新安全法培训课件.ppt

1、课程概述课程概述明利矿业有限责任公司明利矿业有限责任公司PPTPPT：彭飞：彭飞课程概述课程概述消防知识消防知识制度、规范制度、规范新安全法新安全法新安全法贯穿引导其它几个方面内容。当然还有更广范的课程课程引申引申制度的建设制度的建设消防安全知识消防安全知识其它安全相关知识、法律法规其它安全相关知识、法律法规以上这些的中心思想以上这些的中心思想安全工作的根本目的是保护职工和设备的安全，防安全工作的根本目的是保护职工和设备的安全，防止伤亡事故和设备事故止伤亡事故和设备事故生命与安全生命与安全生命安全的重要性生命安全的重要性我们把生命比作我们把生命比作“1 1”，那么我们的生活就是在，那么我们的生

2、活就是在“1”“1”后面不停的加后面不停的加“0”“0”。事业、家庭、爱情全部可以当作事业、家庭、爱情全部可以当作“0”“0”。后面的后面的“0”“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸越多，说明事业越成功、家庭越幸福。福。100000000000100000000000生命安全的重要性生命安全的重要性假如生命不存在了，后面有再多的假如生命不存在了，后面有再多的“0”“0”又有什么用呢？又有什么用呢？00000000000000000000如何保证生命？-核心思想“安全新安全法概述新安全法概述立法背景立法背景1 1、各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生。、各类伤亡事故居高不下，重大、特大事

3、故不断发生。特大伤亡事故频繁发生。据统计，特大伤亡事故频繁发生。据统计，1998200019982000年，全国共年，全国共发生一次死亡发生一次死亡1010人以上事故人以上事故489489起，死亡起，死亡91839183人。人。20012001年，年，发生一次死亡发生一次死亡1010人以上的特大事故人以上的特大事故140140起，死亡起，死亡25562556人。人。其中，发生一次死亡其中，发生一次死亡3030人以上的事故就达人以上的事故就达1616起，死亡起，死亡707707人。人。为什么会修改旧的安全生产法（旧，只是个相对的说法，他的法律效应依然存在）新安全法概述新安全法概述2 2、企业安全

4、生产行为不规范，纪律松驰，管理企业安全生产行为不规范，纪律松驰，管理不严不严；一些企业片面追求发展速度、利润增长指标，因一些企业片面追求发展速度、利润增长指标，因而忽视甚至放弃安全生产管理工作，产生大量的而忽视甚至放弃安全生产管理工作，产生大量的事故隐患和不安全因素，导致事故屡屡发生。事故隐患和不安全因素，导致事故屡屡发生。非公有制企业多非公有制企业多。企业安全生产管理缺乏法律规。企业安全生产管理缺乏法律规范，基础工作薄弱，甚至相关制度都没有。范，基础工作薄弱，甚至相关制度都没有。新安全法概述新安全法概述3 3、安全投入严重不足安全投入严重不足、设备老旧。、设备老旧。4 4、地方政府安全监管不

5、到位，各级领导的安全责任不落、地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实。实。一些地方政府和有关部门领导人的安全生产责任不明确，一些地方政府和有关部门领导人的安全生产责任不明确，权责分离，只要权力不要责任，对安全生产不重视，熟视权责分离，只要权力不要责任，对安全生产不重视，熟视无睹，疏于监管。有的官员甚至与企业相互勾结，搞权钱无睹，疏于监管。有的官员甚至与企业相互勾结，搞权钱交易，徇私枉法，使得一些企业特别在民营企业、个体工交易，徇私枉法，使得一些企业特别在民营企业、个体工商户的负责人有恃无恐，违章生产，草菅人命，连续发生商户的负责人有恃无恐，违章生产，草菅人命，连续发生重大、特大事故，

