[经管营销]国家科技计划课题财务验收审计培训课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《[经管营销]国家科技计划课题财务验收审计培训课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 经管营销 经管 营销 国家 科技 计划 课题 财务 验收 审计 培训 课件
- 资源描述:
-
1、Science and Technology Department of Zhejiang ProvinceZJSTD科技经费管理科技经费管理与与验收验收财务审计培训财务审计培训WWW.ZJKJT.GOV.CN浙江省科技厅综合计划处浙江省科技厅综合计划处二二OOOO九年三月九年三月主要内容省级科技计划体系审计的基本程序和重点省级科技项目管理简介常见问题及注意事项国家和省科技经费管理的有关规定审计报告结构框架和要求科技经费财务审计委托基本情况一、省级科技计划体系一、省级科技计划体系 创新环境营造创新环境营造 创新人才培养创新人才培养创新条件建设创新条件建设创新研发支持创新研发支持省级科技计划体系
2、省级科技计划体系4个基本计划个基本计划14个二级计划和个二级计划和38个三级计划个三级计划“四位一体四位一体”环境、平台、人才、项目环境、平台、人才、项目1.1.创新环境营造计划创新环境营造计划v科学技术奖励科学技术奖励v科学技术普及培训和宣传科学技术普及培训和宣传v科技合作科技合作v知识产权补助知识产权补助v软科学研究软科学研究v政策性引导政策性引导创新型示范试点企业补助创新型示范试点企业补助火炬计划火炬计划新产品试制新产品试制新农村建设示范新农村建设示范星火计划星火计划科技富民强县行动科技富民强县行动科技特派员科技特派员引进大院名校共建创新载体引进大院名校共建创新载体 创新环境营造创新环境
3、营造 2.2.创新人才培养计划创新人才培养计划v创新团队培育创新团队培育v专业人才培养专业人才培养v人才引进人才引进 钱江人才计划钱江人才计划新苗人才计划新苗人才计划高技能职业技术人才计划高技能职业技术人才计划创新人才培养创新人才培养3.3.创新条件建设计划创新条件建设计划v创新平台建设创新平台建设 基础条件平台基础条件平台 行业创新平台行业创新平台 区域创新平台区域创新平台 v创新载体建设创新载体建设 科研院所科研院所 重点实验室和中试基地重点实验室和中试基地 高新技术企业研发中心高新技术企业研发中心 科技企业孵化器科技企业孵化器 创新服务中心创新服务中心 科技中介机构科技中介机构 创新条件
4、建设创新条件建设4.4.创新研发支持计划创新研发支持计划v基础研究基础研究自然科学基金自然科学基金 v应用研究与成果转化应用研究与成果转化 重大科技专项和优先主题重大科技专项和优先主题 一般科研项目一般科研项目 v国家项目配套国家项目配套含含国内科技合作与引进国内科技合作与引进成果转化、国际科技合成果转化、国际科技合作与引进消化吸收再创作与引进消化吸收再创新、新、863科技成果与浙江科技成果与浙江民营企业对接民营企业对接科技型中小企业创新基金科技型中小企业创新基金农业科技成果转化农业科技成果转化公益技术应用研究公益技术应用研究 创新研发支持创新研发支持26重重大大科科技技专专项项优优先先主主题
5、题重大与高发疾病防治技术重大与高发疾病防治技术公共安全公共安全高效节能技术高效节能技术重大机电装备重大机电装备 绿色化工技术绿色化工技术可再生能能源利用技术可再生能能源利用技术重大科技专项与优先主题重大科技专项与优先主题新材料技术新材料技术生物技术生物技术 环保装备环保装备信息技术信息技术30主要内容省级科技计划体系审计的基本程序和重点省级科技项目管理简介其他事项国家和省科技经费管理的有关规定审计报告结构框架和要求科技经费财务审计委托基本情况二、省级科技项目管理简介项目管理方式项目管理方式科技经费管理科技经费管理项目管理程序项目管理程序科技项目类型科技项目类型按计划类别分按计划类别分按项目性质
6、分按项目性质分按资助方式分按资助方式分按项目大小分按项目大小分4 4个基本计划个基本计划1414个二级计划个二级计划项目研发类项目研发类载体建设类载体建设类如重大科技专项项如重大科技专项项目、一般科研项目、目、一般科研项目、人才培养项目等人才培养项目等如平台建设、重点实验室如平台建设、重点实验室和中试基地、孵化器建设、和中试基地、孵化器建设、高新技术企业研发中心等高新技术企业研发中心等分期补助分期补助事后补助事后补助贷款贴息贷款贴息一般科研项目一般科研项目重点科研项目重点科研项目重大科研项目重大科研项目二、省级科技项目管理简介(续)项目管理程序项目管理程序立项管理立项管理实施管理实施管理验收管
