人教版高中必修1历史课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成.ppt

1、第2课 秦朝中央集权制的形成 重点：重点： 秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方 上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整体系）。上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整体系）。 难点：难点： 秦朝创建中央集权制度的作用和影响。秦朝创建中央集权制度的作用和影响。 “专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度”的含义的含义 (1)含义含义： “专制主义”“专制主义”, ,指中央决策方式而言指中央决策方式而言, ,皇帝个人专断独皇帝个人专断独 裁裁, ,集国家最高权力于一身集国家最高权力于一身, ,从决策到行使都具有独从决策到行使都具有

2、独 断性和随意性。断性和随意性。 中央中央 地方地方 君权君权 相权相权 “中央集权”“中央集权”, ,是针对地方分权而言是针对地方分权而言, ,地方严格服从中地方严格服从中 央命令央命令, ,受制于中央。受制于中央。 西周西周 诸侯割据诸侯割据 混战混战 战国战国 各国掀起各国掀起 自上而下自上而下 变法运动变法运动 秦的统一秦的统一 封 建 经 济 的 发 展 封 建 经 济 的 发 展 秦商鞅变法秦商鞅变法 成效最大成效最大 春春 秋秋 王室衰微王室衰微 前前770770年年 分封制、分封制、 宗法制宗法制 遭到破坏遭到破坏 咸阳 秦 秦 兼 并 六 国 秦 兼 并 六 国 前前230前

3、前221年年 一皇帝制度一皇帝制度 二中央官制二中央官制 （君主专制）（君主专制） 三郡县制三郡县制 （中央集权）（中央集权） 标志着封建专 制主义中央集 权政治制度的 确立 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？ 二二、君主专制中央集权制度的确立君主专制中央集权制度的确立 1、概念：、概念： 君主专制？君主专制？和和中央集权？见知识窗中央集权？见知识窗 2内容：内容： （1）皇帝制度）皇帝制度 由来：秦王嬴政改称皇帝，自称“始皇帝”；由来：秦王嬴政改称皇帝，自称“始皇帝”； 特点：

4、特点：皇权皇权至上至上，并将国家立法、司法和行政等大权，并将国家立法、司法和行政等大权 总揽一人之手；以“总揽一人之手；以“皇位世袭皇位世袭” 显示了权力的不可转移；显示了权力的不可转移； 皇帝独尊皇帝独尊。 （2）、中央：三公九卿制）、中央：三公九卿制 、三公是指、三公是指丞相、御史大夫、太尉丞相、御史大夫、太尉，三公之下，秦代中央政府三公之下，秦代中央政府 还有很多重要官职，合称九卿。他们分管国家各种事务。还有很多重要官职，合称九卿。他们分管国家各种事务。 特点：以皇权为中心和“家天下”的中央官制，三方特点：以皇权为中心和“家天下”的中央官制，三方 互不相属，互相牵制。互不相属，互相牵制。

5、 评价：相互配合，彼此牵制，减少决策失误皇帝评价：相互配合，彼此牵制，减少决策失误皇帝 操纵军政大权。操纵军政大权。 二二、君主专制中央集权制度的确立君主专制中央集权制度的确立 （3）地方：郡县制地方：郡县制 运行机制：中央运行机制：中央 郡郡 县县 乡乡 里里。 郡守郡守、县令的产生都由皇帝直接任命县令的产生都由皇帝直接任命。 县是郡的下级行政机构县是郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长县的长官称县令或县长，郡守郡守 和县令都由皇帝直接任命和县令都由皇帝直接任命）。 （4）法律：秦法细密法律：秦法细密、严苛严苛，是加强皇权是加强皇权、巩固君主巩固君主 专制中央集权政治体制的工具专制中央集权

6、政治体制的工具。 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 1.1.皇帝任命皇帝任命 2.2.督责属县督责属县 1 1. .皇帝任命皇帝任命 （考查）（考查） 分封制分封制 郡县制郡县制 划分划分 基础基础 官员的产官员的产 生生 中央与地中央与地 方关系方关系 血缘血缘 世世 袭袭 容易容易 出现割据出现割据 不易产生割据，加强了不易产生割据，加强了 中央对地方的控制中央对地方的控制 皇帝任命皇帝任命 地域地域 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 首创皇帝制度及其特点首创皇帝制度及其特点 皇帝的权力皇帝的权力P9 皇帝制度为此后历代王朝所沿用皇

7、帝制度为此后历代王朝所沿用 丞相诸卿丞相诸卿 御史大夫御史大夫 太尉（秦始皇自掌军权）太尉（秦始皇自掌军权） 废分封，设郡县废分封，设郡县 郡守、县令均由均由皇帝任命郡守、县令均由均由皇帝任命 创立皇帝制度创立皇帝制度 建立三公九建立三公九 卿制卿制 全面推行全面推行 郡县制郡县制 阅读：秦朝的中央集权制度包括哪些内容？ 秦秦 其它巩固统一的措施其它巩固统一的措施P10 稍后讲稍后讲 二二、君主专制中央集权制度的确立君主专制中央集权制度的确立 3、影响：影响： （1）积极：积极： 直接：直接：加强了中央集权加强了中央集权。巩固了国家统一巩固了国家统一，对社会对社会经经 济济的发展的发展，以及形

