职业病防治法律制度[1]课件.ppt
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1、2023-1-10职业病防治法律制度1职业病防治法律制度职业病防治法律制度职业病防治法律制度1背景资料:背景资料:健康报健康报20042004年年6 6月月1414日日社会周刊社会周刊以以救救救煤矿工人的肺救煤矿工人的肺为题,刊发了长篇报道:为题,刊发了长篇报道:尘肺病的普遍症状是胸闷、胸痛、气短、咳嗽、尘肺病的普遍症状是胸闷、胸痛、气短、咳嗽、全身无力,重者丧失劳动能力,甚至不能平卧,全身无力,重者丧失劳动能力,甚至不能平卧,连睡觉都得采取跪姿,最后因肺功能衰竭,呼吸连睡觉都得采取跪姿,最后因肺功能衰竭,呼吸困难跪着而死。困难跪着而死。专家称,这种病一旦患上,无药可治。专家称,这种病一旦患上
2、,无药可治。尘肺病的治疗是一个世界性难题。尘肺病的治疗是一个世界性难题。职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1焦点访谈尘肺之痛(2011.02.14)根据卫生部公布的2009年全国职业病报告情况,尘肺病占当年职业病总例数的79.96%。尘肺病尘肺病是“最有名的职业病”,有人又将其称为“隐形矿难”,因为每年死于尘肺病的矿工人数相当于死于矿难人数的两倍之多。职业病防治法律制度1这是一个死于尘肺病的煤矿工人的肺的标本,肺已经变成与这是一个死于尘肺病的煤矿工人的肺的标本,肺已经变成与煤炭一样的黑色。煤炭一样的黑色。病情严重的患者死后,肺部会像石头一样坚硬。病情严重的患者死后,肺部会像石头一样坚硬。我
3、国每年我国每年1414万人死于尘肺病,大多为挖煤工。万人死于尘肺病,大多为挖煤工。职业病防治法律制度1给煤矿工人做洗肺手术,从引流管排出来的“洗肺水”就会变得像煤尘一样浑浊。来自制作陶瓷的产业工人,引流 出的“洗肺水”会呈现如同牛奶一样的乳白色。职业病防治法律制度1n据修水县委县政府提供的资料显示,“1987年上衫乡金矿成立,从1994年到2007年,乡里组织采金人员分五批在江西省职业病医院进行了检查。到目前为止,全乡共查出尘肺病患者489人,患者年龄从40到60岁不等,其中,45岁到55岁之间占80%以上,尘肺病家庭占全乡总户数的近1/6。1994年至今,已死亡137人。1998年至今上衫乡
4、已累计赔偿504万元。”职业病防治法律制度1“东湖事件东湖事件”东湖公司位于福建省莆田市仙游县郊尾镇东湖东湖公司位于福建省莆田市仙游县郊尾镇东湖村。这里盛产石英石矿。村。这里盛产石英石矿。20032003年年6 6月,月,4646名在名在此打过工的贵州籍民工患上严重的矽肺职业病,此打过工的贵州籍民工患上严重的矽肺职业病,先后有先后有1010人死亡,这就是轰动一时的人死亡,这就是轰动一时的“东湖事东湖事件件”。“东湖事件东湖事件”引起了国务院关注,温家引起了国务院关注,温家宝总理作出重要批示,要求严肃执法,对不顾宝总理作出重要批示,要求严肃执法,对不顾工人生命安全的企业依法追究责任,并要公开工人
5、生命安全的企业依法追究责任,并要公开通报,劳动和社会保障部等通报,劳动和社会保障部等7 7部局和有关专家组部局和有关专家组成联合调查组专程进行调查处理。成联合调查组专程进行调查处理。职业病防治法律制度1n尘肺是由于在职业活动中长期吸入生产尘肺是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘性粉尘(灰尘灰尘),并在肺内潴留而引起的,并在肺内潴留而引起的以肺组织弥漫性纤维化以肺组织弥漫性纤维化(疤痕疤痕)为主的全为主的全身性疾病。身性疾病。n我国法定十二种尘肺有我国法定十二种尘肺有:矽肺、煤工尘肺、矽肺、煤工尘肺、电墨尘肺、碳墨尘肺、滑石尘肺、水泥电墨尘肺、碳墨尘肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝
6、尘肺、尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺。电焊工尘肺、铸工尘肺。n尘肺病的临床表现尘肺病的临床表现:咳嗽、咳痰、胸痛、咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难、咯血呼吸困难、咯血 。职业病防治法律制度1 有没有能治愈尘肺病的药物?到目前为止,国内外还没有一种肯定能到目前为止,国内外还没有一种肯定能治愈尘肺病的药物。因为肺脏组织一旦纤治愈尘肺病的药物。因为肺脏组织一旦纤维化,是不可能恢复到原来的生物组织结维化,是不可能恢复到原来的生物组织结构的;而任何药物动力学也不可能使进入构的;而任何药物动力学也不可能使进入细支气管、肺泡和间质的粉尘运动到呼吸细支气管、肺泡和间质的粉尘运动到呼吸道以外;
