卫生法律责任杨课件.ppt

1、卫生法律责任卫生法律责任 20082008年年9 9月月卫生法律责任的概念卫生法律责任的概念 指行为人由于不履行或拒绝履行指行为人由于不履行或拒绝履行卫生法律所确定的义务，侵犯了他人卫生法律所确定的义务，侵犯了他人的合法权益，而对其行为应承担的具的合法权益，而对其行为应承担的具有强制性的法律后果。有强制性的法律后果。卫生法律责任的特点卫生法律责任的特点n它与违法行为相联系，只有某种违法行为的它与违法行为相联系，只有某种违法行为的存在才能追究其法律责任。存在才能追究其法律责任。n它的内容必须是法律明确规定的，有关卫生它的内容必须是法律明确规定的，有关卫生法律都明确具体地规定了出现违法行为应承法律

2、都明确具体地规定了出现违法行为应承担的相应法律责任。担的相应法律责任。n卫生法律责任是违法者必须承担具有强制性卫生法律责任是违法者必须承担具有强制性的某种法律上的责任。的某种法律上的责任。n卫生法律责任只能由司法机关和授权后的卫卫生法律责任只能由司法机关和授权后的卫生行政机关在法定的职权范围内依法予以追生行政机关在法定的职权范围内依法予以追究。究。卫生法律责任的种类卫生法律责任的种类 依法追究行为人违反卫生法的依法追究行为人违反卫生法的法律责任种类的划分，是根据卫生法律责任种类的划分，是根据卫生违法行为的性质、情节、动机和危违法行为的性质、情节、动机和危害程度加以分类，可分为行政责任、害程度加

3、以分类，可分为行政责任、民事责任和刑事责任。民事责任和刑事责任。行政责任行政责任 违反卫生法的行政责任，是指医违反卫生法的行政责任，是指医疗卫生机构工作人员或从事与卫生有疗卫生机构工作人员或从事与卫生有关的企业事业单位或工作人员或公民关的企业事业单位或工作人员或公民违反卫生法中有关卫生行政管理方面违反卫生法中有关卫生行政管理方面的规定，尚未构成犯罪，而应承担的的规定，尚未构成犯罪，而应承担的法律责任。法律责任。根据我国现行的法律规定，根据我国现行的法律规定，追究行政责任的形式有追究行政责任的形式有:行政处罚行政处罚 行政处分行政处分行政处罚行政处罚 是指卫生行政机关和授权的卫是指卫生行政机关和

4、授权的卫生监督机构对违反行政管理法规的生监督机构对违反行政管理法规的单位或个人的一种行政制裁。单位或个人的一种行政制裁。行政处罚的种类主要有：警告、行政处罚的种类主要有：警告、罚款、没收非法所得没收非法财物、罚款、没收非法所得没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销有关许责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等可证等 行政处分行政处分 是指国家行政机关、企业单位是指国家行政机关、企业单位或其他组织依照法律规定，根据行或其他组织依照法律规定，根据行政隶属关系，对违反卫生法律的行政隶属关系，对违反卫生法律的行为给予的行政制裁。为给予的行政制裁。我国法律规定行政处分的种类我国法律规定行政处分的种类有有;警

5、告、记过、记大过、降级、警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看和开除降职、撤职、开除留用察看和开除等八种形式。等八种形式。民事责任民事责任 违反卫生法的民事责任，主要是指卫违反卫生法的民事责任，主要是指卫生事业各机构或其工作人员违反法律规定，生事业各机构或其工作人员违反法律规定，侵害了公民的权益，其中包括生命健康权、侵害了公民的权益，其中包括生命健康权、财产权等，依法向受害人承担赔偿责任。财产权等，依法向受害人承担赔偿责任。主要形式主要形式 违反卫生法的民事责任主要是弥补违反卫生法的民事责任主要是弥补受害一方当事人的损失。它以赔偿责任受害一方当事人的损失。它以赔偿责任为主要形式，即

6、是一种侵权损害赔偿责为主要形式，即是一种侵权损害赔偿责任。根据民法的规定损害赔偿的诉讼时任。根据民法的规定损害赔偿的诉讼时效为一年。其诉讼时效的计算从受害人效为一年。其诉讼时效的计算从受害人知道或者应当知道被害之日起一年内提知道或者应当知道被害之日起一年内提出。超过期限的人民法院不予受理。如出。超过期限的人民法院不予受理。如特殊情况，诉讼时效可以中止、中断或特殊情况，诉讼时效可以中止、中断或延长。延长。刑事责任刑事责任 违反卫生法的刑事责任，是指行为人实违反卫生法的刑事责任，是指行为人实施刑事法律禁止行为而应承担的法律责施刑事法律禁止行为而应承担的法律责任。卫生法对刑事责任的规定，是直接任。卫