6、影响十分恶劣。重大、特大事故，影响十分恶劣。新安全法概述新安全法概述广西河池地区南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透广西河池地区南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透水水伤亡伤亡事故发生后，当地政府竟封锁消息、隐瞒事故发生后，当地政府竟封锁消息、隐瞒事故长达半个月之久。事故长达半个月之久。新安全法概述新安全法概述新法修改的大体情况1、总则2、生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障3、从业人员的安全生产权利义务4、安全生产的监督管理5、生产安全事故的应急救援与调查处理6、法律责任法律责任7、附则新安法大体有9章新安全法概述新安全法概述总体要求安全生产工作需要进一步加强为什么要加强安全生产安全生产

7、形势依然形势依然严峻严峻重特大事重特大事故时有发故时有发生生非法违法非法违法经营现象经营现象大量存在大量存在为什么要强化旧安全法？因为时代不同。现实条件也不同，各种违法事件也超出了旧法的能力范围新安全法概述新安全法概述新法强化了企业的主体责任“主体责任主体责任”？主体责任通俗来说就是指企业和企业家们应该担主体责任通俗来说就是指企业和企业家们应该担当的责任当的责任新安全法概述新安全法概述新安全法中强化的新安全法中强化的“第二条、生产经营单第二条、生产经营单位的安全生产保障位的安全生产保障”与与“第六第、法律责第六第、法律责任任”大部分体现在了强化企业主体责任大部分体现在了强化企业主体责任“企业不

8、消灭事故，事故就消灭企业企业不消灭事故，事故就消灭企业”新安全法概述新安全法概述新安法对监管部门新安法对监管部门监督执法部门的十二字方针新安全法概述新安全法概述加大了对安生生产事故责任的追究加大了对安生生产事故责任的追究新安全法概述新安全法概述新安全法重点内容！新安全法重点内容！1 1、一个宗旨：以人为本，安全发展。、一个宗旨：以人为本，安全发展。2 2、一个方针（十二字方针）：、一个方针（十二字方针）：安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。十二字方针新安全法概述新安全法概述体现法律法规本质的转变体现法律法规本质的转变新安全法概述新安全法概述-安安法的发展和管理的发展法的

9、发展和管理的发展我国非煤矿山安全管理发展过程中主要的两点我国非煤矿山安全管理发展过程中主要的两点1 1、管理对象不同：、管理对象不同：安全管理由事故管理，发展安全管理由事故管理，发展到隐患管理到隐患管理。2 2、管理过程不同：、管理过程不同：由早期的事故后管理，到近由早期的事故后管理，到近代预防型管理代预防型管理。新安全法概述新安全法概述确立了红线意识确立了红线意识发展决不能以牺牲人的生命为代价发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一这要作为一条不可逾越的红线条不可逾越的红线2013年6月6日-习近平新安全法概述新安全法概述企业主体责任企业主体责任新安法中对企业主体责任落实的具体要求。三。四

10、。五采区及选厂的标准化。今年初层层落实的责任制。安环科和安委会的设置。新安全法概述新安全法概述新安全法概述新安全法概述上一页第七条的具体阐述上一页第七条谈到的安全生产管理机构和管理人员七荐基本职责以及它们的履行保障 图中第6条为“三违”,即：违章指挥、违章操作、违反操作规程,下页讲一下三违。三违相关概念三违相关概念三违：违章指挥、违章操作、违反操作规程；三违：违章指挥、违章操作、违反操作规程；所以要搞好安全管理，它是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生无非是下面4方面原因1 1、人的不安全行为；、人的不安全行为；2 2、物的不安全状态；、物的不安全状态；3 3、环境的不安全条件；、

11、环境的不安全条件；4 4、安全管理的缺陷；、安全管理的缺陷；其中1、2、3条，（1 1是造成事故最多的）是造成事故最多的）往往是管理不当所造成，所以说安全管理缺陷是事故发生的根源。安全管理的三要素就是杜绝123条。杜绝1消除2控制3.人为什么会出现人为什么会出现“三违三违”人的不安全行为是造成事故最多、最直接的原因。因为人们有“冒险”心理。这里所谓冒险是指有些人为了获得某种利益而甘愿冒受到伤害的风险。持有这种心态的人不恰当的估计了事故潜在的可能性，心存侥幸。在避免风险和获得利益之间作了错误的选择。这里的利益包括“省事、省时、省能、图舒服等”。冒险心理往往会使人产生不安全行为。所以就体现了上页讲

