十八项核心制度与医疗纠纷防范培训课件.ppt

1、十八项核心制度与医疗纠纷防十八项核心制度与医疗纠纷防范范医疗质量管理办法公布、实施制定背景制定背景保证医疗质量和医疗安全是医疗管理工作的永恒主题2016年全国卫生计生工作会议上，李克强总理批示：“进一步提升医疗服务质量和公共卫生服务均等化水平，为推进健康中国建设作出更大贡献”。2016年1月召开的卫生计生和医改工作座谈会上，刘延东副总理强调“不断提升医疗服务质量”。2016年8月19日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记提出：“要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量”。制定背景制定背景在国家层面建立和加强医疗质量管理的制度保障医疗质量管理工作模式和工作机制，以及好

2、的经验和做法，需要以制度的形式固化下来推广执行进一步明确各方（行政部门、事业单位、社会组织和医疗机构等）在医疗质量管理领域的责任和义务对医疗质量、安全管理不善的医疗机构和相关责任人的监管手段和法律责任需要进一步明晰4第四章 医疗质量持续改进共8条5第五章 医疗安全风险防范共3条2第二章 组织机构和职责共8条7共4条第七章 法律责任3第三章 医疗质量保障共12条6第六章 监督管理共6条医疗质量管理办法18第八章附则共2条第一章 总则共5条医疗质量管理办法共8章48条 医疗质量管理办法医疗质量管理办法医疗机构及其医务人员应当遵循：临床诊疗指南、临床技术操作规范、行业标准和临床路径等有关要求开展诊疗

3、工作，严格遵守：医疗质量安全核心制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗。p 首诊负责制度首诊负责制度p 三级查房制度三级查房制度p 会诊制度会诊制度p 分级护理制度分级护理制度p 值班和交接班制度值班和交接班制度p 疑难病例讨论制度疑难病例讨论制度p 急危重患者抢救制度急危重患者抢救制度p 术前讨论制度术前讨论制度p 死亡病例讨论制度死亡病例讨论制度医疗机构及其医务人员在诊疗活动中应当严格遵守的相关制度 医疗质量医疗质量安全核心制度安全核心制度p 查对制度查对制度p 手术安全核查制度手术安全核查制度p 手术分级管理制度手术分级管理制度p 新技术和新项目准入制度新技术和新项目准入制度p 危急值报

4、告制度危急值报告制度p 病历管理制度病历管理制度p 抗菌药物分级管理制度抗菌药物分级管理制度p 临床用血审核制度临床用血审核制度p 信息安全管理制度信息安全管理制度医疗核心制度（医疗核心制度（1818项）项）治疗措施必须针对你所下的诊断协和对病历书写的五个要求或有两处以上重要内容明显涂改；术中要明确记录使用植入材料医疗核心制度（18项）17、交完班还得写病历 （病历管理制度）C：检查（质量控制手段和方法）或有两处以上重要内容明显涂改；科室层面：科主任是第一责任人，也有最有力的监督者，PDCA模式（科室层面）：11、送到手术室，麻醉师叫护士姐姐和手术医生查对一下做什么手术（手术安全核查制度）9、

5、术前要用抗生素吧，用什么抗生素（抗菌药物分级管理制度）D：实施（病历书写、规范诊疗、核心制度执行）核心制度的由来核心制度的由来 2011年“三好一满意”活动 提出了十三项核心制度 2015年“全国大型医院巡查”提出了十五项核发制度 2015年医疗质量管理办法征求意见稿 提出了十八项核心制度 2016年医疗质量管理办法颂布实施 正式确定了十八项核心制度 2018年十八项核心制度确定了核心条款1 1、有个病人来了（首诊负责制）、有个病人来了（首诊负责制）2 2、有点重，请上级一起看、有点重，请上级一起看 （三级查房制度）（三级查房制度）3 3、上级也觉得重，请其他科一起看、上级也觉得重，请其他科一

