人教版高中必修1历史课件:第3课 从汉至元政治制度的演变).ppt
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1、从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 第 3 课 重点:从汉到元政治制度的主要特点。重点:从汉到元政治制度的主要特点。 难点:从汉至元政治制度演变的过程及对难点:从汉至元政治制度演变的过程及对 重要历史概念的理解重要历史概念的理解 二、君主专制的演进二、君主专制的演进中央中央官制演变官制演变 一、中央集权发展一、中央集权发展地方地方管理制度演变管理制度演变 三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化 知知 识识 结结 构构 (解决(解决中央中央与与地方地方矛盾矛盾) (解决(解决君权君权与与相权相权的矛盾)的矛盾) (加强中央集权,解决(加强中央集权,解决人事人事 任免任免的问题
2、)的问题) 温故而知新温故而知新 皇权皇权 相权相权 中央中央 地方地方 君主专制 中央集权 一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争)一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争) 1汉朝汉朝汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权 (1)背景:汉初)背景:汉初郡县、封国并存,封国有时会与并存,封国有时会与 朝廷朝廷 对抗。公元前对抗。公元前154年,汉景帝采纳晁错建议,年,汉景帝采纳晁错建议, 削夺诸侯国封地,引发“削夺诸侯国封地,引发“七国之乱七国之乱”。”。 (2)措施:汉景帝平定“)措施:汉景帝平定“七国之乱七国之乱”,汉武帝颁布”,汉武帝颁布 “推恩令推恩令 ”,规定诸侯死后除嫡长
3、子外的诸子封为”,规定诸侯死后除嫡长子外的诸子封为列列 侯侯归郡统辖。中央还派刺史监察地方。归郡统辖。中央还派刺史监察地方。 (3)影响:王国越分越)影响:王国越分越 小,中央集权得到加强,巩小,中央集权得到加强,巩 固了秦汉大一统。(但三国以后地方割据势力强大,固了秦汉大一统。(但三国以后地方割据势力强大, 只有短暂统一,到隋唐又实现大统一)只有短暂统一,到隋唐又实现大统一) “推恩令”“推恩令” 瓦解王国瓦解王国 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”,多立,多立 诸侯诸侯, ,由郡守统辖。结果由郡守统辖。结果,王国越分王国越分 越小力量削弱越小力量削弱。 设置刺史设置刺史 。 监察地方监察
4、地方 1. 汉初汉高祖推行汉初汉高祖推行郡国并行制郡国并行制目的是什么?是否目的是什么?是否 达到了预期效果?这反映了什么问题?达到了预期效果?这反映了什么问题? (1)(1)目的:吸取秦朝短命而亡的“教训”,目的:吸取秦朝短命而亡的“教训”,加强中央加强中央 集权,拱卫汉朝王室集权,拱卫汉朝王室。 (2)(2)没有达到预期效果,反而导致汉景帝时期“没有达到预期效果,反而导致汉景帝时期“七国七国 之乱”之乱”。 (3)(3)反映问题:中央对地方的管理,郡县制比分封制反映问题:中央对地方的管理,郡县制比分封制 好。好。 【问题导引问题导引】 一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争)一、中央
5、集权的发展(中央集权与地方分权的斗争) 2唐朝后期唐朝后期中央集权严重削弱中央集权严重削弱 (1)背景:唐中期朝廷在地方设置了许多背景:唐中期朝廷在地方设置了许多节度使节度使, 权力很大权力很大。 (2)情况:情况: 安史之乱后形成的安史之乱后形成的藩镇割据藩镇割据 局面局面,严重严重 削弱了中央集权削弱了中央集权。 2.2.唐朝藩镇节度使有哪些权力?造成什么后果?唐朝藩镇节度使有哪些权力?造成什么后果? 【问题导引问题导引】 权力:权力:政治上有较大自主权,经济上控制着财权,政治上有较大自主权,经济上控制着财权, 军事上拥有强悍武力。军事上拥有强悍武力。 后果:后果:藩镇节度使行使广泛权力,
