通信工程施工安全培训课件.ppt

1、通信工程安全生产培训通信工程安全生产培训目录目录安全生产形势常见风险及防范措施Part Part 2 2Part Part 1 1Part Part 3 3安全管理要求创意表现事故案例Part Part 4 4 安全生产形势 20132013年以来年以来，全国接连发生几起特别重大，全国接连发生几起特别重大火灾、爆炸火灾、爆炸 安全事故，给国家和安全事故，给国家和人民造成重大生命财产损失。人民造成重大生命财产损失。事故发生时间事故发生时间事故类型事故类型事故影响事故影响主要原因主要原因2013年5月6日东莞虎门火灾事故东莞虎门火灾事故8 8人死亡、人死亡、3 3人受伤人受伤 1、安全意识淡薄，防

2、范能力不足；2、存在严重火灾隐患。2013年5月20日山东山东章丘市保利民爆济南科章丘市保利民爆济南科技有限公司技有限公司 3333人死亡、人死亡、1919人受伤人受伤 1、违规操作，安全管理混乱；爆炸事故爆炸事故 2、作业现场人员严重超员；3、监督管理不到位。2013年6月3日吉林吉林宝宝源丰禽业有限公司火源丰禽业有限公司火灾事故灾事故120120人死亡、人死亡、7777人受伤人受伤 1、防灭火措施不落实；2、企业安全生产主体责任不落实；3、违规提高生产能力；4、政府有关部门监管不到位。2013年6月7日厦门公交车起火事故厦门公交车起火事故4747人死亡、人死亡、3434人受伤人受伤 经勘查

3、发现，起火公交车轮胎正常、油箱完整，现场发现的助燃剂经检验为汽油，而该公交车使用的是柴油发动机，由此可排除安全生产事故。经认定这是一起严重刑事案件。安全生产形势吉林吉林宝源丰禽业有限公司火灾事故现场宝源丰禽业有限公司火灾事故现场 厦门公交车起火事故现场厦门公交车起火事故现场 安全生产形势 通信通信工程建设领域安全生产事故频发，主要有：井下工程建设领域安全生产事故频发，主要有：井下气体中毒、高压触电、气体中毒、高压触电、高空坠落高空坠落事故呈多发态势，安全生产形势不容乐观，十分严峻。事故呈多发态势，安全生产形势不容乐观，十分严峻。事故发生时间事故发生时间事故类型事故类型事故影响事故影响主要原因主

4、要原因2013年4 4月月4 4日日新疆光缆工程井下作业新疆光缆工程井下作业气体气体中毒事故中毒事故3 3人死亡、人死亡、2 2人受伤人受伤 1 1、安全意识薄弱，违章作业；、安全意识薄弱，违章作业；2 2、对分包工程管理不到位；、对分包工程管理不到位；3 3、安全教育培训不到位。安全教育培训不到位。2013年4 4月月2323日日东莞装维项目作业东莞装维项目作业触电触电事故事故1 1人死亡人死亡 1 1、安全意识薄弱，违章作业；、安全意识薄弱，违章作业；2 2、安全教育培训不到位。安全教育培训不到位。2013年4 4月月2727日日梅梅州光缆架空作业州光缆架空作业触电触电事故事故1 1人死亡

5、人死亡 1 1、违反、违反通信建设工程安全生产操作规通信建设工程安全生产操作规范范；2 2、安全技术交底不到位，流于形式。安全技术交底不到位，流于形式。2013年4 4月月X X日日 肇庆光缆跨越公路肇庆光缆跨越公路高空高空坠落事故坠落事故1人死亡人死亡 1 1、未落实现场安全防护措施；、未落实现场安全防护措施；2 2、安全意识薄弱，违章作业。、安全意识薄弱，违章作业。安全生产形势 针对目前我国安全生产形势严峻的问题，国家和上级单位高度重视，及时作出针对目前我国安全生产形势严峻的问题，国家和上级单位高度重视，及时作出重要指示和重大部署：重要指示和重大部署：1.2013年年6月月6日，国家主席习

6、近平就做好安全生产工作再次作出重要指示日，国家主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必习近平指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。不可逾越的红线。2.国务院、安监总局等相关部委联合国务院、安监总局等相关部委联合开展安全生产大检查开展安全生产大检查工作。工作。3.工业和信息化部工业和信息化部关于开展电信业安全生产隐患彻查整治的通知关于

