IPO及上市公司审计要点930课件.ppt
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1、莱优高级讲师:皮军华2022-12-91 IPO的收入比重占整个审计收费的比重越来越大。在这种巨大的诱惑面前,每一个事务所及注册会计师也都希望立刻成为这个领域的佼佼者。对于每个从事这个业务的注册会计师来讲,也是职业生涯发生改变的重要机会。这可能也是我们来到这里学习的重要原因。IPO审计是一项复杂且综合性很强的工作,通常项目周期很长,涉及企业改制、上市申报等工作的方方面面,更要和不同的中介机构合作,业务难度也相当高。财务会计资料的审核工作更是重中之重。当然,我们的工作目标最终还是为了通过发审委的审批,所以课程内容也必将涉及到发审委财务审核中关注的焦点问题。2022-12-92一、证券市场介绍一、
2、证券市场介绍二、国内上市基本条件二、国内上市基本条件三、企业上市程序三、企业上市程序四、企业上市的具体操作流程四、企业上市的具体操作流程五、海外上市要求一览五、海外上市要求一览六、六、IPOIPO审计中注册会计师的角色审计中注册会计师的角色七、七、CPACPA财务审计与发审委审核的关系财务审计与发审委审核的关系八、八、证监会证监会IPOIPO审核中重点关注的财务会计问题审核中重点关注的财务会计问题九、九、IPOIPO审计中财务审核存在的突出问题审计中财务审核存在的突出问题十、财务审核的第一步:合规性十、财务审核的第一步:合规性十一、财务审核的第二步:明确对象十一、财务审核的第二步:明确对象十二
3、、财务审核的第三步:真实性十二、财务审核的第三步:真实性十三、财务审核的第四步:职业关注十三、财务审核的第四步:职业关注十四、十四、中小企业内部规范及审核重点中小企业内部规范及审核重点十五、创业板未通过十五、创业板未通过发审委审核原因分析发审委审核原因分析2022-12-932022-12-94n上市即首次公开募股(Initial Public Offerings,IPO)指企业透过证券交易所首次公开向投资者发行股票,已经发行的股票经证券交易所批准后,可以在交易所公开挂牌交易股票上市,以期募集用于企业发展资金的过程。n 在我国,股票公开发行后即获得上市资格。上市后,公司将能获得巨额资金投资,有
4、利于公司的发展。新的股票上市规则主要对信息披露和停牌制度等进行了修改,增强了信息披露的透明性,是一个进步,尤其是重大事件要求细化持续披露,有利于普通投资者化解部分信息不对称的影响。n 有调查称,90多的中小企业将上市简单理解为就是融资。这种理解对于上市企业来说,是片面的。什么是上市什么是上市2022-12-951 1、融资融资中小板平均融资金额5亿元左右,发行费率5.5%左右。创业板平均融资金额7亿元左右,发行费率6%左右。上市后还可以再融资,包括公开增发、定向增发、配股、可转债等。2 2、改善公司治理结构改善公司治理结构企业上市以后,成为公众公司,建立起股东大会、董事会、监事会、管理层的法人
5、治理结构,同时引入独立董事、审计部等监督机构,在公司对外投资、对外担保等重大事项需要不同层级批准,防范风险。3 3、广告宣传广告宣传上市公司定期和不定期信息披露,相关报纸、杂志及行业研究人员都研究报道公司,提高市场形象。4 4、股东财富增值股东财富增值股东价值由原来按净资产计算,转变为市价计算,同时可以流通,股东财富大大增值。2022-12-96审批制核准制注册制98年证券法之前实行审批制核准制:要求发行人在发行证券过程中,不仅要公开披露有关信息,而且必须符合一系列实质性的条件,监管当局具有决定权。注册制:股票发行之前,发行人必须按法定程序向监管部门提交有关信息,申请注册,并对信息的完整性、真
6、实性负责。市场对股票发行具有决定权。我国目前实行核准制,不仅管理股票发行实质性内容的审核,而且管理发行过程的实际操作。证券发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开,制成法律文件,送交主管机构审查,主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。其最重要的特征是:在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查,不进行实质判断。公司命运由市场决定,对信息披露要求更高。2022-12-97证券发行制度:额度制通道制保荐制额度制:对发行规模和发行企业数量双重控制的办法,即每年先由主管部门下达公开发行股票的数量总规模,并在此限额内,各地方和部
7、委切分额度,再由地方或部委确定预选企业,上报证监会批准。1993年到1997年发行额度分别为50亿、55亿、150亿和300亿。通道制:98年证券法实施后,发行申请由主承销商推荐,发审委审核,证监会核准。各承销商分别有2-8个通道不等。每个通道市场价1000万到1500万。保荐制:2004年保荐办法实施后,由两个保荐代表人负责一个发行项目的上市推荐和辅导,核实公司发行申请文件的真实性、准确性和完整性,同时承担上市后的持续督导责任,责任落实到个人。一个项目发行完成后才能申报下一个项目,主板和中小板与创业板分开计算。发行上市的决定权:地方政府证券公司保荐代表人责任人:政府企业个人保荐代表人考试:“
8、取消行政审批”不是“取消资格考试”,下放证券业协会管理。报考门槛更低了,是证券从业资格考试的一种。2022-12-98海外上市模式包括H股模式和红筹股模式。H股模式;红筹股模式是注册在海外、业务在国内。海外上市和国内上市都能够全流通,只是锁定期不同。海外上市资产在国外,易于资金流动。海外上市审核简单由联交所审核,主要依靠投行承销,国内上市主要由证监会审核,承销风险不大。海外上市对公司质量要求低,但发行市盈率低。海外上市费用高,国内上市费用可以发行时支付。海外上市再融资主要依靠投行,国内再融资也比较容易。H股模式需满足“456”(4亿净资产、5000万美元融资额、6000万元净利润)的标准于20