8、成以华夏族为主体的以及形成以华夏族为主体的中华民族中华民族，都起都起 了重要作用了重要作用。 深远：秦朝中央集权制度以皇权为中心深远：秦朝中央集权制度以皇权为中心，彻底彻底打破了打破了 传统的贵族分封制传统的贵族分封制，形成形成官僚政治官僚政治的行政管理的行政管理，奠定了奠定了 中国两千多年封建社会政治制度的中国两千多年封建社会政治制度的基本格局基本格局，为历代封为历代封 建王朝所沿用建王朝所沿用，且不断加强与完善且不断加强与完善。 （2）消极：容易消极：容易导致因循守旧导致因循守旧、暴政和腐败暴政和腐败，激化社激化社 会矛盾会矛盾，导致秦朝二世而亡导致秦朝二世而亡。 三、加强中央集权的措施:

9、 北击匈奴北击匈奴,修长城修长城 南开灵渠南开灵渠, 平南越族平南越族 秦朝中央集权制度的形成 度度 衡衡 统一度量衡货币统一度量衡货币 量量 措施二： 统统 一一 文字文字 通行秦律 统一车轨修驰道 奠定了中国封建政治制度的奠定了中国封建政治制度的 基本格局基本格局 为历代王朝所沿用，为历代王朝所沿用， 并不断加强和完善并不断加强和完善 导学步骤导学步骤 分分 工工 1 1 教师引导学习教师引导学习 1515分钟分钟 2 2 学生学习活动学生学习活动 （1 1）自主朗读自主朗读 巩固知识巩固知识 （2 2）合作探究合作探究 （3 3）小组展示小组展示 （4 4）小组点评小组点评 2525分钟

10、分钟 展示展示 点评点评 1 1组组 1 1 2 2组组 1 1组组 3 3组组 1 1 4 4组组 2 2 5 5组组 3 3组组 6 6组组 4 4组组 7 7组组 3 3 8 8组组 7 7组组 9 9组组 7 7组组 课堂导学课堂导学 【问题引导问题引导】 1.诸侯争霸的目的是什么诸侯争霸的目的是什么？诸侯争霸的现象说明什么问题诸侯争霸的现象说明什么问题？ 2秦朝建立君主专制中央集权制度的主要内容和影响是秦朝建立君主专制中央集权制度的主要内容和影响是？ 目的：兼并土地和人民，目的：兼并土地和人民， 力图通过兼并战争来统一天下。力图通过兼并战争来统一天下。 说明周王室衰弱，诸侯势力强大形

11、成尾大不掉的局面。说明周王室衰弱，诸侯势力强大形成尾大不掉的局面。 主要内容主要内容: （1）皇帝制度）皇帝制度 （2）中央官制（三公九卿）中央官制（三公九卿) （3）郡县制）郡县制 影响：影响： （一）对秦朝：（一）对秦朝：（1）有利于经济文化发展）有利于经济文化发展 （2）奠定疆域、巩固统一）奠定疆域、巩固统一 （3）有利于中华民族形成）有利于中华民族形成 （4）加强统治，人民处境恶劣）加强统治，人民处境恶劣 （二）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度（二）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度 的的 基本格局基本格局. 说一说秦始皇的功过：我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有

12、功亦有过，功说一说秦始皇的功过：我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功 大于过。大于过。 其“功”主要表现在：其“功”主要表现在： 其其“功功”主要表现在：主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面结束长期分裂和混战局面，北击匈奴北击匈奴，南南 平百越平百越，奠定了我国统一的奠定了我国统一的、多民族国家的基础多民族国家的基础，推动了以华夏族推动了以华夏族 为主体的中华民族形成为主体的中华民族形成。 (2)开创了封建专制主义中央集权制度开创了封建专制主义中央集权制度，奠奠 定了中国两千多年封建政治制度的基本格局定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础基础)； (3)统一了文字统一了

13、文字、 货币货币、度量衡等度量衡等，促进了封建经济文化的发展；促进了封建经济文化的发展； 秦始皇的秦始皇的“过过”主要表现在：主要表现在：(1)推行暴政推行暴政，压迫人民压迫人民，激化了国内阶级激化了国内阶级 矛盾矛盾，埋下了秦亡的祸根；埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒焚书坑儒，实行文化专制实行文化专制，禁锢了人禁锢了人 们的思想们的思想，妨碍了文化发展妨碍了文化发展。 1 2 3 4 5 6 B D D B C B 【限时自测限时自测】答案答案 【预习自测预习自测】： 7阅读下列材料：阅读下列材料： 材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破诸侯初破，燕燕、齐齐、荆地远荆地远，不为置王