7、开展电信业安全生产隐患彻查整治的通知（工信电（工信电管管20132013474474号）号）4.4.集团公司集团公司关于开展安全生产大检查的紧急通知关于开展安全生产大检查的紧急通知（中移综（中移综【20132013】140140号号）安全管理要求安全管理要求 国家对纳入工程建设领域的投资项目有严格的程序和管理要求，包括各国家对纳入工程建设领域的投资项目有严格的程序和管理要求，包括各方职责、质量监督、人员要求、安全生产费支付、事故处理等，一旦发生方职责、质量监督、人员要求、安全生产费支付、事故处理等，一旦发生质量安全事故，一定是可溯源的，同时衍伸出廉洁作风、问责等并发问题。质量安全事故，一定是可

8、溯源的，同时衍伸出廉洁作风、问责等并发问题。杜绝事故是不可能的，只能靠预防。通过制度，把要求融入到操作中，杜绝事故是不可能的，只能靠预防。通过制度，把要求融入到操作中，降低安全事故发生的概率，通过预案，控制损害的范围和程度。降低安全事故发生的概率，通过预案，控制损害的范围和程度。安全生产管理不是某个单位、某个人的事情，是安全生产管理不是某个单位、某个人的事情，是整个企业、整个项目团整个企业、整个项目团队队的事情，包括建设单位的工程部门、维护部门、项目的设计、施工、监的事情，包括建设单位的工程部门、维护部门、项目的设计、施工、监理、厂家等合作单位。理、厂家等合作单位。安全管理要求安全管理要求 根

9、据各专业实施特根据各专业实施特点，核心网、数据点，核心网、数据网、传输汇集节点网、传输汇集节点建设安全生产管理建设安全生产管理以保障现网安全为以保障现网安全为重点、无线网、传重点、无线网、传输干线建设以保障输干线建设以保障人身安全、周边物人身安全、周边物业安全为重点。业安全为重点。定期开展安全生产定期开展安全生产宣贯培训，特别要宣贯培训，特别要加强一线施工人员加强一线施工人员的安全生产教育。的安全生产教育。补充、建立补充、建立风险点排查风险点排查清单、救援清单、救援预案或指引。预案或指引。施工安全管理工作，必须坚持施工安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针的方针,

10、建立建立安全管理体系和安全生产责任制安全管理体系和安全生产责任制,根据施工中人的不安全行为根据施工中人的不安全行为,物的不安物的不安全状态全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。防止和作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。防止和减少生产安全事故的发生，保障通信施工人员生命和财产安全，保证项减少生产安全事故的发生，保障通信施工人员生命和财产安全，保证项目安全目标的实现。目安全目标的实现。安全管理要求安全管理要求安全生产安全生产责任人项目经理/工程督导人特殊专业（登高、电工）-持有上岗证书教育培训开工前对施工人员进行安全生产教育制度现场安全管理制度重大事故处理流程设计

11、文件、产品安装规范、数据设定规范现场管理警示标识、设备应急措施、人员安全救护措施危险区域施工应装配必要防护用具及安全作业工具施工现场悬挂安全生产条例、规范 安全管理要求安全管理要求 二、项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对二、项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实

12、报告生产安全事故除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。一、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。一、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止 三、对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于三、对安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新

13、、安全施工措施的施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全管理要求安全管理要求 四、登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，四、登高架设作业人员、电工作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。五、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对五、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果

14、，危险性较大的工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。职安全生产管理人员进行现场监督。六、坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明六、坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明确、针对性强。交底的内容应针对工程施工中给作业人员带确、针对性强。交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的危险源。施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关来的危险源。施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说安全施工的技术要求

15、向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。明，并由双方签字确认。安全管理要求安全管理要求 七、七、严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，施工作业。向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。在施工中在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

16、八、施工项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施八、施工项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。家有关规定及时报废。常见风险及防范措施常见风险及防范措施通信工程通信工程常见

