质量法培训课件.ppt
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1、质量法培训一、产品质量法(一)(一)产品质量法的立法宗旨和原则(二)产品质量法基本制度(二)产品质量法基本制度(三)(三)产品质量法的有关规定(四)违反产品质量法的法律责任(四)违反产品质量法的法律责任(五)(五)产品质量案例二、质量与质量管理(一)质量管理发展简史(二)戴明:领导职责十四条(三)产品质量螺旋式上升产品质量螺旋式上升(四)案例(五)产品的概念(六)质量管理基本知识(七)产品特性(八)质量管理八项原则四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站目目 录录一、产品质量法一、产品质量法 19931993年年年年2 2月月2222日七届人大常委会第日七届人大常委会第3030次会
2、议次会议通过了我国质量邻域第一部法律通过了我国质量邻域第一部法律,2000,2000年年7 7月月8 8日九届人大第日九届人大第1616次会次会议通过了议通过了 关于修改关于修改的决定的决定,该决定于该决定于20002000年年9 9月起施行。月起施行。我国产品质量法是产品质量管理法和产品责任我国产品质量法是产品质量管理法和产品责任法的统一。法的统一。*我国产品质量法的特点:我国产品质量法的特点:n治理综合化治理综合化n管理系统化管理系统化n功能社会化功能社会化一、产品质量法一、产品质量法 主要分为产品质量责任法和产品质量管理法两类。主要分为产品质量责任法和产品质量管理法两类。产品质量责任法起
3、源于英美的判例法产品质量责任法起源于英美的判例法 从契约理论从契约理论 侵权行为理论侵权行为理论 美国统一产品责任示范法(美国统一产品责任示范法(19791979年)年)产品责任法的理论依据产品责任法的理论依据 疏忽原则疏忽原则 违反担保原则违反担保原则 严格责任原则严格责任原则 非正确说明原则非正确说明原则*国外产品责任法简述国外产品责任法简述一、产品质量法一、产品质量法产品责任法方面的国际性公约产品责任法方面的国际性公约 关于产品责任适用法律的公约(海牙公约,关于产品责任适用法律的公约(海牙公约,19771977年生效)年生效)产品责任的指令草案产品责任的指令草案司特拉斯堡公约司特拉斯堡公
4、约(一)我国产品质量法的立法宗旨和原则(一)我国产品质量法的立法宗旨和原则1 1、宗旨是:、宗旨是:(1 1)为了加强对产品质量的监督管理,提高质量水平;)为了加强对产品质量的监督管理,提高质量水平;(2 2)为了明确产品质量责任;)为了明确产品质量责任;(3 3)为了保护消费者的合法权益;)为了保护消费者的合法权益;(4 4)为了更好地维护社会主义经济秩序。)为了更好地维护社会主义经济秩序。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(一)产品质量法的立法宗旨和原则(一)产品质量法的立法宗旨和原则 2 2、原则:、原则:(1 1)有限范围原则:重点解决产品质量责任问题,完)有限范围原
5、则:重点解决产品质量责任问题,完善我国产品责任的民事赔偿制度;善我国产品责任的民事赔偿制度;(2 2)统一立法、区别管理的原则;对可能危及人体健)统一立法、区别管理的原则;对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品、实施强制性管理;康和人身、财产安全的产品、实施强制性管理;(3 3)实行行政区域统一管理、组织协调的属地化原则:)实行行政区域统一管理、组织协调的属地化原则:(4 4)奖优罚劣原则:国家一方面采取鼓励措施,对质)奖优罚劣原则:国家一方面采取鼓励措施,对质量管理先进的企业和达到国际先进水平的产品给与奖量管理先进的企业和达到国际先进水平的产品给与奖励;另一方面,采取严厉措施,惩处生产、经
6、销和假励;另一方面,采取严厉措施,惩处生产、经销和假冒伪劣产品的违法行为。冒伪劣产品的违法行为。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(二)(二)产品质量法基本制度产品质量法基本制度1 1、我国产品质量管理体制我国产品质量管理体制 由国务院产品质量监督管理部门负责,国务院各由国务院产品质量监督管理部门负责,国务院各有关部门、县级以上地方政府质量监督管理部门,负有关部门、县级以上地方政府质量监督管理部门,负责各自职权范围内的质量监督管理工作。责各自职权范围内的质量监督管理工作。2 2、产品质量宏观管理产品质量宏观管理1 1)企业质量体系认证制度)企业质量体系认证制度2 2)产品质量