6、起看（会诊制度）（会诊制度）4 4、大家都觉得很重，是个疑难病人、大家都觉得很重，是个疑难病人（疑难病例讨论制度）（疑难病例讨论制度）5 5、讨论后决定要手术，谁可以做？、讨论后决定要手术，谁可以做？（手术分级管理制度）（手术分级管理制度）6 6、手术怎么做？（术前讨论制度）、手术怎么做？（术前讨论制度）7 7、这个手术是新开展的手术，得报医务科审批、这个手术是新开展的手术，得报医务科审批 （新技术和新项目准入制度）（新技术和新项目准入制度）8 8、常规备血（临床用血审核制度）、常规备血（临床用血审核制度）9 9、术前要用抗生素吧，用什么抗生素、术前要用抗生素吧，用什么抗生素（抗菌药物分级管理

7、制度）（抗菌药物分级管理制度）1010、护士姐姐来做三查七对、护士姐姐来做三查七对 （查对制度）（查对制度）1111、送到手术室，麻醉师叫护士姐、送到手术室，麻醉师叫护士姐姐和手术医生查对一下做什么手术姐和手术医生查对一下做什么手术（手术安全核查制度）（手术安全核查制度）1212、楼下护士打电话来了，你这个病人，几级护理啊？、楼下护士打电话来了，你这个病人，几级护理啊？（分级护理制度）（分级护理制度）1313、化验室帅锅又打电话来了：、化验室帅锅又打电话来了：有危急值啊（危急值报告制度）有危急值啊（危急值报告制度）1414、可惜这个病人呼吸、心跳停了，赶快心、可惜这个病人呼吸、心跳停了，赶快心

8、肺复苏进行抢救肺复苏进行抢救 （急危重患者抢救制度）（急危重患者抢救制度）1515、遗憾的是病人最后还是去世了、遗憾的是病人最后还是去世了（死亡病例讨论制度）（死亡病例讨论制度）1616、这个时候天快亮了，交班了、这个时候天快亮了，交班了（值班和交接班制度）（值班和交接班制度）1717、交完班还得写病历、交完班还得写病历 （病历管理制度）（病历管理制度）1818、电子病历、电子病历(HIS(HIS、LISLIS、PACS)PACS)，信息安全委重要：信息安全管理制度信息安全委重要：信息安全管理制度 病历质量与重缺考核病历质量与重缺考核病历质量考核病历质量考核 病历书写规范（卫生部2010版）江

9、苏省病历书写规范（第二版2015年）江苏省医院电子病历系统评价标准与细则（试行2011年）江苏省住院病历质量评定标准（2013年）7个大项、80条细则、18项重缺 85分 轻度缺陷（甲级）；7085分 中度缺陷（乙级）；70分 重度缺陷（丙级、不合格病历）其中对18项重度缺陷考核标准是：一票否决（不合格病历）病历的内涵病历的内涵u基本层面：诊疗行为的载体医疗技术水平的体现u法律层面：法律依据（书证）费用支付的依据（医保、农保、商业保险、工伤、交通事故）自我保护最有用的武器u病历内涵体现：体现业务能力体现医疗质量体现诊疗规范体现核心制度执行情况体现管理水平与能力体现个人的价值与能力体现内涵一般重

10、缺一般重缺-通病通病字迹潦草难以辨认、不能通读；或有两处以上重要内容明显涂改；或代替、模仿他人签名病历记录系拷贝行为导致的原则性错误使用无电子签名的计算机Word文档打印病历缺入院记录、住院病历，或非执业医师书写入院记录、首次病程录缺出院（死亡）记录核心制度核心制度-查房查房主治医师或上级医师首次查房记录未在48小时内完成，无对新入院、危重、诊断未明、疗效不佳的病人进行重点检查、分析讨论及审签科主任或副主任医师以上人员查房记录无对危重、疑难病例进行的病史补充、查体新发现、病情分析、进一步诊疗意见及审签核心制度核心制度-讨论讨论确诊困难或疗效不确切的病例无以科室为单位的疑难病例讨论记录；记录无明