17、危险源：常见危险源：一一、架空线路工程中的危险源有、架空线路工程中的危险源有：特殊的地形、地质、路由附近的高特殊的地形、地质、路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、压电力线、低压裸露电力线及变压器，有缺陷的夹杠、大绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，固定不牢固的滑轮、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，固定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千线担、夹板等高处重物，码放过高的材料，车上固定不牢的重物，千斤顶上的光（电）缆盘未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，斤顶上的光（电）缆盘未做防护的杆坑、拉线

18、坑，未立起的电杆，绷紧的钢绞线，锋利的工具，燃油，行驶的车辆等绷紧的钢绞线，锋利的工具，燃油，行驶的车辆等。二、二、管道光（电）缆工程中的危险源有管道光（电）缆工程中的危险源有：（长途管道光缆）特殊的地（长途管道光缆）特殊的地形，人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，固定不牢的形，人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，固定不牢的滑轮，安装不牢的拉力环，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的工具，滑轮，安装不牢的拉力环，千斤顶上的光（电）缆盘，锋利的工具，开凿引上孔溅起的灰渣，行驶的车辆，气吹机喷出的高压高温气体，开凿引上孔溅起的灰渣，行驶的车辆，气吹机喷出的高压高温气体，打开的没有围栏

19、的人（手）孔等打开的没有围栏的人（手）孔等。三、三、通信管道工程中的危险源有通信管道工程中的危险源有：特殊的地形、地质、气温，地下电特殊的地形、地质、气温，地下电力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的管道沟，车上固定不牢的力线及其他各种管线，挖开的无警示标志的管道沟，车上固定不牢的重物，千斤顶上的硅芯管盘，行驶的车辆，锋利的工具，有缺陷的标重物，千斤顶上的硅芯管盘，行驶的车辆，锋利的工具，有缺陷的标志，炸药，燃油等志，炸药，燃油等。常见风险及防范措施常见风险及防范措施四、四、室内设备安装工程的危险源有室内设备安装工程的危险源有：带钉子或铁皮的机箱板，有缺陷带钉子或铁皮的机箱板，有缺陷的电钻、试

20、电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的楼板，不合格的防雷系统，高处的重物，静电，激光，异常的电压，的楼板，不合格的防雷系统，高处的重物，静电，激光，异常的电压，产生电火花的装置，有缺陷的标志，割接时未作绝缘处理的工具，带产生电火花的装置，有缺陷的标志，割接时未作绝缘处理的工具，带电裸露的电源线或端子，开关在外面的防火门，行驶的车辆等电裸露的电源线或端子，开关在外面的防火门，行驶的车辆等五、五、室外设备安装工程的危险源有室外设备安装工程的危险源有：特殊的环境、制动失灵的吊装设特殊的环境、制动失灵的吊装设备，有缺陷的安全带、

21、电钻、绝缘鞋、电笔、切割机、电焊机等工具，备，有缺陷的安全带、电钻、绝缘鞋、电笔、切割机、电焊机等工具，高处的重物，附近的带电体，断股的绳索，微波辐射，雷电，不合按高处的重物，附近的带电体，断股的绳索，微波辐射，雷电，不合按的防雷系统等的防雷系统等。常见风险及防范措施常见风险及防范措施 通信工程通信工程室内（机楼、机房、受限空间）施工室内（机楼、机房、受限空间）施工常见事故：触电、常见事故：触电、高处坠落、高处坠落、物体打击、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。物体打击、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。通信工程室外施工常见事故：通信工程室外施工常见事故：触电、高处坠落、触电、高处坠落、坍塌、物体打击、

22、坍塌、物体打击、车辆交通事故、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。车辆交通事故、火灾、中毒、灼伤、通信阻断等。各专业工程中常见的不安全行为有各专业工程中常见的不安全行为有：违章指挥，野蛮施工，违规违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全技术培训等。常见风险及防范措施常见风险及防范措施 常见风险及防范措施常见风险及防范措施-触电触电案例：案例：2008年年11月的某天施工人员小张刚打开光交接箱门时，触电倒地月的某天施工人员小张刚打开光交接箱门时，触电倒地，引起人员触电的原因是引起人员触电的原因是：该光交接箱防雷保

