监理规范学习指南-课件.ppt

1、第三章：项目监理机构及其设施第三章：项目监理机构及其设施第五章：工程质量、造价、进度控制及安第五章：工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作全生产管理的监理工作第四章：监理规划及监理实施细则第四章：监理规划及监理实施细则第六章：工程变更、索赔及施工合同争议第六章：工程变更、索赔及施工合同争议 项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施 本章明确了项目监理机构的组成、总监理工程本章明确了项目监理机构的组成、总监理工程师的任命和监理人员调换，以及项目监理机构中总师的任命和监理人员调换，以及项目监理机构中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师

2、和监理员的职责。最后，关于监理设施分别对建设和监理员的职责。最后，关于监理设施分别对建设单位、工程监理单位提出了要求。单位、工程监理单位提出了要求。第三章3.1.13.1.1条条解析解析 项目监理机构的建立应遵循适应、精简、高效的原则，要项目监理机构的建立应遵循适应、精简、高效的原则，要有利于建设工程监理目标控制和合同管理，要有利于建设工程有利于建设工程监理目标控制和合同管理，要有利于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作，监理职责的划分和监理人员的分工协作，要有利于建设工程要有利于建设工程监理的科学决策和信息沟通。监理的科学决策和信息沟通。工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理

3、机构。工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。等因素确定。3.1.23.1.2条条解析解析 项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足监理工作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工组成，且专业配套、数量应满足监

4、理工作和建设工程监理合同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求。程监理目标控制的要求。下列情形项目监理机构可设置总监理工程师代表：下列情形项目监理机构可设置总监理工程师代表：1 1、工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按、工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。专业设总监理工程师代表。2 2、一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设、一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。总监理工程师代表。3 3、工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监

5、理工程师代表。、工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。项目监理机构应根据建设工程不同阶段的需要配备数量和专业满足要求的监理人员，项目监理机构应根据建设工程不同阶段的需要配备数量和专业满足要求的监理人员，有序安排相关监理人员进退场。有序安排相关监理人员进退场。项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。要，必要时可设总监理工程师代表。3.1.43.1.4条条 工程监理单位更

6、换、调整项目监理机构监理人员，应做好工程监理单位更换、调整项目监理机构监理人员，应做好交接工作，保持建设工程监理工作的连续性。交接工作，保持建设工程监理工作的连续性。工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。建设单位。制作：制作：XX3.1.53.1.5条条解析解析 本条明确了一名担任总监理工程师的注册监理工程本条明确了一名担任总监理工程师的注册监理工程师可同时担任多个项目总监理工程师的前提是经建设师可同时担任多个项目总监理工程

7、师的前提是经建设单位单位书面同意书面同意，且最多同时担任三个项目的总监理工，且最多同时担任三个项目的总监理工程师。程师。考虑到工程规模及复杂程度，总监理工程师可以同时担任多考虑到工程规模及复杂程度，总监理工程师可以同时担任多个项目的总监理工程师，但同时担任总监理工程师工作的项目不个项目的总监理工程师，但同时担任总监理工程师工作的项目不得超过三项。得超过三项。一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，

8、且最多不得超过三项。，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。3.2.13.2.1条条总监理工程师应履行下列职责：总监理工程师应履行下列职责：1 1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。、确定项目监理机构人员及其岗位职责。2 2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。、组织编制监理规划，审批监理实施细则。3 3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。作。4 4、组织召开监理例会。、组织召开监理例会。5 5、组织审核分包单位资格。、组织审核分包单位资格。6 6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。、组织审查施工组织设计

9、、（专项）施工方案。7 7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8 8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。情况。9 9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。核竣工结算。1010、组织审查和处理工程变更。、组织审查和处理工程变更。1111、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。1212、组织验收分部工程，组

10、织审查单位工程质量检验资料。、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。1313、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。程质量评估报告，参与工程竣工验收。1414、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。1515、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2.23.2.2条条解析解析涉及工程质量、安全生产管理内容的，总监理工程师不得委涉及工程质量、安全生产管理内容的，总监

11、理工程师不得委托给总监理工程师代表。此外，工程索赔既包括托给总监理工程师代表。此外，工程索赔既包括“费用索赔费用索赔”，也包括，也包括“工程延期工程延期”。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1 1、组织编制监理规划，审批监理实施细则。、组织编制监理规划，审批监理实施细则。2 2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3 3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4 4、签发工程开工令、暂停令和复工令。、签发工程开工令、暂停令和复工令。5 5、

