地铁安全风险管理1230课件.ppt
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1、第 1 页2016年4月轨道交通工程安全风险管理第 2 页Contents Page目录第 2 页01 工程风险管理概况02 轨道工程风险管理03 轨道工程主要风险及对策第 3 页Contents Page目录第 3 页01 工程风险管理概况02 轨道工程风险管理03 轨道工程主要风险及对策第 4 页011 工程风险管理基本概况(1)风险定义p 定义1:在给定情况和特定时间内,可能发生的结果之间的差异,差异越大则风险越大。p 定义2:风险是不期望发生事件的客观不确定性。第 5 页01(2)风险的三要素p 风险要素的存在性p 风险事件发生的不确定性p 风险后果的不确定性1 工程风险管理基本概况第
2、 6 页01(3)风险的分类项目风险技术性风险非技术性风险设计技术的风险施工技术的风险生产工艺及其他风险自然环境的风险政治法律的风险经 济 风 险组织协调的风险合 同 风 险 人 员 风 险材料及设备风险1 工程风险管理基本概况第 7 页p 风险管理的定义:风险管理是以最小的代价降低纯粹风险的一系列程序。(4)风险管理的定义1 工程风险管理基本概况01第 8 页p 2012年1月1日,建设部发布了城市轨道交通地下工程建设风险管理目管理规范(GB/T50652-2011),规范第十六章内容为“项目风险管理”,明确了项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险界定、风险辨识、风险评估和风险控制。(4
3、)风险管理的定义1 工程风险管理基本概况01第 9 页风险界定风险估计风险评价管理目标划分单元 建立标准风险发生的可能性有多大定性估计风险后果程度研究风险可能转换的条件定量评价风险损失的大小评价项目整体风险等级风险评估风险处置措施与应急预案风险监测、跟踪和记录风险责任主体风险控制风险管理程序主要的工作内容(5)风险管理内容框架1 工程风险管理基本概况01风险辨识风险因素风险事故 风险筛选第 10 页检查规划并决策实施决策风险分析评价项目风险识别检查并发现新的项目风险发生频率潜在影响决策变量值风险控制方案 回避 预防 降低风险保留方案风险转移方案 保险 非保险是否执行执行效果(6)项目风险管理流
4、程1 工程风险管理基本概况01第 11 页第 11 页01 工程风险管理概况02 完工验收安排 03 轨道工程主要风险及对策Contents Page目录02 轨道工程风险管理第 12 页(1)城市轨道交通工程特点2 轨道交通工程风险管理02建筑施工风险建筑施工风险+地下作业产生基坑垮塌、地面坍塌、过度沉降至建构筑破坏地下作业产生基坑垮塌、地面坍塌、过度沉降至建构筑破坏第 13 页p 地质风险因素p 环境风险因素p 自然风险因素p 技术风险因素p 管理风险因素p 工期风险因素p 经济风险因素(2)轨道交通工程建设常见的风险因素2、轨道交通工程风险管理02第 14 页风险控制措风险控制措施建议施
5、建议地 质地 质勘 察勘 察资料资料周 边周 边建 筑建 筑物物资料收集、现场踏勘,资料收集、现场踏勘,风险识别,单元划分风险识别,单元划分专家调查法等专家调查法等设 计设 计资料资料主要风险事故和致主要风险事故和致险因子归类险因子归类风险后果定风险后果定量、概率量、概率风险后果定性分风险后果定性分级、评估矩阵法级、评估矩阵法风险估计、分级标风险估计、分级标准确定、等级划分准确定、等级划分基坑边坡、围护结构、基坑边坡、围护结构、隧道及周边环境风险隧道及周边环境风险可能性、后果或风险可能性、后果或风险势估计势估计基坑、隧道及其基坑、隧道及其周边环境风险分周边环境风险分析析基坑围护结构基坑围护结构
6、风险分析风险分析隧道施工风险隧道施工风险分析分析同类工程类比分同类工程类比分析析周边建筑物、道路、既周边建筑物、道路、既有线和管线风险分析有线和管线风险分析(3)轨道交通工程建设常见的风险因素2、轨道交通工程风险管理02第 15 页p 注重风险评估,强化源头预防预控p 注重过程控制,强化各项安全措施p 注重应急管理,强化险情处置工作p 注重各方主体作用,强化安全责任落实p 注重监督指导,强化执法力度(4)轨道交通工程建设风险管理体系2、轨道交通工程风险管理02第 16 页p 实施安全风险评估预控制度,通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施,消减安全风险,同时对不可避免
