《经济法》课件第八章 市场秩序法.ppt
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- 经济法 课件 第八 市场秩序
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1、第一节第一节 产品质量法产品质量法第二节第二节 消费者权益保护法消费者权益保护法第八章市场秩序管理法一、产品质量法概述一、产品质量法概述二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理三三、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任第一节第一节 产品质量法产品质量法 学习目标学习目标1.掌握产品质量的概掌握产品质量的概念、生产者和销售者的念、生产者和销售者的产品质量义务。产品质量义务。2.了解产品质量法的了解产品质量法的概念和调整对象。概念和调整对象。3.熟悉产品质量监督熟悉产品质量监督管理体制和产品质量监管理体制
2、和产品质量监督管理制度。督管理制度。4.明确违反产品质量明确违反产品质量法的法律责任。法的法律责任。引例:引例:吴某从某商场购买一辆某公司生吴某从某商场购买一辆某公司生产的自行车。他在骑车时,因质量问产的自行车。他在骑车时,因质量问题车梁突然断裂将吴某摔伤。题车梁突然断裂将吴某摔伤。(1)对这辆自行车的损失,他可)对这辆自行车的损失,他可以向谁索赔?以向谁索赔?(2)对所发生的人身损害,受害)对所发生的人身损害,受害人可以向谁要求赔偿?人可以向谁要求赔偿?一、产品质量法概述一、产品质量法概述(一)产品和产品质量的概念(一)产品和产品质量的概念 我国我国产品质量法产品质量法中的产品是经过加工、制
3、作,用于中的产品是经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程不适用销售的产品。建设工程不适用产品质量法产品质量法的规定。军工的规定。军工产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制产品质量监督管理办法,由国务院、中央军事委员会另行制定。定。产品质量,是产品应具有的、符合人们需要的各种特性产品质量,是产品应具有的、符合人们需要的各种特性和特征的总和。和特征的总和。小思考:小思考:下列物品哪些是下列物品哪些是产品质量法产品质量法中的产品?中的产品?A.原粮原粮 B.用于销售的面粉用于销售的面粉 C.自制自用的家具自制自用的家具 D.商品房商品房 E.用于销售的钢材用于销售的钢材一、产品质量法
4、概述一、产品质量法概述(二)产品质量法(二)产品质量法 产品质量法是指调整产品质量监督管产品质量法是指调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。的总称。我国我国产品质量法产品质量法所调整的社所调整的社会关系主要可分两大类:一是产品质量会关系主要可分两大类:一是产品质量监督管理关系,即行政机关在行使产品监督管理关系,即行政机关在行使产品质量监督管理职能过程中发生的法律关质量监督管理职能过程中发生的法律关系;二是产品质量责任关系,即因产品系;二是产品质量责任关系,即因产品质量问题引起的消费者或者其他受害人质量问题引起的消费者或者其他受害人与产品的
5、生产者、销售者之间的法律关与产品的生产者、销售者之间的法律关系。系。二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理 国务院产品质量监督部门主国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监
6、督部门法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规另有规定的,依照有关法律的规定执行。定执行。(一)产品质量监督管理体制(一)产品质量监督管理体制二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理(二)产品质量监督管理制度(二)产品质量监督管理制度 1产品质量检验制度产品质量检验制度 产品质量应当检验合格,不得产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品。以不合格产品冒充合格产品。2企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度 国家根据国际通用的质量管理国家根据国际通用的质量管理标准,推行企业质量体系认证制度。标准,推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产企业根据自愿原则可
7、以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发企经认证合格的,由认证机构颁发企业质量体系认证证书。业质量体系认证证书。二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理 3产品质量认证制度产品质量认证制度 国家参照国际先进的产品标准和技术要求,国家参照国际先进的产品标准和技术要求,推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产向国务院产品质量监督
8、部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发产品质量认证证书,准许企业在产品或者其包装产品质量认证证书,准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。上使用产品质量认证标志。二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理 4产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度 国家对产品质量实行以抽查国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重
9、安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽织反映有质量问题的产品进行抽查。对依法进行的产品质量监督查。对依法进行的产品质量监督检查,生产者、销售者不得拒绝。检查,生产者、销售者不得拒绝。二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理 某县质量技术监督局的执法人员某县质量技术监督局的执法人员在对外地一送货汽车所运货物进行质在对外地一送货汽车所运货物进行质量检验后,要求对方缴纳量检验后,要求对方缴纳1500元检验元检验费,否则就扣押货物。他们这样做对费,否则就扣押货物。他们这样做对吗吗?答:不对。答:不对。产品质量法产品质量法规定
10、,规定,根据根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验。检监督抽查的需要,可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。所需检验费用按照国务院规定列支。小案例:小案例:三三 、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务(3)符合)符合在产品或者其在产品或者其包装上注明采包装上注明采用的产品标准,用的产品标准,符合以产品说符合以产品说明、实物样品明、实物样品等方式表明的等方式表明的质量状况。质量状况。(一)生产
