依法开展特种作业人员培训考核管理工作课件.ppt
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- 依法 开展 特种 作业 人员培训 考核 管理工作 课件
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1、整理ppt依法开展特种作业人员依法开展特种作业人员培训考核管理工作培训考核管理工作整理ppt 近年来,在各级社会办学机构的大力支持下,近年来,在各级社会办学机构的大力支持下,为企业培养了一大批合格的特种作业人员,对促进为企业培养了一大批合格的特种作业人员,对促进安全生产起到了重要作用。但是,近一个时期以来,安全生产起到了重要作用。但是,近一个时期以来,由于一些培训单位不顾特种作业培训的有关规定,由于一些培训单位不顾特种作业培训的有关规定,片面追求经济效益,不按法律、法规的规定对特种片面追求经济效益,不按法律、法规的规定对特种作业的人员招生、培训、考核、复审,忽视培训教作业的人员招生、培训、考核
2、、复审,忽视培训教学,致使培训质量下降,已严重影响了特种作业人学,致使培训质量下降,已严重影响了特种作业人员培训工作的正常发展。员培训工作的正常发展。整理ppt 因为特种作业危险性较大且容易发生事故,因为特种作业危险性较大且容易发生事故,故特种作业与生产经营单位的安全生产有密切相关故特种作业与生产经营单位的安全生产有密切相关的特殊性。事故统计资料证实了,从事特种作业的的特殊性。事故统计资料证实了,从事特种作业的人员是事故多发人群。生产经营单位要实现安全生人员是事故多发人群。生产经营单位要实现安全生产,必须严格按国家有关法规规定,加强对从事特产,必须严格按国家有关法规规定,加强对从事特种作业的人
3、员的管理。种作业的人员的管理。整理ppt 为加强对特种作业人员安全技术培训考核管理为加强对特种作业人员安全技术培训考核管理工作,提高办学水平和教学质量,各特种作业培工作,提高办学水平和教学质量,各特种作业培训单位必须根据现行法律、法规及规章规定的要训单位必须根据现行法律、法规及规章规定的要求,推行特种作业培训考核工作制度,规范特种求,推行特种作业培训考核工作制度,规范特种作业培训单位和考核中心在特种作业人员报名、作业培训单位和考核中心在特种作业人员报名、培训、考核、发证、复审等业务的工作程序,确培训、考核、发证、复审等业务的工作程序,确保持种作业人员培训考核工作的顺利进行。保持种作业人员培训考
4、核工作的顺利进行。整理ppt 一、对规范特种作业人员的培训的有关法律、法规、规章一、对规范特种作业人员的培训的有关法律、法规、规章1、安全生产法安全生产法;2、安全生产许可证条例安全生产许可证条例已经年月日国务院第次常务会议通已经年月日国务院第次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行;过,现予公布,自公布之日起施行;3、安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法2004-12-2(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第全监察局令第20号)号)4、广东省安全生产条例广东省安全生产条例(修改版)(修改版)(2006年年9月月28日广东省人民日广东省人民
5、代代 表大会表大会常务委员会第二十七次会议常务委员会第二十七次会议关于修改广东省安全生产条例的决定关于修改广东省安全生产条例的决定修正修正)););5、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第3号);号);6、关于特种作业人员安全技术培训考核工作意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作意见(国家安全生产监督管(国家安全生产监督管理局;国家煤矿安全监察局安监管)人字理局;国家煤矿安全监察局安监管)人字2002124号);号);7、特种作业人员安全技术培训考核管办法特种作业人员安全技术培训考核管办法(国家经贸委(国家经贸委13号令)
6、号令)8、广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则广东省安全生产监督管理局安全生产培训管理实施细则粤安监粤安监2006580号号9、关于进一步规范全省特种作业人员安全技术培训考核发证工作的关于进一步规范全省特种作业人员安全技术培训考核发证工作的通知通知粤安监粤安监2008423号号整理ppt二、法律、法规和规章对特种作业和特种作业人员的二、法律、法规和规章对特种作业和特种作业人员的规定、定义、范围规定、定义、范围 1、安全生产法安全生产法第二十三条规定第二十三条规定:“生产经营单位的特种生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全教育培训,作业人员必须按照国家有关规定经专
7、门的安全教育培训,取得特种作业安全操作资格证书,方可上岗作业。取得特种作业安全操作资格证书,方可上岗作业。”安全生产法安全生产法规定规定:特种作业人员的范围由国务:特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。;定。;生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第二十条规定:第二十条规定:生生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上
8、岗作业。业操作资格证书后,方可上岗作业。整理ppt 2、特种作业人员安全技术培训考核管办法特种作业人员安全技术培训考核管办法(国家(国家经贸委经贸委13号令)号令)第三条规定:特种作业是指容易发生人员事故,对操作第三条规定:特种作业是指容易发生人员事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。3、关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见国家国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局安监管人字安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局安监管人字2002124号文号文 第二条规定:特种作业是指容易发生
9、人员伤亡事故,对第二条规定:特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。整理ppt关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见安监管人字安监管人字2002124号号 特种作业及人员范围包括:特种作业及人员范围包括:(一)电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检(一)电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工,矿山井