7、认证制度:安全认证和合格认证。)产品质量认证制度:安全认证和合格认证。3 3)产品许可证制度)产品许可证制度4 4)产品质量检验合格制度)产品质量检验合格制度5 5)产品质量监督检查制度)产品质量监督检查制度四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(三)产品质量法有关规定(三)产品质量法有关规定1 1、适用范围:在中华人民共和国境内以销售为目的,、适用范围:在中华人民共和国境内以销售为目的,通过加工、制作获得的产品。通过加工、制作获得的产品。2 2、产品质量责任:、产品质量责任:(1 1)产品质量责任是一种综合的法律责任,是指生)产品质量责任是一种综合的法律责任,是指生产者、销售者
8、以及其他队产品质量负有责任的人,违产者、销售者以及其他队产品质量负有责任的人,违反产品质量法规定的行政责任、刑事责任和不履行保反产品质量法规定的行政责任、刑事责任和不履行保证产品质量义务的民事责任。证产品质量义务的民事责任。(2 2)产品质量法规定了认定产品质量责任的依据:)产品质量法规定了认定产品质量责任的依据:国家法律、法规明确规定的对于产品质量法规定必国家法律、法规明确规定的对于产品质量法规定必须满足的条件,未制定国家标准、行业标准的,必须须满足的条件,未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身财产安全的要求;符合保障人体健康和人身财产安全的要求;四川省泵类及通用设备质检站四
9、川省泵类及通用设备质检站(三)产品质量法有关规定(三)产品质量法有关规定明示采用的产品标准,作为认定产品质量是否合格明示采用的产品标准,作为认定产品质量是否合格以及确定产品质量责任的依据。一经生产者采用,并以及确定产品质量责任的依据。一经生产者采用,并明确标注在产品标识上,即成为生产者对消费者的明明确标注在产品标识上,即成为生产者对消费者的明示承担有关法律责任的担保承诺;示承担有关法律责任的担保承诺;产品缺陷。产品缺陷。(3 3)产品产生不合理危险的原因)产品产生不合理危险的原因产品设计上的原因产品设计上的原因制造上的原因制造上的原因告知上的原因:由于生产者未能用警示标志或者警告知上的原因:由
10、于生产者未能用警示标志或者警示说明,明确地告诉使用者使用时应注意的事项。示说明,明确地告诉使用者使用时应注意的事项。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(三)产品质量法有关规定(三)产品质量法有关规定3 3、对企业质量管理的要求、对企业质量管理的要求 产品质量法对企业管理提出了法定的基本要求,产品质量法对企业管理提出了法定的基本要求,即生产者、销售者应当健全内部产品质量管理制度、即生产者、销售者应当健全内部产品质量管理制度、严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。4 4、产品质量义务、产品质量义务 保证产品内在质量,保证产
11、品标识符合法律规定保证产品内在质量,保证产品标识符合法律规定的要求,产品包装必须符合规定要求,严禁生产假冒的要求,产品包装必须符合规定要求,严禁生产假冒伪劣产品。伪劣产品。5 5、明令禁止的产品质量欺诈行为、明令禁止的产品质量欺诈行为(1 1)禁止伪造或者冒用认证标志;)禁止伪造或者冒用认证标志;(2 2)禁止伪造产品的产地;)禁止伪造产品的产地;四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(三)产品质量法有关规定(三)产品质量法有关规定(3 3)产品或者包装上标注的厂名、厂址必须真实,禁)产品或者包装上标注的厂名、厂址必须真实,禁止伪造或者冒用他人的厂名、厂址;止伪造或者冒用他人的厂
12、名、厂址;(4 4)禁止在生产销售的产品中掺杂、掺假,以假充好。)禁止在生产销售的产品中掺杂、掺假,以假充好。6 6、对企业基产品质量的监督管理和激励引导措施、对企业基产品质量的监督管理和激励引导措施(1 1)推行企业质量管理认证制度)推行企业质量管理认证制度(2 2)推行产品质量认证制度)推行产品质量认证制度(3 3)实行产品质量监督检查制度)实行产品质量监督检查制度(4 4)鼓励推行科学的质量管理方法)鼓励推行科学的质量管理方法(5 5)实行奖励制度)实行奖励制度四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(四)违反产品质量法的法律责任(四)违反产品质量法的法律责任1、含义、含义
13、违反产品质量法的法律责任,是指生产者违反产品质量法的法律责任,是指生产者销售者违反产品质量法规定的产品质量。销售者违反产品质量法规定的产品质量。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站产品质产品质量责任量责任民事责任民事责任行政责任行政责任刑事责任刑事责任产品存在缺陷产品存在缺陷 存在损害事实存在损害事实 产品缺陷与损害事产品缺陷与损害事实之间有因果关系实之间有因果关系 销售者、生产者销售者、生产者生产、销售伪劣产品罪生产、销售伪劣产品罪 滥用职权玩忽职守徇私舞弊罪滥用职权玩忽职守徇私舞弊罪 赔偿责任赔偿责任 责任的排除责任的排除 赔偿义务主体赔偿义务主体赔偿范围赔偿范围举证责任举