23、护器的电源零火线接反（出该光交接箱防雷保护器的电源零火线接反（出厂时已安装），导致电源火线经防雷模块直接落地，造成整个机框带电厂时已安装），导致电源火线经防雷模块直接落地，造成整个机框带电。用电防范措施用电防范措施 坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件件的更换或维修的更换或维修。临时用电和带电作业的安全控制措施应在临时用电和带电作业的安全控制措施应在施工组织设计施工组织设计中予以中予以明确。施工人员进入施工现场后，应组织实施安全教育，安全教育明确。施工人员进入施工现场后，应组织实施安全教育，安全教育应强调用电安全

24、知识。应强调用电安全知识。施工现场需要临时用电时，操作人员应检查临时供电设施、电动施工现场需要临时用电时，操作人员应检查临时供电设施、电动机械与手持电动工具是否完好，是否符合规定要求，安装漏电保护机械与手持电动工具是否完好，是否符合规定要求，安装漏电保护装置，注意防止过压、过流、过载及触电等情况发生；接通电源之装置，注意防止过压、过流、过载及触电等情况发生；接通电源之前，应设警示标志；临时用电结束后，立即做好恢复工作。前，应设警示标志；临时用电结束后，立即做好恢复工作。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-触电触电 操作人员遇有带电作业时，应做到：临近电力线施工作业的，应视电力操作人员遇有带电

25、作业时，应做到：临近电力线施工作业的，应视电力线带电；带安全帽，穿绝缘鞋，带手套，与电力线，尤其是高压电力线线带电；带安全帽，穿绝缘鞋，带手套，与电力线，尤其是高压电力线保持安全距离；在交流配电盘（箱、屏）、列柜及其他带电设备上作业保持安全距离；在交流配电盘（箱、屏）、列柜及其他带电设备上作业时，操作人员应有保护措施，所用工具应做绝缘处理；严格操作规程，时，操作人员应有保护措施，所用工具应做绝缘处理；严格操作规程，保持集中精力；带电施工过程中设专人看管电源闸箱，保持良好联络，保持集中精力；带电施工过程中设专人看管电源闸箱，保持良好联络，随时做好应急准备。随时做好应急准备。电源电源空开断路状态空

26、开断路状态电源线安装时工具应做绝缘处理电源线安装时工具应做绝缘处理 常见风险及防范措施常见风险及防范措施-高处坠落高处坠落案例：案例：2011年年12月月13日上午日上午11点左右，四川广安红星输变电公司在凉点左右，四川广安红星输变电公司在凉山州盐源县官地电站竹子坝的一座输电铁塔，在架线施工过程中突然山州盐源县官地电站竹子坝的一座输电铁塔，在架线施工过程中突然倒塌。在场施工人员倒塌。在场施工人员11人中，人中，5人当场死亡，人当场死亡，3人在送医过程中抢救无人在送医过程中抢救无效死亡，效死亡，3名伤者送到西昌住院无生命危险。名伤者送到西昌住院无生命危险。高处坠落高处坠落防范措施防范措施 高处作

27、业人员应当持证上岗。高处作业人员应当持证上岗。安全员必须严格按照安全控制措施和操作规安全员必须严格按照安全控制措施和操作规程进行现场监督、检查。程进行现场监督、检查。作业人员应配戴安全帽、安全带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳作业人员应配戴安全帽、安全带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳保用具是否安全可靠。保用具是否安全可靠。高处作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进高处作业人员情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高处作业时不得上岗。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。行高处作业时不得上岗。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。高处作业应划定安全禁区，设置警示牌。操作人员应统一指挥

28、。需要上下塔高处作业应划定安全禁区，设置警示牌。操作人员应统一指挥。需要上下塔时，人与人之间应保持一定距离，行进速度宜慢不宜快。高处作业用的各种时，人与人之间应保持一定距离，行进速度宜慢不宜快。高处作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无关人工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无关人员进入安全禁区。严禁在杆、塔上抛掷物件。当地气温高于人体体温、遇有员进入安全禁区。严禁在杆、塔上抛掷物件。当地气温高于人体体温、遇有5 5级以上大风或能见度低时严禁高处作业。级以上大风或能见度低时严禁高处作业。高处作业须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体健康，并