10、下电钳工;修(维修)、试验工,矿山井下电钳工;(二)金属焊接、切割作业。含焊接工,切割工;(二)金属焊接、切割作业。含焊接工,切割工;(三)起重机械(三)起重机械(含电梯含电梯)作业。含起重机械(含电梯)司机,司索工,信号作业。含起重机械(含电梯)司机,司索工,信号指挥工,安装与维修工;指挥工,安装与维修工;(四)企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施(四)企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员;工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员;(五)登高架设作业。含(五)登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构
11、)筑米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工;物表面清洗工;(六)锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工;(六)锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工;(七)压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气(七)压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气压缩机操作工;压缩机操作工;(八)制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工;(八)制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工;整理ppt (九)爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。(九)爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。(十)矿山通风作业。含主扇风机操
12、作工,瓦斯抽放工,通风安全监测工,(十)矿山通风作业。含主扇风机操作工,瓦斯抽放工,通风安全监测工,测风测尘工;测风测尘工;(十一)矿山排水作业。含矿井主排水泵工,尾矿坝作业工;(十一)矿山排水作业。含矿井主排水泵工,尾矿坝作业工;(十二)矿山安全检查作业。含安全检查工,瓦斯检验工,电器设备防爆检(十二)矿山安全检查作业。含安全检查工,瓦斯检验工,电器设备防爆检查工;查工;(十三)矿山提升运输作业。含主提升机操作工,(上、下山)绞车操作工,(十三)矿山提升运输作业。含主提升机操作工,(上、下山)绞车操作工,固定胶带输送机操作工,信号工,拥罐(把钩)工;固定胶带输送机操作工,信号工,拥罐(把钩)
13、工;(十四)采掘(剥)作业。含采煤机司机,掘进机司机,耙岩机司机,凿岩(十四)采掘(剥)作业。含采煤机司机,掘进机司机,耙岩机司机,凿岩机司机;机司机;(十五)矿山救护作业;(十五)矿山救护作业;(十六)危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、(十六)危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员;运输押运工、储存保管员;(十七)经国家局批准的其它的作业。(十七)经国家局批准的其它的作业。整理ppt 三、特种作业人员申报、取证要求三、特种作业人员申报、取证要求 1、特种作业人员必须具备以下基本条件:、特种作业人员必须具备以下基本条件:关于
14、特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见第三第三条规定特种作业人员必须具备以下基本条件:条规定特种作业人员必须具备以下基本条件:(一)年龄满(一)年龄满18周岁周岁 (二)身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生(二)身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;理缺陷;(三)初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的(三)初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;考核并成绩合格;(四)符合相应工种作业特点需要的其它条件。(四)符合相
15、应工种作业特点需要的其它条件。整理ppt2、对特种作业人员培训要求:、对特种作业人员培训要求:关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见第第四条规定:四条规定:特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合全技术培训,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;未经培训,格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;未经培训,或培训考核不合格者,不得上岗作业。或培训考核不合格者,不得上岗作业。已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及
16、考核标准已按国家规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学,并接受过实际操作技能训练的职业高中、的要求进行教学,并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生,可不再进行培训,而直技工学校、中等专业学校毕业生,可不再进行培训,而直接参加考核。接参加考核。整理ppt 特种作业人员在独立上岗作业前,必须进特种作业人员在独立上岗作业前,必须进行安全技术培训。特种作业人员的安全技术培行安全技术培训。特种作业人员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则,重点是提高其安全操作技能和预防事的原则,重点是提高其安全操作技能和