7、理验收管理跟踪实施情况跟踪实施情况立项立项评审评审申报申报合同合同/任务任务书书拨款拨款中期检中期检查查验收检查验收检查技术验收、财务验收技术验收、财务验收通过,拨后期经费通过,拨后期经费二、省级科技项目管理简介(续)科技经费管理科技经费管理 分期补助项目分期补助项目 事后补助项目事后补助项目 贷款贴息项目贷款贴息项目财政补助类项目财政补助类项目财政拨款财政拨款5050万元万元以下以下的,补助的,补助经费根据技术专家对经费申报经费根据技术专家对经费申报的评审意见,由业务处项目官的评审意见,由业务处项目官员根据研发任务的需求,比照员根据研发任务的需求,比照相关项目的资助水平,根据科相关项目的资助
8、水平,根据科技经费管理的相关规定提出建技经费管理的相关规定提出建议,经计划管理部门审核后,议,经计划管理部门审核后,由厅务会议审定。由厅务会议审定。财政拨款财政拨款5050万元万元以上以上的,根据的,根据浙江省科学技术厅、浙江省财浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于印发政厅关于印发浙江省科技计浙江省科技计划项目经费预算评审办法(试划项目经费预算评审办法(试行)行)通知通知 (浙财教字(浙财教字20072007224224号),由技术专家和财务专号),由技术专家和财务专家联合提出预算审核报告,并家联合提出预算审核报告,并根据项目公益性程度,确定补根据项目公益性程度,确定补助经费。助经费。由项目承担
9、单位在项目完成后,由项目承担单位在项目完成后,对研发投入进行经费决算。在决对研发投入进行经费决算。在决算的基础上,由技术专家和财务算的基础上,由技术专家和财务专家联合提出审核意见,按比例专家联合提出审核意见,按比例(不高于不高于15%15%、30%30%)进行补助。)进行补助。由项目承担单位在项目完成后,由项目承担单位在项目完成后,对贷款利息支付情况进行决算。对贷款利息支付情况进行决算。在决算的基础上,由技术专家和在决算的基础上,由技术专家和财务专家联合提出审核意见,按财务专家联合提出审核意见,按实际利息支付的实际利息支付的50%50%进行补助。进行补助。根据补助类项目的特点和相应的根据补助类
10、项目的特点和相应的管理办法,在经费预算和审核论管理办法,在经费预算和审核论证的基础上,由科技厅商财政确证的基础上,由科技厅商财政确定。或在绩效评价的基础上,根定。或在绩效评价的基础上,根据运行绩效进行补助。据运行绩效进行补助。专项经费专项经费监督检查监督检查科技经费使用监管科技经费使用监管项目验收项目验收财务审计财务审计二、省级科技项目管理简介(续)项目管理方式项目管理方式合同制管理合同制管理其他管理方式其他管理方式由科技厅与项目承担单位签定由科技厅与项目承担单位签定合同,或下达任务书。要求科合同,或下达任务书。要求科技经费专款专用。需要对经费技经费专款专用。需要对经费使用进行监管,一般均需要
11、进使用进行监管,一般均需要进行财务验收审查。行财务验收审查。u与运行绩效相结合与运行绩效相结合u与金融管理相结合与金融管理相结合u与政策引导相结合与政策引导相结合u与国家任务相结合与国家任务相结合u与人才培养相结合与人才培养相结合u与风险投资相结合与风险投资相结合u注:不采用合同制管理的项目,注:不采用合同制管理的项目,一般均有文件明确规定补助方一般均有文件明确规定补助方式和补助经费的用途。式和补助经费的用途。如科学如科学技术奖励、引进大院名校共建技术奖励、引进大院名校共建创新载体、创新型示范企业补创新载体、创新型示范企业补助、科技特派员项目、新苗人助、科技特派员项目、新苗人才等,才等,大多为
12、事后,大多为事后,一般不进一般不进行财务验收审查。行财务验收审查。主要内容省级科技计划体系审计的基本程序和重点省级科技项目管理简介常见问题及注意事项国家和省科技经费管理的有关规定审计报告结构框架和要求科技经费财务审计委托基本情况三、国家和省科技经费管理的有关规定v国务院办公厅转发财政部科技部国务院办公厅转发财政部科技部关于改进关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见和加强中央财政科技经费管理若干意见(国办发(国办发200656号号 )v财政部、科技部关于财政部、科技部关于国家科技支撑计划专国家科技支撑计划专项经费管理办法项经费管理办法(财教(财教2006160号)号)v科技部关于科技部关于严
