传染病防治与卫生监督管理课件.ppt
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- 关 键 词:
- 传染病 防治 卫生 监督管理 课件
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1、传染病防治卫生监督管理传染病防治卫生监督管理 宜宾市卫生执法监督支队二大队大队长宜宾市卫生执法监督支队二大队大队长 邹远东邹远东传染病防治的相关法律法规传染病防治的相关法律法规v1、传染病防治方面的法律、传染病防治方面的法律v传染病防治法(传染病防治法(2004年修订)年修订)v献血法(献血法(1997年)年)传染病防治的相关法律法规传染病防治的相关法律法规v2、传染病防治方面行政法规、传染病防治方面行政法规v血液制品管理条例(血液制品管理条例(1996年)年)v突发公共卫生应急条例(突发公共卫生应急条例(2003年)年)v医疗废物管理条例(医疗废物管理条例(2003年)年)v病原微生物实验室
2、生物安全管理条例(病原微生物实验室生物安全管理条例(2005年)年)v疫苗流通和预防接种管理条例(疫苗流通和预防接种管理条例(2005年)年)v艾滋病防治条例(艾滋病防治条例(2006年)年)v血吸虫病防治条例(血吸虫病防治条例(2006年)年)传染病防治的相关法律法规传染病防治的相关法律法规v3、传染病防治方面的部门规章和规范性文件、传染病防治方面的部门规章和规范性文件v性病防治管理办法性病防治管理办法v结核病防治管理办法结核病防治管理办法v消毒管理办法消毒管理办法v传染性非典型肺炎防治管理办法传染性非典型肺炎防治管理办法v突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管突发公共卫生事件与传染病疫
3、情监测信息报告管理办法理办法v传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范传染病防治的相关法律法规传染病防治的相关法律法规v 4、传染病防治的有关规定、传染病防治的有关规定v 医疗卫生机构医疗废物管理办法医疗卫生机构医疗废物管理办法v 医疗废物管理行政处罚办法医疗废物管理行政处罚办法v 医疗机构传染病预检分诊管理办法医疗机构传染病预检分诊管理办法v 医院感染管理办法医院感染管理办法v 医院感染暴发报告及处置管理规范医院感染暴发报告及处置管理规范v 可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定管理规定v 人间传染的高致病性病原微生物
4、实验室和试验活动生物安人间传染的高致病性病原微生物实验室和试验活动生物安全审批管理办法全审批管理办法v 人间传染的病原微生物菌(毒)种保藏机构管理办法人间传染的病原微生物菌(毒)种保藏机构管理办法v 血站管理办法血站管理办法v 单采血浆站管理办法单采血浆站管理办法一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构预防控制按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构预防控制传染病的首要环节。传染病的首要环节。v医疗卫生机构必须按照国务院或者卫生部规定的医疗卫生机构必须按照国务院或者卫生部规定的内容、程序、方式和时限报告传染病疫情。疾病内容、程序、方式和时限报告传染病疫情。疾病预防控制
5、机构还要根据国家赋予其疾病预防控制预防控制机构还要根据国家赋予其疾病预防控制的特殊职责,对其主动收集,及时分析、调查和的特殊职责,对其主动收集,及时分析、调查和核实传染病疫情信息。核实传染病疫情信息。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构预防控制按规定报告传染病疫情是医疗卫生机构预防控制传染病的首要环节。传染病的首要环节。v卫生行政部门对医疗卫生机构是否按照国务院或卫生行政部门对医疗卫生机构是否按照国务院或者卫生部规定的内容、程序、方式和时限报告传者卫生部规定的内容、程序、方式和时限报告传染病疫情进行监督检查。染病疫情进行监督检查。v对疾病预防控制机构还要根据
6、国家赋予其疾病预对疾病预防控制机构还要根据国家赋予其疾病预防控制的特殊职责,对其主动收集。及时分析、防控制的特殊职责,对其主动收集。及时分析、调查和核实传染病疫情信息工作进行监督检查。调查和核实传染病疫情信息工作进行监督检查。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(一)管理组织与制度(一)管理组织与制度v 1管理组织及职责管理组织及职责v 专门的部门或人员统一填报、收发和核对传染病疫专门的部门或人员统一填报、收发和核对传染病疫情报告卡、传染病报告登记簿和报表。情报告卡、传染病报告登记簿和报表。v 2.管理制度管理制度v a.传染病诊断、报告和登记制度(报告卡和总登记簿、疫传染病诊断、报告和登记
