测绘地理信息标准化与最新法律法规(培训课件).ppt

1、2主要内容主要内容测绘地理测绘地理信息信息标准化组织机构标准化组织机构标准结构与编写标准结构与编写测绘测绘地理信息标准体系地理信息标准体系测绘地理信息领域最新法律法规测绘地理信息领域最新法律法规3第一部分第一部分 测绘地理测绘地理信息信息标准化组织机构标准化组织机构（新的标准化法正在修订）（新的标准化法正在修订）。16第二部分第二部分 标准结构与编写标准结构与编写标准标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。用的一种规范性文件。（ISO和GB/T 2

2、0000.1 2002的定义）远古（原始社会）：远古（原始社会）：1.无意识行为 旧石器时代：用石头制成的切削器、石刀、石斧 新石器时代:磨削石器2.有意识行为 从计量开始：用手指和脚趾计算 结绳 刻记 象形文字工具、语言、文字出现标准化思想萌芽工具、语言、文字出现标准化思想萌芽古代标准（农业社会）：古代标准（农业社会）：1、由摸索和模仿变为有意识地制定；2、标准的政治和军事因素较重；3、不是一项有组织的活动；4、没有理论指导；5、发展不平衡。近代标准（工业社会）：近代标准（工业社会）：1、领域和作用范围扩大；2、职业队伍形成，各国普遍重视；3、工作日趋规范化；4、理论研究广泛开展；5、对象日

3、趋复杂，配套标准增多；6、军工产品标准起到带头作用。现代标准（信息社会）：现代标准（信息社会）：1、领域不断扩大；2、更加系统化；3、国际化趋势；4、新技术不断涌现；5、引导性更强。标准化标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序为了在一定的范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。的活动。标准化是一项科学活动，其主要内容是将先进适用的科学技术和实践经验制定为标准并加以推广应用；标准化的主要目的是通过建立最佳秩序获得最大效益，包括经济、社会、文化和生态等各方面的效益。目的目的：获得最佳秩序、促进共同效益对象对象：重复

4、性的事物，共同使用和重复使用原则原则：必须协商一致程序程序：有规范化程序，并由公认机构批准发布内容内容：科学研究的成就，技术进步的成果和实践积累的经验本质特征本质特征：统一权威保证权威保证：必须经一个公认机构的批准n对标准的认识国家标准：国家标准：国务院标准化主管部门制定发布，适用于全国范围内。一般为基础性、通用性较强的标准，是我国标准体系中的主体。代号：GB。行业标准：行业标准：国务院有关行政主管部门制定发布，适用于某个行业范围内。行业代号示例：CH 测绘行业标准、CJ 城建行业标准、TB 铁道行业标准。地方标准：地方标准：省、自治区、直辖市行政主管部门制定发布，适用于该行政区域范围内。代号

5、：DB+行政区划代码前两位。企业标准：企业标准：企业制定发布，该企业强制性使用。n按适用范围分类强制性标准：强制性标准：运用行政的和法律的手段强制实施的标准。如：GB 22021-2008 国家大地测量基本技术规定推荐性标准：推荐性标准：是自愿性文件。有关各方有选择的自由。在未采用之前，违反这类标准的，不必承担经济或法律方面的责任。但一经采用，则该标准对采用者而言必须绝对执行。即“推荐性”转化为“强制性”。如：GB/T 12898-2009 国家三、四等水准测量规范国家三、四等水准测量规范标准化指导性技术文件：标准化指导性技术文件：是为仍处于技术发展过程中（或变化快的技术领域）的工作提供指南，

6、供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。是需要有相应的标准文件引导其发展或者具有标准价值而尚不能制定为标准。三年内必须复审，以决定是否继续有效、转化为标准或者撤销。如:CH/Z 3001-2010 无人机航摄安全作业基本要求n按约束性分类技术标准技术标准管理标准管理标准工作标准工作标准术语标准术语标准产品标准产品标准方法标准方法标准服务标准服务标准接口标准接口标准n按对象分类n按性质分类标准是新技术的总结标准是新技术的总结标准是新技术的推广标准是新技术的推广标准是新技术的制约标准是新技术的制约互为基础互为基础互为支撑互为支撑对立统一对立统一螺旋上升螺旋上升n标准与新技