7、的安全风险实施强化管理措施,制定专项应急预案,确保安全风险处于受控状态。v注重风险评估,强化源头预防预控2、轨道交通工程风险管理 实施安全风险分级评估体系:实施安全风险分级评估体系:进行风险分级,要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系,在轨道交通工程规划、设计、施工等各个阶段,开展多层次的风险评估。积极化解风险,减少施工困难:积极化解风险,减少施工困难:对于识别出来的安全风险,采取针对性措施,预先有效防范、降低甚至消除安全风险。突出重点,强化监督突出重点,强化监督:对无法规避的重大危险源,采取强化监管措施,预防预控安全风险。02第 17 页2、轨道交通工程风险管理02v注重过程控制,强
8、化各项安全措施p 在轨道交通工程施工阶段,按照关口前移、重心下移的管理思路,通过精细化、信息化、程序化的管理手段,强化动态管理,强化过程控制,监督措施和行为规范的有效执行,将风险防范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。第 18 页2、轨道交通工程风险管理02 实施第三方监测:实施第三方监测:在施工单位监测的基础上,必须由第三方监测单位对工程本身和周边进行监测。实施关键节点施工前条件验收:实施关键节点施工前条件验收:在安全风险较大关键节点施工前,进行施工前条件验收,政府部门进行重点监管。动态管理安全隐患:动态管理安全隐患:通过现场排查、检查、巡查、督查等方式,
9、实现对安全隐患多层次、滚动式的排查整治。推行信息化监控措施:推行信息化监控措施:建立了轨道交通工程安全风险管理平台系统及站点区间施工视频监控系统。对于及时发现险情,及时上报,及时处置,控制险情的进一步发展起到积极作用。第 19 页2、轨道交通工程风险管理02 严把地质超前预控关:严把地质超前预控关:对复杂地质条件必须采取地面补充勘探、物理勘探、超前地质预报等手段,全面掌握水文地质、工程地质情况。提高从业人员安全素质:提高从业人员安全素质:各单位积极行动,开展各具特色的培训教育工作。强化管理人员配备,提高安全管理能力:强化管理人员配备,提高安全管理能力:对施工技术及管理人员到位、履行情况进行检查
10、和考核 强化设计、施工、管理一体化,提高安全防范能力强化设计、施工、管理一体化,提高安全防范能力:强化设计、施工、管理一体化,在施工图设计、交底、专业综合、现场施工等环节形成交叉、互动、互补、优化行为机制,建立综合安全防范机制,解决设计、施工和管理脱节的问题,增强设计、施工与管理的统筹和协调。第 20 页2、轨道交通工程风险管理02v注重应急管理,强化险情处置工作轨道交通建设所面临的地表建(构)筑物环境、地下管线环境、工程地质和水文地质环境的复杂性、多样性和不确定性,加大了施工难度和安全风险,事故和险情还难免发生。为最大程度地控制险情发展,减少损失,保障公众的生命财产安全,各参建单位积极强化应
11、急管理工作:第 21 页 实施实施“三级三级”应急管理体系:应急管理体系:在施工单位、建设单位、政府部门三个层级,分别制定应急预案,组建应急抢险队伍,配置应急抢险设备和物资,健全应急管理机构,形成分级响应,齐抓共管的应急管理格局。实现应急抢险统筹管理:实现应急抢险统筹管理:建立应急物资储备基地,实现应急抢险物资集中统筹管理,建立应急抢险专业队,统一协调重大安全事件应急抢险。开展应急抢险演练:开展应急抢险演练:检验应急抢险队伍水平,锻练队伍,积累经验,强化应急管理工作。推行应急队伍的激励机制与动态管理机制:推行应急队伍的激励机制与动态管理机制:对应急抢险队伍实行了合理激励与动态管理机制,确保应急
12、抢险队伍训练有素,准备充分,本领过硬。2、轨道交通工程风险管理02第 22 页v 注重各方主体作用,强化安全责任落实 建立安全责任体系 建立安全生产考核机制 实施安全生产奖惩机制2、轨道交通工程风险管理02第 23 页2、轨道交通工程风险管理02v注重监督指导,强化执法力度 强化轨道交通工程制度建设 实施分级管理制度 落实安全预警制度 强化安全执法力度第 24 页第 24 页01 工程风险管理概况02完工验收安排 Contents Page目录03 轨道工程主要风险及对策02 轨道工程风险管理第 25 页明挖法是各国地下铁道施工的首选方法,在地面交通和环境允许的地方通常采用明挖法施工,明挖法具
