厂务公开操作实务课件.pptx
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- 公开 操作实务 课件
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1、一、厂务公开的概念、意义、指导原则和总体要求一、厂务公开的概念、意义、指导原则和总体要求二、厂务公开的主要内容二、厂务公开的主要内容三、厂务公开的实现形式三、厂务公开的实现形式四、厂务公开的程序四、厂务公开的程序五、厂务公开的时间五、厂务公开的时间六、厂务公开的组织领导六、厂务公开的组织领导七、厂务公开的考核标准七、厂务公开的考核标准八、厂(企)务公开流程图八、厂(企)务公开流程图九、企业厂务工作制度(范本)九、企业厂务工作制度(范本)一、厂务公开的概念、意义、指导原则和总一、厂务公开的概念、意义、指导原则和总体要求体要求 1 1、厂务公开的概念、厂务公开的概念:企事业单位依照国家有关法律、法
2、规规定,党企事业单位依照国家有关法律、法规规定,党和国家的方针政策,将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问和国家的方针政策,将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题,通过适当形式向广大职工公开,从而加强广大职工参与决策、管理题,通过适当形式向广大职工公开,从而加强广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。和监督的民主管理制度。2 2、厂务公开的意义:通过实行厂务公开,对于推进基层民主政治、厂务公开的意义:通过实行厂务公开,对于推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权利;维护职工合法权益,建立建设,保障和落实职工当家作主的民主权利;维护职工合法权益,建立企业稳定协调的劳
3、动关系;密切党与企业职工的关系,巩固党的阶级基企业稳定协调的劳动关系;密切党与企业职工的关系,巩固党的阶级基础和执政地位;保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性,增强其责础和执政地位;保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性,增强其责任感,促进企业的改革发展和稳定,具有重要的意义和作用。任感,促进企业的改革发展和稳定,具有重要的意义和作用。3 3、厂务公开指导原则:、厂务公开指导原则:(1)(1)以邓小平理论为指导,按照以邓小平理论为指导,按照“三个代表三个代表”重要思想的要求,坚重要思想的要求,坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针;定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导
4、方针;(2)(2)遵循国家法律、法规和党的方针政策,实事求是、注重实效、遵循国家法律、法规和党的方针政策,实事求是、注重实效、有利于公共发展稳定和保护商业秘密;有利于公共发展稳定和保护商业秘密;(3)(3)坚持党委统一领导、党政共同负责、多方齐抓共管,动员职工坚持党委统一领导、党政共同负责、多方齐抓共管,动员职工广泛参与;广泛参与;(4)(4)与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来,与与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设结合起来,与建立现代企业制度结合起来。建立现代企业制度结合起来。二、厂务公开的主要内容二、厂务公开的主要内容(一)国企公开内容(一)国企公开内容 1 1、企业
5、重大决策问题。、企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划,投资和生主要包括企业中长期发展规划,投资和生产经营重大决策方案,企业改革、资本运作、改制方案,兼并、破产方产经营重大决策方案,企业改革、资本运作、改制方案,兼并、破产方案,重大技术改造方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项。案,重大技术改造方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项。2 2、企业生产经营管理方面的重要问题。、企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额资金使用,工程建设项目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额资金使用,工程建设项目的招标投标,
6、大宗物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同的招标投标,大宗物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。3 3、涉及职工切身利益方面的问题。、涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金的
7、缴纳,职工招聘,专业技术职务评聘,女职工特殊劳动权益保护等情的缴纳,职工招聘,专业技术职务评聘,女职工特殊劳动权益保护等情况,评优选先条件、数量和结果,生育证发放、计划生育奖励优惠政策况,评优选先条件、数量和结果,生育证发放、计划生育奖励优惠政策落实和违法生育处罚情况,职工购房、售房政策和住房公积金情况,安落实和违法生育处罚情况,职工购房、售房政策和住房公积金情况,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。4 4、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要括主要括民主评议企业领导人员情况,企业中层领
8、导人员、重要岗位人员的选聘民主评议企业领导人员情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定的执行情况,企业业务招待费的使用情和任用情况,干部廉洁自律规定的执行情况,企业业务招待费的使用情况,企业领导人员工资况,企业领导人员工资(年薪年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通信、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通信工具使用情况,出国工具使用情况,出国(境境)费用支出情况,企业主要领导人员离任审计情费用支出情况,企业主要领导人员离任审计情况,企业领导人员个人重要事项、购买职工内部股以及是否为配偶、子况,企业领导人员个人重要事项、购买职工内部股以及是否为配偶、子女经商办企业提供
