旅游安全应急预案范文.docx

1、旅游安全应急预案范文旅游安全应急预案1一、总则(一)目的为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理和救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游形象，制定本预案。(二)工作原则1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。(三)编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国传染病防

2、治法3、突发公共卫生事件应急条例4、旅游安全管理暂行办法实施细则5、导游人员管理条例6、旅行社管理条例7、江西省旅游管理条例(四)适用范围本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事

3、件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。二、组织机构及职责(一)应急机构及职责成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科,负责具体工作。旅游安全应急救援领导小组的职责是：1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。4、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过”原则。5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的

4、应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。(二)应急处理1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室（电话：7172570）报告，同时开展自救工作。2、事故发生后，事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。三、旅游安全事故等级根据旅游安全事故的性质状况和可能

5、危害的程度，依照国家旅游局颁布的旅游安全管理暂行办法实施细则将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。(一)轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元10万元（含1万元）者；(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重伤致残或者经济损失在10万100万元（含10万元）者；(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。四、应急救援适用单位(一)旅行社1、要成立安全和应急救援领导小组，并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。2、

6、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制订好各项应急救援预案和措施。6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。(二)旅游星级饭店1、要成立安全和应急救援领导小组。2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重、特大事故。3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、

7、应急救援预案和救护常识。4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。(三)旅游景区（点）、游乐场所1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超

8、过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工作。6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。五、应急救援措施(一)全县各旅游景区（点）和旅游行业各单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。(二)应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。(三)当发生突发事件时应当立即采取抢救和保

9、护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。(四)当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。(五)在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。六、应急救援程序(一)发生事故后，现场人员应立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游、消防（119）、紧急救护（120）、公安局（110）、保险等有关部门请求救援。(二)事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(三)局旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报

10、告后，应立即向主管领导报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。(四)救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的及时到位。(五)安全事故处理结束后，事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面报告旅游安全应急救援领导小组办。旅游安全应急预案2为了加强景区旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“安全、健康”，坚持“安全第一，

11、预防为主”的方针，结合景区旅游工作的实际情况，制定本预案。一、应急处置原则“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实，统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。二、组织体系：针对各类突发偶发事件成立应急领导小组，由总经理任组长，其它各高管层人员为副组长，各部门第一负责人为成员，下设办公室，由综合部经理任办公室主任，办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥，为加强组织领导并明确分工，下设三个事故处置小组。安全应急领导小组组成人员：组长：副组长：成员：1、安全应急救援分队，由安保主管任队长，队员

12、各部门抽调。成员组成：队长：队员：主要职责：对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员（包括事故发生地附近居民）并赶赴事故现场进行抢险；2、负责险情的排查；3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场；4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作；5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查；6、负责受伤人员进行抢救和转移；7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。2、综合协调组：由副总经理任组长，工会主席为副组长，各部门第一负责人为成员。负责对受伤人员的医治安排、组织工作；负责后勤安排工作；负责事故处理过程中人员的调配和协调工作；负责与政府及有关职能部门的协调工作；负责统一对外通报工作；

13、负责政府及有关职能部门的情况通报工作（包括请求援助）；负责对事故进行调查和分析；参与善后处理工作。3、善后处置组：由分管安全的副总任组长，财务经理任副组长。负责涉及人员的安抚、接待及对伤、亡人员的善后结算工作；协助对事故的损失估算及相关理赔工作。三、突发、偶发事件的种类1、重、特大交通事故；2、重大消防事故；3、游客意外摔伤、食物中毒事故；4、公路、山体滑坡、塌方5、观光电梯紧急情况的处置6、冰雪天气应急情况处置7、自动扶梯伤人事故情况处置8、观光电梯停电的情况处置9、恶劣天气的情况处置10、大桥区域游客拥堵疏散方案四、应急处置程序：一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物

14、中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心（办公室）和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人迅速报告景区领导，由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案（详见流程图）。（一）重特大交通事故处置流程图：事故发生启动预案现场人员报告领导小组综合协调组进入现场，同时报告市政府、交警队、120。（如发生火灾，则报告119）公司主要领导赴现场指挥应急救援分队进入现场抢救伤员，保护现场，协助交警指挥交通。做好现场