12、的安全管理的重要性，不重视安全管理，就会有人的不安全行为，和物的不安全状态（如机器疏于管理)。安全管理的实现，离不开合理的规章制度，所以说制度也和这些息息相关。新安全法概述新安全法概述对政府安全监督部门执法力量的加强对政府安全监督部门执法力量的加强其中第其中第5 5条：和其它部门联合（如电站）增条：和其它部门联合（如电站）增加了对违反安全生产法的企业进行强制性加了对违反安全生产法的企业进行强制性停电、停供民爆物品的措施。停电、停供民爆物品的措施。最主要的处罚表现新安全法概述新安全法概述特别规定了第15条。外出派遣人员的安全规定。新安全法概述新安全法概述加大了对发生事故企业的主要负责人的惩罚力度

13、加大了对发生事故企业的主要负责人的惩罚力度并且层层追究责任，一抓到底新安全法概述新安全法概述实行企业和负责人双向并罚实行企业和负责人双向并罚加大了处罚力度，由原来的单一处罚，变成双向处罚。新安全法概述新安全法概述新安全法的总结要求！安全管理知识安全管理知识安全知识安全知识-名词解析名词解析1 1、安全是什么？、安全是什么？安全知识安全知识-名词解析名词解析这个世界上没有任何时候是绝对安全的。安全只是把可能受到的危险，降低到可以接受的程度。安全知识安全知识-名词解析名词解析绝对的安全现在只是一个目标安全知识安全知识-名词解析名词解析安全安全 危险危险 事故事故受控受控失控失控安全知识安全知识-名

14、词解析名词解析安全安全 隐患隐患 事故事故排查、排查、法理法理失控失控安全知识安全知识-名词解析名词解析举例说明安全与事故：比如我们对拉矿车辆每月的检测，假如一辆车的比如我们对拉矿车辆每月的检测，假如一辆车的刹车系统不正常，那么这样的车辆是绝对不允许刹车系统不正常，那么这样的车辆是绝对不允许上路工作的。因为这样的车辆在行驶中，遇到情上路工作的。因为这样的车辆在行驶中，遇到情况无法马上停下来。那么可能造成的后果就是不况无法马上停下来。那么可能造成的后果就是不但车上的驾驶员受伤害，可能连路上的其它车辆但车上的驾驶员受伤害，可能连路上的其它车辆和人员也会牵连受到伤害。和人员也会牵连受到伤害。安全知识

15、安全知识-名词解析名词解析人类对安全的认识，以及相关管理学的发展前面说到的管理的发展，咱们现在己处于应急型向危机型的转变。安全知识安全知识-名词解析名词解析安全的个人认知发展-目标：我能安全安全知识安全知识-名词解析名词解析安全安全员工员工生产能力下降生产能力下降劳资关系恶化劳资关系恶化社会社会无法吸引新人无法吸引新人才才被列为危险企被列为危险企业业企业企业资产受到打击资产受到打击利润下降利润下降客户客户对企业出现信对企业出现信任危机，影响任危机，影响关系关系安全对相关者的影响安全知识安全知识-名词解析名词解析安全知识安全知识-名词解析名词解析安全知识安全知识-安全标志安全标志黄色代表警告、注意黄色代表警告、注意安全知识安全知识-安全标志安全标志红色代表禁止红色代表禁止安全知识安全知识-安全标志安全标志蓝色表示指令。即必须遵守的东西蓝色表示指令。即必须遵守的东西安全知识安全知识-安全标志安全标志绿色代表提示绿色代表提示谢谢观赏谢谢观赏