安全生产标准化培训(医院)课件.pptx
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1、安全生产标准化三级创建医院启动培训 事故三角形(海因里希法则)的启发。安全生产标准化的定义、及其意义。医疗机构安全典型案例。医疗机构安全生产标准化评定标准解读。主要讲解内容 海因里希“安全金字塔”法则:1941年美国的海因里希从统计55万起安全事故分析得出的。事故三角形(海因里希法则)的启发。启发1:事故的发生是不可避免的;启发2:事故后果的严重性随数量积累上升造成生产安全事故的原因:事故三角形(海因里希法则)的启发。杜邦管理统计:发生的事故有4%为物的不安全状态;96%为人的不安全行为。p 人的不安全行为 p 物的不安全状态p 环境的因素p 管理的缺陷多米诺骨牌事故连锁理论:海因里希最早提出
2、事故因果连锁理论的。该理论的核心思想是:伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列原因事件相继发生的结果,即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁过程包括如下5种因素:(1)遗传及社会环境(M)(2)人的缺点(P)(3)人的不安全行为或物的不安全状态(H)(4)事故(D)(5)伤害(A)事故三角形(海因里希法则)的启发。多米诺骨牌事故连锁理论:上述事故因果连锁关系,可以用5块多米诺骨牌来形象地加以描述,如下图所示。如果第一块骨牌倒下(即第一个原因出现),则发生连锁反应,后面的骨牌相继被碰倒(相继发生)。事故三角形(海因里希法则)的启发。MPHDA多米诺骨牌事故连锁理论多米诺骨牌事故连
3、锁理论:该理论积极的意义:如果移去因果连锁中的任一块骨牌,则连锁被破坏,事故过程被中止。海因里希认为,企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌防止人的不安全行为或消除物的不安全状态,从而中断事故连锁的进程,避免伤害的发生。事故三角形(海因里希法则)的启发。PMHDA 事故连锁被打断安全生产标准化定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化的定义、及其意义。安全生产标准化建立机制
4、规范行为提升水平持续改进安全生产标准化的的概念、背景及发展过程:国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 2010 23号)全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。强化企业安全生产属地管理。负有安全监管监察部门、或有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。安全生产标准
5、化的定义、及其意义。企业做安全标准化的意义:一是国家法规政策的客观要求;二是落实企业安全生产主体责任的必要途径;三是强化企业安全生产基础工作的长效制度;四是政府实施分类指导、分级监管的重要依据和有效防范事故发生的重要手段;五是指导企业完善提高自身安全生产管理水平的重要方式和方法;六是安全生产工作从粗放式管理向精细化管理转变的必然选择 安全生产标准化的定义、及其意义。安全标准化的根本目的:u 通过安全生产标准化,全面提升企业安全生产管理水平,逐步建立动态的隐患排查治理机制,达到有效预防生产安全事故、实现本质安全的目的。u 帮助企业消除大量存在的安全生产隐患,有助于提升企业的本质安全水平;遏制各类
6、安全生产事故的发生,降低事故发生的概率。u 企业安全文化意识及氛围大幅提升;企业安全生产的规范化、制度化管理得到改进,生产效率明显提高。安全生产标准化的定义、及其意义。安全生产标准化的定义、及其意义。吉林省辽源市中心医院火灾事故案例分析:医疗机构安全典型案例。吉林省辽源市中心医院火灾事故案例分析:【火灾损失】2005年12月15日,火灾造成37人死亡、95人受伤,烧毁建筑面积5714平方米,直接财产损失821.9万元。【火灾原因】经现场勘验和调查,认定起火点位于配电室南侧电缆沟内距西墙200厘米、距南墙55厘米处。依据人证物证,认定此起火灾系配电室电缆沟内2号部位电缆短路所致。【主要教训】1.
7、报警晚,失去了抢救、疏散人员和控制火势的最佳战机。当晚16时10分医院突然停电,16时30分许值班电工手动启动备用电源后,配电箱着火。在自救无效的情况下,副院长李明明于16时57分才打电话报警,前后延误了20多分钟,丧失了扑救初起火灾、抢救和疏散人员的最佳战绩。2.中心部位起火,“烟囱”、“风洞”效应较强,使火势迅速发展蔓延。起火部位位于建筑中心部位的中间层“通廊”中部。发生火灾后,火势迅速沿“通廊”、楼梯、各种竖向管井、孔洞和闷顶等向东西和南北方向呈立体蔓延,使各区建筑短时间内迅速起火燃烧。3.患者、医务人员、陪护探视人员多,疏散抢救难度大。医院人员密集,发生火灾后患者和陪护、探视人员对内部
8、疏散通道情况不熟悉,一部分为重患者、瘫痪病人、手术后或者严重者都无法自行疏散,只能等待医护人员和救援人员施救 医疗机构安全典型案例。吉林省辽源市中心医院火灾事故案例分析:【火灾责任及处理】王绍文,辽源市中心医院院长。涉嫌事业单位工作人员失职罪,已批捕。李明明,辽源市中心医院副院长。涉嫌事业单位功过人员失职罪,已批捕。金成太,辽源市中心医院退休职工。辽源市中心医院聘用人员(原副院长),涉嫌重大责任事故罪,已批捕。张殿坤,辽源市中心医院电工班长。涉嫌重大责任事故罪,已批捕。赵永刚,辽源市中心医院总务科长。涉嫌事业单位工作人员失职罪,已批捕。赵永春,辽源市纺织公司电气安装队队长。涉嫌重大责任事故罪,