15、协调，安排救治伤员，通报情况，协助做好事故调查。善后处置总结分析（二）对消防事故的处置程序出现火情组织现场人员扑救扑救成功启动预案报告相关领导，组织附近人员增援应急救援分队现场扑救电话报告119，如有人员围困，报120应急救援分队协助120救助伤员应急救援分队协助119扑火送受伤人员医院治疗善后处理组支付赔偿并与保险公司理赔事故调查组分析调查估算损失修复、总结、分析消防事故注意事项：(1)任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。(2)全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。转移人员时应向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否

16、有遗漏人员。(3)消防队到达后，及时向消防队报告灾情，按统一步骤，协助扑火。(4)消防队未到前，现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区。(5)根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。（三）对游客摔伤及食物中毒事故的处理调查组协助卫生局、公安局参与调查启动预案报告应急领导小组值班领导综合协调组协助卫生局、公安局参与调查。应急救援分队赴现场

17、对受伤游客进行救治应急救援分队将出现中毒症状的人员送医院抢救、治疗综合协调组将情况报告120、卫生局，安排好救援车辆。120医院作好治疗准备，对有中毒可能的人员进行检查、观察视情况将受伤游客送医院治疗善后组确定损失及做好中毒人员善后事宜,并与保险公司理赔总结、分析（四）山体、公路滑坡、交通中断应急处理流程图向景区内各相关单位、驻外办事处通报情况报告分管安全的副总经理发现山体滑坡或人为交通中断报告总经理应急救援分队现场处理，清理出临时通道。工作人员组织现场人员有序疏导，险要路段设置警戒线。及时确保道路畅通善后处理，总结分析（五）冰雪天气应急情况处置为确保电梯运行，能够及时、有序、高效地应对可能发

18、生的自然灾害（冰冻天气），最大限度地减轻因冰冻天气而造成的损失，保障广大游客员工的生命财产安全及各道路畅通：1、事业部应尽早计划购买冬季防冻用品（铁铲、防滑标示牌，必要时购买工业盐，防滑砂）；2、当遇到冰雪天气，应急保障小组必须在排出险情的同时，确保安全的前提下各部门正常运营，副组长负责各部门协调，抽调安全员对道路、电梯、车辆等进行巡回检查，并将道路冰雪情况报告应急小组组长，根据实际情况迅速组织应急保障小组成员全力以赴，对道路冰雪实施清扫或撒工业盐，化解路面冰雪；3、环卫人员根据实际情况，准备好防滑标示牌和防滑地毯，将警示标识放置于重要、关键、醒目部位，如：一级扶梯口、二级扶梯口、电梯栈道、电

19、梯与观光通道连接通道等关键地段；对存在安全隐患的地方进行有效地防范；4、电梯安全员应对电梯作好早检、晚检、周检、月检、季检和年检等安全工作，对存有的安全隐患必须组织设备部得力人员进行检修，确保安全，投入营运。5、各岗位服务人员对游客要做好安全提示工作；6、必须坚持“安全第一”的原则，经常开展员工安全思想教育，冰雪天气各安全员要高度重视，做到确保安全和正常接待工作。（九）恶劣天气的情况处置一、低温冰冻天气的应对措施1、当气温在5度以下时，自动扶梯，应开启扶手带加热设施；2、发生冰冻天气，自动扶梯停止运行，工作人员设置相应的警示标牌；3、道路搞好防滑处理，险要路段设置好警示标牌；4、客运车辆搞好相

20、关防滑防冻工作，高度树立“安全”行车意识。二、狂风、暴雨、雷电天气1、停止扶梯运行，关闭总电源开关，慎防设备漏电；2、配电室做好“安全用电”的预防工作，做好紧急抢修的准备工作；3、做好周到的服务，安抚好游客的思想情绪。（十）大桥区域游客拥堵疏散方案为了最大限度利用好场地资源，防止拥堵事件的发生，保障进入平台的游客疏密有序的游览，特作出以下几项规定；一、观光坪，观光通道、电梯、扶梯的承载量定员1.观光坪（1号5号坪）共有使用面积10200平米，按每平米容纳0.2人计算。暂定饱和容量为：2500人。2.扶梯共有两级，一级扶梯共有梯级103级，二级扶梯共有梯级53级，共计156级，按每级梯级载1人，

