城市轨道交通建设工程设计质量管理培训教材.ppt
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1、北京北京城建设计发展集团股份有限公司北京北京城建设计发展集团股份有限公司城市轨道交通建设工程城市轨道交通建设工程设计质量管理设计质量管理二零一八年二月二零一八年二月一、一、相关法律、法规相关法律、法规二、设计质量管理体系二、设计质量管理体系三、设计质量三、设计质量安全检查安全检查一、一、相关法律、法规相关法律、法规1.中华人民共和国建筑法2.建设工程质量管理条例3.建设工程勘察设计管理条例4.中华人民共和国注册建筑师条例5.生产安全事故报告和调查处理条例6.城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质20105号)7.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(住建部(2013年)13
2、号)8.建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法(建质2014124号)9.建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)(建市201535号)10.城市轨道交通工程设计文件编制深度管理规定11.城市轨道交通工程施工图设计文件技术审查要点12.城市轨道交通工程质量安全检查指南(建质2016173号)设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字,对设计文件负责。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例(国务院令第(国务院令第279号)号)设计单位有下列行为之一的,责令改正,处万元以上万元
3、以下的罚款,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例(国务院令第(国务院令第279号)号)建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例(国务院令第(国务院令第293号)号)建设工程设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程设计单位;未受聘于建设工程设计单位的,不得从事建设工程的设计活动。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例(国
4、务院令第(国务院令第393号)号)设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计的;采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质(建质20105号)号)设计单位对工程项目的安全质量承担设计责任。设计
5、单位的主要负责人对本单位设计安全质量工作全面负责。项目负责人应当具有相应执业资格和城市轨道交通工程设计工作经验。项目负责人对所承担工程项目的设计安全质量负责。从事工程设计的执业人员应当对其签字的设计文件负责。房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法审查管理办法(住住建建部部201313号)号)第三条国家实施施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。本办法所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则
6、。施工图未经审查合格的,不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理,应当以审查合格的施工图为依据。房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法查管理办法(住住建建部部201313号)号)第十一条审查机构应当对施工图审查下列内容:(一)是否符合工程建设强制性标准;(二)地基基础和主体结构的安全性;(三)是否符合民用建筑节能强制性标准,对执行绿色建筑标准的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准;(四)勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
7、(五)法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。审查设计文件是否审查设计文件是否按照住建部城市轨道交通工程施工图设计文件按照住建部城市轨道交通工程施工图设计文件技术审查要点及相关规定技术审查要点及相关规定执行执行 对设计文件的完整性进行审查对设计文件的完整性进行审查 对各专业设计深度是否满足规范和相关要求进行审查对各专业设计深度是否满足规范和相关要求进行审查 对风险工程专项设计方案或设计处理措施进行审查对风险工程专项设计方案或设计处理措施进行审查 审查初步设计评审意见、抗震审查初步设计评审意见、抗震设防设防专项论证、节能、环保等的评审、专项论证、节能、环保等的评审、论证意见是否得到执行论证意见是
8、否得到执行 对使用的建筑材料是否属于淘汰或禁止、限制对使用的建筑材料是否属于淘汰或禁止、限制,试验段建筑材料是试验段建筑材料是否符合相应的限制条件进行审查否符合相应的限制条件进行审查 审查设计文件采用的可能影响工程质量和安全的新技术、新材料是审查设计文件采用的可能影响工程质量和安全的新技术、新材料是否经过检测验证或专家审定,同时提出保障施工安全措施否经过检测验证或专家审定,同时提出保障施工安全措施施工图审查内容施工图审查内容房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法查管理办法(住住建建部部201313号)号)第十二条施工图审查原则上不超过下列
