北京市朝阳区安全生产标准化培训课件.ppt

1、北京市朝阳区安全生产标准化培训北京中安质环培训中心主讲：王泽课件下载：目 录一、安全生产标准化的意义二、安全生产标准化的概念及内涵三、安全生产标准化活动的方法2一、安全标准化的意义（一）安全标准化的意义（一）安全标准化的意义安全系统工程理论安全系统工程理论贯彻国家安全生产法律法规和标准规范贯彻国家安全生产法律法规和标准规范全员参与全员参与自觉主动履行义务（遵章守纪、事故隐患报自觉主动履行义务（遵章守纪、事故隐患报告）告）全员排查安全隐患全员排查安全隐患持续改进提高安全生产水平。持续改进提高安全生产水平。3安全系统工程基本原理危险源辨识风险评价可容许风险运行控制应急预案不可容许风险（事故隐患）一

2、般事故隐患立即整改（隐患整改通知书）重大事故隐患限期整改（重大事故隐患治理方案）4（二）安全生产标准化的法律依据（二）安全生产标准化的法律依据20042004年年1 1月月1919日国务院发布了日国务院发布了关于进一步加关于进一步加强安全生产工作的决定强安全生产工作的决定国发国发200420042 2号号 “开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业

3、施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。求，做到规范化和标准化。”5国家安全生产监督管理局关于开国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见展安全质量标准化活动的指导意见 北京市人民政府贯彻落实国务院北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产决定的若干关于进一步加强安全生产决定的若干意见意见，明确要

4、求全市各个行业全面，明确要求全市各个行业全面开展安全质量标准化活动。开展安全质量标准化活动。朝阳区工业企业安全生产标准化朝阳区工业企业安全生产标准化活动工作方案活动工作方案6安全生产标准化活动安全生产标准化活动政府推行政府推行安全生产标准化达标安全生产标准化达标企业自愿企业自愿7二、安全标准化的概念及内涵二、安全标准化的概念及内涵 建章建制建章建制安全生产责任制安全生产责任制安全生产规章制度安全生产规章制度操作规程操作规程对标对标隐患排查、治理隐患排查、治理达标达标目的目的达到安全生产的良好状态达到安全生产的良好状态8安全生产标准化活动基本属性：安全生产标准化活动基本属性：以体系管理、标准管理

5、的方法来改以体系管理、标准管理的方法来改进安全生产工作的活动；进安全生产工作的活动；企业自查自纠，自觉主动进行安全企业自查自纠，自觉主动进行安全绩效改进的活动；绩效改进的活动；全员参与的一项安全文化活动。全员参与的一项安全文化活动。9三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评10三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理

6、隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评111.1.准备阶段准备阶段按照国家、北京市、朝阳区有关安按照国家、北京市、朝阳区有关安全生产标准化的要求，学习安全标准全生产标准化的要求，学习安全标准化的相关标准和考核办法，制定化的相关标准和考核办法，制定安安全生产标准化工作方案全生产标准化工作方案。12三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评132.2.调查摸底阶段调查摸底阶段按照安全生产标准化考评标准，按照

7、安全生产标准化考评标准，对企业的安全管理、作业场所、设对企业的安全管理、作业场所、设备设施等各方面进行检查和摸底，备设施等各方面进行检查和摸底，对企业的安全生产状况做出基本判对企业的安全生产状况做出基本判断。断。14三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评15安全生产标准化要求的各项规章制度16安全生产责任制安全生产责任制安全生产教育和培训制度安全生产教育和培训制度安全生产例会制度安全生产例会制度安全生产检查制度安全生产检查

8、制度事故隐患排查治理制度事故隐患排查治理制度较大危险因素生产经营场所、较大危险因素生产经营场所、设备和设施的安全管理制度设备和设施的安全管理制度危险化学品安全管理制度危险化学品安全管理制度危险作业管理制度危险作业管理制度消防安全管理制度消防安全管理制度交通安全管理制度交通安全管理制度应急预案管理制度应急预案管理制度劳动防护用品配备和管理制度劳动防护用品配备和管理制度安全生产奖励和惩罚制度安全生产奖励和惩罚制度生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理制度制度职业危害防治制度职业危害防治制度“三同时三同时”安全管理制度安全管理制度相关方安全管理制度相关方安全管理制度危险源管理制度危险源