14、证责任 责令停止生产、销售,没收违法生产、责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,没收违法所得,罚款、吊销营业销售的产品,没收违法所得,罚款、吊销营业执照执照 (四)违反产品质量法的法律责任(四)违反产品质量法的法律责任 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,应恢复因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,应恢复原状或折价赔偿,受害人因此遭受其他重大损失的,原状或折价赔偿,受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应赔偿损失。因产品缺陷造成受害人人身伤害侵害人应赔偿损失。因产品缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误的,侵害人应赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入
15、;造成残疾的,还应支付残疾者生活自工减少的收入;造成残疾的,还应支付残疾者生活自助具费(例如轮椅、双拐)、生活补助费、残疾赔偿助具费(例如轮椅、双拐)、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所必须的生活费;造成受害人死金以及由其抚养的人所必须的生活费;造成受害人死亡的,还应支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前抚亡的,还应支付丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前抚养人所必须的生活费等费用。养人所必须的生活费等费用。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例1 1、原告陆某为装修新买的房屋先后向恒成装饰材原告陆某为装修新买的房屋先后向恒成装饰材料门市部购买了料
16、门市部购买了138.27138.27平方米的水曲柳实木地板,平方米的水曲柳实木地板,购买价人民币购买价人民币87118711元。装修竣工后不久,其发现室元。装修竣工后不久,其发现室内飞虫不断,越来越多,影响正常生活。原告称,内飞虫不断,越来越多,影响正常生活。原告称,飞虫系地板中所长出,显然地板质量不合格,故要飞虫系地板中所长出,显然地板质量不合格,故要求将已铺设使用的地板退货,并由被告承担赔偿责求将已铺设使用的地板退货,并由被告承担赔偿责任。任。本案的审理过程中,有两种意见:一种意见认为,本案的审理过程中,有两种意见:一种意见认为,地板铺设后出现飞虫是质量瑕疵,属于没有按照合地板铺设后出现飞
17、虫是质量瑕疵,属于没有按照合同约定交付合格的货物,是违约行为。另一种意见同约定交付合格的货物,是违约行为。另一种意见认为,地板出现飞虫,不仅是质量瑕疵,而且是产认为,地板出现飞虫,不仅是质量瑕疵,而且是产品缺陷,属于产品责任,原告可以选择诉讼。品缺陷,属于产品责任,原告可以选择诉讼。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例 本案地板出飞虫是否属于缺陷产品,主要本案地板出飞虫是否属于缺陷产品,主要考量地板铺设后使用中出现飞虫是否为考量地板铺设后使用中出现飞虫是否为“不不合理的危险合理的危险”或不符合或不符合产品质量法产品质量法规定规定的相关标准。一
18、般认为,不合理的危险下产的相关标准。一般认为,不合理的危险下产品缺陷包括:产品设计、制造上存在不合理品缺陷包括:产品设计、制造上存在不合理危险;产品未给予适当的警告或指示,使得危险;产品未给予适当的警告或指示,使得产品存在不合理危险;产品不符合销售者的产品存在不合理危险;产品不符合销售者的明示担保,使得产品存在不合理危险。明示担保,使得产品存在不合理危险。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例 案中地板是属于木制品,由木材制得的,树木案中地板是属于木制品,由木材制得的,树木在生长过程中生有虫子,是合理的情况,是一般的在生长过程中生有虫子,是合理