13、肃财经纪律严肃财经纪律 规范国家科技计规范国家科技计划项目经费使用和加强监管的通知划项目经费使用和加强监管的通知(国科发财国科发财字字2005462号号)三、国家和省科技经费管理的有关规定(续)v省财政厅、科技厅关于省财政厅、科技厅关于浙江省省级科技项浙江省省级科技项目经费管理暂行办法目经费管理暂行办法(浙财教字(浙财教字200220022020号)号)v省财政厅、省科技厅省财政厅、省科技厅关于印发浙江省省级关于印发浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法(试行)息经费管理办法(试行)(浙财教字浙财教字20072007224224号)
14、号)v其他各类专项计划项目与经费管理办法其他各类专项计划项目与经费管理办法 如科技型中小企业技术创新基金财务管理如科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法、引进大院名校以奖代补管理办暂行办法、引进大院名校以奖代补管理办法等法等科技经费管理的主要规定和要点 1.单独核算,专款专用单独核算,专款专用2.严格规定科研项目经费严格规定科研项目经费的开支范围与开支标准的开支范围与开支标准 3.严格按预算执行严格按预算执行4.多元投入,总额管理,多元投入,总额管理,重点对财政经费进行监管重点对财政经费进行监管科技项目经费应当纳入单位财务科技项目经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算,确保财政统一管理,单
15、独核算,确保财政科技经费专款专用。科技经费专款专用。八个八个“严禁严禁”科技经费管理的主要规定和要点(续)科技经费科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。接相关的、由专项经费支付的各项费用。开支范围开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文文献献/信息传播信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等。理费、其他费用
16、等。上述上述1212个科目的支出内涵见财政部、科技部关个科目的支出内涵见财政部、科技部关于于国家科技支撑计划专项经费管理办法国家科技支撑计划专项经费管理办法(财教(财教20062006160160号)。号)。2.严格规定科研项目经费严格规定科研项目经费的开支范围与开支标准的开支范围与开支标准科技经费管理的主要规定和要点(续)支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。算一般不予调整。其他支出科目,在不超过该科目核定预算其他支出科目,在不超过该科目核定预算10%,或超过或超过10%但科目调整金额不超过但科目调整金额不超过5万元的,由万元的,
17、由项目承担单位根据研究需要调整执行。项目承担单位根据研究需要调整执行。超过核定预算超过核定预算10%且金额在且金额在5万元万元以上的以上的,由项,由项目承担单位提出调整意见,需报科技部门批准同意。目承担单位提出调整意见,需报科技部门批准同意。3.严格按预算执行严格按预算执行科技经费管理的主要规定和要点(续)4.多元投入,总额管理,多元投入,总额管理,重点对财政经费进行监管重点对财政经费进行监管企业自筹配套经费企业自筹配套经费:使用范围不受文件规定的财政经使用范围不受文件规定的财政经费使用范围限制,但必须用于与该项目研发、成果转化和费使用范围限制,但必须用于与该项目研发、成果转化和产业化活动相关
18、。产业化活动相关。r事后补助项目事后补助项目:项目研发、成果转化和产业化活项目研发、成果转化和产业化活动事先由企业自筹资金先行投入,科技部门只核定动事先由企业自筹资金先行投入,科技部门只核定这些投入中有多少是属于研发性质的投入(企业技这些投入中有多少是属于研发性质的投入(企业技术开发费)术开发费)r贷款贴息项目贷款贴息项目:企业利用金融资本进行项目研发、企业利用金融资本进行项目研发、成果转化和产业化活动,科技部门只核定这些投入成果转化和产业化活动,科技部门只核定这些投入是否与该项目实施相关,实际支付了多少利息。是否与该项目实施相关,实际支付了多少利息。科技经费管理的主要规定和要点(续)科技部关
19、于科技部关于严肃财经纪律规范国家严肃财经纪律规范国家科技计划项目经费使用和加强监管的科技计划项目经费使用和加强监管的通知通知(国科发财字国科发财字2005462号号)八个八个“严禁严禁”一.严禁从项目经费提成用于人员奖励支出。二.严禁从项目经费中直接提取管理费计入项目成本。三.严禁挤占挪用项目经费,超预算范围开支的行为。四.严禁违反规定自行调整项目经费预算。五.严禁编制虚假预算套取项目经费。六.严禁项目结题后不及时进行财务结算,长期挂账报 销费用。七.严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金。八.严禁项目经费脱离依托单位财务部门监管。主要内容省级科技计划体系审计的基本程序和重点省级科技项目