9、管理制度女工劳动保护规定女工劳动保护规定特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度安全防护装置、防尘防毒设施安全防护装置、防尘防毒设施安全管理制度安全管理制度3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统1 1）安全生产方针和目标；）安全生产方针和目标；安全规划、年度计划；安全规划、年度计划；2 2）安全生产法律法规与其他要求；）安全生产法律法规与其他要求；规章制度；规章制度；3 3）安全生产组织保障；）安全生产组织保障；机构设置、人员配备与责任制。机构设置、人员配备与责任制。17案件一：2009年中央电视台新台址文化中心“2.9”特别重大火灾事故 2009年年2月月9日，在建的中央电视台新日，在

10、建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。在救援过程中造成事故。在救援过程中造成1名消防队员名消防队员牺牲，牺牲，6名消防队员和名消防队员和2名施工人员受名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积伤。建筑物过火、过烟面积21333平方平方米，其中过火面积米，其中过火面积8490平方米，造成平方米，造成直接经济损失直接经济损失16383万元。万元。18责任追究 71名事故责任人受到责任追究。名事故责任人受到责任追究。中央电视台中央电视台副总工程师副总工程师、央视新址办、央视新址办主任主任徐威，徐威，央视新址办央视新址办副主任副主任王世荣，央视国金公司王世荣，

11、央视国金公司副总经副总经理兼总工程师理兼总工程师高宏等高宏等44名事故责任人已被移送司名事故责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任；法机关依法追究刑事责任；27名事故责任人受到党纪、政纪处分名事故责任人受到党纪、政纪处分时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、时任国家广电总局党组成员、中央电视台台长、分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委分党组书记、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分中央电视台中央电视台副台长副台长、中央电视台新台址建设工、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务程业主委员会常务副主任副主任李晓明行

12、政撤职、撤销李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。党内职务处分。19案件二：2009年山西省焦煤集团屯兰矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故 2009年年2月月22日，山西省焦煤集团西山煤日，山西省焦煤集团西山煤电集团公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸电集团公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成事故，造成78人死亡、人死亡、114人受伤，直接经人受伤，直接经济损失济损失 2386万元。万元。20责任追究 41名事故责任人受到责任追究。名事故责任人受到责任追究。屯兰矿矿长屯兰矿矿长尹根成尹根成、总工程师、总工程师张文昌张文昌等等6名事故责任人被名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任移送司法机关依法追

13、究刑事责任 35名事故责任人受到党纪、政纪处分名事故责任人受到党纪、政纪处分屯兰矿党委书记常俊杰党内严重警告处分屯兰矿党委书记常俊杰党内严重警告处分西山煤电集团公司总工程师侯水云行政降级、党内严重西山煤电集团公司总工程师侯水云行政降级、党内严重警告处分警告处分西山煤电集团公司董事、总经理张能虎行政撤职、撤销西山煤电集团公司董事、总经理张能虎行政撤职、撤销党内职务处分党内职务处分山西焦煤集团董事、西山煤电集团公司董事长李建胜行山西焦煤集团董事、西山煤电集团公司董事长李建胜行政降级、党内严重警告处分政降级、党内严重警告处分山西焦煤集团董事长、党委书记白培中行政记大过处分山西焦煤集团董事长、党委书记

14、白培中行政记大过处分21案件三：2009年重庆市能源投资集团松藻煤电公司同华煤矿“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故 2009年年5月月30日，重庆市能源投资集日，重庆市能源投资集团松藻煤电公司同华煤矿发生特别重团松藻煤电公司同华煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成大煤与瓦斯突出事故，造成30人死亡、人死亡、79人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失 1219万元。万元。22责任追究 39名事故责任人受到责任追究。名事故责任人受到责任追究。同华煤矿同华煤矿矿长矿长易政、同华煤矿易政、同华煤矿副矿副矿长长张倔刚等张倔刚等8名事故责任人因涉嫌重大名事故责任人因涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕责任事

15、故罪被依法逮捕 31名事故责任人受到党纪、政纪处分名事故责任人受到党纪、政纪处分同华煤矿同华煤矿副矿长副矿长、党委委员张春行、党委委员张春行政撤职、撤销党内职务处分政撤职、撤销党内职务处分23重庆川九建设有限责任公司董事长、总重庆川九建设有限责任公司董事长、总经理、党委委员彭志强行政撤职、撤销党经理、党委委员彭志强行政撤职、撤销党内职务处分，内职务处分，重庆巨能建设重庆巨能建设(集团集团)有限公司董事长、总有限公司董事长、总经理、党委委员母元林行政记大过处分经理、党委委员母元林行政记大过处分松藻煤电公司董事长、党委书记龙建明松藻煤电公司董事长、党委书记龙建明记过处分记过处分重庆市能源投资集团公