7、术的关系阶段代码阶段代码 阶段名称阶段名称 阶段成果阶段成果 时间（月）时间（月）00预研预研(提案提案)阶段阶段 PWI（项目提案）（项目提案）10立项阶段立项阶段 NP（项目建议）（项目建议）320起草阶段起草阶段 WD（工作组讨论稿）（工作组讨论稿）1030征求意见阶段征求意见阶段 CD（征求意见稿）（征求意见稿）540审查阶段审查阶段 DS（送审稿）（送审稿）550批准阶段批准阶段 FDS（报批稿）（报批稿）860出版阶段出版阶段 CH、CH/T、CH/Z 390复审阶段复审阶段 标准修改、修订、继续有效标准修改、修订、继续有效 6095废止阶段废止阶段 标准废止标准废止 提案提案立立

8、 项项起草起草征求征求意见意见审查审查批准批准出版出版复审复审废止废止测绘行业标准制定程序测绘国家标准制定程序测绘国家标准制定程序n测绘标准制定成果标准质量要求 正确与准确：正确与准确：规定的技术指标、参数、公式及其他内容都要正确、可靠。内容表达要准确、清楚、无歧义。先进与适用：先进与适用：充分考虑当前技术水平，为未来技术发展留有空间。具有较强的实用性、适用性、可操作性。简明与完整：简明与完整：内容简洁明了、通俗易懂，规定“应”怎么办，“宜”达到什么要求，一般不讲原因和道理，凡能定量的都要定量表达。内容完整、考虑全面。能被未参加标准编制的专业人员所理解 协调与统一：协调与统一：不能与法律法规相

9、违背，与相关标准技术要求要协调一致。表达方式始终要统一，同一标准中的名词、术语、符号、结构（章节条、列项、图、表）、措辞要前后统一，相关标准中也要统一。适用性、先进性、规范性适用性、先进性、规范性标准质量影响因素合格的标准起草人员合格的标准起草人员完善的标准编写要求完善的标准编写要求规范的标准编制程序规范的标准编制程序标准质量影响因素合格的标准起草人员合格的标准起草人员完善的标准编写要求完善的标准编写要求规范的标准编制程序规范的标准编制程序1）扎实、丰富的专业知识；）扎实、丰富的专业知识；2）娴熟的标准化及相关的法律法规知识；）娴熟的标准化及相关的法律法规知识；3）良好的标准化组织协调能力；）

10、良好的标准化组织协调能力；4）较好的标准化文字表达能力；）较好的标准化文字表达能力；5）热诚、严谨的标准化工作态度。）热诚、严谨的标准化工作态度。标准质量影响因素合格的标准起草人员合格的标准起草人员完善的标准编写要求完善的标准编写要求规范的标准编制程序规范的标准编制程序1）前期准备充分，目标合理；）前期准备充分，目标合理；2）调研详实、试验验证充分，技术成熟；）调研详实、试验验证充分，技术成熟；3）公开、广泛采纳意见，程序透明；）公开、广泛采纳意见，程序透明；4）标准审查协商一致，利益公正；）标准审查协商一致，利益公正；5）标准编制过程完善，环节清晰。）标准编制过程完善，环节清晰。标准质量影响

11、因素合格的标准起草人员合格的标准起草人员完善的标准编写要求完善的标准编写要求规范的标准编制程序规范的标准编制程序1、标准化工作导则、标准化工作导则GB/T1.1 第第1部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写GB/T1.2 第第2部分：标准的制定程序部分：标准的制定程序2、标准化工作指南、标准化工作指南GB/T20000.1 第第1部分部分:标准化和相关活动的通用词汇标准化和相关活动的通用词汇GB/T20000.2 第第2部分部分:采用国际标准的规则采用国际标准的规则GB/T20000.3 第第3部分部分:引用文件引用文件GB/T20000.4 第第4部分部分:标准中涉及安全的内容标准中涉

12、及安全的内容GB/T20000.5 第第5部分部分:产品标准中涉及环境的内容产品标准中涉及环境的内容GB/T20000.6 第第6部分部分:标准化良好行为标准化良好行为3、标准编写规则、标准编写规则GB/T20001.1 第第1部分部分:术语术语;GB/T20001.2 第第2部分部分:符号符号;GB/T20001.3 第第3部分部分:信息分类编码信息分类编码;GB/T20001.4 第第4部分部分:化学分析方法；化学分析方法；GB/T20001.5 第第5部分部分:产品标准产品标准标准质量影响因素合格的标准起草人员合格的标准起草人员完善的标准编写要求完善的标准编写要求规范的标准编制程序规范的