11、确的进一步诊疗意见，仅有床位医师和主持者发言记录应该有术前讨论或病情较重、手术难度较大的病例无以科室为单位的术前讨论记录；记录无手术方案、术中注意事项、手术可能出现的意外及防范措施、术后观察事项及护理要求，仅有床位医师和主持者发言记录死亡病例无以科室为单位的死亡讨论记录；无死因分析和诊疗过程中的经验教训记录，仅有床位医师和主持者发言记录诊疗规范诊疗规范-水平水平主要诊断不确切，依据不充分缺手术病人的手术记录、麻醉记录，或手术诊断、手术部位描述错误治疗措施不正确或不及时而贻误抢救与治疗知情同意知情同意-法律法律缺特殊检查（治疗）、手术等各类知情同意书或缺患者（被委托人）签名缺术中扩大手术范围的知

12、情同意书（术前已告知的除外）或缺患者（被委托人）签名非患者本人签字的同意书，缺患者本人授权委托书及患者本人和被委托人的有效身份证明复印件 严格意义上缺谈话人签字同样属于重缺！谁签字，谁负责！安全防范安全防范-证据证据植入体内的人工材料的条形码未粘贴在病历中缺手术安全核查记录 代替、模仿他人签名 非执业医师书写入院记录、首次病程录（医嘱、独立的操作）病历质量持续改进病历质量持续改进 PDCA模式（医院层面）（医院层面）：P：计划（目标：消灭丙级病历、杜绝重缺，提高内涵质量）D：实施（病历书写、规范诊疗、核心制度执行）C：检查（环节质量检查、终末质量检查）A：改进（质量持续改进、形成习惯）医院层面

13、：医务处为主导，全员参与，人人有责，奖罚分明！医院层面：医务处为主导，全员参与，人人有责，奖罚分明！病历质量持续改进病历质量持续改进 PDCA模式（科室层面）（科室层面）：P：计划（质量控制目标）D：实施（质量改进措施）C：检查（质量控制手段和方法）A：改进（发现问题，持续改进）科室层面：科主任是第一责任人，也有最有力的监督者，科室层面：科主任是第一责任人，也有最有力的监督者，责任组长起关键作用（主治医师或组长）！责任组长起关键作用（主治医师或组长）！病历质量持续改进 PDCA模式（个人层面）（个人层面）：P：计划（想你要写的）D：实施（记你所做的）C：检查（查你做记的）A：改进（发现自己的不

14、足，指出并改进的）个人层面：基础是关键，知识就是内涵，能力是体现，习惯很重要！个人层面：基础是关键，知识就是内涵，能力是体现，习惯很重要！重缺防范 重缺一：字迹潦草难以辨认、不能通读；或有两处以上重要内容明显涂改；或代替、模仿他人签名u防范措施：防范措施：实施电子病历签名规范审查前通读不允许涂改不允许隐藏原痕迹的涂改决不允许代替、模访签名重缺防范 重缺二：病历记录系拷贝行为导致的原则性错误u防范措施：防范措施：男女有别、张冠李戴不加思考的拷贝病历模版的修订慎密选择模版必要的修改通读后审签科室一定要制定与本科相关的科室一定要制定与本科相关的操作记录、知情同意书；操作记录、知情同意书；相关的病种的

15、沟通记录；相关的病种的沟通记录；相关疾病的诊疗常规与病历模版；相关疾病的诊疗常规与病历模版；科主任严格审核，医务处审核。科主任严格审核，医务处审核。重缺防范 重缺三：使用无电子签名的计算机Word文档打印病历u防范措施：防范措施：问题基本不存在但一定要关注自己的签名没有手工签名，只打印名字在法律上是无效的签名要及时、规范重缺防范 重缺四：缺入院记录、住院病历，或非执业医师书写入院记录、首次病程录 重缺五：缺出院（死亡）记录u防范措施：防范措施：关键把握好时间截点入院记录24小时完成首次病程录8小时完成危重病人首程当班完成抢救记录6小时内补记依法执业（执业签名）（执业签名）出院记录出院前完成并交

