行政职能培训课件.ppt
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- 行政 职能 培训 课件
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1、行政职能行政职能 行政职能的涵义和意义行政职能的涵义和意义 行政职能体系行政职能体系 3 我国行政职能的转变我国行政职能的转变 1 行政职能的涵义和体系行政职能的涵义和体系1.1 行政职能的涵义行政职能的涵义 行政职能也称政府职能,是行政职能也称政府职能,是行政机关在行政机关在管理活动中的基本职责和功能,主要涉及管理活动中的基本职责和功能,主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。特点:执行性特点:执行性执行党和人大的决议执行党和人大的决议 多样性多样性全方位、多层次全方位、多层次 动态性动态性因时、事而异因时、事而异1.2 1.2 行政职能的意义行政职能的
2、意义 行政职能决定着政府的定位行政职能决定着政府的定位 行政职能决定着行政组织的建设行政职能决定着行政组织的建设 行政职能决定着行政的目标和任务行政职能决定着行政的目标和任务 行政职能决定着行政的效能行政职能决定着行政的效能 行政职能决定着行政改革的成败行政职能决定着行政改革的成败政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会职能社会职能(生态文明)(生态文明)政治职能政治职能 维护国家统维护国家统治,巩固国家政权,治,巩固国家政权,保障国家安全。保障国家安全。保卫职能保卫职能 专政职能专政职能 民主职能民主职能 经济职能经济职能 组织和领导经济建设组织和领导经济建设 社会经济管理社会经
3、济管理 统筹规划统筹规划 宏观调控宏观调控 维护秩序维护秩序 提供服务提供服务 国有资产管理国有资产管理 保值增值保值增值文化职能文化职能 领导和参与精神文明建设,发展教育、科领导和参与精神文明建设,发展教育、科技、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺技、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业。术等事业。规划;规划;政策;政策;组织组织实施;实施;指导、监督、协指导、监督、协调。调。2.2 行政管理的运行职能行政管理的运行职能 决策职能决策职能 组织职能组织职能 协调职能协调职能 控制职能控制职能比较:管理职能比较:管理职能 计划计划 组织组织 领导领导 控制控制 创新创新 瓦格纳定
4、律:随着工业化社会的到来,公瓦格纳定律:随着工业化社会的到来,公共部门在经济活动中的数量和所占的比例具共部门在经济活动中的数量和所占的比例具有内在扩大的趋势。有内在扩大的趋势。恩格尔定律:食物支出在家庭总支出中所恩格尔定律:食物支出在家庭总支出中所占的比重,将随着家庭收入的增加而下降,占的比重,将随着家庭收入的增加而下降,而对非生活必需品的需求比重将不断增加。而对非生活必需品的需求比重将不断增加。公共产品需求的不断增加,形成了公共支公共产品需求的不断增加,形成了公共支出的不断膨胀。政府凭借公共支出的不断膨出的不断膨胀。政府凭借公共支出的不断膨胀,相应获得了日益广泛的影响力,在某些胀,相应获得了
5、日益广泛的影响力,在某些情况下甚至是支配力。情况下甚至是支配力。公平与效率的关系公平与效率的关系 这主要涉及社会职能。核心是公平或效率这主要涉及社会职能。核心是公平或效率优先问题。优先问题。公平公平通常指社会成员机会或收入的均通常指社会成员机会或收入的均等化,以及社会权利的平等化;等化,以及社会权利的平等化;效率效率是指资源的合理有效配置,在同是指资源的合理有效配置,在同一时间内投入的最小化与产出的最大化。一时间内投入的最小化与产出的最大化。(1 1)效率优先论)效率优先论 效率效率竞争竞争市场市场自由权利。效率自由权利。效率是勤奋的结果,勤奋的人应有更多报酬。是勤奋的结果,勤奋的人应有更多报
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