13、标准编制程序1）目标性（能完成立项目标，与技术发展相适应，条款明确）目标性（能完成立项目标，与技术发展相适应，条款明确、易理解）；、易理解）；2）统一性（结构、文体及术语）；）统一性（结构、文体及术语）；3）协调性（与相关标准的协调一致）；）协调性（与相关标准的协调一致）；4）适用性（便于使用实施、易于被引用）；）适用性（便于使用实施、易于被引用）；5）一致性（尽可能与国际标准相一致）；）一致性（尽可能与国际标准相一致）；6）规范性（符合）规范性（符合GB/T 1.1 等规定）。等规定）。标准编写要求GB/T1.1-2009 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则 标准编写要求标准编写

14、要求GB/T 1.1标准编写模板标准编写模板 TCS 2010标准的结构层次标准的结构层次标准内容标准内容封面封面索引索引目次目次前言前言引言引言范围范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义符号、缩略语等符号、缩略语等要求要求附录附录参考文献参考文献引言引言前言前言目次目次封面封面资料性概述要资料性概述要素素资料性补充要资料性补充要素素资料性附录资料性附录参考文献参考文献索引索引资料性要素资料性要素规范性引用文规范性引用文件件范围范围名称名称规范性一般要规范性一般要素素规范性技术要规范性技术要素素符号缩略语符号缩略语术语和定义术语和定义规范性要素规范性要素要求要求规范性附录规范性附

15、录标准要素标准要素n标准的内容要素 国际标准分类号（ICS号）中国标准文献分类号（CCS号）标准的编号 代替标准号 标准中文名称 英文名称 发布、实施日期 发布部门n封面ICS、CCS号填写测绘标准CCS号一般应放入A75A79 A75 测绘综合 A76 大地、海洋测绘 A77 摄影与遥感测绘 A78 精密工程与地籍 A79 地图制印ICS号可以为07.040、35.240.70n封面n封面标准中文名称表述规范：要求性文件，标准中应包含要求型条款以及相应的试验方法 规程：程序性文件，以推荐和建议的形式起草指南：原则性、方向性建议的文件，应以指南的形式起草 示例：基于机载SAR的地理信息要素更新

16、技术规范 地理国情普查基本统计技术规程标准名称：引导要素 主体要素 补充要素示例：地理信息要素更新 机载SAR技术规范 地理国情普查 基本统计技术规程n目次目次所列的内容及次序如下：前言引言章的编号、标题条的编号、标题（需要时列，且只能列带有标题的条）附录编号、附录性质、标题附录章的编号、标题（需要时列）附录条的编号、标题（需要时列）参考文献索引图的编号、图题（需要时列，且只能列带有图题的图）表的编号、表题（需要时列，且只能列带有表题的表）一般表达13级n前言 前言为必备要素，不应包含图、表、要求等。标准本身结构的说明 依据的起草规则 标准代替文件的说明，与前一版本的主要技术变化 与国际文件关

17、系的说明 有关专利的说明 标准提出或归口信息的说明 起草单位和起草人 历次版本信息n引言l编写标准的目的、意义、作用等编写标准的目的、意义、作用等l不应包含要求不应包含要求l可有表、图、公式、脚注可有表、图、公式、脚注l尽量不要多写尽量不要多写引言应简单明了（目的、作用及技术内容说明），一些详细背景性、描述性的内容宜在编制说明中表述。n范围l用规范性语言、格式表述规范化用规范性语言、格式表述规范化l语言表述明确语言表述明确l不含要求不含要求l不要任意扩大范围不要任意扩大范围本标准规定了。本标准适用于。适用范围的表述不能过于笼统，应明确有针对性。n规范性引用文件l通过引用，成为本标准的条款 l引

18、导语l排列顺序：国家标准、行业标准、地方标准、国内有关文件、国际标准、国际有关文件l注日期和不注日期的引用l规范性引用文件不包括：非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件 规范性引用文件与正文表述形式不一致（注日期和不注日期）规范性引用文件在正文中没有被引用引用作废或已被替代的标准及未同批上报的标准n术语与定义l 引导语；l 条目构成（名称、英文对应词；定义等）l不应含要求l普通词汇不必给出定义，术语应有特定含义l在同一领域的标准中的术语应一致l与基础标准术语不矛盾，尽量少重复l仅限于对本标准进行定义l符合定义要求（精炼、准确、不同语反复、不循环定义）l如定义引自另一项标准，

19、应标出该定义所出自的标准，如果不得不改写另一个标准定义，则应在注中说明。术语的顺序不合理术语的英文对照词不准确术语定义不规范，存在过多解释描述、表述混乱、不准确等问题n符号、缩略语等l数量不多时可与术语列在一起l一般情况下，按标准规定顺序排列l 缩略语应被普遍认同，不能产生歧义术语的顺序不合理术语的英文对照词不准确术语定义不规范，存在过多解释描述、表述混乱、不准确等问题n要求l标准的核心内容l尽量用数值定量表示，要避免用“一般”、“具有一定的”、“适当”、“可靠”之类的定性词语l只提要求，不说原因、不解释、不做背景说明n附录l在标准前言中陈述附录的性质l引用顺序、前后呼应l规范性附录是标准中规