16、患者或家属，存档部分请患者或家属签名归档病历全面检查，缺一不可！归档病历全面检查，缺一不可！重缺防范 重缺六：主治医师或上级医师首次查房记录未在48小时内完成，无对新入院、危重、诊断未明、疗效不佳的病人进行重点检查、分析讨论及审签u防范措施：防范措施：时间截点：48小时简要记录病史、诊疗过程、阳性体征、阳性实验室检查结果列述诊断、说明诊断依据、提出诊疗措施、判断预后、提出防范措施、注意事项理顺诊断，明确治疗方案，病情评估很重要重缺防范 重缺七：科主任或副主任医师以上人员查房记录无对危重、疑难病例进行的病史补充、查体新发现、病情分析、进一步诊疗意见及审签u防范措施：防范措施：时间截点：72小时补

17、充不足（病史、体征）理顺诊断，说明理由按诊疗规范提出诊疗意见（按规范、指南、共识意见选择诊疗意见和理由）提出注意事项与沟通意见病情评估与交待重缺防范 重缺八：确诊困难或疗效不确切的病例无以科室为单位的疑难病例讨论记录；记录无明确的进一步诊疗意见，仅有床位医师和主持者发言记录 防范措施：防范措施：入院一周不能确诊；三天不能停病危、一周不能停病重的；入院后病情有变化、改病重（危）的患者都要讨论认真做好病情评估工作很重要讨论意见结合主治医师查房意见科主任（副主任）医师查房意见记录陈述的不同意见重缺防范 重缺九：应该有术前讨论或病情较重、手术难度较大的病例无以科室为单位的术前讨论记录；记录无手术方案、

18、术中注意事项、手术可能出现的意外及防范措施、术后观察事项及护理要求，仅有床位医师和主持者发言记录 防范措施：防范措施：三级、四级手术外请专家手术多科手术高龄患者手术基础疾病患者手术高风险手术非计划二次手术必须组织讨论讨论内容按要求形式与内容同样重要重缺防范 重缺十：死亡病例无以科室为单位的死亡讨论记录；无死因分析和诊疗过程中的经验教训记录，仅有床位医师和主持者发言记录u防范措施：防范措施：时间截点：一周参加人员：全科人员、多专业（跨科）、必要时由医务处组织讨论内容：见死亡讨论要求内、外有别形式与内容一样重要重缺防范 重缺十一：主要诊断不确切，依据不充分u防范措施：防范措施：病历书写前先想一想第

19、一诊断、主诉、现病史、阳性体征、阳性检查结果一致，诊断依据是否充分？危及生命的写在最前面原发疾病写在更前面其它的向后排防止遗漏，分条块写，按系统写防止遗漏，分条块写，按系统写重缺防范 重缺十二：缺手术病人的手术记录、麻醉记录，或手术诊断、手术部位描述错误u防范措施：防范措施：时间截点：术后病程当班完成、手术记录当天完成手术记录必须是真实的、客观的、详尽的多看书，多问手术者手术医师审核，术者是第一责任手术医师审核，术者是第一责任人人重缺防范 重缺十三：治疗措施不正确或不及时而贻误抢救与治疗u防范措施：防范措施：治疗措施必须针对你所下的诊断一定要关注生命体征（呼吸、血氧、血压、体温、脉搏、心律）一

20、定要符合诊疗规范指南、专家共识要求危重患者一定要想到危重患者一定要想到ICU想到沟通与协调（转上级医院、专科会诊、全院会诊）重缺防范 重缺十四：缺特殊检查（治疗）、手术等各类知情同意书或缺患者（被委托人）签名 重缺十五：缺术中扩大手术范围的知情同意书（术前已告知的除外）或缺患者（被委托人）签名 重缺十六：非患者本人签字的同意书，缺患者本人授权委托书及患者本人和被委托人的有效身份证明复印件u防范措施：防范措施：提高法律意识做到知情同意医师只行使建议权选择权、决定权交给患者规范法律文书履行严肃性、严格性谁签字，谁负责的原则谁签字，谁负责的原则重缺防范 重缺十七：植入体内的人工材料的条形码未粘贴在病