6、往往发展成为藩镇节度使行使广泛权力,往往发展成为割割 据势力据势力,安史之乱后形成的,安史之乱后形成的藩镇割据局面,严重削藩镇割据局面,严重削 弱了中央集权弱了中央集权,最终导致唐朝灭亡,国家分裂。,最终导致唐朝灭亡,国家分裂。 边镇兵边镇兵 4949万万 中央军中央军 9 9万万 : : 在唐后期在唐后期 150150年里河北年里河北 三镇的三镇的5757个节个节 度使中,真正度使中,真正 由朝廷任命的由朝廷任命的 只有只有4 4人。内人。内 地许多节度使地许多节度使 也效法三镇,也效法三镇, 各占一方,唐各占一方,唐 朝统一局面破朝统一局面破 坏,形成了坏,形成了 “藩镇割据藩镇割据” 的
7、局面。的局面。 文武将吏,擅自署置,贡赋不入文武将吏,擅自署置,贡赋不入 于朝廷。虽称藩臣于朝廷。虽称藩臣, ,实非王臣也。实非王臣也。 旧唐书旧唐书 2、唐朝:唐朝: 问题问题: : 为此,北宋如何解决中央与地方的尖锐矛盾呢?为此,北宋如何解决中央与地方的尖锐矛盾呢? 一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争)一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争) 3北宋北宋宋太祖加强中央集权宋太祖加强中央集权 (1)背景:唐朝后期藩镇割据背景:唐朝后期藩镇割据,五代十国时国家分五代十国时国家分 裂裂,宋太祖建立北宋宋太祖建立北宋。(2)措施:特点是强干弱枝措施:特点是强干弱枝、 守内虚外守内虚
8、外、重文轻武重文轻武 军事上军事上“收精兵收精兵”:兵权收归中央:兵权收归中央,抽调精兵强将抽调精兵强将 充实中央充实中央禁军禁军。 行政上行政上“削实权削实权”:由中央派:由中央派文官文官担任地方长官担任地方长官, 设设通判通判 负责监督负责监督。 财政上财政上“制钱谷制钱谷”:中央掌控大部分地方赋税:中央掌控大部分地方赋税。 (3)评价:评价:积极:改变了唐末五代以来藩镇割据积极:改变了唐末五代以来藩镇割据 局面局面,加强了中央集权加强了中央集权,基本解决了中央集权与地方基本解决了中央集权与地方 分权的斗争分权的斗争。消极:但到北宋中期形成消极:但到北宋中期形成“三冗三冗” (指指“冗官冗
9、官、冗兵冗兵、冗费冗费”)局面局面,为北宋埋下为北宋埋下积贫积贫 积弱积弱的祸根的祸根。 措施措施 军事军事:_:_ 行政行政:_:_ 财政财政:_:_ “杯酒释兵权杯酒释兵权” 抽调精兵抽调精兵充实中央禁军充实中央禁军 派派文臣文臣担任地方长官担任地方长官 设设通判通判负责监督负责监督 中央掌控大部分地方赋税中央掌控大部分地方赋税 收精兵收精兵 削实权削实权 制钱谷制钱谷 3、北宋:、北宋: 总趋势总趋势 进一步加强进一步加强 问题问题5 5: : 如何评价北宋加强中央集权的措施?如何评价北宋加强中央集权的措施? 如何如何评价评价北宋加北宋加 强中央集权的措强中央集权的措 施?施? 利:利:
10、 结束结束藩镇割据藩镇割据局面,局面, 加强了中央集权;加强了中央集权; 基本解决基本解决了中央集了中央集 权与地方分权的矛盾,促进权与地方分权的矛盾,促进 了社会经济的恢复和发展。了社会经济的恢复和发展。 弊弊: :形成形成冗官、冗兵、冗冗官、冗兵、冗 费费局面,造成局面,造成积贫积弱积贫积弱; 地方没有自主权,难地方没有自主权,难 以实施积极有效治理。以实施积极有效治理。 为此,元朝如何应对这一弊端?为此,元朝如何应对这一弊端? 一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争)一、中央集权的发展(中央集权与地方分权的斗争) 4元朝元朝行省制巩固国家统一行省制巩固国家统一 (1)措施:地方实行
