《中小企业内部控制与风险管理(第2版)》教学课件—06筹资业务内部控制与风险管理.ppt
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- 中小企业内部控制与风险管理第2版 中小 企业内部 控制 风险 管理 教学 课件 06 筹资 业务 内部
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1、项目六 筹资业务内部控制与风险管理2 渤钢集团,千亿债务压顶案 例 渤钢集团于2010年7月由天津钢管、天铁冶金、天津钢铁及天津冶金4家国企组建,并直属天津市国资委。曾在2014年及2015年连续入围“世界500强”的渤钢集团,因涉债高达1920亿元,部分生产线或将强制关停,同时集团多项银行贷款及信托债券亦出现兑付危机。根据大公国际资信评估有限公司对子公司天津钢管“2015年度第二期短期融资券”的信用评级报告,天津钢管负债规模自2012年起逐年增长,债务负担较重且短期偿债压力较大。2012至2014年,天津钢管的负债总额分别为380.53亿元、395.02亿元及448.99亿元。截至2015年
2、6月,天津钢管负债总额近461亿元,其中有息债务总额达367.26亿元,包括短期有息债务265.72亿元和长期有息债务101.54元。与此相对应的是,2015年上半年,天津钢管的净利润仅为1.17亿元。天津钢管的负债规模递增,除了近两年钢铁业步入寒冬后市场严重萎缩、企业营收锐减,或还与天津钢管的海外巨额投资有关。更让天津钢管雪上加霜的是在其产品销售中长期面临的赊销影响。在此背景下,天津钢管2015年度3 渤钢集团,千亿债务压顶案 例第二期短期融资券发行公告则显示,此次兑付日为2016年10月14日的短期融资券,须偿还金融为46.4亿元。而在此之前,天津钢管已发行5亿元2015年年度第一期短期融
3、资券,兑付日期为2016年6月2日。而相比渤钢集团1920亿元的涉债金额,天津钢管的情况不过“冰山一角”。作为4家组建国企中资历最老的企业,天津钢管因多重因素而在融资过程中陷入“恶性循环”,同时亦代表着渤钢集团的整体衰落。为此,渤钢集团开始自我解围。2013年11月,渤钢集团成立资本运营公司,以开展境内外融资业务。然而内外融资之路却如履薄冰,先是境外发债被拒,后是国内融资也不畅,最后不得不进行重组。目前,天津市政府已成立由105家金融机构组成的渤钢集团债权人委员会,拟建议各金融机构对渤钢集团相关贷款展期并下调利率10%。此外,渤钢集团将剥离优质资产进行重组,而天津津融投资服务集团有限公司则将接
4、盘其不良资产。作为曾经的钢铁“巨无霸”,就这样倒下了。4 渤钢集团,千亿债务压顶案 例(1)“巨无霸”缘何突然倒下?(2)企业筹集资金应该考虑哪些因素?5 筹资业务流程与风险管理实务任务一任务二把握筹资业务内部控制的内容和要求项目六 筹资业务内部控制与风险管理6 1.1 筹资业务的特点认识筹资业务及其管控风险01(1)容易受到外部环境的影响。筹资业务基本上对外进行,不可避免受到外部环境的影响,如市场季节性变化、经济波动、通货膨胀及政府管制等。(2)筹资对企业影响较大。筹资交易金额通常较大,对企业影响也较大。漏记或不恰当地的会计处理将会导致重大错误,对企业会计报表的公允反映产生较大影响。(3)涉
5、及账户不多,但会计处理却比较复杂。筹资活动取得的资金及其产生的利息、股利与负债、所有者权益直接相关,并且对应付债券溢价、折价则需要经过复杂的计算、调整和会计处理等。(4)筹资渠道及方式较多。筹资方式包括向银行借款,向社会发行债券、股票等,在市场经济条件下,企业拥有理财自主权,可以根据自身实际通过不同渠道采取不同方式筹集所需要的资金。但是,不同的企业在同样的环境下,其筹资有着不同的效果。有的企业能够及时得到资金,又能够用好资金,企业因此日益发展壮大;而有的企业因为盲目筹资,缺乏完善的筹资控制,致使所筹资金没有发挥其应有的作用,不仅没有解决企业的资金需求,反而使企业因此背上沉重的还债包袱,甚至破产