12、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6 6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7 7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。评估报告，参与工程竣工验收。8 8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.2.33.2.3条条 专业监理工程师职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还专业监理工程师职责为其基本职责，在建设工程

13、监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作计划，并根据实施情况进行必要的调整。计划，并根据实施情况进行必要的调整。专业监理工程师应履行下列职责：专业监理工程师应履行下列职责：1 1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2 2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。程师报告。3 3、参与审核分包单位资格。、参与审核分包单位资格。4 4、

14、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。理工作实施情况。5 5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。6 6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。7 7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。、处置发现的质量问题和安全事故隐患。8 8、进行工程计量。、进行工程计量。9 9、参与工程变更的审查和处理。、参与工程变更的审查和处理。1010、组织编写监理日志，参与编写监理月报。、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

15、1111、收集、汇总、参与整理监理文件资料。、收集、汇总、参与整理监理文件资料。1212、参与工程竣工预验收和竣工验收。、参与工程竣工预验收和竣工验收。3.2.43.2.4条条解析解析 监理员职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，监理员职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构项目监理机构 还应针对建设工程实际情况，明确各岗位监理还应针对建设工程实际情况，明确各岗位监理员的职责分工。员的职责分工。监理员应履行下列职责：监理员应履行下列职责：1 1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2 2、进行见证取

16、样。、进行见证取样。3 3、复核工程计量有关数据。、复核工程计量有关数据。4 4、检查工序施工结果。、检查工序施工结果。5 5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则 本章明确了监理规划及监理实施细则的编制、本章明确了监理规划及监理实施细则的编制、报送要求和主要内容。报送要求和主要内容。第四章4.1.14.1.1条条解析解析 监理规划是在项目监理机构详细调查和充分研究建设工程监理规划是在项目监理机构详细调查和充分研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后制定的的

17、目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后制定的指导建设工程监理工作的实施方案，监理规划应起到指导项目指导建设工程监理工作的实施方案，监理规划应起到指导项目监理机构实施建设工程监理工作的作用，因此，监理规划中应监理机构实施建设工程监理工作的作用，因此，监理规划中应有明确、具体、切合工程实际的监理工作内容、程序、方法和有明确、具体、切合工程实际的监理工作内容、程序、方法和措施，并制定完善的监理工作制度。措施，并制定完善的监理工作制度。监理规划作为工程监理单位的技术文件，应经过工程监理监理规划作为工程监理单位的技术文件，应经过工程监理单位技术负责人的审核批准，并在工程监理单位存档。单位技术负责

18、人的审核批准，并在工程监理单位存档。监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。制作：制作：XX4.1.24.1.2条条解析解析 本条明确了监理实施细则的编制要求。本条明确了监理实施细则的编制要求。监理实施细则是指导项目监理机构具体开展专项监理工作监理实施细则是指导项目监理机构具体开展专项监理工作的操作性文件，应体现项目监理机构对于建设工程在专业技术、的操作性文件，应体现项目监理机构对于建设工程在专业技术、目标控制方面的工作要点、方

19、法和措施，做到详细、具体、明目标控制方面的工作要点、方法和措施，做到详细、具体、明确。确。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。制作：制作：XX4.2.14.2.1条条解析解析 本条明确了监理规划的编制和报送时间。本条明确了监理规划的编制和报送时间。监理规划应针对建设工程实际情况进行编制，故应在签订建监理规划应针对建设工程实际情况进行编制，故应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制。此外，还应结设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制。此外，还应结合施工组织设计、施工图审查意见等文件资料进行编制。一个监合施工组织设

20、计、施工图审查意见等文件资料进行编制。一个监理项目应编制一个监理规划。理项目应编制一个监理规划。监理规划应在第一次工地会议召开之前完成工程监理单位内监理规划应在第一次工地会议召开之前完成工程监理单位内部审核后报送建设单位。部审核后报送建设单位。监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。4.2.24.2.2条条解析解析 本条明确了监理规划的编制和审查程序。本条明确了监理规划的编制和审查程序。监理规划编审应遵循

21、下列程序：监理规划编审应遵循下列程序：总监理工程师组织专业监理工程师编制。总监理工程师组织专业监理工程师编制。总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。4.2.34.2.3条条解析解析 如果建设单位在委托建设工程监理时一并委托相关服务的，如果建设单位在委托建设工程监理时一并委托相关服务的，可将相关服务工作计划纳入监理规划。可将相关服务工作计划纳入监理规划。注：相关服务的内容详见第九章，请自行学习。注：相关服务的内容详见第九章，请自行学习。监理规划应包括下列主要内容：监理规划应包括下列主要内容：1 1、工程概况。、工程概况。2 2、监理工作的