13、有施工作业面多、速度快、工期短、易保证工程质量和工程造价低等优点。但因对城市生活干扰大,应用受到各种因素的影响较大,是高风险工程,每年都会发生一系列深基坑事故,带来巨大经济损失和社会影响。盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法3 轨道工程主要风险及对策03第 26 页深基坑主要风险有:盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法p 纵坡失稳p 基底隆起p 流砂、管涌p 承压水引起坑底突涌,导致土体开裂p 锚杆(索)失效或内撑失稳p 淤泥地基发生触变p 挖土层厚选择不当引起基坑坍塌p 支护结构自身破坏导致边坡失稳3 轨道工程主要风险及对策03第 27 页(1)纵
14、坡失稳3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第 28 页(2)基底隆起3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第 29 页(3)流砂、管涌3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法v原因及对策第 30 页3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法(4)支撑失稳v原因及对策第 31 页3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法(5
15、)支护结构自身破坏v原因及对策第 32 页(6)环境因素引起的风险事故p1)连降暴雨;p 暴雨倒灌冲击地下连续墙p 雨水管渗流淘空周边土体,地面塌陷,燃气管断裂3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法第 33 页围护结构刚度被动土体基床系数支撑刚度水土压力开挖单元长度支撑及时性围护结构插入比设计施工变形控制要素基坑周围土体位移沉降产生的主要因素:p 基坑外土体向坑内塑流p 围护结构变形3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间明挖法明挖法矿山法矿山法(7)对周边环境沉降影响第 34 页矿山法是目前应用很广的一种地铁区间隧
16、道施工方法,其突出优势在于不影响城市交通,无污染、无噪声,操作简单灵活,而且适合于各种地层条件和各种尺寸与断面形式的隧道和洞室,并且配合辅助工法,还可在有水地层甚至软流塑地层中应用,加之国内丰富的劳动力资源,因此在城市的地铁区间隧道修建中得到广泛推广。3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法明挖法明挖法第 35 页p 隧道坍塌p 隧道突泥涌水p 隧道初支失稳p 建(构)筑物变形过大p 道路坍塌p 有毒气体中毒p 爆破施工3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法明挖法明挖法矿山法施工主要风险有:第 36 页(1)隧道坍塌
17、p 一般发生在隧道开挖过程中或开挖完成后架设钢格栅的过程中。坍塌前一般会有局部或小范围掉块。v风险特点p 一般超前加固效果不好;p 开挖步距太大或钢格栅架设不及时、喷射混凝土不及时;p 超挖严重导致开挖范围超出超前注浆加固区;p 各种原因导致的钢格栅封闭不及时或拱脚不实;p 带水作业等。v产生原因(包括但不限于)3 轨道工程主要风险及对策03 盾构法盾构法 矿山法区间矿山法区间矿山法矿山法明挖法明挖法第 37 页v预防措施p 施工前对影响地段进行空洞普查,采取注浆或其他措施回填,保证回填密实;p 加强开挖施工前的降水工作,确保隧道无水作业;p 加强超前支护施工质量,严格控制注浆量和注浆压力;p
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