7、生法对刑事责任的规定，是直接引用刑法中的有关条款规定。引用刑法中的有关条款规定。实现刑事责任的方法是刑罚实现刑事责任的方法是刑罚n包括主刑和附加刑包括主刑和附加刑n主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。刑、死刑。n附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。它们可以附加适用、也可以单独适产。它们可以附加适用、也可以单独适用。用。危害公共卫生罪n第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：n（一）供水单位供应的

8、饮用水不符合国家规定的卫生标准的；n（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；n（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；n（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。n单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。n甲类传染病的范围，依照中华人民共和国传染病防治法和国务院有关规定确定。nn第三百三十一条从事实验、保藏、携带、第三百三十一条从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务

9、院卫运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，处三年以下有期徒刑或种扩散，后果严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。n第三百三十二条违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。n单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。nn第三百三十三条非法组织他人出卖血液的，处五年以下有期徒刑，并处罚金

10、；以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。n有前款行为，对他人造成伤害的，依照本法第二百三十四条的规定定罪处罚。n第三百三十四条非法采集、供应血液或者制作、供第三百三十四条非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无罚金；造成特别

11、严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。期徒刑，并处罚金或者没收财产。n经国家主管部门批准采集、供应血液或者制作、供应经国家主管部门批准采集、供应血液或者制作、供应血液制品的部门，不依照规定进行检测或者违背其他操作血液制品的部门，不依照规定进行检测或者违背其他操作规定，造成危害他人身体健康后果的，对单位判处罚金，规定，造成危害他人身体健康后果的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。以下有期徒刑或者拘役。nn第三百三十五条医务人员由于严重不负责任，第三百三十五条医务人员

12、由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役处三年以下有期徒刑或者拘役。n第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。年以上有期徒刑，并处

13、罚金。n未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。以上有期徒刑，并处罚金。n第三百三十七条违反有关动植物第三百三十七条违反有关

14、动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。刑或者拘役，并处或者单处罚金。n单位犯前款罪的，对单位判处罚金，单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。责任人员，依照前款的规定处罚。卫生行政执法卫生行政执法n卫生行政执法是司法机关、卫生行政机关、法律法规授权的组织和受委托的组织、机构依法行使卫生职权的活动。卫生行政执

15、法的种类n一、卫生行政处理一、卫生行政处理n1、命令、命令 是指卫生行政执法主体依法要求相对是指卫生行政执法主体依法要求相对人进行一定的作为和不作为的意思表示行为。人进行一定的作为和不作为的意思表示行为。n2、许可、许可 是指卫生行政执法主体依据相对人的是指卫生行政执法主体依据相对人的申请，依法赋予特定的相对人拥有可以从事的申请，依法赋予特定的相对人拥有可以从事的行为。主要是颁发许可证明。行为。主要是颁发许可证明。n3、批准、批准 指卫生行政执法主体依法对个人、组指卫生行政执法主体依法对个人、组织的申请予以同意大的行政处理决定。织的申请予以同意大的行政处理决定。n4、拒绝、拒绝 指卫生行政执法

16、主体依法对个人、组指卫生行政执法主体依法对个人、组织的申请不予受理的决定。织的申请不予受理的决定。卫生行政监督n卫生行政监督是指卫生行政主体为实现行政管理职能，对个人、组织是否遵守卫生法律和具体卫生行政处理决定所进行的监督。卫生行政强制措施n卫生行政强制措施是卫生行政执法主体为了预防、制止危害社会行为的产生而采取的限制个人或组织行为或限制个人或组织财产的行为。n行政强制措施必须由法律严格规定，当危害得到制止或消除后，卫生行政措施必须立即停止。卫生行政处罚n卫生行政处罚是卫生行政主体，依法惩戒违反卫生行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为。卫生行政处罚的程序n卫生行政处罚的程序有三种：n1、简易

17、程序n2、一般程序n3、听证程序1、简易程序n 当场发现案情简单、事实清楚、违法情节轻微、处罚较轻的行政违法行为，当场给予行政处罚的程序。2、一般程序n处罚较重、情节复杂和当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚的案件。n程序为：（1）立案;（2）调查、取证；（3）决定；（4）将处罚决定书依法送达当事人。3、听证程序n有以下三种行政处罚的n（1）拟给予较大数额的罚款n（2）拟责令停产停业n（3）拟吊销许可证或执照案例分析案例分析 n刘某住某市医院行外科手术,术后发生功能障碍.n问题：n1如果是医疗事故可追究医生怎样的法律责任?n2:刘某如果年仅15岁,他可否提起诉讼?为什么?