20、范性要素的一个组成部分，与标准正文构成不可分割的一个整体，它给出的是标准正文的附加条款，在使用该标准时，这些条款应被同时使用。l规范性附录的设置，目的在于对标准的某些条款作进一步的说明、补充和细化。这样可使标准结构合理、脉络分明、层次清楚而且主题更加突出。l“符合附录X的规定”、“见附录X”n附录 资料性附录中给出的是对于使用者理解标准或使用标准能够起到辅助作用的附加信息。不应包含有为符合标准规定的要求而应遵守的“条款”。“参见附录X”资料性附录仅限于提供一些参考的资料，如：l 标准中的重要规定的依据和对专门技术问题的介绍；l 标准中某些条文的参考性资料；l 正确使用标准的说明等。n参考文献l

21、放置在最后一个附录之后、索引前 l一般可以不体现，很重要的保留n索引l置于最后，不是附录l有必要时才列l宜自动生成n条文编排标准的层次极其编号示例标准的层次极其编号示例 部分部分 .1 章 5 条 5.1 条 5.1.1 段 无编号 列项 列项符号或；字母符号a)、b)附录 附录 A部分是一项被分别批准发布的系列标准之一，一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成一项标准。如：GB/T 20257.1-20257.4是由一系列的地形图图式标准构成。部分的编号位于标准顺序号之后，用从“1”开始的阿拉伯数字编号。部分的编号与标准顺序号之间用“.”隔开。n条文编排标准的层次极其编号示例标准

22、的层次极其编号示例 部分 .1 章章 5 条 5.1 条 5.1.1 段 无编号 列项 列项符号或；字母符号a)、b)附录 附录 A章是标准内容划分的基本单元，是标准或部分中划分出的第一个层次，是标准结构的主体和基本框架。在每一项标准中章的编号应从范围一章开始，也就是第一章应该是“范围”，用阿拉伯数字“1”编号。下面的每一章以此类推，第二章如果是“规范性引用文件”，用“2”编号，这种编号一直连续到附录之前。因为附录的编号另有规定。每一章都要标题，标题在编号之后空一个汉字的位置，并与其后的条文分行。n条文编排标准的层次极其编号示例标准的层次极其编号示例 部分 .1 章 5 条条 5.1 条条 5

23、.1.1 段 无编号 列项 列项符号或；字母符号a)、b)附录 附录 A条是对章的细分。章以下所有有编号的层次均称为“条”。条的设置是多层次的，也就是说每一章里面可以有一条或多条，每一条里面也可有一条或多条，条的里面还可以有条，条可以分为几个层次。每个第一层次的条最好给出一个标题，标题位于编号之后空一个汉字，并与其后的条文分行。同一层次的条有无标题应统一。第二层的条是否设置标题应根据编写内容的具体情况处理。n条文编排标准的层次极其编号示例标准的层次极其编号示例 部分 .1 章 5 条 5.1 条 5.1.1 段段 无编号 列项 列项符号或；字母符号a)、b)附录 附录 A段是对章或条的细分。段

24、没有编号，这是段与条的最明显的区别，也就是说段是章或条中不编号的层次。除了章只有一条内容的情况下，段一般都在每一条的下面，可能是一段，也可能是多段。n条文编排标准的层次极其编号示例标准的层次极其编号示例 部分 .1 章 5 条 5.1 条 5.1.1 段 无编号 列项列项 列项符号或；字母符号a)、b)附录 附录 A列项是段的另外一种表示形式，一般没有编号，是编写标准时常常用到的一种方法，列项对于标准中某些内容的表述十分方便。列项是段中的一个子层次，作用是突出并列的各项，强调各项的先后顺序。列项的引导语不能省略，引导语与内容不应重复。n条款的类型和表述标准中的条款分为三种类型：陈述：表达信息的

25、条款；推荐：表达建议或指导的条款；要求：表达如果声明符合标准需要满足的准则，并且不允许存在偏差的条款。n条款表述助动词条 款助动词在特殊情况下的等效表述功 能要求应应该表示声明符合标准需要满足的要求。不应只准许表示指示时用祈使句。推荐宜推荐、建议表示在几种可能性中，推荐特别合适一种，不排除其他可能性不宜不推荐、不建议表示不赞成但也不禁止某种可能性。陈述允许可可以、允许表示在标准的界限内所允许的行动或步骤。不必无须、不需要陈述能力能能够表示由某种原因导致的能力。不能不能够陈述可能性可能有可能表示由某种原因导致的可能性。不可能没有可能深化测绘地理信息标准化工作改革，优化标准化工作管理和运行机制，建