29、做好自我安全防护工高处作业须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体健康，并做好自我安全防护工作。操作过程中应防止坠落物伤害他人作。操作过程中应防止坠落物伤害他人 常见风险及防范措施常见风险及防范措施-高处坠落高处坠落可能发生高空坠落情况：洞口坠落（预留口、楼梯口、电梯口）可能发生高空坠落情况：洞口坠落（预留口、楼梯口、电梯口）登高过程坠落登高过程坠落梯子作业、铁塔、电杆上坠落梯子作业、铁塔、电杆上坠落 案例：案例：2001年年7月月1日海南省电信公司微波大楼日海南省电信公司微波大楼TM机放映三菱空调室内机机放映三菱空调室内机电源接线端头接触不良，随着使用期的增加，接头表面的氧化问题日益严电源接线端头接

30、触不良，随着使用期的增加，接头表面的氧化问题日益严重，产生高热或火花引燃防尘网与空调机壳，造成火灾电线短路引发机房重，产生高热或火花引燃防尘网与空调机壳，造成火灾电线短路引发机房大火。大火。火灾防范措施火灾防范措施施工现场应建立消防安全责任制度，确定班组消防安全责任人和全体成员的防火施工现场应建立消防安全责任制度，确定班组消防安全责任人和全体成员的防火职责。认真执行业主通信机房要害部门准入制度和消防安全管理制度，严格遵守职责。认真执行业主通信机房要害部门准入制度和消防安全管理制度，严格遵守消防安全操作规程。严禁将打火机和火柴等火种和酒精汽油等易燃易爆物品带入消防安全操作规程。严禁将打火机和火柴

31、等火种和酒精汽油等易燃易爆物品带入施工作业现场。进入通信大楼和机房及仓库等重要场所一律禁止吸烟。施工作业现场。进入通信大楼和机房及仓库等重要场所一律禁止吸烟。进入现场后，作业人员应了解自己作业区域周围已有的消防设施、灭火器材及逃进入现场后，作业人员应了解自己作业区域周围已有的消防设施、灭火器材及逃生用具存放的具体位置，了解消防通道和应急疏散路线。通过与机房责任区安全生用具存放的具体位置，了解消防通道和应急疏散路线。通过与机房责任区安全员的沟通，了解并掌握通信机房火灾报警流程及报警方法。员的沟通，了解并掌握通信机房火灾报警流程及报警方法。不得随意触动和损坏客户的各种消防、安防设施、灭火器材及机房

32、报警系统。施不得随意触动和损坏客户的各种消防、安防设施、灭火器材及机房报警系统。施工中的材料应按指定的临时材料放置区域集中堆放，不得占用、堵塞、遮挡消防工中的材料应按指定的临时材料放置区域集中堆放，不得占用、堵塞、遮挡消防设施及应急疏散通道。设施及应急疏散通道。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-火灾火灾 施工中凡需动用明火或电焊作业的，必须专门向安全保卫部门办理机房动火审批施工中凡需动用明火或电焊作业的，必须专门向安全保卫部门办理机房动火审批手续，安全保卫部门对核发手续，安全保卫部门对核发动火证动火证后，应在现场落实专人进行监管，配备足后，应在现场落实专人进行监管，配备足量的消防灭火器材，

33、布置落实好各项安全防护措施，方可在指定的地点和时间作量的消防灭火器材，布置落实好各项安全防护措施，方可在指定的地点和时间作业。业。使用电气设备必须做好接地和绝缘保护，禁止超负荷运转。作业人员不得乱拉乱使用电气设备必须做好接地和绝缘保护，禁止超负荷运转。作业人员不得乱拉乱接电源线，严禁使用高热、大功率灯泡、卤钨灯作为临时照明。施工过程中确要接电源线，严禁使用高热、大功率灯泡、卤钨灯作为临时照明。施工过程中确要使用临时电源必须经机房责任区安全员的同意，并要符合规范（采用双护套线，使用临时电源必须经机房责任区安全员的同意，并要符合规范（采用双护套线，并用带熔丝的插座），离开时必须及时关断电源。并用带