14、不为置王，毋以填毋以填（镇镇）之之。请请 立子立子，唯上幸许唯上幸许。” 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远然后属疏远， 相攻击如仇雠相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统今海内赖陛下神灵一统，皆为郡皆为郡 县县，诸子功臣以公赋税重赏赐之诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制甚足易制。天下无异意天下无异意，则安宁之术也则安宁之术也。” 请回答：请回答： （1）概括材料一中丞相绾和廷尉李斯的观点概括材料一中丞相绾和廷尉李斯的观点。（4分分）请依据材料归纳李斯的理由请依据材料归纳李斯的理由。 （2分

15、分） 简要说明这次争论的结果简要说明这次争论的结果。（2分分） （1）丞相绾：主张实行分封制丞相绾：主张实行分封制，建立诸侯国建立诸侯国。（2分分） 廷尉李斯：反对实行分封制廷尉李斯：反对实行分封制，主张实行郡县制主张实行郡县制。（2分分） 李斯理由分封制下诸侯混战李斯理由分封制下诸侯混战，天子失势；郡县制有利于集权天子失势；郡县制有利于集权。（2分分） 秦始皇采纳了李斯的观点秦始皇采纳了李斯的观点，在全国推行郡县制在全国推行郡县制。（2分分） 【预习自测预习自测】： 7阅读下列材料：阅读下列材料： 材料二材料二 郡县之制垂二千年而弗能改矣郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之合古今上下

16、皆安之秦之所灭都六国耳秦之所灭都六国耳，非非 尽灭三代之所封也尽灭三代之所封也。则分之为郡则分之为郡，分之为县分之为县，俾才可长民者皆居民上俾才可长民者皆居民上为天下计为天下计， 则则（郡县制郡县制）害不如封建之滋也多矣害不如封建之滋也多矣。 王夫之王夫之读通鉴论读通鉴论 秦史秦史 材料三材料三 郡县之失郡县之失，其专在上其专在上今之出君人者今之出君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也尽四海之内为我郡县犹不足也，人人人人 而疑之而疑之，事事而制之事事而制之。 顾炎武顾炎武郡县论郡县论 （2）根据材料二根据材料二、三三，分别概括王夫之分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法顾炎武对郡县制的看法。（4分分

17、） （2）王夫之：从国家考虑王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多郡县制不如封建制害处多。（2分分） 顾炎武：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度顾炎武：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度。（2分分） 【预习自测预习自测】： 7阅读下列材料：阅读下列材料： 材料二材料二 郡县之制垂二千年而弗能改矣郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之合古今上下皆安之秦之所灭都六国耳秦之所灭都六国耳，非非 尽灭三代之所封也尽灭三代之所封也。则分之为郡则分之为郡，分之为县分之为县，俾才可长民者皆居民上俾才可长民者皆居民上为天下计为天下计， 则则（郡县制郡县制）害不如封建之滋也多矣害不如封建之滋也多

18、矣。 王夫之王夫之读通鉴论读通鉴论 秦史秦史 材料三材料三 郡县之失郡县之失，其专在上其专在上今之出君人者今之出君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也尽四海之内为我郡县犹不足也，人人人人 而疑之而疑之，事事而制之事事而制之。 顾炎武顾炎武郡县论郡县论 （3）结合所学知识结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。（4分分） （3）作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定有利于国家统一及稳定，其制为历其制为历 朝所沿用朝所沿用。（4分分） 【合作探究合作探究】 8 8 9 9 1010 1111 1

19、212 1313 A A B B D D D D C C A A 【合作探究合作探究】分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较 相同相同 性质：性质： 目的：目的： 不同点不同点 分封制分封制 郡县制郡县制 时代时代 与中央政府与中央政府 的关系的关系 影响影响 划分标准划分标准 奴隶社会奴隶社会 都是中国古代社会重要的地方行政制度都是中国古代社会重要的地方行政制度 都是为了巩固王权的统治都是为了巩固王权的统治 封建社会封建社会 被分封的诸侯具有被分封的诸侯具有 一定的一定的独立性独立性，封，封 位位世袭世袭,拥有拥有领地领地 中央政府属下的地方行政中央政府属下的地方行政 机构，郡守和县令都由皇机构，郡守和县令都由皇 帝任免帝任免官位概不世袭，没官位概不世袭，没 有封地，必须服从中央有封地，必须服从中央。 容易形成容易形成割据割据势力势力 有利于中央集权的加强，有利于中央集权的加强， 维护了维护了国家的统一国家的统一 与宗法制相联系，与宗法制相联系， 以以血缘血缘关系为基础关系为基础 在国家大一统条件下实行在国家大一统条件下实行 的，按的，按地域地域划分划分 以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方的方式解决了分封制所导致的地方 割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。