7、制度(报告卡和总登记簿、疫情收报、核对、自查、奖惩工作制度);情收报、核对、自查、奖惩工作制度);v b.传染病防治工作领导机构组成与分工、专门部门或者人传染病防治工作领导机构组成与分工、专门部门或者人员工作职责、年度工作计划和总结、工作流程和要求、人员工作职责、年度工作计划和总结、工作流程和要求、人员培训计划和教材、奖惩文件或记录等。员培训计划和教材、奖惩文件或记录等。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v1报告病种要求报告病种要求v(1)法定传染病;法定传染病;v(2)其他传染病,省级人民政府决定按照乙类、其他传染病,省级人民政府决定按照乙
8、类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病;或原因不明的传染病;v(3)不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重点监测疾病。点监测疾病。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v2报告程序与方式要求报告程序与方式要求v(1)传染病报告实行属地化管理;传染病报告实行属地化管理;v(2)报告法定传染病及省级人民政府决定按照乙报告法定传染病及省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因
9、不明的传染病均需填写流行或原因不明的传染病均需填写传染病报告传染病报告卡卡,传染病报告卡传染病报告卡由首诊医生或其他执行由首诊医生或其他执行职务的人员填写;职务的人员填写;v(3)传染病疫情信息实行网络直报;未实行网络传染病疫情信息实行网络直报;未实行网络直报的医疗机构在规定时限按要求将传染病疫情直报的医疗机构在规定时限按要求将传染病疫情信息报告属地县级疾病预防控制机构;信息报告属地县级疾病预防控制机构;一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v(4)乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心负责收乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心负责收集和报告责任范围内的传
10、染病信息;集和报告责任范围内的传染病信息;v(5)军队医疗机构向社会公众提供医疗服务时,军队医疗机构向社会公众提供医疗服务时,发现传染病疫情,应按照本规定向属地的县级疾发现传染病疫情,应按照本规定向属地的县级疾病预防控制机构报告:病预防控制机构报告:v(6)新疆生产建设兵团传染病疫情报告工作管理新疆生产建设兵团传染病疫情报告工作管理按卫生部有关规定执行。按卫生部有关规定执行。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v3.报告时限要求报告时限要求vA.传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法 v 甲类和乙类传染病中的甲类和乙类传染病中的SARS、高致
11、病性禽流、高致病性禽流感、肺炭疽病感、肺炭疽病(含病人、病原携带者、疑似病人含病人、病原携带者、疑似病人),城市城市6小时内,乡村小时内,乡村12小时内小时内(实施办法第实施办法第35条条1款款)。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v3.报告时限要求报告时限要求vA.传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法 v乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,城镇于城镇于12小时内,农村于小时内,农村于24小时内向发病地的小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡卫生防疫机构报出传染病报告卡(实施办法第
12、实施办法第35条条2款款)。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v(二)传染病疫情报告工作(二)传染病疫情报告工作v3.报告时限要求报告时限要求vA.传染病防治法实施办法传染病防治法实施办法 v丙类传染病病人,应当在丙类传染病病人,应当在24小时内向发病地的卫小时内向发病地的卫生防疫机构报出传染病报告卡生防疫机构报出传染病报告卡(实施办法第实施办法第35条条3款款)。v最高人民法院最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要问题的座谈会纪要一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v3.报告时限要求报告时限要求vD.传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范