22、范围、内容、目标。、监理工作的范围、内容、目标。3 3、监理工作依据。、监理工作依据。4 4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。岗位职责。5 5、监理工作制度。、监理工作制度。6 6、工程质量控制。、工程质量控制。7 7、工程造价控制。、工程造价控制。8 8、工程进度控制。、工程进度控制。9 9、安全生产管理的监理工作。、安全生产管理的监理工作。1010、合同与信息管理。、合同与信息管理。1111、组织协调。、组织协调。1212、监理工作设施。、监理工作设施。4.2.44.2.4条条解析解析 在监理工作实施过程中，建设工程的实施

23、可能会发生较大变在监理工作实施过程中，建设工程的实施可能会发生较大变化，如设计方案重大修改、施工方式发生变化、工期和质量要求化，如设计方案重大修改、施工方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化，或者当原监理规划所确定的程序、方法、措施和发生重大变化，或者当原监理规划所确定的程序、方法、措施和制度等需要做重大调整时，总监理工程师应及时组织专业监理工制度等需要做重大调整时，总监理工程师应及时组织专业监理工程师修改监理规划，并按原报审程序审核批准后报建设单位。程师修改监理规划，并按原报审程序审核批准后报建设单位。在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调在实施建设工程监理过程中，实际情

24、况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。4.3.14.3.1条条解析解析 项目监理机构应结合工程特点、施工环境、施工工艺等编项目监理机构应结合工程特点、施工环境、施工工艺等编制监理实施细则，明确监理工作要点、监理工作流程和监理工制监理实施细则，明确监理工作要点、监理工作流程和监理工作方法及措施，达到规范和指导监理工作的目的。作方法及措施，达到规范和指导监理工作的目的。对工程规模较小、技术较简单且有成熟管理经验和措

25、施的，对工程规模较小、技术较简单且有成熟管理经验和措施的，可不必编制监理实施细则。可不必编制监理实施细则。对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。构应编制监理实施细则。4.3.24.3.2条条解析解析 本条明确了监理实施细则的编制时间和报审要求。本条明确了监理实施细则的编制时间和报审要求。监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始施监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。工前完成，并经总监理工程师审批后实施。监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编

26、监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。制，并应报总监理工程师审批。4.3.34.3.3条条解析解析 本条明确了监理实施细则的编制依据。本条明确了监理实施细则的编制依据。监理实施细则的编制应依据下列资料：监理实施细则的编制应依据下列资料：1 1、监理规划。、监理规划。2 2、工程建设标准、工程设计文件。、工程建设标准、工程设计文件。3 3、施工组织设计、（专项）施工方案。、施工组织设计、（专项）施工方案。4.3.44.3.4条条解析解析 监理实施细则可根据建设工程实际情况及项目监理机构工监理实施细则可根据建设工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容

27、。作需要增加其他内容。监理实施细则应包括下列主要内容：监理实施细则应包括下列主要内容：1 1、专业工程特点。、专业工程特点。2 2、监理工作流程。、监理工作流程。3 3、监理工作要点。、监理工作要点。4 4、监理工作方法及措施。、监理工作方法及措施。4.3.54.3.5条条解析解析 当工程发生变化导致原监理实施细则所确定的工作流程、当工程发生变化导致原监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则进方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则进行补充、修改。行补充、修改。在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情在实施建设工程监理过程中，监理

28、实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。工程质量、造价、进度控制及安全工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作生产管理的监理工作 本章明确了项目监理机构在工程质量、造价、本章明确了项目监理机构在工程质量、造价、进度三大目标控制，组织协调及安全生产管理方面进度三大目标控制，组织协调及安全生产管理方面的监理工作原则、内容、程序和方法。的监理工作原则、内容、程序和方法。第五章5.1.15.1.1条条解析解析首先，项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的工作内容首先，项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的工作内容和要

29、求，并结合工程项目特点，分析影响工程质量、造价、进度和要求，并结合工程项目特点，分析影响工程质量、造价、进度控制和安全生产管理的主要因素及可能的影响程度，找出监理工控制和安全生产管理的主要因素及可能的影响程度，找出监理工作的重点和难点，从组织、管理、技术等方面制定有针对性的控作的重点和难点，从组织、管理、技术等方面制定有针对性的控制措施，必要时制定相应的监理实施细则，并做到预防为主、事制措施，必要时制定相应的监理实施细则，并做到预防为主、事前控制；前控制；其次，在各项措施的制定和实施过程中，应遵循法律、标准、设其次，在各项措施的制定和实施过程中，应遵循法律、标准、设计文件和建设工程合同等要求，