9、已批捕。杜计锁,辽源市瑞泰电线电缆销售处店主。涉嫌销售不符合安全标准产品罪,已批捕。王二兴,无职业。涉嫌销售不符合安全标准产品罪,已批捕。宋树刚,沈阳市辽缆电线电缆有限公司经理。涉嫌销售不符合安全标准产品罪,已批捕。魏雪影,沈阳市沈强电缆有限公司经理。涉嫌销售不符合安全标准产品罪,已批捕。孙凤林,辽源电业局退休干部、高级工程师。涉嫌重大责任事故罪,已批捕。医疗机构安全典型案例。北京沙河医院氧气房爆炸事故案例分析:2013年12月15日20点50分左右,昌平区沙河医院氧气房发生爆炸事故,据称一名负责管理氧气房的男子被从现场抬出。医疗机构安全典型案例。824上海宝钢医院火灾事故案例分析:824上海
10、宝钢医院火灾是指2011年8月24日深夜10时许,上海宝山区宝钢医院手术室突发的火灾,一名正在接受截肢手术的全身麻醉病人不幸身亡。医疗机构安全典型案例。824上海宝钢医院火灾事故案例分析:【事故后果】:对此,宝钢医院宣传科的一名负责人也证实,起火时手术室内有一台手术正在进行,系一名接受截肢的全身麻醉病人,年约49岁,24日下午因车祸入院。截肢手术于晚上8时多开始,起火时已接近尾声。事发时,手术室内有至少6名医护人员在场,发现隔壁房间起火后相继撤离,留下手术台上的病人,全身麻痹无法逃离,最终不幸身亡,死因可能是窒息。【事故原因】火灾发生后,公安、消防和卫生部门立即成立火灾事故调查小组。经调查认为
11、,火灾根源在于医院在消防安全管理中存在薄弱环节,手术室等特殊区域应急预案缺失,由此造成医务人员应急反应能力不足。为此,已免去医院分管消防安全的副院长陈爱东的职务,给予医院院长方勇行政警告处分。医疗机构安全典型案例。医疗机构安全生产标准化评定标准解读。1.场所环境2.设备设施3.消防安全4.用电安全5.危险化学品管理6.职业卫生现场管理7.有限空间安全8.从业人员操作行为现场管理(8个)1.资质证照2.安全管理机构或人员3.安全生产责任制4.安全生产规章制度和操作规程5.安全生产教育培训6.应急救援7.职业卫生基础管理8.安全生产资金保障9.相关方管理10.安全生产记录档案11.其他(持续改进,
12、隐患排查治理工作、属实性评价)基础管理(11个)医疗机构安全生产标准化评定标准解读。安全生产基础管理(400)安资质证照 否决项 全管理机构或人员 20分 安全生产责任制 50分 安全生产规章制度和操作规程 20分 安全生产教育培训 65分 应急救援 50分 职业卫生基础管理 60分 安全生产资金保障 30分 相关方管理 15分 安全生产记录档案 50分 其他(持续改进,隐患排查治理工作、属实性评价)40分资质证照 否决达标标准:1)取得营业执照。2)取得医疗机构执业许可证。3)取得放射工作许可登记证。4)取得建筑工程消防验收合格意见书或报公安机关消防机构备案。考评方法:医疗机构安全生产标准化
13、评定标准解读。安全管理机构或人员20分达标标准:从业人员超过100人的,应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。考评方法:查看文件1)企业安全管理组织机构图、安全管理人员任命书;医疗机构安全生产标准化评定标准解读。安全生产责任制50分达标标准:(1)建立责任制的目的和基本要求;(2)明确安全生产组织领导机构和管理程序;(3)明确各岗位人员(主要负责人、主管负责人、职能部门及领导、班组长、特种作业人员、普通作业人员)的安全生产管理职责和基本要求;(
14、4)明确发生生产安全责任事故后责任追究的规定(逐级签订安全生产责任书,并定期考核)。考评方法:查看文本扣分标准1.未制定安全生产责任制度 2.规定的内容不全 3.每缺1个部门、岗位的责任制;责任制内容与岗位工作实际不相符 4.每缺1个部门、岗位的安全生产责任书 5.责任书未亲笔签字医疗机构安全生产标准化评定标准解读。主要负责人的责任内容10分达标标准:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(4)保证本单位安全生产投入的有效实施;(5)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(6)
15、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。新安法18条。考评方法:查看文本扣分标准1.主要负责人未履行安全生产管理职责 2.无主要负责人参加安全生产会议记录 3.安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、应急救援预案、工伤事故报告和事故隐患统计、分析报告,每 1 项未经主要负责人签发4.主要负责人每年向职工代表大会或职工大会工作报告中无安全生产工作内容医疗机构安全生产标准化评定标准解读。安全管理机构和安全管理人员安全职责10分达标标准:(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(2)组织或者参与本单位安全生产
16、教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。新安法22条。考评方法:查看文本扣分标准1.安全生产管理机构和管理人员未履行安全生产管理职责 2.履行的职责不全医疗机构安全生产标准化评定标准解读。安全生产规章制度和操作规程50分达标标准:企业根据实际情况,制定下列安全生产规章制度:1、安全生产检查制度;2、生产安全事故隐患排查治理制度
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