26、立适应新型基础测绘事业和地理信息产业发展需求的、政府主导和市场自主相结合的、国家标准行业标准地方标准有机衔接的新型测绘地理信息标准体系。引导建设一批测绘地理信息标准化综合试点，指导推动地方标准化机构建设，地方标准制修订数量比“十二五”翻两翻，有效提升地方标准化工作能力。加强标准宣贯投入和培训力度，大幅提升标准贯彻实施水平。加强标准化人才培养，将标准化成果作为科研和重大工程项目考核的重要技术指标。加大投入，着力做好新型基础测绘、地理国情监测、全球测图等重要领域标准化支撑。重点研制地理国情普查与监测、卫星导航定位基准站、测绘基准建设及应用、时空信息基础设施、地理信息资源建设与应用、应急测绘与地图服

27、务、地下空间测绘与管理、地理信息共享与交换、导航与位置服务、地理信息公共服务、质量检验与计量检测等系列标准，显著提升测绘地理信息标准保障服务能力。加强标准制定与科技创新和重大工程的互动转化，促进生产、科研产出的共性技术成果加速向标准转化。主导编制国际标准数量比“十二五”翻两翻，参与制修订国际标准化组织（ISO/TC211）主导的30%以上国际标准，实现中国测绘地理信息标准“走出去”，推进中国标准国际化进程。强制性国家标准强制性强制性标准标准强制性行业标准强制性地方标准推荐性国家标准推荐性推荐性标准标准推荐性行业标准推荐性地方标准政府主导制定现行标准体系企业标准强制性国家标准强制性强制性标准标准

28、推荐性国家标准推荐性推荐性标准标准推荐性行业标准推荐性地方标准团体标准团体标准政府主导制定市场自主制定新型标准体系企业标准62第三部分第三部分 测绘测绘地理信息标准体系地理信息标准体系相关标准通用类100数据资源 200应用服务类300环境与工具类400管理类500专业类600专项类700面向各类与地理信息相关专项工程的需要，对基础类和专业类标准进行扩展和裁减，形成专项标准面向各专业领域对地理信息的需求，对地理信息基础类标准进行扩展和裁减，形成专业标准依赖关系关联关系相关标准测绘标准定义与描述类获取与处理类检验与测试类管理类成果与服务类包含7类：参考系分幅编号分类代码数据字典地图图示术语地名译

29、音包含11类：大地测量航空航天摄影摄影测量遥感测绘包含5类：质量元素成果与产品检验一致性测试仪器检验软硬件与环境测试包含5类：数据成果与产品地图成果与产品元数据数据交换分发服务包含4类：项目管理成果管理归档管理认证管理测绘标准定义与描述类获取与处理类检验与测试类成果与服务类 管 理 类71 定义测绘与基础地理信息基本术语和测绘个专业术语。标准名称有：测绘基本术语 GB/T14911-2008大地测量术语 GB/T17159-1997摄影测量与遥感术语GB/T 14950-1994地图学术语 GB/T 16820-1997卫星定位系统术语及定义GB/T 19391-2003 规定测绘成果所使用的

30、我国少数民族语地名汉字译音规则。标准名称有：中国地名罗马字母拼写法规则蒙古语地名译音规则CH/T 4007-1999维吾尔语地名译音规则CH/T 4008-1999 规定国家统一的测绘基准及时空参考系统的定义、参数及其构成与实现。标准名称有：国家大地测量基本技术规定GB 22021-2008城市坐标系统基本技术规定地理格网 GB 12409-1990地理信息 时间模式GB/T 22022-2008基于地理标识符的参考系统（系列）规定国家基本比例尺地图的分幅与编号。标准名称有：国家基本比例尺地形图的分幅与编号GB/T 13989-2012 规定基础地理信息要素等地理信息分类、编码、代码结构与构成

31、、代码表等。标准名称有：基础地理信息要素分类与代码GB/T 13923-2006专题地图信息分类与代码GB/T 18317-2001地籍信息分类与代码数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则 规定国家基本比例尺基础地理信息要素、影像、数据集、数据库等内容、结构、形态、表达等的定义与描述。标准名称有：基础地理信息要素数据字典 第1部分：1:500 1:1000 1:2 000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.1-2007 第2部分：1:5 000 1:10 000基础地理信息要素数据字典GB/T 20258.2-2006 规定国家基本比例尺地形图、电子地图等地图表示的各种地物、地貌