30、既要强调措施实施的程序性，又计文件和建设工程合同等要求，既要强调措施实施的程序性，又要注意措施实施的实效性，并应根据实际情况的变化进行调整和要注意措施实施的实效性，并应根据实际情况的变化进行调整和完善；完善；第三，旁站、巡视、见证取样和平行检验等方式是项目监理机构第三，旁站、巡视、见证取样和平行检验等方式是项目监理机构实施监理的主要方式。实施监理的主要方式。项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验

31、等方式对建设工程实施监理。、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。5.1.25.1.2条条解析解析 总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件是项目监理机构实施事前控制的一总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件是项目监理机构实施事前控制的一项重要工作，其目的是通过熟悉工程设计文件，了解工程设计特点、工程关键部位的项重要工作，其目的是通过熟悉工程设计文件，了解工程设计特点、工程关键部位的质量要求，便于项目监理机构按工程设计文件的要求实施监理。有关监理人员应参加质量要求，便于项目监理机构按工程设计文件的要求实施监理。有关监理人员应参加图纸会审和设计交底会议。图纸会审和设计交底会议。项目监理机构如

32、发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约项目监理机构如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。定的质量要求时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。理工程师共同签认。监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，纸会审和设计交底会议，会议纪要应由会议纪要应由总监理

33、工程师签认。总监理工程师签认。5.1.35.1.3条条解析解析 由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人会议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一工程开

34、工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。代表应会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：第一次工地会议应包括以下主要内容：1 1、建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；人员及其分工；2 2、建设单位介绍工程开工准备情况；、建设单位介绍工程开工准备情况；3 3、施工单位介绍施工准备情况；、施工单位介绍施工准备情况；4 4、建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

35、、建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；5 5、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；6 6、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议题；周期、地点及主要议题；7 7、其他有关事项。、其他有关事项。制作：制作：XX5.1.45.1.4条条解析解析 监理例会由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持。监理例会由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持。专题会议是由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参专题会议是由总监理工程师或其授权的

36、专业监理工程师主持或参加的，为解决监理过程中的工程专项问题而不定期召开的会议。加的，为解决监理过程中的工程专项问题而不定期召开的会议。专题会议纪要的内容包括会议主要议题、会议内容、与会单位、专题会议纪要的内容包括会议主要议题、会议内容、与会单位、参加人员及召开时间等。参加人员及召开时间等。项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监理机构可根据工程需要决与监理相关的问题。项目监理机构可根据工程需要,主持或参加主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会

37、以及项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要监理例会以及项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。监理例会应包括以下主要内容：监理例会应包括以下主要内容：1 1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。2 2、检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。、检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。3 3、检查分析工程项目质量、施工安全管理状况，针对存在的问题提出改进、检查分析工程项目质量、施工安全管

38、理状况，针对存在的问题提出改进措施。措施。4 4、检查工程量核定及工程款支付情况。、检查工程量核定及工程款支付情况。5 5、解决需要协调的有关事项。、解决需要协调的有关事项。6 6、其他有关事宜。、其他有关事宜。制作：制作：XX5.1.65.1.6条条 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应准的施工组织设计组织施工。施工组织

39、设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。按程序重新审查。施工组织设计审查应包括下列基本内容：施工组织设计审查应包括下列基本内容：1 1、编审程序应符合相关规定；、编审程序应符合相关规定；2 2、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求 3 3、资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要、资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要 4 4、安全技术措施应符合工程建设强制性标准；、安全技术措施应符合工程建设强制性标准；5 5、施工总平面布置应科学合理。、施工总平面布置应科学合理。施工组织设计的报

40、审应遵循下列程序及要求：施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：1 1、施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与、施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。施工组织设计报审表一并报送项目监理机构。2 2、总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由、总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。3 3、已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。、已

41、签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。5.1.85.1.8条条解析解析 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师

42、签发工程开工令：，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：1 1、设计交底和图纸会审已完成。、设计交底和图纸会审已完成。2 2、施工组织设计已由总监理工程师签认。、施工组织设计已由总监理工程师签认。3 3、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。4 4、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。按照本条要求，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工按照本条要求，总监理工程师