9、便利等情况。女经商办企业提供便利等情况。国有企业领导人员应当向职代会报告下列重要事项:国有企业领导人员应当向职代会报告下列重要事项:1 1、业务招待费使用情况:应当包括业务招待费全年核定额和实际、业务招待费使用情况:应当包括业务招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支项目,开支是否符合制度、手续是否完备以及其他支出额以及主要开支项目,开支是否符合制度、手续是否完备以及其他需要说明的情况。需要说明的情况。2 2、个人廉洁自律情况:应当包括本人收入,住房、购房、装修住、个人廉洁自律情况:应当包括本人收入,住房、购房、装修住房,电话费开支,使用公车,出差出国出境费用支出,购买本企业内部房,电话费开支
10、,使用公车,出差出国出境费用支出,购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商办企业提供便利等情况。职工股以及为配偶、子女经商办企业提供便利等情况。3 3、与职工切身利益直接有关的事项:应当包括企业兼并、出租、与职工切身利益直接有关的事项:应当包括企业兼并、出租、破产、拍卖、用工、裁员、职工下岗分流和再就业、工资分配、住房分破产、拍卖、用工、裁员、职工下岗分流和再就业、工资分配、住房分配、保险福利、劳动保护事项。配、保险福利、劳动保护事项。国有企业领导人应当每年向职代会报告一次上述重要事项。需要及国有企业领导人应当每年向职代会报告一次上述重要事项。需要及时向职代会报告的,在职代会闭会期间可以向职工
11、代表团(组)长和专时向职代会报告的,在职代会闭会期间可以向职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议报告,由联席会议协商处理。门小组负责人联席会议报告,由联席会议协商处理。(二)事业单位公开内容(二)事业单位公开内容 1 1、单位重大决策。、单位重大决策。主要包括单位年度工作计划及任务目标,年主要包括单位年度工作计划及任务目标,年度财务计划及预度财务计划及预(决决)算报告,重大改革方案,重大投资方案,重大开算报告,重大改革方案,重大投资方案,重大开发项目的安排,基建工程和大型设备仪器招投标情况等。发项目的安排,基建工程和大型设备仪器招投标情况等。2 2、单位业务管理主要事项。、单位业务管理主要
12、事项。主要包括大宗物资采购、内部经济主要包括大宗物资采购、内部经济责任制,对外协作交流,奖罚办法及重要规章制度,各种收费、经责任制,对外协作交流,奖罚办法及重要规章制度,各种收费、经费的收入和支出等。费的收入和支出等。3 3、涉及职工群众切身利益问题。、涉及职工群众切身利益问题。主要包括职工工资、奖金及劳主要包括职工工资、奖金及劳动报酬,职工养老、医疗、失业等社会保险金缴纳,职称评定、岗位动报酬,职工养老、医疗、失业等社会保险金缴纳,职称评定、岗位招聘和重要职位的调整,工作人员的录用,住房购房,评先评优等。招聘和重要职位的调整,工作人员的录用,住房购房,评先评优等。4 4、党风廉政建设有关问题
13、。、党风廉政建设有关问题。主要包括领导干部工资、奖金、补主要包括领导干部工资、奖金、补贴情况,住房、用车、通讯工具使用情况,业务招待费使用情况,贴情况,住房、用车、通讯工具使用情况,业务招待费使用情况,非本职工作兼职及配偶、子女、亲属经商办企业情况,民主评议领非本职工作兼职及配偶、子女、亲属经商办企业情况,民主评议领导干部和人事任用工作中应当公开的问题,出国出境费用支出等。导干部和人事任用工作中应当公开的问题,出国出境费用支出等。5 5、向社会公开的内容。、向社会公开的内容。包括收费、价格、用人等职工群众关心的包括收费、价格、用人等职工群众关心的问题,要及时向社会公开。问题,要及时向社会公开。
14、(三)非公有制企业公开内容(三)非公有制企业公开内容 1 1、国家制订出台的与本企业经营管理相关的法律法规政策,企业、国家制订出台的与本企业经营管理相关的法律法规政策,企业生产经营目标、年度计划及完成情况,企业发展、改革的重大决策。生产经营目标、年度计划及完成情况,企业发展、改革的重大决策。2 2、企业制订的各项规章制度。、企业制订的各项规章制度。3 3、集体合同和劳动合同的签订、修订、续订和履行情况。、集体合同和劳动合同的签订、修订、续订和履行情况。4 4、职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险金缴纳情况。、职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险金缴纳情况。5 5、劳动保护和安全卫生
15、措施落实情况。、劳动保护和安全卫生措施落实情况。6 6、辞退和处分职工的情况及理由。、辞退和处分职工的情况及理由。7 7、涉及职工合法权益和切身利益的其他事项。、涉及职工合法权益和切身利益的其他事项。8 8、企业认为可以公开或必须公开的内容。、企业认为可以公开或必须公开的内容。三、厂务公开的实现形式三、厂务公开的实现形式(一)(一)职工代表大会是职工民主管理的基本形式,也是厂务公开的主职工代表大会是职工民主管理的基本形式,也是厂务公开的主要载体。要载体。要不断充实和丰富职代会内容,提高职代会质量和实效,落实要不断充实和丰富职代会内容,提高职代会质量和实效,落实好职工群众的知情权、审议权、决定权
16、和监督权。职代会闭会期间,要好职工群众的知情权、审议权、决定权和监督权。职代会闭会期间,要发挥职工代表团发挥职工代表团(组组)长联席会议的作用。长联席会议的作用。(二)(二)厂务公开栏是厂务公开的必要形式。厂务公开栏是厂务公开的必要形式。企业应当在醒目处设立企业应当在醒目处设立固定的厂务公开栏,定期公布有关重大事项。固定的厂务公开栏,定期公布有关重大事项。(三)企业可以通过(三)企业可以通过厂情发布会、党政工联席会和企业内部信息网厂情发布会、党政工联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等其他形式络、广播、电视、厂报、墙报等其他形式进行厂务公开,并可根据经济进行厂务公开,并可根据经济社
17、会发展情况不断创新厂务公开的形式。社会发展情况不断创新厂务公开的形式。四、厂务公开的程序四、厂务公开的程序 1 1、收集预案。、收集预案。各专项工作小组及时收集、整理、汇总各项公开内各专项工作小组及时收集、整理、汇总各项公开内容,确保全面、真实的前提下,提交厂务公开领导小组办公室评审,初容,确保全面、真实的前提下,提交厂务公开领导小组办公室评审,初审后再交领导小组审查。审后再交领导小组审查。2 2、审查讨论。、审查讨论。厂务公开领导小组对预案的把关要及时、严谨、规厂务公开领导小组对预案的把关要及时、严谨、规范、有序。范、有序。3 3、及时公开。、及时公开。经厂务公开领导小组审查确定的公开内容,
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