航空局1978年年-1987年年1987年年-2002年年2002年年第一阶段第一阶段 19491949年年1111月月2 2日,民用航空日,民用航空局成立局成立实行以军队领实行以军队领导为主、政企导为主、政企合一的管理体合一的管理体制制民航脱离军队民航脱离军队建制建制中国民航局改中国民航局改为国务院直属为国务院直属机构,实行企机构,实行企业化管理业化管理开始政企分开开始政企分开改革改革19931993年年4 4月月1919日,中国民
5、用日,中国民用航空局改称中航空局改称中国民用航空总国民用航空总局局再次进行重再次进行重组组2008年年3月改月改为中国民用航为中国民用航空局,隶属交空局,隶属交通运输部通运输部1.1.历史沿革历史沿革1949年年-1978年年第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段第四阶段第四阶段交通运输部中国民用航空局办公厅华北地区管理局航空安全办公室中南地区管理局政策法规司西北地区管理局规划发展财务司华东地区管理局人事科教司西南地区管理局国际合作司东北地区管理局运输司新疆管理局飞行标准司航空器适航审定司空中交通管理局机场司航空安全技术中心公安局2.组织机构2.组织机构3.3.民航局对行业维修系统的主要管理手段民航
6、局对行业维修系统的主要管理手段 立法、定标立法、定标颁发证件颁发证件监督检查监督检查年检、事故调查、适航信息管理年检、事故调查、适航信息管理“三证三证”、特许飞行证、维修许、特许飞行证、维修许 可证、维修执照可证、维修执照安全和技术管理的适航标准、规章、安全和技术管理的适航标准、规章、规则、指令和通告规则、指令和通告中国民用航空局(CAAC)中国民用航空法律体系航空器适航管理 国际民航组织(ICAO)飞机年检制度 (一).中国民用航空相关法律介绍法律的理解-1(一).中国民用航空相关法律介绍法律的理解-2 部门规章:国务院部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内发布的规
7、范性文件。行政法规:国务院为领导和管理国际各项行政工作,根据宪法和法律制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规总称。法律(狭义):由全国人大(基本法)及其常委会(非基本法)制定的规范性文件。(一).中国民用航空相关法律介绍民用航空法律体系(一).中国民用航空相关法律介绍中华人民共和国民用航空法 民用航空法属于国家法律,是民用航空法律体系的龙头,是制定民航法规、规章的依据。现行民用航空法于1995年10月,江泽民签署第五十六号中华人民共和国主席令发布生效。民用航空法共16章,214条。民用航空法从内容来看分为三个方面:即航空安全管理、航空市场和经济管理,以及行政管理。(二).中国民用航
8、空相关行政法规介绍行政法规名称主要有以下三种形式:条例 规定 办法行政法规发布方式主要有以下两种形式:国务院发布的 经国务院批准,由主管部门发布的有关民用航空的行政法规中华人民共和国民用航空器适航管理条例(二).中国民用航空相关行政法规介绍 是国家最高行政机关发布的行政法规,对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作了明确规定。适航管理条例共29条,概括了适航管理的基本要求。中华人民共和国民用航空器适航管理条例 第一条目的 为保障民用航空安全,维护公众利益,促进民用航空事业的发展,特制定本条例。第二条适用范围 在中华人民共和国境内从事民用航空器(含航空发动机和螺旋桨,下同)的
9、设计、生产、使用和维修的单位或者个人,向中华人民共和国出口民用航空器的单位关行政法规介绍个人,以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或者个人,均须遵守本条例。(二).中国民用航空相关行政法规介绍中国民用航空规章(三).中国民用航空规章介绍(三).中国民用航空规章介绍中国民用航空规章介绍(三).中国民用航空规章介绍维修规章维修规章CCAR-43维修和改装一般规则 2006年1月16日民航总局令第159号公布,自2006年2月26日起施行。本规则适用于持有中国民用航空总局颁发的下述适航证件的航空器的维修和改装工作:(a)持有标准适航证和限制适航证的航空器;(b)除湿
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