7、肺脏是两个道以外;肺脏是两个“囊带囊带”,对于粉尘,对于粉尘是只能进不能出。是只能进不能出。职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1 1919岁少女得岁少女得“怪病怪病”在珠三角某合资鞋厂工作才半年多的张小姐,近在珠三角某合资鞋厂工作才半年多的张小姐,近一个月来老感到自己打不起精神来,手脚也不那一个月来老感到自己打不起精神来,手脚也不那么听使唤。一二个星期后,她的手腕、脚腕下垂,么听使唤。一二个星期后,她的手腕、脚腕下垂,走路移步十分艰难,拖着脚掌挪动,有点像企鹅,走路移步十分艰难,拖着脚掌挪动,有点像企鹅,她只好卧床休息。她只好卧床休息。正当厂方准备以正当厂方准备以“偷懒偷懒”名义炒她名义炒
8、她“鱿鱼鱿鱼”时,时,同车间其他班组也陆续出现几位跟她有类似病症同车间其他班组也陆续出现几位跟她有类似病症的工人,消息一传开,全厂职工人心惶惶,都说的工人,消息一传开,全厂职工人心惶惶,都说厂里出了厂里出了“怪病怪病”。职业病防治法律制度1“怪病怪病”这种怪病究竟是什么呢?经过广东省这种怪病究竟是什么呢?经过广东省职业病专家的毒理检测和会诊,原来怪病职业病专家的毒理检测和会诊,原来怪病是一种化学品中毒,其元凶是该厂车间正是一种化学品中毒,其元凶是该厂车间正在使用的有机溶剂在使用的有机溶剂“正己烷正己烷”!正己烷属限制性使用的有毒工业溶剂,正己烷属限制性使用的有毒工业溶剂,现在全国不少三资企业和
9、乡镇企业如制鞋现在全国不少三资企业和乡镇企业如制鞋厂、制球厂、玩具厂、电子厂等都在使用厂、制球厂、玩具厂、电子厂等都在使用这种化学溶剂,若劳动安全卫生防护差,这种化学溶剂,若劳动安全卫生防护差,就会引起中毒。就会引起中毒。职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1广东广东“镉增高镉增高”事件事件 20042004年,广东惠州两家电池生产企业接年,广东惠州两家电池生产企业接受检测的受检测的10211021名职工中,名职工中,177177人镉超标,人镉超标,2 2人镉中毒,被确诊为职业病。人镉中毒,被确诊为职业病。镉中毒是慢性过程,潜伏期最短为镉中毒是慢性过程,潜伏期最短为2-82-8年,一般为年,
10、一般为15-2015-20年。目前,医学界认为年。目前,医学界认为还没有有效的药物可以让镉从体内排除。还没有有效的药物可以让镉从体内排除。职业病防治法律制度1电池厂电池厂177177员工尿镉超标员工尿镉超标 从年月到年月,从年月到年月,多名受到镉污染危害的女工相继向多名受到镉污染危害的女工相继向惠州市惠城区人民法院提交起诉书,要求惠州市惠城区人民法院提交起诉书,要求被告企业先行支付将来镉病可能发作所需被告企业先行支付将来镉病可能发作所需的医疗费和交通费,并予以赔偿精神损害的医疗费和交通费,并予以赔偿精神损害抚慰金,共计万元。但是她们的起诉抚慰金,共计万元。但是她们的起诉书一一被驳回。她们不服,
11、又上诉到惠州书一一被驳回。她们不服,又上诉到惠州市中级人民法院,依然被驳回。市中级人民法院,依然被驳回。职业病防治法律制度1我国职业病防治工作情我国职业病防治工作情况况接触职业病危害人数多,患病数量大;尘肺接触职业病危害人数多,患病数量大;尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈,伤病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈,伤残率高,严重影响劳动者身体健康甚至危及残率高,严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。生命安全。职业病危害分布行业广,中小企业危害严职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;从煤炭、化工等传统工业,到计算机、重;从煤炭、化工等传统工业,到计算机、医药等新兴产业以及第三产业,目前都存
12、在医药等新兴产业以及第三产业,目前都存在职业病危害。职业病危害。职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1全国仅农民工就有2亿多,主要从业于各种职业危害和高污染、高风险和高负荷产业,很多人因患职业病而返贫。职业病防治法律制度1l 职业病危害转移趋势:1.职业病危害由境外向境内转移;2.职业病危害由经济发达地区向欠发达 地区转移;3.职业病危害由大中城市向乡村转移;4.职业病危害由大中型企业向中小型企 业转移。职业病防治法律制度1一、职业病法治法律制度概述一、职业病法治法律制度概述(一)职业病的概念(一)职业病的概念(二)职业病防治法的概念(二)职业病防治法的概念(三)职业病防治的方针和原则(三)