11、者的产品质量义务(一)生产者的产品质量义务1对生产者的对生产者的产品质量的要求产品质量的要求 (1)产品不存在危及人身、)产品不存在危及人身、财产安全的危险;有保障人体健财产安全的危险;有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、康、人身财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;行业标准的,应当符合该标准;(2)具备)具备产品质量应产品质量应当具备的使当具备的使用性能。但用性能。但是,对产品是,对产品存在使用性存在使用性能的瑕疵做能的瑕疵做出说明的除出说明的除外;外;三三 、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务 2对生产者的产对生产者的产品或其包装上的标品或
12、其包装上的标识的要求识的要求有产品有产品质量的质量的检验合检验合格证明格证明有中文有中文标明的标明的产品名产品名称、生称、生产厂的产厂的厂名和厂名和厂址厂址根据产品的根据产品的特点和使用特点和使用要求,需要要求,需要标明产品规标明产品规格、等级、格、等级、所含主要成所含主要成分的名称和分的名称和含量的,相含量的,相应予以标明应予以标明限期使限期使用的产用的产品,标品,标明生产明生产日期和日期和安全使安全使用期或用期或者失效者失效日期日期因使用不因使用不当容易造当容易造成产品本成产品本身损坏,身损坏,或者可能或者可能危及人身、危及人身、财产安全财产安全的产品,的产品,必须有警必须有警示标志或示标
13、志或者中文警者中文警示说明示说明三三 、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务(4)生产者生产的产品,不得掺假、掺杂,不得以)生产者生产的产品,不得掺假、掺杂,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品3生产者的禁止性义务生产者的禁止性义务3生产者的禁止性义务生产者的禁止性义务(1)生产者不得生产国家明令淘汰的产品)生产者不得生产国家明令淘汰的产品(2)生产)生产者不得伪者不得伪造产地,造产地,不得伪造不得伪造或者冒用或者冒用他人的厂他人的厂名、厂址名、厂址(3)生产)生产者不得伪者不得伪造或者冒造或者冒用
14、认证标用认证标志、名优志、名优标志等质标志等质量标志量标志三三 、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务(二)销售者的产品质量义务(二)销售者的产品质量义务1销售者应当建立并执行销售者应当建立并执行进货检查验收制度,验明产品进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识。合格证明和其他标识。2采取措施,保持销售产采取措施,保持销售产品的质量。品的质量。3不得销售国家明令淘汰不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变并停止销售的产品和失效、变质的产品。质的产品。4销售者销售的产品标识,销售者销售的产品标识,应当符合应当符合产品质量法产品质量法关于关于产品或者其包
15、装上的标识的各产品或者其包装上的标识的各项规定。项规定。三三 、生产者和销售者应承担的产品质量义务、生产者和销售者应承担的产品质量义务5销售者不得伪造产地,销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。厂名、厂址。6销售者不得伪造或冒用销售者不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质认证标志、名优标志等质量标志。量标志。7销售者销售产品,不得销售者销售产品,不得掺假,不得以假充真、以掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。品冒充合格产品。四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任民事责任民事责任行政责任和刑事行政责
16、任和刑事责任责任违反违反产品产品质量质量法的法的法律法律责任责任产品质量合同责任产品质量合同责任产品责任产品责任四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任 产品质量法产品质量法第四十条规定,售出的第四十条规定,售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:销售者应当赔偿损失:(1)不具备产品应当具备的使用性能而事不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;先未作说明的;(2)不符合在产品或者其包装上注明采用不符合在产品或者其包装上注
17、明采用的产品标准的;的产品标准的;(3)不符合以产品说明、实物样品等方式不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。表明的质量状况的。1产品质量合同责任产品质量合同责任(一)民事责任(一)民事责任四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任2产品责任产品责任 1)生产者的产品责任)生产者的产品责任 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产的其他财产(以下简称他人财产以下简称他人财产)损害的,生产者损害的,生产者应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的,不承生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:担赔偿
18、责任:(1)未将产品投入流通的;未将产品投入流通的;(2)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;存在的;(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。能发现缺陷的存在的。四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任 2)销售者的产品责任)销售者的产品责任 由于销售者的过错使产品存由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。害的,销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供生产者
19、也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责货者的,销售者应当承担赔偿责任。任。四、违反产品质量法的法律责任四、违反产品质量法的法律责任 3)产品责任的承担)产品责任的承担 因产品存在缺陷造成人身、他人财因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品者追偿。属于产品的销售者的责任,
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