9、时限:(一)大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日,中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日。(二)工程勘察文件,甲级项目为7个工作日,乙级及以下项目为5个工作日。以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。建筑工程五方责任主体项目负责人建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法质量终身责任追究暂行办法 勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求,对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任。住房城乡建设部关于印发住房城乡建设部关于印发建设单位项目负责人质量安全责任建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试
10、行)八项规定(试行)等四个规定的通知等四个规定的通知建市201535号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委、北京市规委、新疆生产建设兵团建设局:为进一步落实建筑工程各方主体项目负责人的质量安全责任,我部制定了建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)、建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)、建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)、建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定(试行)。现印发给你们,请遵照执行。执行中的问题和建议,请反馈我部建筑市场监管司、工程质量安全监管司。中华人民共和国住房和城乡建设部2015年3月6日建筑工程设计单位项目负责人质量安全责
11、任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 建筑工程设计单位项目负责人(以下简称设计项目负责人)是指经设计单位法定代表人授权,代表设计单位负责建筑工程项目全过程设计质量管理,对工程设计质量承担总体责任的人员。设计项目负责人应当由取得相应的工程建设类注册执业资格(主导专业未实行注册执业制度的除外),并具备设计质量管理能力的人员担任。承担民用房屋建筑工程的设计项目负责人原则上由注册建筑师担任。建筑工程设计工作开始前,设计单位法定代表人应当签署授权书,明确设计项目负责人。设计项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任:一、设计项目负责人应当确认承担项目的设计人员符合相应的注册执业资格
12、要求,具备相应的专业技术能力。不得允许他人以本人的名义承担工程设计项目。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 二、设计项目负责人应当依据有关法律法规、项目批准文件、城乡规划、工程建设强制性标准、设计深度要求、设计合同(包括设计任务书)和工程勘察成果文件,就相关要求向设计人员交底,组织开展建筑工程设计工作,协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 三、设计项目负责人应当要求设计人员在设计文件中注明建筑工程合理使用年限,标明采用的建筑材料、建筑
13、构配件和设备的规格、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准及建筑工程的功能需求。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 四、设计项目负责人应当要求设计人员考虑施工安全操作和防护的需要,在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,并对防范安全生产事故提出指导意见;采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的,应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 五、设计项目负责人应当核验各专业设计、校核、审核、审定等技术人员在相关设计
14、文件上的签字,核验注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员在设计文件上的签章,并对各专业设计文件验收签字。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 六、设计项目负责人应当在施工前就审查合格的施工图设计文件,组织设计人员向施工及监理单位做出详细说明;组织设计人员解决施工中出现的设计问题。不得在违反强制性标准或不满足设计要求的变更文件上签字。应当根据设计合同中约定的责任、权利、费用和时限,组织开展后期服务工作。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 七、设计项目负责人应当组织设计人员参加建筑工
15、程竣工验收,验收合格后在相关验收文件上签字;组织设计人员参与相关工程质量安全事故分析,并对因设计原因造成的质量安全事故,提出与设计工作相关的技术处理措施;组织相关人员及时将设计资料归档保存。设计项目负责人对以上行为承担责任,并不免除设计单位和其他人员的法定责任。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 设计单位应当加强对设计项目负责人履职情况的检查,发现设计项目负责人履职不到位的,及时予以纠正,或按照规定程序更换符合条件的设计项目负责人,由更换后的设计项目负责人承担项目的全面设计质量责任。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程
16、设计单位项目负责人质量安全责任七项规定 各级住房城乡建设主管部门应加强对设计项目负责人履职情况的监管,在检查中发现设计项目负责人违反上述规定的,记入不良记录,并依照相关法律法规和规章实施行政处罚或依照相关规定进行处理(设计项目负责人质量安全违法违规行为行政处罚(处理)规定见附件)。建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定关于落实建筑工程勘察设计单位项目关于落实建筑工程勘察设计单位项目负责人质量安全责任有关问题的通知负责人质量安全责任有关问题的通知辽住建辽住建201545号号1、建筑工程勘察设计工作开始前,勘察设计单位法定代表人应签署授权书,明