43、应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表单位报送的开工报审表(表表B.0.2)B.0.2)及相关资料，并对开工应具备的及相关资料，并对开工应具备的条件进行逐项审查，全部符合要求时签署审查意见，报建设单位得条件进行逐项审查，全部符合要求时签署审查意见，报建设单位得到批准后，再由总监理工程师签发工程开工令到批准后，再由总监理工程师签发工程开工令(表表A.0.2)A.0.2)。此程序。此程序有利于建设单位在开工前办理施工许可证和完成征地拆迁工作职责有利于建设单位在开工前办理施工许可证和完成征地拆迁工作职责的履行的履行。5.1.105.1.10条条解析解析 本条明确了项目监理机构审核分包单位资

44、格的程序和内本条明确了项目监理机构审核分包单位资格的程序和内容。容。分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。分包单位资格审核应包括下列基本内容：分包单位资格审核应包括下列基本内容：1 1、营业执照、企业资质等级证书、营业执照、企业资质等级证书.2 2、安全生产许可文件。、安全生产许可文件。3 3、类似工程业绩。、类似工程业绩。4 4、专职管理人员和特种作业人员的资格、专职管理人员和特种作业

45、人员的资格制作：制作：XX5.1.125.1.12条条解析解析 本条明确了项目监理机构应对工程质量、造价、进度目本条明确了项目监理机构应对工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的监理工作重点、难点及风险点进行标控制及安全生产管理的监理工作重点、难点及风险点进行分析，提出防范性对策。分析，提出防范性对策。项目监理机构进行风险分析时，主要是找出工程目标控制和项目监理机构进行风险分析时，主要是找出工程目标控制和安全生产管理的重点、难点以及最易发生事故、索赔事件的原因安全生产管理的重点、难点以及最易发生事故、索赔事件的原因和部位，加强对施工合同的管理，制定防范性对策。和部位，加强对施工合同的管理，

46、制定防范性对策。项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定、工程质量、造批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定、工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的方案，同时应提出防范性对策。价、进度目标控制及安全生产管理的方案，同时应提出防范性对策。5.2.15.2.1条条解析解析 本条明确了项目监理机构在开工前应对施工单位本条明确了项目监理机构在开工前应对施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及人员资格进行现场的质量管理组织机构、管理制度及人员资格进行审查。考虑到实际操作中

47、许多具体检查、审查工作由审查。考虑到实际操作中许多具体检查、审查工作由专业监理工程师负责实施，故本条将审查主体由原来专业监理工程师负责实施，故本条将审查主体由原来的的“总监理工程师总监理工程师”改为改为“项目监理机构项目监理机构”。工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。格。根据根据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第二十六条，第二十六条，“施工单施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责位对建设工程的施工质

48、量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。负责人。”为此，项目监理机构应在工程开工前对施工单位为此，项目监理机构应在工程开工前对施工单位派驻现场的质量管理组织机构是否健全、制度是否完善，派驻现场的质量管理组织机构是否健全、制度是否完善，主要管理人员及专职管理人员配备是否与投标文件相符合，主要管理人员及专职管理人员配备是否与投标文件相符合，各项质量管理流程是否满足施工质量管理的需要，以及特各项质量管理流程是否满足施工质量管理的需要，以及特种作业人员的资格是否符合要求等内容进行审查。种作业人员的资格是否

49、符合要求等内容进行审查。5.2.25.2.2条条解析解析 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，并应符合要求后予以签认。工方案，并应符合要求后予以签认。施工方案审查应包括下列基本内容：施工方案审查应包括下列基本内容：1 1、编审程序应符合相关规定。、编审程序应符合相关规定。2 2、工程质量保证措施应符合有关标准。、工程质量保证措施应符合有关标准。在在程序性程序性审查方面：应重点审查施工方案的编制人、审批人是否符合有审查方面：应重点审查施工方案的编制人、审批人是否符合有关权限规定的要求。根据相关规定，通常情况下，施工方案应

50、由项目技术负关权限规定的要求。根据相关规定，通常情况下，施工方案应由项目技术负责人组织编制，并经施工单位技术负责人审批签字后提交项目监理机构。项责人组织编制，并经施工单位技术负责人审批签字后提交项目监理机构。项目监理机构在审批施工方案时，应检查施工单位的内部审批程序是否完善、目监理机构在审批施工方案时，应检查施工单位的内部审批程序是否完善、签章是否齐全，重点核对审批人是否为施工单位技术负责人。签章是否齐全，重点核对审批人是否为施工单位技术负责人。在在内容性内容性审查方面：应重点审查施工方案是否具有针对性、指导性、可审查方面：应重点审查施工方案是否具有针对性、指导性、可操作性；现场施工管理机构是