20、管理简介常见问题及注意事项国家和省科技经费管理的有关规定审计报告结构框架和要求科技经费财务审计委托基本情况四、科技经费财务审计委托基本情况科技专项经费科技专项经费监管制度建立监管制度建立纪律纪律依据依据范围范围原则原则项目验收项目验收财务审计财务审计专项经费专项经费监督检查监督检查相结合u2009年拟对科研院所专项经费和重大科技创新平台经费的使用进行专项检查。u下半年拟对重大重点项目经费使用进行一次抽查。u2006年1月1日试行u2008年11月1日改为由科技行政部门委托u制定出台了浙江省省级科计划项目财务审计管理办法u目前纳入我厅中介机构数据库的会计师事务所116+5家1.督促和帮助督促和帮
21、助项目承担单位、项目负责人和项目协作单位项目承担单位、项目负责人和项目协作单位r重视科技经费管理工作重视科技经费管理工作r严格按照国家财经法规和省有关计划项目经费管理文件的要严格按照国家财经法规和省有关计划项目经费管理文件的要求,规范、合理和有效使用每一笔科技经费。求,规范、合理和有效使用每一笔科技经费。2.及时纠正及时纠正项目承担单位、项目负责人和项目协作单位项目承担单位、项目负责人和项目协作单位r在科研经费管理和使用上的不规范、不合理等行为在科研经费管理和使用上的不规范、不合理等行为r要严厉查处侵占、私分、闲置和浪费国家科研经费的行为要严厉查处侵占、私分、闲置和浪费国家科研经费的行为r确保
22、资金安全,防范和化解资金风险,提高财政科技资金使确保资金安全,防范和化解资金风险,提高财政科技资金使用效益。用效益。科技专项经费科技专项经费监管制度建立监管制度建立四、科技经费财务审计委托基本情况(续)希望大家能形成一个理念,审计工作要为科技厅负责,协助科技部门加强对科技经费使用的监管3.指导和规范指导和规范项目承担单位项目承担单位r科研经费制度建设,堵塞财务管理漏洞科研经费制度建设,堵塞财务管理漏洞r进一步提高项目承担单位科研经费管理水平进一步提高项目承担单位科研经费管理水平r增强相关人员遵守财经法规的意识增强相关人员遵守财经法规的意识r积极营造诚实守信和公平竞争的良好科研环境积极营造诚实守
23、信和公平竞争的良好科研环境和氛围和氛围科技专项经费科技专项经费监管制度建立监管制度建立四、科技经费财务审计委托基本情况(续)希望大家能形成一个理念,审计工作要为科技厅负责,协助科技部门加强对科技经费使用的监管四、科技经费财务审计委托基本情况(续)纪律纪律依据依据范围范围原则原则浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法(浙科发计浙科发计20052005240240号号 )浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)法(试行)(浙科发计(浙科发计20082008241241号号 )项目项目财政财政拨款拨款省科技厅委托
24、有资质的会计师事省科技厅委托有资质的会计师事务所,进行验收财务审计务所,进行验收财务审计50万元以上万元以上(含(含50万元)万元)20-50万元万元(含(含20万元)万元)20万元以下万元以下和小额资助和小额资助项目承担单位项目承担单位有内审资格的有内审资格的,由内,由内审机构进行项目验收财务审计审机构进行项目验收财务审计项目承担单位项目承担单位没有内审资格的没有内审资格的,省科技厅委托有资质的会计师事省科技厅委托有资质的会计师事务所进行审计。务所进行审计。在项目完成后应当编制经费决算,经在项目完成后应当编制经费决算,经费决算应对设备费、材料费、测试化费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费
25、、合作协作与交流费等主要验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。支出提供相关明细。范围四、科技经费财务审计委托基本情况(续)纪律纪律依据依据范围范围原则原则依据p国家有关财政科技经费管理办法国家有关财政科技经费管理办法p浙江省省级科技项目经费管理暂行办法浙江省省级科技项目经费管理暂行办法(浙财教字浙财教字200220200220号号)p浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法(浙科浙科发计发计20052402005240号号)p浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)行)(浙科发计浙科发计20
展开阅读全文