21、历中 重缺十八：缺手术安全核查记录n防范措施：防范措施：术前讨论时应明确相关事宜（使用的植 入材料、手术方式、知情同意等）术前要有高值耗材使用知情同意书术中要明确记录使用植入材料术后条形码粘贴条形码粘贴在手术记录后必须与供应商做好沟通手术安全核查、术前标记是必须手术安全核查、术前标记是必须的的缺了签字就是没履行缺了签字就是没履行病历是医疗质量管理的皇冠！病历是医疗质量管理的皇冠！协和对病历书写的五个要求协和对病历书写的五个要求是传承规范，注重个性化分析、观察与处理，强化诊断思路和教学意识;是贴近临床，细化类别要求，突出手术、非手术科室特点;是注重逻辑，关注病历内在逻辑性，要求整本病历具有严谨的

22、诊治思路、合理的处理流程、前后呼应、具有可读性;是提高效度，对检查单项和最终综合评价增加档次，利于选拔优秀病历;是奖励优秀，鼓励图文并茂，对疑难病例或罕见病例文献复习或多科协作。协和病历的七大记录书写要求协和病历的七大记录书写要求入院记录：要求术语准确，脉络清晰、层次分明、逻辑性强，有鉴别诊断信息，查体项目完整，专科情况详细准确而重点突出。首次病程记录：病例特点应要点清晰、文字简洁，拟诊讨论需全面分析入院的主要诊断、次要诊断及重要并发症和特殊情况，体现个人诊断思路，并依此针对性地制定个性化的诊疗计划。病程记录：应详细准确记录患者病情变化、重要辅助检查结果、诊疗思路、选择检查和治疗方案的依据等，

23、必要时进行相关文献复习、完整而客观的病程记录既是医疗文件的重要组成也是临床诊疗过程的客观体现，是病历的精髓所在。专业组查房记录：针对疑难重症患者的病例讨论记录，对患者的诊断和治疗具有重要的临床价值，同时也是临床教学极其宝贵的资源，要求内容详实、重点突出、有理有据。手术记录：手术一般情况，手术经过、术后发现及处理等情况的特殊记录。要求内容详细、客观准确，能够反映手术全过程。绘图和照片等形式能够使手术记录更加直观和生动。出院记录：要求病史叙述简洁而重点突出，并系统总结诊疗过程中的检查和治疗情况，个体化地制定出院后随访计划以及注意事项。护理记录：护士对病重(病危)患者住院期间护理过程的客观记录，应具

24、有鲜明的专业特色，客观全面地反映患者的病情观察、护理措施和治疗效果。现存的病历中的通病病历书写医生基础知识不扎实，临床思维不清晰，表达不清楚，术语不准确。病例特点照抄入院记录现病史、既往史和辅助检查，未归纳提炼，拟诊讨论过于简单，或书写大量与本病例无关的分析内容，诊疗计划缺乏个性化。病程记录似流水帐，内容简单、雷同;缺乏对症状、体征的观察，缺乏对病情和重要辅助检查结果分析，缺乏对重要诊治措施的依据和记录。三级查房记录未体现三级查房水平，三级查房内容简单、雷同。法律意识缺乏，病历内容前后矛盾，未签署知情同意书，或知情同意书无患者签名等。在抽查病历中存在大量的“空话、套话”的现象，例如：病程记录似