16、司董事长、党委重庆市能源投资集团公司董事长、党委书记侯行知行政记过处分书记侯行知行政记过处分重庆精工监理公司董事长、总经理武中重庆精工监理公司董事长、总经理武中全开除党籍处分全开除党籍处分24案件四：千年古城正定南门火灾事故 月月1818日日2020时时1919分，正定南门仿古城分，正定南门仿古城门楼发生火灾。接到报警，消防部门门楼发生火灾。接到报警，消防部门立即赶到现场全力灭火。经全力扑救，立即赶到现场全力灭火。经全力扑救，火灾在当日火灾在当日2323时许被扑灭。此次火灾时许被扑灭。此次火灾过火面积约过火面积约400400平方米，为两层木质阁平方米，为两层木质阁楼，损失楼，损失100100余

17、万元，没有造成人员伤余万元，没有造成人员伤亡。失火原因初步分析为燃放烟火爆亡。失火原因初步分析为燃放烟火爆竹或放飞孔明灯所致。竹或放飞孔明灯所致。25责任追究 正定县文物旅游局正定县文物旅游局局长局长安波党内严重警告安波党内严重警告处分处分 正定县文物旅游局主管消防安全工作的正定县文物旅游局主管消防安全工作的副副局长局长朱志辉行政撤职处分朱志辉行政撤职处分 正定县文保所正定县文保所所长所长贡俊录党内严重警告处贡俊录党内严重警告处分分 文保所主管消防安全工作的文保所主管消防安全工作的副所长副所长王辉行王辉行政撤职处分政撤职处分 县旅游派出所所长张东彬免职问责处理。县旅游派出所所长张东彬免职问责处

18、理。26案件五：河北秦皇岛粉尘爆炸事故 2010年年2月月24日日16时许，河北省秦皇岛骊骅时许，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。造淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。造成成19人死亡，人死亡，49人受伤人受伤(其中其中8人重伤人重伤)。河北省政府已于昨天下午成立事故调查组，河北省政府已于昨天下午成立事故调查组，对事故原因展开全面调查。对事故原因展开全面调查。27主要负责人安全生产责任安全生产法第十七条 建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产投入的有效

19、实施保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患全事故隐患 组织制定并实施本单位的事故应急救援预案组织制定并实施本单位的事故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故28北京市安全生产条例北京市安全生产条例第十三条第十三条（一）建立、健全并督促落实安全生产责任制；（一）建立、健全并督促落实安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；作规程；（三）保证安全生产投入的有效实施；（三）保证安全生产投入的有效实施；（四）定期研究

20、安全生产问题；（四）定期研究安全生产问题；（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；全事故隐患；（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。294 4）危险源辨识与风险评价）危险源辨识与风险评价危险源辨识风险评价可容许风险运行控制应急预案不可容许风险（事故隐患）一般事故隐患立即整改（隐患整改通知书）重大事故隐患限期整改（重大事故隐患治理方案）305 5）安全教育培训；）安全教育培训；31 生产经营单位安全培训规定生产经营单

21、位安全培训规定（国家安（国家安全生产监督管理总局令第全生产监督管理总局令第3号）号）20062006年年3 3月月1 1日实施日实施培训对象 主要负责人主要负责人：有限公司或者股份公司的董事长、：有限公司或者股份公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。务局）局长、矿长（含实际控制人）等。安全生产管理人员安全生产管理人员：分管安全生产的负责人、安：分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全全管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全管理机构的专、兼职安全生产管理人员等。管理机构的专

22、、兼职安全生产管理人员等。特种作业人员特种作业人员：接触危险性较大的特种作业人员。：接触危险性较大的特种作业人员。其他从业人员其他从业人员：上述以外其他所有人员（负责人、：上述以外其他所有人员（负责人、管理人员、技术人员、岗位工人、临时聘用人员）管理人员、技术人员、岗位工人、临时聘用人员）32主要负责人安全培训内容 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救重大危险

23、源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。安全生产管理人员安全培训内容 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；伤亡事故统计

24、、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；要求；国内外先进的安全生产管理经验；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。主要负责人和安全生产管理人员培训要求培训时间培训时间 初次安全培训时间初次安全培训时间32h32h 每年再培训时间每年再培训时间12h12h培训依据培训依据安全培训大纲安全培训大纲 经安全生产监管监察部门认定的具备相应经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构资质的培训机构培训合格后，