13、卫办疾控发卫办疾控发200692号号 2006-5-19 v发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时,或发现其他传染病和流感的病人或疑似病人时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的责任报告告卡通过网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于单位应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于
14、真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。小时内寄送出传染病报告卡。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v3.报告时限要求报告时限要求vD.传染病信息报告管理规范传染病信息报告管理规范卫办疾控发卫办疾控发200692号号 2006-5-19 v对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后,实行网络直报告的传染病病原携带者在诊断后,实行网络直报的责任报告单位应于的责任报告单位应于24小时内进行网络报告;未小时内进行网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送小时
15、内寄送出传染病报告卡。出传染病报告卡。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v5、报告方式、时限和程序、报告方式、时限和程序v注意:注意:v瞒报传染病疫情:是指明知传染病疫情的真实情瞒报传染病疫情:是指明知传染病疫情的真实情况,故意不按照规定报告。况,故意不按照规定报告。v谎报传染病疫情:是明知传染病疫情的真实情况,谎报传染病疫情:是明知传染病疫情的真实情况,故意编造虚假的情况报告,或者不真实地报告传故意编造虚假的情况报告,或者不真实地报告传染病的有关情况。染病的有关情况。v缓报传染病疫情:是指明知规定的传染病疫情报缓报传染病疫情:是指明知规定的传染病疫情报告时限,故意不按照规定的时限报告。告时
16、限,故意不按照规定的时限报告。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v5、报告方式、时限和程序、报告方式、时限和程序v注意:注意:v疫情报告人:分为责任报告人和义务报告人。疫情报告人:分为责任报告人和义务报告人。v责任报告人:卫生行政人员、专业防疫人员、医责任报告人:卫生行政人员、专业防疫人员、医疗保健机构、个体医师,军队、铁路系统内的防疗保健机构、个体医师,军队、铁路系统内的防疫、医疗保健人员等。疫、医疗保健人员等。v义务报告人:除以上外的其他机关和公民。主要义务报告人:除以上外的其他机关和公民。主要有饭店、餐饮业、娱乐场所、机关团体及车站、有饭店、餐饮业、娱乐场所、机关团体及车站、码头、机场
17、工作人员等。码头、机场工作人员等。一、传染病疫情报告一、传染病疫情报告v5、报告方式、时限和程序、报告方式、时限和程序v卫生部关于对卫生部关于对乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例实施中实施中有关问题的批复(有关问题的批复(2004年年4月月12日日 卫政法发卫政法发2004112号)号)v1.乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例所规定的乡村医疗所规定的乡村医疗卫生机构,是指向农村居民提供预防、保健和一卫生机构,是指向农村居民提供预防、保健和一般医疗服务的村卫生室(所、站)、村社区卫生般医疗服务的村卫生室(所、站)、村社区卫生服务站,属于非营利性医疗卫生机构。在农村地服务站,属于非营利
18、性医疗卫生机构。在农村地区设立个体诊所和其他医疗机构应按照区设立个体诊所和其他医疗机构应按照执业医执业医师法师法、医疗机构管理条例医疗机构管理条例的规定进行管理。的规定进行管理。v医院感染暴发报告及处置管理规范医院感染暴发报告及处置管理规范v第十条第十条 医院发现以下情形时,应当于医院发现以下情形时,应当于12小时内小时内向所在地县级卫生行政部门报告,并同时向所在向所在地县级卫生行政部门报告,并同时向所在地疾病预防控制机构报告。地疾病预防控制机构报告。v(一)(一)5例以上疑似医院感染暴发;例以上疑似医院感染暴发;v(二)(二)3例以上医院感染暴发。例以上医院感染暴发。v 第十二条第十二条 省
19、级卫生行政部门接到报告后组织专家进行调省级卫生行政部门接到报告后组织专家进行调查,确认发生以下情形的,应当于查,确认发生以下情形的,应当于24小时内上报至卫生小时内上报至卫生部。部。v(一)(一)5例以上医院感染暴发;例以上医院感染暴发;v(二)由于医院感染暴发直接导致患者死亡;(二)由于医院感染暴发直接导致患者死亡;v(三)由于医院感染暴发导致(三)由于医院感染暴发导致3人以上人身损害后果。人以上人身损害后果。v 中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)发生医院感中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)发生医院感染暴发的,省级卫生行政部门应当会同省级中医药管理部染暴发的,省级卫生行政部门应当