32、要素符号和注记的颜色、规格以及使用的原则、要求、以及地图整饰等相关技术要求标准名称有：国家基本比例尺地图图式 第1部分：1:500 1:1 000 1:2 000地形图图式GB/T 20257.1-2007第2部分：1:5 000 1:10 000地形图图式GB/T 20257.2-2006定义与描述类参 考 系分幅编号分类代码数据字典地图图式术 语 地名译音72 规定在建立和维持各等级国家或区域大地控制网、高程控制网、重力控制网、距离测量、各等级似大地水准面精化等所采用的各种测量方法应满足的技术要求。标准名称有：国家一、二等水准测量规范GB/T 12897-2006国家三、四等水准测量规范G

33、B/T 12898-2009 规定各种传感器获取各级比例尺航空影像和航天遥感数据时应满足的技术要求。标准名称有：基础地理信息航天影像获取与处理规范（系列）1:500 1:1 000 1:2 000地形图航空摄影规范1:5 000 1:10 000 1:25 000 1 50 000 1:100 000地形图航空摄影规范航空摄影技术设计规范 规定国家基本比例尺地形图、公众版地形图、电子地图、普通地图等地图的编绘、制作和印刷应达到的技术要求。标准名称有：国家基本比例尺地形图更新规范GB/T 14268-2008国家基本比例尺地图编绘规范 第1部分:1:25 000、1:50 000、1:100 0

34、00地形图编绘规范GB/T 12343.1-2008第2部分:1:250 000地形图编绘规范GB/T 12343.2-2008 规定以上各标准类以外的其他测绘内容、方法和测绘仪器设备等应满足的技术要求。标准名称有：测绘仪器防霉、防雾、防锈CH/T 8002-1991坐标展点仪GB/T 13605-1992立体坐标量测仪GB/T 13991-1992车载导航地理数据采集处理技术规程GB/T 202682006 规定采用摄影测量方式获取、处理和更新国家基本比例尺地图、各种基础地理信息数据、测绘成果（产品）等，以及进行房产、地籍、工程等测绘应满足的技术要求。标准名称有：1:500 1:1 000

35、1:2 000地形图航空摄影测量外业规范GB/T 7931-20081:500 1:1 000 1:2 000地形图航空摄影测量内业规范GB/T 7930-2008 规定国家级、省级和城市级基础地理信息数据库建设整个过程各阶段的内容与技术要求。标准名称有：城市地理信息系统设计规范GB/T 18578-2008基础地理信息城市数据库建设规范GB/T 21740-2008地理信息数据建库技术规定1:500 1:1 000 1:2 000地形图数字化规范GB/T 17160-2008 规定海洋大地测量、重力测量、海底地形测量等应满足的技术要求。标准名称有：1:5 000 1:10 000 1:25

36、000海岸带地形图测绘规范CH/T 7001-1999中国海图图式GB 12319-1998海图印刷规范GB/T14477-2008电子海图技术规范GB/T 15702-1995 规定以各种航天遥感传感器获取的各种分辨率遥感影像和遥感数据为数据源，获取、处理和更新国家基本比例尺地图、基础地理信息数据及测绘成果（产品）应满足的技术要求。标准名称有：遥感影像平面图制作规范GB/T 15968-20081:50000 地形图航天摄影测量外业规范1:50000 地形图航天摄影测量内业规范数字航天摄影测量 控制测量规范 规定测绘各级比例尺地籍图、宗地图、房产图和面积测量等应满足的技术要求。标准名称有：地

37、籍测绘规范CH/T 5002-1994地籍图图式CH/T 5003-1994房产测量规范GB/T 17986.1-2000房产图图式GB/T 17986.2-2000地籍测绘系列规范 规定国界、省界等行政界线测量，以及国界线、省界线等标准画法样图应满足的技术要求。标准名称有：国界测绘规范省级行政区域界线测绘规范GB/T 17796-1999县乡行政区域界线测绘规范国界界线标准画法规范省界界线标准画法规范 规定城市建设、水利、能源、交通、通信、资源开发等领域不同阶段的工程测量应满足的技术要求。标准名称有：工程测量规范GB 5002693精密工程测量规范GB/T 15314-19941:500 1