6、。7 1.2 筹资业务管控中的主要风险认识筹资业务及其管控风险01(1)如果筹资活动不符合公司法和证券法规定,可能使企业遭受外部处罚、经济损失和信誉损失;(2)如果筹资方案的选择没有考虑企业的经营需要,或没有考虑筹资成本和风险评估等因素,可能产生重大差错、舞弊或欺诈行为,从而使企业遭受损失;(3)如果筹资决策失误,可能造成企业资金不足、资金冗余或债务结构不合理;(4)如果债务过高或债务结构不合理、不能按期偿债,就可能造成筹资成本过高和企业信誉损失;(5)如果筹资分析报告未经适当审批或超越授权审批,或未以授权书为准,可能产生重大差错或舞弊、欺诈行为而使企业遭受损失;(6)如果筹资记录错误,可能造
7、成债务和筹资成本信息不真实,从而增加筹资管理成本。8 2.1筹资计划和审批的控制 综合考虑筹资总收益与总成本明确筹资内部控制的内容和要求02企业在进行筹资决策时要根据企业对资金的需要、企业自身的实际条件以及筹资的难易程度和成本情况,量力而行地确定合理的筹资规模。合理确定筹资规模筹资是要花费代价的,这些代价就是在筹资过程中发生的资本成本,包括筹资费用和负债筹资的利息费用或者股权筹资中支付的股利或分配的利润。只有经过深入分析,确信所筹集的资金预期的总收益大于筹资的总成本时,才有必要考虑筹资。选择最佳筹资机会企业应及时掌握国内和国外利率、汇率等金融市场的各种信息,了解国内外宏观经济形势、国家货币及财
8、政政策以及国内外政治环境等各种外部因素,同时考虑具体筹资方式的特点,并结合企业自身的实际情况,寻求企业最佳筹资时机。9 2.1 筹资计划和审批的控制明确筹资内部控制的内容和要求02企业在短期筹资和长期筹资两种方式之间进行权衡时,作何种选择,主要取决于筹资的用途和筹资人的风险偏好。筹资计划提交董事会后,董事会应同法律顾问和财务顾问审核筹资计划的合理性和可行性。对董事会的审核结果应进行书面记录,一方面是控制程序的需要,另一方面,董事会纪要也是证券监督管理委员会要求呈报的资料之一。科学制定最佳筹资期限10 2.2 筹资合同或筹资协议的控制明确筹资内部控制的内容和要求02企业在作出筹资决策、落实了出资
9、单位之后,应及时与这些单位签订筹资合同或筹资协议。企业向银行或其他金融机构借款,必须与这些机构签订借款合同;若发行有价证券,则需要签订证券承销或包销合同或协议。筹资企业必须按照国家有关法律和法规的具体要求,与各出资单位签订详细的、完整的、合法的筹资合同或筹资协议。11 2.3 债券和股票签发的控制明确筹资内部控制的内容和要求02经董事会审核批准发行的债券或股票在正式发行前,还需经董事会指定的高级管理人员签字,且签字的形式往往采取会签制度,即必须有两个以上的高级管理人员共同签发。每一位被授权签发债券或股票的管理人员,应仔细检查将发行的债券或股票是否和董事会所核准的相一致;各种应办理的手续和文件是
10、否齐全,以及到签发日为止的证券市场行情分析报告,或者为熟悉发行债券或股票所需的其他文件和资料。得到所有指定签发人的签字后,债券或股票才能正式发行。12 2.4 债券和股票发行与保管控制明确筹资内部控制的内容和要求02 在我国,企业债券的发行须经有关部门审批,不允许自行发行。企业发行债券应委托有一定地位的银行、信托投资公司、证券交易商来代理发行债券。委托独立的代理机构发行债券,本身有助于揭示发行公司在筹资业务中因疏忽产生的错误、与有关法令或举债一般应遵循的义务相悖的做法,以及筹资业务中的不当行为。因为代理机构对其本身的行为负有一定的法律责任,所以它将严格地审查发行公司提交的财务报告、在政府部门登
11、记注册的证明以及所承诺的各种义务等。债券或股票在法律上代表了债权人或股东对公司资产拥有的权利,同时它们和其他证券一样,具有相当强的流通性,无论是债券代理机构或发行公司,一般均不保留债券持有人的名单,但对它们的实物控制应当像库存现金那样受到重视。对于核准后且已印刷好但尚未发行的股票、债券,应当委托独立的机构代为保管。对到期收回的债券,必须于归还本金的同时,戳盖作废记录或注销的记号。在该类债券全部收回后,由会计部门负责人、内部审计人员、债券保管人等组成的小组,应按顺序号清点所有债券,在确认无缺号债券或对缺号债券的原因作调查后,填写包括债券名称、数量、编号、面值、销毁日期等内容的销毁证书,并当场销毁