17、预防事故的实际能力。故的实际能力。整理ppt3、对特种作业人员考核与发证:、对特种作业人员考核与发证:关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见第一第一条规定:条规定:国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)(以下简称国家局)依法组织、指导并监督全国特种作业(以下简称国家局)依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训、考核、发证工作。各省(区、市)安人员安全技术培训、考核、发证工作。各省(区、市)安全生产监督管理部门依法组织实施本地区特种作业人员安全生产监督管理部门依法组织实施本地区特种作业人员安全
18、技术培训、考核和发证工作。全技术培训、考核和发证工作。设煤矿安全监察机构的省(区、市),各省级煤矿安设煤矿安全监察机构的省(区、市),各省级煤矿安全监察机构依法组织实施所辖区域煤炭生产经营单位特种全监察机构依法组织实施所辖区域煤炭生产经营单位特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。作业人员安全技术培训、考核和发证工作。整理ppt 国家安全生产监督管理局对特种作业人员的安全技术考国家安全生产监督管理局对特种作业人员的安全技术考核与发证实施国家监察。特种作业人员安全技术考核与发证核与发证实施国家监察。特种作业人员安全技术考核与发证工作,由特种作业人员所在单位负责组织申报,地、市级安工作,由特种作
19、业人员所在单位负责组织申报,地、市级安全生产监督管理局负责实施。全生产监督管理局负责实施。关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见第五条第五条规定:规定:特种作业人员培训考核实行教考分离制度。国家局负责特种作业人员培训考核实行教考分离制度。国家局负责组织制定特种作业人员培训大纲及考核标准,推荐使用教材。组织制定特种作业人员培训大纲及考核标准,推荐使用教材。培训机构按照国家局制定的培训大纲和推荐使用教材组织开培训机构按照国家局制定的培训大纲和推荐使用教材组织开展培训。各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构展培训。各省级安全生产监督管理部门、煤矿安
20、全监察机构或其委托的有资质的单位根据国家局制定的考核标准组织开或其委托的有资质的单位根据国家局制定的考核标准组织开展考核展考核整理ppt 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见第八条规定:第八条规定:特种作业人员安全技术的考核,特种作业人员安全技术的考核,应当由特种作应当由特种作业人员或用人单位或培训单位向当地负责特种作业业人员或用人单位或培训单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请人员考核的单位提出申请。考核单位自考核开始之。考核单位自考核开始之日起,应在日起,应在15日内完成考核,经考核合格的,发给日内完成考核,经考核合格的,发给相应的特种
21、作业操作证(含相应的特种作业操作证(含IC卡);考核不合格的,卡);考核不合格的,允许补考一次。允许补考一次。整理ppt 四、广东省特种作业人员申报、培训、考试、取证四、广东省特种作业人员申报、培训、考试、取证程序要求程序要求 为规范全省特种作业人员安全技术培训、考核和发证工为规范全省特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作,提高安全生产培训质量,依照国家相关特种作业人员管作,提高安全生产培训质量,依照国家相关特种作业人员管理的法律、法规和部门规章。广东省安监局颁发了理的法律、法规和部门规章。广东省安监局颁发了关于进关于进一步规范全省特种作业人员安全技术培训考核发证工作的通一步规范全省特种作业
22、人员安全技术培训考核发证工作的通知知(粤安监粤安监2008423号)号)就我省特种作业人员安全技术培训考就我省特种作业人员安全技术培训考核发证有关事项作如下规范核发证有关事项作如下规范。整理ppt 根据我省根据我省(粤安监2008423号)关于进一步规范全省特种作业人员关于进一步规范全省特种作业人员安全技术培训考核发证工作的通知安全技术培训考核发证工作的通知 第一条规定:特种作业操作资格认定是经国务院行政许可审批改革工作领导小组批准,国家安全监管总局在安全培训方面保留的行政许可项目。省安全监管局省安全监管局依法组织、指导全省 特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。培训由取得资质的培训机构组
23、织实施;培训由取得资质的培训机构组织实施;考核由各地级以上市安全监管局组织实施或委托有关单位组织实考核由各地级以上市安全监管局组织实施或委托有关单位组织实施施,省安全监 管局委托省安全生产宣传教育中心组织实施;发证由省安全监管局和各地级以上市安全监管局审批实施,并按特种作业人员安全技术培训、考核和发证程序执行(见 附件1)。整理ppt制定培训制定培训计计 划划:按培训大纲、培训计划组织培训按培训大纲、培训计划组织培训 整理培训资料及个人申报材料整理培训资料及个人申报材料 向考核单位申请考核向考核单位申请考核 向考核单位报送相关资料向考核单位报送相关资料 培培训训机机构构 向考核单位报开班备案向
24、考核单位报开班备案培训类别、时间、地点、培训类别、时间、地点、内容、任课教师、使用教材内容、任课教师、使用教材 附件附件1:广东省特种作业安全技术培训、考核和发证程序广东省特种作业安全技术培训、考核和发证程序 培训由培训由取得资质的取得资质的培训机构组培训机构组织实施;织实施;整理ppt受理审查考核申请受理审查考核申请 现场初审个人申报资料、监督考试、考核现场初审个人申报资料、监督考试、考核 组织阅卷、汇总考核结果组织阅卷、汇总考核结果 签署考核意见,报送审批相关资料签署考核意见,报送审批相关资料 审核发证资料审核发证资料 制证制证 反馈审核发证有关资料、颁证反馈审核发证有关资料、颁证 发发证
25、证机机关关 考考核核单单位位 考核由各地级以上市安全监管局组织实施或委托有关单位组织实施,发证由省安全监管局和各地级以上市安全监管局审批实施整理ppt 我省我省(粤安监2008423号)关于进一步规范全省特种作关于进一步规范全省特种作业人员安全技术培训考核发证工作的通知业人员安全技术培训考核发证工作的通知 第二条规定:取得培训资质的培训机构必须严格按照批准的培训范围和国家安全监管总局制定的培训大纲培训大纲实施培训。各培训机构要建立、健全培训制度,保证理论与实际操作学 时,加强教师队伍建设。各培训机构不得以合作办班的名义各培训机构不得以合作办班的名义或任何其他形式出让、转借、租借资质,不得为无培
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