20、会同省级中医药管理部门共同组织专家进行调查,确认发生以上情形的,省级中门共同组织专家进行调查,确认发生以上情形的,省级中医药管理部门应当向国家中医药管理局报告。医药管理部门应当向国家中医药管理局报告。v 第十三条第十三条 医院发生以下情形时,应当按照医院发生以下情形时,应当按照国家突发公国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的要求,的要求,在在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告,并同时向所小时内向所在地县级卫生行政部门报告,并同时向所在地疾病预防控制机构报告。所在地的县级卫生行政部门在地疾病预防控制机构报告。所在地的县级卫生行政部门确认
21、后,应当在确认后,应当在2小时内逐级上报至省级卫生行政部门。小时内逐级上报至省级卫生行政部门。省级卫生行政部门进行调查,确认发生以下情形的,应当省级卫生行政部门进行调查,确认发生以下情形的,应当在在2小时内上报至卫生部。小时内上报至卫生部。v(一)(一)10例以上的医院感染暴发;例以上的医院感染暴发;v(二)发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染;(二)发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染;v(三)可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染。(三)可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染。v 中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)发生上述情中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)发生上述
22、情形时,省级中医药管理部门应当向国家中医药管理局报告。形时,省级中医药管理部门应当向国家中医药管理局报告。v第十四条第十四条 省级卫生行政部门和省级中医药管理部省级卫生行政部门和省级中医药管理部门上报卫生部和国家中医药管理局的医院感染暴门上报卫生部和国家中医药管理局的医院感染暴发信息,内容包括:医院感染暴发发生的时间和发信息,内容包括:医院感染暴发发生的时间和地点、感染初步诊断、累计感染人数、感染者目地点、感染初步诊断、累计感染人数、感染者目前健康状况、感染者主要临床症候群、疑似或者前健康状况、感染者主要临床症候群、疑似或者确认病原体、感染源、感染途径及事件原因分析、确认病原体、感染源、感染途
23、径及事件原因分析、相关危险因素主要检测结果、采取的控制措施、相关危险因素主要检测结果、采取的控制措施、事件结果及下一步整改工作情况等。事件结果及下一步整改工作情况等。二、传染病疫情的监测二、传染病疫情的监测v(一)管理组织与制度(一)管理组织与制度v1管理组织职责管理组织职责v(1)设置专门部门承担辖区内传染病疫情报告管设置专门部门承担辖区内传染病疫情报告管理,设置专门的举报、咨询电话,有传染病疫情理,设置专门的举报、咨询电话,有传染病疫情报告管理组织书面文件、人员构成,有专职疫情报告管理组织书面文件、人员构成,有专职疫情管理人员联系方式和具体工作职责;管理人员联系方式和具体工作职责;v(2)
24、设置专门工作人员搜集各种来源的疫情信息,设置专门工作人员搜集各种来源的疫情信息,有传染病疫情值班制度书面文件或材料,有疫情有传染病疫情值班制度书面文件或材料,有疫情值班工作要求的具体规定。值班工作要求的具体规定。二、传染病疫情的监测二、传染病疫情的监测v(一)管理组织与制度(一)管理组织与制度v 2管理制度管理制度v(1)传染病疫情报告制度。有传染病疫情报告工作流程、传染病疫情报告制度。有传染病疫情报告工作流程、工作要求、疫情收报、自查核对等规定;工作要求、疫情收报、自查核对等规定;v(2)传染病监测制度。有传染病监测计划、传染病监测制传染病监测制度。有传染病监测计划、传染病监测制度书面材料,
25、规定传染病疫情监测病种、不同病种监测方度书面材料,规定传染病疫情监测病种、不同病种监测方案及对高危人群监测、环境卫生学监测等危险因素监测要案及对高危人群监测、环境卫生学监测等危险因素监测要求;求;v(3)传染病疫情定期分析报告制度。有传染病疫情定期分传染病疫情定期分析报告制度。有传染病疫情定期分析报告制度书面文件,常规监测疫情分析报告要求每月不析报告制度书面文件,常规监测疫情分析报告要求每月不少于三次,紧急情况下要求每日进行专题分析报告。少于三次,紧急情况下要求每日进行专题分析报告。二、传染病疫情的监测二、传染病疫情的监测v(二)传染病疫情监测工作(二)传染病疫情监测工作v1传染病疫情监测计划
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