38、:1 000 1:2 000外业数字测图技术规程GB/T 16819-1997获取与处理类大地测量航空航天摄影摄影测量遥感测绘地图编制与印刷数据库建设海洋测绘地籍测绘界线测绘工程测量其 他73 定义测绘与基础地理信息成果、数据质量的基本元素及其描述的基本要求。标准名称有：地理信息 质量原则GB/T 21337-2008地理信息 质量评价过程GB/T 21336-2008数字测绘成果质量要求GB/T 17941-2008 规定各种形式、各种类别的测绘和基础地理信息成果（产品）质量检查、验收、质量评定的内容、方法与技术要求等。标准名称有：测绘成果质量检查与验收GB/T 24356-2009公开版地

39、图质量评定标准GB/T 19996-2005数字测绘成果质量检查与验收GB/T 18316-2008规定测绘标准一致性测试。标准名称有：地理信息 一致性测试GB/T 19333.5-2003测绘标准一致性测试 第一部分 数据测绘标准一致性测试 第二部分 软件测绘标准一致性测试 第三部分 硬件测绘标准一致性测试 第四部分 产品测绘标准一致性测试 第五部分 服务规定各种测绘仪器的检验的要求等。标准名称有：光电测距仪检定规范CH/T 8001-1991全球定位系统（GPS）测量型接收机检定规程CH/T 8016-1995航测仪器整机精度检定规程CH/T 8017-1999水准标尺JJG 8-1991

40、 规定用于测绘内业与外业工作和基础地理信息数据获取、生产、处理加工、存储维护和服务等的软硬件与环境测试的方法、内容和技术要求等。标准名称有：摄影测量系统测试规程基础地理信息采集处理软件测试规程（系列）大地数据处理软件测试规程GNSS连续运行基准站系统测试规程基础地理信息数据库验收测试规程检验与测试类质量元素成果与产品检验一致性测试仪器检验软硬件与环境测试74 规定在进行测绘技术设计、技术总结以及基础地理信息成果（产品）生产、处理、存储与备份等过程中的技术管理要求与措施。标准名称有：测绘技术设计规定CH/T 1004-2005测绘技术总结编写规定CH/Z 1001-2005测绘作业人员安全规范C

41、H 1016-2008测绘成果安全规范 规定在测绘成果管理的技术要求与措施。标准名称有：基础地理信息数据库备份规范基础地理信息数据库运行维护规范测绘成果安全处理技术规范（系列）测绘成果编目与标识规范测绘成果保管规范数字测绘成果存储规范测绘成果汇交技术规范导航电子地图安全处理技术基本要求GB 202632006 规定测绘生产和基础地理信息成果（产品）生产、处理、服务、存储与备份等过程中的技术文档的整理、归档、上交等应满足的要求与措施。标准名称有：基础地理信息数据档案管理与保护规范 CH/T 1014-2006测绘资料文档归档技术要求测绘数据成果归档技术要求基础测绘项目档案归档技术规定 规定认定、

42、认证的基本条件、方法、过程，认证者的条件，认证测试内容，认证结果等。标准名称有：质量体系认定测绘从业人员资格认证基础地理信息数据生产软件认定规范（系列）基础地理信息标准数据认定规范（系列）基础地理信息标准数据测试规范（系列）管 理 类项目管理成果管理归档管理认证管理75第四部分第四部分 测绘地理信息领域最新法律法规测绘地理信息领域最新法律法规n修订工作于2013年初启动，2014年6月完成n2014年6月23日，规定和标准经国家测绘地理信息局局务会审议通过，7月1日正式印发，2014年8月1日正式实施。修订的过程n1、激发市场活力 1）适当放宽升级年限，将申请晋升甲级资质需取得乙级资质满3年的

43、规定放宽到2年，对晋升其他资质等级和新增专业范围不做年限规定 2）放宽部分考核条件，大幅简化申请材料，放宽办公场所面积考核要求，取消对落后淘汰、用途极少的仪器设备的考核要求。3）取消对企业注册资金的考核。4）放宽乙、丙、丁级单位的作业限额，尽量放宽作业面积、长度、专业子项等限制。5）取消了对丙、丁级单位从事专业范围的数量限制。6）规定测绘单位转制、合并、分立的，新单位可以原资质等级和业务范围重新申请测绘资质，不受升级年限限制。n2、放宽专业技术人员考核限制 1）为解决民营企业职称评定难，高层次人才引进难等问题，由以往只认职称证书的考核方式，调整为可以学历结合工作年限的方式予以认定。2）进一步拓