13、职业病防治的方针和原则职业病防治法律制度1(一)、职业病的概念(一)、职业病的概念 职业病,是指企业、事业单位职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织和个体经济组织(以下统称用人单以下统称用人单位位)的的劳动者劳动者在职业活动中在职业活动中,因接,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的并有害物质等因素而引起的并列入列入国家公布的职业病范围国家公布的职业病范围的疾病。的疾病。职业病防治法律制度1 从立法意义上说从立法意义上说构成职业病必须有构成职业病必须有4 4个要件个要件病人病人必须是企业、事业单位和个体经济必须是企业、事业单位和个体经济组织的组
14、织的劳动者劳动者;疾病疾病必须是在必须是在职业活动职业活动中产生的;中产生的;病因病因必须是必须是接触接触粉尘、放射性物质和其粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素;他有毒、有害物质等因素;病种病种必须是国家公布的必须是国家公布的职业病目录职业病目录范围内的。范围内的。职业病防治法律制度1我国法定职业病的种类我国法定职业病的种类(1010大类大类115115个病种)个病种)尘肺尘肺1313种;种;职业性放射性疾病职业性放射性疾病1111种;种;职业中毒职业中毒5656种;种;物理因素所致职业物理因素所致职业病病5 5种;种;生物因素所致职业生物因素所致职业病病3 3种;种;职业性皮肤病职业
15、性皮肤病8 8种;种;职业性眼病职业性眼病3 3种;种;职业性耳鼻喉口腔职业性耳鼻喉口腔疾病疾病3 3种;种;职业性肿瘤职业性肿瘤8 8种;种;其他职业病其他职业病5 5种。种。2002年4月卫生部、劳动和社会保障部共同发布职业病目录职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1(二)、职业病防治法的概(二)、职业病防治法的概念念 职业病防治法是调整预防、控制和消除职职业病防治法是调整预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护劳动者健康业危害,防治职业病,保护劳动者健康及及其相关权益其相关权益,促进经济发展活动中所产生,促进经济发展活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。的各种社会关系的法律规范
16、的总称。职业病防治法律制度1中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法总总 则则前期预防前期预防生产过程中的防护与管理生产过程中的防护与管理职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断与职业病病人保障监督检查监督检查法律责任法律责任附则附则职业病防治法律制度1职业病防治法律制度1(三)、职业病防治的方针和原则(三)、职业病防治的方针和原则预防为主预防为主防治结合防治结合分类管理分类管理综合治理综合治理 我国职业病防治工作坚持我国职业病防治工作坚持预防为主、防治结合预防为主、防治结合的方针。实行的方针。实行分类管理、综合治理分类管理、综合治理。职业病防治法律制度1二二、职业病的前期预防、劳动过
17、程中防护与管理的法律规定(一)(一)、前期预防的法律制度、前期预防的法律制度(二)、劳动过程中的防护与管理制度(二)、劳动过程中的防护与管理制度(三)、(三)、职业病诊断管理制度职业病诊断管理制度职业病防治法律制度1(一)、前期预防制度(一)、前期预防制度n1、职业病危害评价报告、职业病危害评价报告n2、建设项目的职业卫生防护措施、建设项目的职业卫生防护措施n3、工作场所的基本要求、工作场所的基本要求n4、职业危害项目申报、职业危害项目申报职业病防治法律制度1职业危害严重职业危害严重的项目的项目职业病防治法律制度1工作场所应当符合下列职业卫生要求工作场所应当符合下列职业卫生要求职业病危害因素的
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