25、由培训机构发给相应的发给相应的培训合格证书培训合格证书。特种作业的种类电工作业电工作业金属焊接切割作业金属焊接切割作业起重机械（含电梯）起重机械（含电梯）企业内机动车辆驾驶企业内机动车辆驾驶登高架设作业登高架设作业锅炉作业（含水质化验）锅炉作业（含水质化验）压力容器操作压力容器操作制冷作业制冷作业爆破作业爆破作业矿山通风作业（含瓦斯检验）矿山通风作业（含瓦斯检验）矿山排水作业（含尾矿坝作业）矿山排水作业（含尾矿坝作业）矿山安全检查作业矿山安全检查作业矿山提升运输作业矿山提升运输作业采掘（剥）作业采掘（剥）作业矿山救护作业矿山救护作业危险物品作业危险物品作业经国家安全生产监督管理局批准经国家安全

26、生产监督管理局批准的其它的作业。的其它的作业。新工人上岗前必须进行厂级、车间级、班新工人上岗前必须进行厂级、车间级、班组级安全教育组级安全教育 职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，进行相应的车间级或班组级职业健岗时，进行相应的车间级或班组级职业健康安全教育康安全教育 培训时间培训时间24h24h37厂级岗前安全培训内容本厂安全生产情况及安全生产基本本厂安全生产情况及安全生产基本知识；知识；本厂安全生产规章制度和劳动纪律；本厂安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权力和义务；从业人员安全生产权力和义务；有关事故案例。有关事故案例。车间级岗前安全培训

27、内容工作环境及危险因素；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个体防护用品的使用和维护；安全设备设施、个体防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；有关事故案例；其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。

28、班组级岗前安全培训内容岗位安全操作规程；岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；生事项；有关事故案例；有关事故案例；其他需要培训的内容。其他需要培训的内容。北京市安全生产条例 所有员工每年再培训时间每年再培训时间8h8h416 6）生产工艺系统安全管理；）生产工艺系统安全管理；“三同时三同时”。7)7)设备设施安全管理；设备设施安全管理；操作规程，特种设备管理，特种作业人员操作规程，特种设备管理，特种作业人员8)8)作业现场安全管理；作业现场安全管理；相关方安全管理（发包、劳务），相关方安全管理（发包、劳务），9 9）职业卫生管理；）职业卫

29、生管理；劳动保护用品；职业安全健康档案；劳动保护用品；职业安全健康档案；1010）安全投入、安全科技与工伤保险；）安全投入、安全科技与工伤保险；安全健康技术措施计划；安全健康技术措施计划；现代安全管理方法的应用；现代安全管理方法的应用；42 11)11)安全检查；安全检查；12)12)应急管理；应急管理；应急救援，应急救援，13)13)事故、事件调查与分析；事故、事件调查与分析；伤亡事故与职业病处理。伤亡事故与职业病处理。1414）绩效测量与评价。）绩效测量与评价。43三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系

30、统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评444.4.隐患排查治理：隐患排查治理：对查出的不符合项目制订整改方案，对查出的不符合项目制订整改方案，落实整改负责人、整改资金和完成时落实整改负责人、整改资金和完成时间。为提高工作质量，企业可邀请有间。为提高工作质量，企业可邀请有关部门或专家进行指导。关部门或专家进行指导。45三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评465.5.企业自评：

31、企业自评：整改完成后，由企业安全生产标准整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构组织验收，并按要求进行化负责机构组织验收，并按要求进行打分，对企业的安全生产标准化活动打分，对企业的安全生产标准化活动情况做出自评结论。情况做出自评结论。47三、安全生产标准化活动的方法1.1.准备阶段准备阶段2.2.调查摸底阶段调查摸底阶段3.3.建立安全标准化系统建立安全标准化系统4.4.隐患排查、治理隐患排查、治理5.5.企业自评企业自评6.6.申请复评申请复评486.6.申请复评：申请复评：企业对自评中查出的问题经过整改和验企业对自评中查出的问题经过整改和验收，待自评总分达到区级（市级、国家级）收，待自评总分达到区级（市级、国家级）安全生产标准化企业等级分数后，可以向安全生产标准化企业等级分数后，可以向指定的复评机构提出评级申请。指定的复评机构提出评级申请。根据企业的申请，复评机构组织相关专根据企业的申请，复评机构组织相关专业人员进行复评考核。达到安全生产标准业人员进行复评考核。达到安全生产标准化企业等级分数，可由复评机构报请朝阳化企业等级分数，可由复评机构报请朝阳区安全生产监督管理局核准。区安全生产监督管理局核准。49