44、宽测绘专业及测绘相关专业的范围，放宽测绘相关专业技术人员比例。3）增加了获得测绘地理信息行业技师职业资格的人员可以计入中级专业技术人员（不得超过2人）。4）放宽专业技术人员年龄限制，未超过65周岁的人员可计入本单位专业技术人员总数。n3、加强监督管理 1）适度提高甲级单位考核条件，对甲级单位的专业技术人员、仪器设备、测绘业绩等提出了更高要求。2）首次将注册测绘师制度与测绘资质管理挂钩，规定测绘单位具有相应数量的注册测绘师，并设定了考核过渡期。甲、乙级3年，丙、丁级5年。3）强化专业技术人员真实性考核，要求提交材料中增加“社会保险缴纳证明等”。4）建立测绘资质年度报告公示制度，要求测绘单位按照规

45、定格式报告本单位上一年度符合测绘资质条件、守法诚信经营、上市、兼并重组、重大股权变化等情况，并向社会公开，任何单位和个人均可查询。n4、强化保密管理 1）对拟从事业务涉及生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的单位，从保密管理制度、保密工作机构、保密管理人员、保密要害部门部位、核心涉密人员持证上岗等作出明确规定。2）对导航电子地图制作、倾斜航摄、互联网地图服务专业的保密管理作出了细化规定。3）规定测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，应当注销其测绘资质证书。n5、增加测绘监理专业子项测绘监理专业子项 在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘摄

46、影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高的专业范围下设置相应的甲、乙级测绘监理专业子项n6、专业范围由12项调整为10项 大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务 地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘合并为不动产测绘n国务院测绘行政主管部门负责审查甲级测绘资质申请并颁发甲级测绘资质证书，省级主管部门负责受理、审查、颁发乙、丙、丁级测

47、绘资质证书。n省级主管部门受委托负责受理并初审甲级测绘资质申请。n省级主管部门可以委托有条件的设区的市级部门受理并初审乙、丙、丁级资质申请，县级部门受理并初审丁级资质申请。n测绘资质审批机关应当将测绘资质行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等向社会公布。n申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关作出拟准予行政许可的，应当通过本机关网站向社会公示5个工作日。n测绘资质审批机关作出准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。n初次申请测绘资质不得超过乙级（导航电子地图制作除外）。n申请晋升甲级测绘资质的，应当取得乙级测绘资质满2年。n申请晋升乙、丙级测绘资质的，年限不做要

48、求。n申请新增专业范围的，年限不做要求。n测绘资质单位转制或合并的，被转制或合并单位的测绘资质条件可以计入转制或合并后的新单位。n测绘资质单位分立的，分立后的单位不受本规定第十六条的限制，可以重新按原资质等级和业务范围申请。n测绘资质年度报告公示制度n取消测绘资质年度注册制度。l测绘资质单位按时（每年2月底前）、通过系统、按照规定格式自行填报本单位年度应报告内容。l各级测绘行政主管部门应当在其网站开辟测绘资质年度报告公示专栏，方便公众查询。n测绘资质巡查制度l目的：完善测绘资质监督检查制度，加强测绘资质许可的事后监管。l分工：国家局负责指导和抽查，省局负责具体实施l每年各省局按照一定比例遴选单

49、位开展巡查，依法处理违法违规行为。l5%：这是巡查比例的最低要求，各省根据实际情况，可以制定更高的巡查比例。n省级主管部门调整权限l可以根据本地区实际适度调整各专业标准中乙、丙、丁级的人员规模、仪器设备数量要求。l调整后的地方标准，不得高于本标准的高一等级考核条件，也不得低于本标准的低一等级考核条件。l不得修改专业范围及专业子项、考核指标和作业限额。l不得突破通用标准的规定。n专业技术人员l本标准所称专业技术人员，包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。l专业技术人员认定：取得测绘及相关专业技术任职资格的专业技术人员；或取得测绘及相关专业学历、学位并在测绘及相关专业技术岗位工作相应年限的专

50、业技术人员；注册测绘师；测绘地理信息行业技师等人员。n专业技术人员 专业范围测绘相关专业技术人员测绘专业技术人员大地测量测绘航空摄影摄影测量与遥感工程测量不动产测绘海洋测绘地图编制导航电子地图制作不超过60%不低于40%地理信息系统工程不超过80%不低于20%互联网地图服务比例不作要求n专业技术人员 初级中级高级中专4 大专27 本科0510硕士 38博士 13n注册测绘师l只认注册单位与社会保险缴纳单位一致的注册师，才能计入单位的注册测绘师数量。l甲、乙级测绘资质单位除注册测绘师数量外，其他条件均符合拟批准等级和专业范围考核要求的，其测绘资质证书有效期为3年，但不超过（2017年7月31 日