34、熔丝的插座），离开时必须及时关断电源。电烙铁暂时停用应放在专用支架上，不得直接放在桌面、工具包或易燃物旁；使电烙铁暂时停用应放在专用支架上，不得直接放在桌面、工具包或易燃物旁；使用交流弧焊机周围不得有保温、易燃材料，必须单独设置控制开关，施焊时应设用交流弧焊机周围不得有保温、易燃材料，必须单独设置控制开关，施焊时应设防护挡板。严禁在机房内使用砂轮切割机切割工件。防护挡板。严禁在机房内使用砂轮切割机切割工件。电源线、开关、插座、接线盘、漏电保护器等使其处于完好状态。电源线不得任电源线、开关、插座、接线盘、漏电保护器等使其处于完好状态。电源线不得任意接长或更换，布放、连接、维修应由专业人员负责。严

35、禁将交流电源线挂在通意接长或更换，布放、连接、维修应由专业人员负责。严禁将交流电源线挂在通信设备上信设备上常见风险及防范措施常见风险及防范措施-火灾火灾 常见风险及防范措施常见风险及防范措施-火灾火灾 施工中有可能发生火灾情况：机房内电气设备多，线路复杂，致施工中有可能发生火灾情况：机房内电气设备多，线路复杂，致灾因素多，电气线路短路、过载、接触电阻过大等都易引发火灾事故；灾因素多，电气线路短路、过载、接触电阻过大等都易引发火灾事故；野外林区抽烟、临时工棚乱拉乱搭电源线、生火煮饭等。野外林区抽烟、临时工棚乱拉乱搭电源线、生火煮饭等。电源线乱拉搭、搬动灭火器电源线乱拉搭、搬动灭火器煤气罐暴晒煤气

36、罐暴晒 常见风险及防范措施常见风险及防范措施-井下中毒井下中毒案例：案例：1997年年5月月16日，某施工单位四名施工人员在广州市政道路上进日，某施工单位四名施工人员在广州市政道路上进行整治电信管道电缆施工。当施工人员打开人井盖后，其中一名人员立行整治电信管道电缆施工。当施工人员打开人井盖后，其中一名人员立刻下井作业，感到不适，已无力从竹梯往上爬；另两名施工人员见状，刻下井作业，感到不适，已无力从竹梯往上爬；另两名施工人员见状，随即下到人井想救起同伴，也感到不适倒地。此时井上的第四名人员发随即下到人井想救起同伴，也感到不适倒地。此时井上的第四名人员发现情况不妙，紧急拨打现情况不妙，紧急拨打11

37、0及及120电话请求救助。待赶来救助的民警及医电话请求救助。待赶来救助的民警及医务人员把晕倒在井内的人员救上来，经多方抢救，下井施工的三人中两务人员把晕倒在井内的人员救上来，经多方抢救，下井施工的三人中两死一伤。死一伤。井下中毒防范措施井下中毒防范措施建立健全安全操作规范并严格执行。建立健全安全操作规范并严格执行。加强安全教育，进入地下室、管道人孔前，用小鸟等小动物检测是否有毒。加强安全教育，进入地下室、管道人孔前，用小鸟等小动物检测是否有毒。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-井下中毒井下中毒加强对中毒后急救处理方法的学习和演练。包括人工呼吸、帮助中毒者脱离危加强对中毒后急救处理方法的学习

38、和演练。包括人工呼吸、帮助中毒者脱离危险等。险等。进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。害气体并通风后方可进入。在地下室、人空内作业期间，作业人员若感呼吸困难或身体不适，应立即呼救，在地下室、人空内作业期间，作业人员若感呼吸困难或身体不适，应立即呼救，并迅速离开地下室或人孔，待查明原因并处理方可恢复作业。并迅速离开地下室或人孔，待查明原因并处理方可恢复作业。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。在地下室、人孔内作业时，地下室或人

39、孔上面必须有人监护，上下人孔的梯子在地下室、人孔内作业时，地下室或人孔上面必须有人监护，上下人孔的梯子不得撤走。不得撤走。在人孔抽水使用发电机时，排气管不得靠近人孔口，应放在人孔下风方向在人孔抽水使用发电机时，排气管不得靠近人孔口，应放在人孔下风方向。一旦发生沼气、煤气、硫化氢等有毒气体中毒时，人孔上人员切勿惊慌失措，一旦发生沼气、煤气、硫化氢等有毒气体中毒时，人孔上人员切勿惊慌失措，在立即报警（拨打在立即报警（拨打119119、110110）的同时，救护人员必须在携带隔离式防毒面具、）的同时，救护人员必须在携带隔离式防毒面具、系好安全带和救护绳索、在专人监护下，进行有序、科学的施救。系好安全