25、流水帐，很多病历会出现“病情平稳”“病情无变化”“查体同前”“继观”这样的套话;在拟诊讨论中出现“诊断明确，勿需鉴别”字样，没有按照病历书写规范对相关疾病进行鉴别诊断。信息安全委重要：信息安全管理制度医疗机构应当熟练运用医疗质量管理工具开展医疗质量管理与自我评价，根据卫生计生行政部门或者质控组织发布的质控指标和标准完善本机构医疗质量管理相关指标体系，及时收集相关信息，形成本机构医疗质量基础数据。列述诊断、说明诊断依据、提出诊疗措施、判断预后、提出防范措施、注意事项这些往往就是丙级病历的来源，对医师水平的提高极为有害，更会埋下医疗隐患。或有两处以上重要内容明显涂改；护理记录：护士对病重(病危)患

26、者住院期间护理过程的客观记录，应具有鲜明的专业特色，客观全面地反映患者的病情观察、护理措施和治疗效果。确诊困难或疗效不确切的病例无以科室为单位的疑难病例讨论记录；P：计划（想你要写的）非患者本人签字的同意书，缺患者本人授权委托书及患者本人和被委托人的有效身份证明复印件保证医疗质量和医疗安全是医疗管理工作的永恒主题缺入院记录、住院病历，或非执业医师书写入院记录、首次病程录7个大项、80条细则、18项重缺绘图和照片等形式能够使手术记录更加直观和生动。丙级病历的来源语文基础差，未达到高级知识分子应有的水平。不注意核对基本信息，犯低级而致命的错误，如性别有误、左右弄反。不全面，不严谨，不注意细节。没有

27、个性化分析，盲目拷贝，缺乏思考重点、特点不突出，缺乏归纳提炼。这些往往就是丙级病历的来源，对医师水平的提高极为有害，更会埋下医这些往往就是丙级病历的来源，对医师水平的提高极为有害，更会埋下医疗隐患。疗隐患。思 索 消灭丙级病历、杜绝重度缺陷消灭丙级病历、杜绝重度缺陷 提高医疗技术水平、提高病历内涵质量 我们该怎么办？住院医师？怎么写主治医师？怎么教副主任医师？怎么改科主任？怎么查、怎么改医务科？既要查、还要罚、更要奖 医疗质量管理办法医疗质量管理办法第四章第四章 医疗质量持续改进医疗质量持续改进医疗机构应当建立本机构全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度。医疗机构应当严格

28、按照卫生计生行政部门和质控组织关于医疗质量管理控制工作的有关要求，积极配合质控组织开展工作，促进医疗质量持续改进。医疗机构应当按照有关要求，向卫生计生行政部门或者质控组织及时、准确地报送本机构医疗质量安全相关数据信息。医疗机构应当熟练运用医疗质量管理工具开展医疗质量管理与自我评价，根据卫生计生行政部门或者质控组织发布的质控指标和标准完善本机构医疗质量管理相关指标体系，及时收集相关信息，形成本机构医疗质量基础数据。TQCTQC全面质量管理全面质量管理PDCAPDCA质量环质量环QCCQCC品管圈品管圈DRGsDRGs疾病诊断疾病诊断相关组相关组绩效评价绩效评价CPCP临床路径临床路径医疗质量管理

29、工具 指为实现医疗质量管理目标和持续改进所采用的措施、方法和手段。全员参与！全员参与！全程覆盖！全程覆盖！医疗安全的影响因素医疗安全的影响因素同志们：同志们：医疗安全无小事，医疗质量管理工作是医院管理工作的重点内容，医疗质量医疗安全无小事，医疗质量管理工作是医院管理工作的重点内容，医疗质量的高低直接涉及到医院的的高低直接涉及到医院的“两个效益两个效益”的发展，是医院的生命线。医疗质量管理是的发展，是医院的生命线。医疗质量管理是一个长期的、经常性的工作，永无尽头。必须坚持不懈，加强医疗质量管理，规范一个长期的、经常性的工作，永无尽头。必须坚持不懈，加强医疗质量管理，规范医疗服务行为，共筑医疗安全这道防火墙。医疗服务行为，共筑医疗安全这道防火墙。