12、所有证券,防止债券被不合法地再次使用。13 2.5筹资使用与股息、利息发放控制明确筹资内部控制的内容和要求02 企业应该及时取得银行或金融机构划入的款项,及时收取发行股票和债券所筹集的资金,严格控制资金的实际投向,不得任意改变筹资用途,如因特殊原因需要改变用途的,必须经过企业最高管理机构集体决策,并按照有关规定和程序进行公开披露。在资金的使用过程中,应当加强控制,提高资金利用率。股利的发放取决于本年度净收益、以前年度留存收益、现金余额以及公司对未来经营发展的规划,股利的发放必须由董事会决定。董事会应根据法律的规定范围、公司章程和公司当年实现的净收益等情况,表决通过是否发放股利、股利发放的时间和
13、形式以及每股的股利数。没有董事会有关发放股利的决议,不得发放股利。企业应指定专人对不同债券支付利息的日期分别在利息支付备忘录上予以记载,防止可能发生的违约事件。负责利息支出业务的职员,应根据票据面值和利率,计算应付的利息,在得到其他职员的复核和被授权人审核批准后,即可支付利息。其控制程序同其他的现金付款相同。14 2.6会计核算控制明确筹资内部控制的内容和要求02 1.正确设置有关会计账户,进行会计核算1)为了有效地控制发行在外的债券,发行记名公司债券的公司应在债券存根簿(应付债券的备查账簿)上详细记载债券持有人的姓名或名称、住所,债券持有人取得债券的日期,以及债券的编号、债券总额、债券的票面
14、金额;发行无记名债券的公司应在公司的债券存根簿上记载债券总额、利率、偿还期限和方式、发行日期和债券的编号等。2)为了有效地控制发行在外的股票,公司应当设置股东明细账及股东登记簿。发行记名股票的公司应当在股票登记簿上详细记载股东的名称及住所、所持股份的数量、所持股票的编号、取得股票的日期等;发行无记名股票的公司,应该在股东登记簿上详细记载股票的数量、股票的编号及发行日期。各单位要定期将股本总账和股东明细账、应付债券总账与应付债券备查账簿进行核对,确保会计记录的准确无误。15 2.6会计核算控制明确筹资内部控制的内容和要求022合理地摊销债券的溢价或折价 长期债券溢价和折价的会计处理相对复杂,企业
15、应当按照会计制度的有关规定确保溢价和折价摊销的正确性。3正确地计提和恰当地支付利息或股利 债权人和股东进行投资的目的是及时、恰当地获取投资收益,即利息和股利。而企业只有及时、恰当地计算和支付利息和股利,才能取得良好的信誉,保持筹资的优势。企业筹资业务的内部控制制度应当保证利息的正确计算。对于大额的利息支出,应该按权责发生制的原则,采用计提的方式进行处理。股利的支付,既要满足股东的利益,又要符合企业发展的需要。16 2.7筹资业务监督检查的内容明确筹资业务内部控制的内容和要求02(1)筹资业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在筹资业务不相容职务混岗的现象。(2)筹资业务授权批准制度的执行
16、情况。重点检查筹资业务支出的授权批准手续是否健全,是否存在越权审批行为。(3)筹资决策制度的执行情况。重点检查筹资决策是否按照规定程序进行,决策责任制度是否落实到位。(4)监督检查筹资的风险控制情况。重点检查是否建立偿债基金制度,基金管理是否安全。(5)决策执行及资产的收取情况。重点检查是否严格按照经批准的筹资方案、有关合同或协议办理筹资业务,以及是否及时、足额收取资产。(6)各项款项的支付情况。重点检查筹资费用、本金、利息、租金、股利(利润)等的支付是否符合合同或协议的规定,是否履行审批手续。(7)会计处理和信息披露情况。重点检查会计处理是否真实、正确,信息披露是否及时、完整。17 筹资业务
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