40、带和救护绳索、在专人监护下，进行有序、科学的施救。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-井下中毒井下中毒可能可能发生中毒事故的场所类型发生中毒事故的场所类型：管道人井管道人井，地下室地下室。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-通信阻断通信阻断案例：案例：某运营商本地网主干管道工程施工建设过程，在非开挖式顶管作业施工运营商本地网主干管道工程施工建设过程，在非开挖式顶管作业施工时，发生顶管损坏其他运营商该段落下部分管道光缆及管道电缆的事故，直接时，发生顶管损坏其他运营商该段落下部分管道光缆及管道电缆的事故，直接造成该运营商部分骨干、本地网等重要业务中断。中断时间约造成该运营商部分骨干、本地网等重

41、要业务中断。中断时间约3 3小时，直接经济小时，直接经济损失约叁仟多万元。损失约叁仟多万元。在在用通信设备、网络安全的防护措施用通信设备、网络安全的防护措施机房内施工电源割接时，应注意所使用工具的绝缘防护，检查新装设备，机房内施工电源割接时，应注意所使用工具的绝缘防护，检查新装设备，在确保新设备电源系统无短路、接地等故障时，方可进行电源割接工作，在确保新设备电源系统无短路、接地等故障时，方可进行电源割接工作，以防止发生设备损坏、人员伤亡事故。以防止发生设备损坏、人员伤亡事故。在机房内施工需要用电锤、切割机时，应使用防尘罩降低灰尘排放量，对在机房内施工需要用电锤、切割机时，应使用防尘罩降低灰尘排

42、放量，对施工现场的新旧设备应采取防尘措施，保持施工现场清洁；禁止动与施工施工现场的新旧设备应采取防尘措施，保持施工现场清洁；禁止动与施工无关的设备，需要用到机房原有设备时，应当争得机房技术负责人的同意，无关的设备，需要用到机房原有设备时，应当争得机房技术负责人的同意，以机房值班人员为主进行工作，保证通信设备网络的安全。需要拔插机盘以机房值班人员为主进行工作，保证通信设备网络的安全。需要拔插机盘时，应佩戴防静电手环时，应佩戴防静电手环。割接前期，根据割接批复，对现场及割接所涉及到的网元进行全面详细的割接前期，根据割接批复，对现场及割接所涉及到的网元进行全面详细的查勘（包括：割接工作地点、设备、电

43、源配置、各种信号线缆、电源电缆、查勘（包括：割接工作地点、设备、电源配置、各种信号线缆、电源电缆、光缆、尾纤等），制定详细的割接方案。光缆、尾纤等），制定详细的割接方案。设备单机调测时，不得与现网设备进行连接，确保调测工作不会对现网设设备单机调测时，不得与现网设备进行连接，确保调测工作不会对现网设备产生影响；对于可能对现网设备造成影响的调测必须报建设单位批准后方可备产生影响；对于可能对现网设备造成影响的调测必须报建设单位批准后方可进行；设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量。进行；设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量。对隐蔽的地下管线情况掌握不清，不得施工。对隐蔽的地下管线情况掌

44、握不清，不得施工。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-通信阻断通信阻断 可能发生通信阻断情况：可能发生通信阻断情况：涉及割接、涉及割接、灰灰尘、原有设备的保护、静电尘、原有设备的保护、静电、管道开、管道开挖、顶管挖、顶管等。等。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-交通交通案例案例：2012年年1月月11日上午日上午7点点40分，广深高速东莞长安往深圳方向出口匝道口，分，广深高速东莞长安往深圳方向出口匝道口，一辆小车怀疑撞上水泥护栏后仰翻，随后发生自燃，车上一辆小车怀疑撞上水泥护栏后仰翻，随后发生自燃，车上6人全部遇难人全部遇难,去过去过现场的现场的120医护人员直言现场太过惨烈。医护人员直

45、言现场太过惨烈。交通交通安全的防护措施安全的防护措施 出车前检查门窗玻璃、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与车窗升降器等是否出车前检查门窗玻璃、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与车窗升降器等是否齐全有效；检查水箱水量、发动机内机油量、传制动液压油量、燃料箱内燃齐全有效；检查水箱水量、发动机内机油量、传制动液压油量、燃料箱内燃油储量等符合要求油储量等符合要求施工车辆应按规定的线路和地点施工车辆应按规定的线路和地点遵章守法遵章守法行驶、停放，严禁逆行。行驶、停放，严禁逆行。各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。每个施工点在收工时，必须认真清理施