19、的情况,是一般的常识,但树木加工成木材,制成地板,就要求加工常识,但树木加工成木材,制成地板,就要求加工过程须采用必要的技术,杀死木材中的活虫及虫卵,过程须采用必要的技术,杀死木材中的活虫及虫卵,使得地板能够符合其本身的用途,不致产生安全隐使得地板能够符合其本身的用途,不致产生安全隐患,虫蛀地板的断裂可能性就存在伤人毁物的可能患,虫蛀地板的断裂可能性就存在伤人毁物的可能性,飞虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体健康的性,飞虫乱飞就会造成居住环境破坏、人体健康的危险性,所以,虽然木材生虫是可能、合理的,但危险性,所以,虽然木材生虫是可能、合理的,但是地板进入流通时仍然存在虫患,就存在不合理的是地板进
20、入流通时仍然存在虫患,就存在不合理的危险了,不符合地板的有关的标准。因而在地板铺危险了,不符合地板的有关的标准。因而在地板铺设后出现虫子、虫蛀,应属于产品缺陷。设后出现虫子、虫蛀,应属于产品缺陷。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例2 2、哈尔滨市知名企业哈尔滨市知名企业“香香鸟食品有限公司香香鸟食品有限公司”的的一个加工厂因生产劣质汤圆一个加工厂因生产劣质汤圆把过期的月饼碾碎把过期的月饼碾碎后做成汤圆馅。经媒体暴光后。在一夜之间便停产后做成汤圆馅。经媒体暴光后。在一夜之间便停产倒闭。一个让众多消费者深信不疑的企业就这样迅倒闭。一个让众多消费
21、者深信不疑的企业就这样迅速倒下了。速倒下了。3 3、李先生在一条繁华街道上驾驶着他的一年新的、李先生在一条繁华街道上驾驶着他的一年新的桑塔纳轿车,突然汽车前保险杠蒙皮掉落,汽车前桑塔纳轿车,突然汽车前保险杠蒙皮掉落,汽车前轮压上蒙皮后,转向系统失灵,他撞上了两个骑自轮压上蒙皮后,转向系统失灵,他撞上了两个骑自行车的人,这两个骑车人因受重伤,导致截瘫。事行车的人,这两个骑车人因受重伤,导致截瘫。事故也导致李先生得了脑震荡。汽车被严重损坏,形故也导致李先生得了脑震荡。汽车被严重损坏,形同废铁一堆。同废铁一堆。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例
22、当对这台汽车进行技术检查时,发现保险杠蒙当对这台汽车进行技术检查时,发现保险杠蒙皮与其两内侧支架的联接塑料螺钉已折断。试验数据皮与其两内侧支架的联接塑料螺钉已折断。试验数据表明,表明,X X 配套厂的塑料螺钉不符合规范中的强度要求。配套厂的塑料螺钉不符合规范中的强度要求。大众作为汽车制造厂,被控要求赔偿损失。他的责任大众作为汽车制造厂,被控要求赔偿损失。他的责任是,由于他生产的产品有缺陷,在交通中导致了事故是,由于他生产的产品有缺陷,在交通中导致了事故损失。损失。下列必须赔偿的费用来源于:下列必须赔偿的费用来源于:不合格品造成的损失:不合格品造成的损失:1)1)两个受伤的骑车人的治疗和看护费。
23、两个受伤的骑车人的治疗和看护费。2)2)损失的工资。损失的工资。3)3)李先生的治疗费。李先生的治疗费。4)4)桑塔纳轿车的损失赔偿,相当于一辆新车的价桑塔纳轿车的损失赔偿,相当于一辆新车的价格。格。5)5)两辆被损坏自行车的赔偿。两辆被损坏自行车的赔偿。6)6)律师费。律师费。配套厂不合格的螺钉导致了这次事故,因此大众配套厂不合格的螺钉导致了这次事故,因此大众有权要求配套厂赔偿损失。有权要求配套厂赔偿损失。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量案例(五)产品质量案例 情况被进一步扩大情况被进一步扩大。在进一步的调查中发现,配套厂在三个月的时间在进一步的调查中发现,
24、配套厂在三个月的时间里提供了不符合规范并可能折断的螺钉。里提供了不符合规范并可能折断的螺钉。这些螺钉已在约两万辆桑塔纳轿车使用。这些螺钉已在约两万辆桑塔纳轿车使用。这样就出现了一个批量生产的错误这样就出现了一个批量生产的错误。大众决定,把这些轿车召回特约维修站,用合格大众决定,把这些轿车召回特约维修站,用合格的螺钉把那些不合格螺钉更换下来。的螺钉把那些不合格螺钉更换下来。这个案例也是一种刑事问题。例如,如果配套厂这个案例也是一种刑事问题。例如,如果配套厂知道他生产提供了不合格螺钉,且这些螺钉将被装在知道他生产提供了不合格螺钉,且这些螺钉将被装在影响安全的部位,他没有将此事通知大众,以便大众影响
25、安全的部位,他没有将此事通知大众,以便大众采取有效措施,比如说召回检修,并在国内完成此事,采取有效措施,比如说召回检修,并在国内完成此事,那么,当一个人由于此种错误而受伤时,检察院也将那么,当一个人由于此种错误而受伤时,检察院也将会查明,配套厂因没有通知制造厂而应负有责任。会查明,配套厂因没有通知制造厂而应负有责任。在中国,一个管理人员无视公众的利益,不阻止在中国,一个管理人员无视公众的利益,不阻止一个会导致严重人身伤害的不合格品到达用户手中,一个会导致严重人身伤害的不合格品到达用户手中,他会被追究刑事责任。他会被追究刑事责任。四川省泵类及通用设备质检站四川省泵类及通用设备质检站(五)产品质量
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