17、确勘察设计项目负责人。授权书应与勘察设计文件一同报施工图审查机构审查。2、勘察设计项目负责人应严格遵守规定,并对勘察设计质量承担总体责任。勘察设计项目负责人对相应行为承担责任,并不免除勘察设计单位和其他人员的法定责任。3、甲、乙级岩土工程勘察的项目负责人应由注册土木工程师(岩土)担任,丙级岩土工程勘察的项目负责人应由注册土木工程师(岩土)或具备本专业中级及以上技术职称的人员担任。勘察项目负责人应在勘察文件上签字盖章。4、设计项目负责人应由取得相应的工程建设类注册执业资格人员担任,主导专业未实行注册执业制度的应由具备本专业高级技术职称的人员担任。民用房屋建筑工程的设计项目负责人原则上由注册建筑师
18、担任,也可以由注册结构工程师担任。承担项目的其他设计人员也要有相应的专业技术能力,审核、审定、专业负责人应由本专业具备注册资格或中级及以上技术职称的人员担任。设计、校核(对)、审核、审定、专业负责人应至少由三个人分别担任。5、各市建设行政主管部门要加强对勘察设计单位和项目负责人履职情况的监管,对违反规定和本通知要求的行为责令改正,记入不良记录,并依照相关法律法规和规章实施行政处罚。二、设计质量管理体系二、设计质量管理体系 质量管理体系,是以过程控制为主,以过程检查为目的的动态管理体系,本着持续改进的原则,逐步提高质量管理的水平,促进质量管理的有效性,增强设计人员的质量意识。质量管理体系要求:G
19、B/T 19001:2016 质量方针 精心设计、诚信第一 持续改进、顾客满意 质量目标 设计产品合格率100%;顾客满意率90%以上;项目设计策划项目人员配置表项目设计计划-进度表设计输入文件总体要求设计输入文件专业要求项目设计策划人员配备(各设计所)设计进度(项目负责人)设计输入(项目负责人)专业评审(技术副总、专业负责人、审核、院审、设计人参加,所总主持)综合评审(总工办组织、技术副总或总工主持)设计验证(校核、审核、院审、技术审定)对图、会签(项目负责人、各专业负责人、设计人)初设正式文件报出审查(质量中心)施工设计(各专业)专业评审、综合评审(需要时)对图、会签(项目负责人、各专业设
20、计人)各专业互提资料初设文件及资料归档(项目负责人、档案中心)各专业互提资料各专业返回资料综合评审类技术会议网上填写申请表(申请人)设计流程设计流程设计验证(校核、审核、院审)设计确认(外部施工图审查-项目负责人)出图、产品交付(档案中心、项目负责人)施设文件及资料归档(项目负责人、档案中心)现场服务(项目负责人、各专业负责人、设计人)设计回访、顾客满意度调查(总工办、质量中心、经营部)交施工配合日志设计更改控制(项目负责人)必要时施设正式文件报出审查(质量中心)领取施工配合日志(质量中心)工程总结、分析、培训、(项目负责人、总工办、质量中心)各级校审内容及责任各级校审内容及责任1、设计人、三
21、级校审、专业负责人对本专业设计文件各负其责。2、设计人员如对审核意见有疑义,可提出保留意见但需经专业负责人确认并在审核单上签字,专业负责人可根据需要向所总提出增加专业评审过程。3、系统审定对项目各系统技术标准的正确性和统一性签审并负责。4、总体审定对项目总体技术标准的正确性和统一性签审并负责。5、项目负责人应对全套会签设计文件签字并负责;有分项目时,由各分项目负责人签字并负责。6、技术审定人负责初设前(含)各阶段及只有施工设计阶段项目的技术方案的决策,检查其落实情况及各级校审的有效性后,在设计文件扉页签字。质量记录质量记录 互提资料单 对图记录单 技术工作联系单 技术工作会签单 图纸校审单设计
22、更改的依据设计更改的依据 上级主管部门对重大修改的审批意见;设计更改的会议纪要;顾客要求更改的正式文件;设计更改的识别设计更改的识别 5.1.1凡符合下列条件之一者属类设计更改:1 一次更改增减投资在300万元(含)以上者;2 设计更改涉及到多个专业(三个或三个以上),且有重大质量影响的;3 设计更改覆盖面较广,影响较大者;此类更改由项目负责人提出,总工办组织进行设计更改的评审,评审程序按设计评审管理规定执行。5.1.2凡符合下列条件之一者属类设计更改:1 设计更改涉及到二个专业以上(含二个专业);2 一次更改增减投资在300万元(含)以下,20万元以上者;此类更改由项目负责人组织进行设计更改
23、的评审。5.1.3类设计更改:设计更改仅涉及到单专业且一次更改增减投资在20万元以下者;此类更改可由专业负责人对更改原因进行识别,根据需要组织进行评审。设计更改的审批设计更改的审批 设计更改,由申请人填写设计更改任务单,设计更改任务单应注明更改的原因、内容、更改类别及涉及到的专业。特别应注明对已施工部分或其他相关专业的影响及采取措施的要求。更改应充分考虑对后续专业的影响,凡影响后续专业者,应及时向后续专业提供更改资料,以确保后续专业将更改的有关内容纳入施工图。设计更改由项目负责人审批。设计更改任务单由项目负责人定期整理,报经营部备案。洽商类设计更改洽商类设计更改 当修改仅涉及原图纸中个别数字、
24、文字、符号及原图纸中局部图面时,可采用洽商类设计更改。为确保能正确及时识别设计更改对其他专业的影响,更改前需得到项目负责人的认可,并由两个设计人员或专业负责人对洽商类记录进行签署确认方为有效,并在签署后及时告知专业负责人或项目负责人。三、设计质量安全检查三、设计质量安全检查 城市轨道交通工程质量安全检查指南城市轨道交通工程质量安全检查指南(建质(建质2016173号)号)检查项目检查项目4大类大类资质资资质资格管理格管理制度制度设计设计 依据依据设计设计 质量质量设计设计 服务服务 单位资质等级单位资质等级:承接的设计项目在承接的设计项目在单位资质等级许单位资质等级许可范围可范围内;内;转包或
25、违法分包转包或违法分包:不允许不允许转包或违法分包转包或违法分包承揽的设承揽的设计任务;计任务;任资资格:任资资格:项目负责人项目负责人、专业负责人专业负责人、设计人、校设计人、校核人核人应应具备具备 相应相应任职资格任职资格;(设计单位内部认定)(设计单位内部认定)一、一、设计单位质量安全检查内容及解读设计单位质量安全检查内容及解读(三)、检查要点(三)、检查要点1 资质资质、资格及管理制度资格及管理制度 项目负责人项目负责人:应明确项目负责人,并应明确项目负责人,并取得设计单位取得设计单位法人授权书法人授权书,签署质量终身责任承诺书签署质量终身责任承诺书;未经建设单位同意未经建设单位同意不
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