21、共可载人156人次。3.电梯共有4台轿厢，每台限载21人，共计每次共运载84人。4.大桥观光通道面积3200平米，按每平米0.5人计，定员1600人。二、把控关键地段客流量1.安检通道是上电梯的唯一途径，相对游客密度最大。2.电梯连接天桥作为乘电梯定员限流关键路径。3.一级扶梯与二级扶梯交汇处上下游客流量较大。三、游客限流、疏散的规定1.当观光通道首次进入的人员达到定额时，停止载客下行。按照每返程上行一梯次，再向下输送一梯次的方法执行，确保不超过观光通道的定员人数。2.当电梯停止向下输送游客时，安检通道工作人员做好游客截流并做好解释工作。3.一级扶梯的上端的工作人员，密切关注安检口下行滞留游客

22、的数量，当达到500余人时，关闭扶梯下行，并对游客做好引导和解释工作。4.大桥区域的保安队长随时与客运车队调度保持联系，预计进入桥岸的游客达到定员时，且返程人数不多时，停止送客，将游客暂缓留滞于客服中心。5、安检处若发生紧急情况时，可以打开护栏将游客向大门口方向引导。五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织预案演练，确保预案启动时各部门、各单位能按照预定岗位和预定程序进入角色并展开工作。2、宣传和培训各部门、各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。3、责任与奖惩突发公共事件应急处置工作实行责任

23、追究制对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六景区安保工作、宣传、巡查图片附后xx七、本预案自发布之日起执行。xx旅游安全应急预案3一、安全应急预案指导方针是：“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应

24、急救援分队安全应急领导小组组成人员：组长：梁星（集团总经理）副组长：杨宏兵（景区经理）童光岩（景区总经理）赵富军（集团安保部经理）成员：周志军（景区主管）童宁（景区安保部经理）董志学（景区主管）安全应急值班电话（24小时）：03135151548安全应急救援分队组成人员：杨宏兵（安全应急救援队队长）全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）三、应急处置程序：1、发生情况和报告一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况

25、作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。2、出发救援安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置

26、工作。3、现场处置情况报告应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。抢救伤员应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。保护现场设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现常疏导游客尽快撤离危险地段。协助有关部门对事故进行调查

27、。4、信息汇总应急处置信息中心设在集团办公室四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。六、工作总结每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。旅游安全应急预案4为全面确保本次旅游安全，防范旅游安全事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财物安全，保证本次旅游业圆满

28、成功，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少保障人身安全和财产损失。根据有关旅游安全管理的法律、法规，结合我校本次旅游具体状况，制定本预案。一、指导思想贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。二、组织机构与职责1、xxxx中学校旅游安全领导小组组长：副组长:小组成员：各年级处室中层领导2、救援工作组及其职责现场指挥组：校旅游安全领导小组现场指挥组应在事故

29、发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。医疗救护组：校医室人员事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。物资保障、服务组：总务处和校办负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。三、旅游日程及人员状况：1、日程：9月10日下午4：40乘火车-9月11日早6：30到达xx9月11日活动在xx市，中午乘车晚上到达xx9月1

30、2日参观国门、游览xx湖，中午乘车返回xx市，晚上6点返回xx市。9月13日早8点到达xx市，结束愉快旅程。2、人员：全校参加旅游共计268人，分成六组，每组各一名导游，一名中层领导干部负责管理。四、要求：1、召开旅游安全工作会议，宣布成立校旅游安全领导小组。2、统一思想、统一认识，强调各年级各处室教职员工要服从指挥，不单独行动。3、中层以上领导认真学习校旅游安全预案，掌握处理办法。4、发生事故做到及时逐级上报。五、内容。事故发生后，本处室年级领导应做到：（一）、交通事故1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，立即通知校医，拨打120急救电话，同时上报校安全领导小组。组织现场人员迅速抢救受伤

31、的成员，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。（二）、 治安事故1、保护成员人身及财产安全。上报领导小组并拨打110报警。2、稳定相关人员情绪。3、协助领导做好善后工作。准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。（三）、火灾事故1、立即报警2、迅速通知领队及全团旅游者；3、配合工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；4、引导自救：a、不使用电梯；b、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗； c、必须穿过浓烟区时，用