11、行省制度措施:地方实行行省制度。 中央中书省直接管理河北中央中书省直接管理河北、山西山西、山东等地山东等地, 地方设行中书省地方设行中书省(简称行省简称行省),行省行省之下之下,分设路分设路、 府府、州州、县;县; 边远民族地区设边远民族地区设_ 宣慰司宣慰司进行管理进行管理。 (2)作用:便利了中央对地方的管理作用:便利了中央对地方的管理,加强了中央加强了中央 集权集权,巩固了多民族国家的统一巩固了多民族国家的统一,是中国古代是中国古代地方行地方行 政制度政制度的重大变革的重大变革,是中国是中国_省制省制_的开端的开端。 3查阅查阅元朝行省图元朝行省图,找找你生活的,找找你生活的 地区当时隶
12、属哪个行省。地区当时隶属哪个行省。 【问题导引问题导引】 今天的广东省在今天的广东省在元朝属江西行省、湖广元朝属江西行省、湖广 行省分治,行省分治,中央政府特意以行省将不同中央政府特意以行省将不同 地形犬牙交错以为制衡。地形犬牙交错以为制衡。江门市区属于江门市区属于 江西行省。江西行省。 比较点比较点 分封制分封制 郡县制郡县制 行省制行省制 不不 同同 盛 行 时盛 行 时 代代 与 中 央与 中 央 政 府 的政 府 的 关系关系 作 用 及作 用 及 其影响其影响 相相 同同 西周(奴隶社会)西周(奴隶社会) 秦朝秦朝 元朝元朝 一定时期产生过积极一定时期产生过积极 作用作用; ;但容易
13、发展成为但容易发展成为 割据势力割据势力 有效加强了中央集权维护了有效加强了中央集权维护了 国家的统一被后世沿用,影国家的统一被后世沿用,影 响深远响深远 性质:性质: 目的:目的: 结果:结果: 都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度 古代的三大地方行政制度比较古代的三大地方行政制度比较 权力地位世袭,有很权力地位世袭,有很 大的独立性大的独立性 长官都由中央任命,对中央负长官都由中央任命,对中央负 责,无独立性责,无独立性 都是为了巩固统治都是为了巩固统治 都在一定时期内产生过积极影响都在一定时期内产生过积极影响 加强地方统治的措施加强地方统治的措施 演变特点演变特点
14、 西西 汉汉 唐唐 朝朝 北北 宋宋 元元 朝朝 从汉到元中央集权的发展(地方制度的演变)从汉到元中央集权的发展(地方制度的演变) 汉初汉初郡国并行制郡国并行制景帝削弱王国势力景帝削弱王国势力 武帝颁布武帝颁布“推恩令推恩令”,解决王国问题解决王国问题 唐中期在地方设节度使唐中期在地方设节度使, , 安史之乱后形成安史之乱后形成藩镇割据局面藩镇割据局面 将将兵权收归中央兵权收归中央, ,充实禁军充实禁军; ; 派文臣担任地方长官派文臣担任地方长官, ,设通判监督设通判监督; 中央掌控地方财政中央掌控地方财政. . 实行行省制度实行行省制度; 行省之下设路、府、州、县;行省之下设路、府、州、县;
15、 边远地区设宣慰司边远地区设宣慰司 中央对中央对 地方的地方的 控制逐控制逐 渐加强渐加强 中央集中央集 权不断权不断 加强加强 问题问题: : 汉朝是如何解决皇权与相权的矛盾汉朝是如何解决皇权与相权的矛盾 从汉至元皇权与相权的矛盾斗争历程?从汉至元皇权与相权的矛盾斗争历程? 二、二、君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变 解决君权与相权矛盾解决君权与相权矛盾 汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等 掌决策称为掌决策称为中朝中朝,“三公九卿”官僚机构沦为“,“三公九卿”官僚机构沦为“外朝外朝” 负责执行。负责执行。 两汉“中、
16、外朝制” 这种变化使谁的权力加强了?这种变化使谁的权力加强了? 皇帝。皇帝。 隋唐时期完善隋唐时期完善 三省六部制三省六部制 皇帝 中 书 尚 书 门 下 吏 户 礼 兵 刑 工 决 策 决 策 审 议 审 议 执 行 执 行 皇权独尊 相权一分为三相权一分为三 三省六部制如何评价?三省六部制如何评价? 2、评价:评价: 三省分工明确三省分工明确,相互牵制相互牵制,互为补充互为补充,提高工作效率提高工作效率; 相权被分割削弱相权被分割削弱,保证了皇权独尊保证了皇权独尊; 三省六部管理体系是对前朝制度的三省六部管理体系是对前朝制度的重大创造重大创造,历朝基本沿袭下来历朝基本沿袭下来,影响深影响深
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