46、工现场，保证路面上清洁。每个施工点在收工时，必须认真清理施工现场，保证路面上清洁。常见风险及防范措施常见风险及防范措施-交通交通最易发生交通事故原因有：最易发生交通事故原因有：车辆出发前未做安全检查；车辆出发前未做安全检查；超速、开快车；超速、开快车；长途、长时间开车，精神体力不佳；长途、长时间开车，精神体力不佳；酒后开车；酒后开车；随意超车、乱换车道、蛇行；随意超车、乱换车道、蛇行；在高速公路行使路肩；在高速公路行使路肩；未保持安全距离；未保持安全距离；不专心开车，驾驶中与人谈笑，或者车行中打电话，做其它事情等；不专心开车，驾驶中与人谈笑，或者车行中打电话，做其它事情等；闯红灯、闯平交道；闯

47、红灯、闯平交道；转弯时未减速慢行。转弯时未减速慢行。案例案例1 1：新疆：新疆“4.4”4.4”井下中毒事故案例井下中毒事故案例 事故经过：事故经过：2013年4月4日下午，新疆某接入工程劳务施工人员杨某下井查看管道走向，出现不适，张某、王某下井施救，也出现异常，随后杨某某、张某某立即身捆绳索对其进行施救，但进入井内后也出现异常。此事故共造成1人当场已死亡，2人经抢救无效死亡，2人受伤的重大人员伤亡事故。事故影响：事故影响：1.工程停工整顿，不能按期完工；2.相关责任人接受安监局最后处理；3.企业损失，赔偿死者家属共计196.6万元；事故案例一事故案例一 事故原因分析：事故原因分析：直接原因：

48、直接原因：井下有毒气体（硫化氢）致人昏迷或死亡。间接原因：间接原因：1.施工人员违反操作规程，未进行毒气检测，安全通风处理草率；2.安全防护措施和劳动保护用品投入不足；3.施工人员缺乏施救安全知识，高风险安全交底无针对性；4.承包单位对劳务合作方现场安全管理不力。防范措施：防范措施：1.落实现场安全管理制度、遵守操作规程，杜绝“三违”行为；2.编制专项施工方案、做好安全交底、落实安全生产用具投入及安全措施；3.加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能；4.规范现场安全管理，督促施工安全管理人员高风险作业到场监督。事故案例一事故案例一案例案例2 2：宽带维修人员抛掷网线触电事故案例宽带维

49、修人员抛掷网线触电事故案例 事故经过：事故经过：4月23日下午，某市某公司施工队接到运营商维修通知任务后，迅速派出二名施工人员前往维修（其中一名是代培实习生）。在布放网线操作中，实习生将网线采用向下抛放（楼前6米处架设有高达110KV高压电网，公寓楼高于高压电网），在抛放网线一瞬间，随即发生一声巨响，一片红光随即而来，楼上的工人衣服烧着，躺倒在地上死亡。事故影响：事故影响：1.事故造成一名施工人员身亡，企业赔偿家属90万，对死者家属产生极大影响；2.造成该工程暂停施工，抢修开通不能按期完成。380V市电线路市电线路110KV高压线路高压线路水平距离为水平距离为6米米维修人员从六楼阳维修人员从六

50、楼阳台向下抛掷网线台向下抛掷网线事故案例二事故案例二 事故原因分析：事故原因分析：直接原因：直接原因：施工人员违反通信建设工程安全生产操作规范，对高压线未做防护，近距离触电身亡。通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范要求：在高压线附近附近进行架线、安装接要求：在高压线附近附近进行架线、安装接线作业时，离开高压线最小空距应保证：线作业时，离开高压线最小空距应保证：35KV以下为以下为2.5m，35KV以上为以上为4m）。间接原因：间接原因：1.施工人员安全意识低，不能正确识别危险源。2.施工中违规操作，不正确穿戴工作服和绝缘护具，没有针对现场做好相关施工安全防范措施。3.施工进