32、浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行； d、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援； e、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；5、协助处理善后事宜。应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院。（四）、食物中毒1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明。旅游安全应急预案5为切实加强旅游安全工作，进一步落实安全工作责任制，杜绝旅游道路交通安全事故。科学、迅速、有效地处置旅游道路交通事件，最大限度地预防旅游道路交通事件的发生和降低旅游道路交通事件造成的危害，确保游客的人身、财产安全，根据有关精神，结合

33、我县旅游业的实际情况，特制定本应急预案。一、旅游道路交通事件的范畴旅游道路交通事件是指发生在景区内交通道路上或组团外出旅游的突然发生涉及游客，造成人身财产较大损害的交通事件，以及由自然现象引起的灾害性交通事故。主要包括：1.游客在组团外出旅游过程中的交通事件。2.游客进入景区过程中的交通事件。3.因突发自然灾害，致使游客乘坐车辆发生交通事件。4.其他不可预料因素而造成的旅游交通事件。旅游道路交通事件按其影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。处置旅游道路交通事件的责任单位根据旅游车辆使用情况和游客所属情况而定。旅游道路交通事件出现后，负责人应遵循属地原则，向当地旅游行政主管部门汇报，

34、同时，及时先行处置，以最快速度、尽最大努力实现应急处置。二、建立旅游道路交通事件预警系统成立由县文体和旅游局主要领导、分管领导等人员组成安全工作领导小组。组长：县文体和旅游局局长副组长：县文化和旅游市场执法大队大队长县文体和旅游局二级主任科员组员：游国文县文体和旅游局旅游股负责人县文化和旅游市场执法大队队员领导小组负责组织协调和检查督导我县旅游道路交通的安全预防工作。主要职责为：及时提供旅游交通事件的危险信号，畅通信息渠道，提醒游客注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。旅游道路交通事故的预防应坚持教育在先、预

35、防在先、多方配合、共同负责的原则。三、建立保障机制1.督促、教育游客遵守交通规则，阻止游客乘坐非法营运和不合格的车辆等。2.加强对旅行社用车的监督，不定期抽查旅行社的用车情况。教育督促旅行社办理好各种车辆证照，按规定参加车辆的各类保险，自觉接受运管等部门对车辆的定期检查，及时维修，排除行驶中的不安全因素。四、建立旅游道路交通事件处置机制1.信息报送与现场保护旅游道路交通事件发生后，知情者或当事人应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向当地旅游行政主管部门报告；需要医院、公安派出所、交警等部门提供帮助的也要立即向相关部门报告。相关人员尽快核准情况，在规定时限内将交通事件发生的时间、地点、

36、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向县人民政府汇报。迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。信息报送时限：一般突发事件在2小时内报送，重大、特大突发事件即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应时续事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。2.立即成立现场指挥组织旅游道路交通事件发生后，应立即成立事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人

37、组成，负责具体的施救和各项善后工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理旅游道路交通事件时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，游客安抚组等。3.迅速启动与实施救援五、建立健全紧急重大情况信息报告制度，保障信息报送渠道畅通、运转有序发生交通事件信息报告后，立即向旅游行政主管部门和县人民政府报告，并采取相应的处置措施。1.发生突发交通事件时，县文体和旅游局领导应亲临现场（如遇

38、出差，先指派分管领导立即赶赴现场，并根据方案进入应急处理程度；以最大可能、最快速度赶回处理情况），了解事故情况，视情况作出指示，指挥救援工作，并及时向上级汇报。2.迅速启动旅游突发公共事件应急预案，并组织实施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责，并向有关部门请求支援；3.指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位；负责现场新闻报道的指导、解释、说明和把关工作；4.指导善后处理和游客安抚工作。六、善后处理工作。1.旅游道路交通事件调查工作，由处置道路交通事件的组织及文体和旅游局相关人员配合相关职能部门（交警队等）开展调查工作。及时做好善后处理工作，积极维持正常的旅游秩序，维护社会安定稳定。2.在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏、扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。3.对旅游道路交通事件应急处置工作中表现积极，贡献突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给以批评和处分。