9、13年元月取消,满足很多中小企业到境外上市的需求。2022-12-99二、国内上市基本条件二、国内上市基本条件2022-12-910法律:公司法、证券法规章:首次公开发行股票并上市管理办法、首次公开发行股票并在创业板上市管理办法、证券发行上市保荐业务暂行办法、证券发行与承销管理办法、中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法格式准则:首次公开发行股票并上市申请文件、招股说明书、上市规则、创业板上市公司规范运作指引、尽职调查工作准则、上市公司股东大会规则、上市公司章程指引等2022-12-9111.1.主体资格:主体资格:A股发行主体应是依法设立且合法存续的股份有限公司;经国务院批准,有限责任公司
10、在依法变更为股份有限公司时,可以公开发行股票。2.2.公司治理:公司治理:发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度,相关机构和人员能够依法履行职责;发行人董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格;发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规,知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任;内部控制制度健全且被有效执行,能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果。3.3.独立性:独立性:应具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力;资产应当完整;人员、财务、机构以及业务必须独立。4.
11、4.同业竞争:同业竞争:与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有同业竞争;募集资金投资项目实施后,也不会产生同业竞争。国内主板首次公开发行上市的主要条件国内主板首次公开发行上市的主要条件2022-12-9125.5.关联交易关联交易:与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有显失公平的关联交易;应完整披露关联方关系并按重要性原则恰当披露关联交易,关联交易价格公允,不存在通过关联交易操纵利润的情形。6.6.财务要求财务要求:发行前三年的累计净利润超过3000万人民币;发行前三年累计净经营性现金流超过5000万人民币或累计营业收入超过3亿元;无形资产与净资产比例不超过20%;过去三年
12、的财务报告中无虚假记载。7.7.股本及公众持股股本及公众持股:发行前不少于3000万股;上市股份公司股本总额不低于人民币5000万元;公众持股至少为25%;如果发行时股份总数超过4亿股,发行比例可以降低,但不得低于10%;发行人的股权清晰,控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。8.8.其他要求其他要求:发行人最近三年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更;发行人的注册资本已足额缴纳,发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕,发行人的主要资产不存在重大权属纠纷;发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定
13、,符合国家产业政策;最近三年内不得有重大违法行为。(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)2022-12-913(一)发行人的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者将发生重大变化,并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响;(二)发行人的行业地位或发行人所处行业的经营环境已经或者将发生重大变化,并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影响;(三)发行人最近1个会计年度的营业收入或净利润对关联方或者存在重大不确定性的客户存在重大依赖;(四)发行人最近1个会计年度的净利润主要来自合并财务报表范围以外的投资收益;(五)发行人在用的商标、专利、专有技术以及特许经营权等重要资产或技术的取得或者使用存在重大不
14、利变化的风险;(六)其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的情形。2022-12-914募集资金应当有明确的使用方向,原则上应当用于主营业务。募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。募集资金投资项目实施后,不会产生同业竞争或者对发行人的独立性产生不利影响。发行人应当建立募集资金专项存储制度,募集资金应当存放于董事会决定的专项账户。募投项目一般包括扩产和深加工两种方式,如果投入其他行业或者产品经营模式、销售模式都存在不确定性。2022-12-915主板、中小板与创业板主板、中小板与创业板IPOIPO的区别的区别2022-12-916鼓励类:
15、鼓励类:新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等领域的企业;其他领域中具有自主创新能力、成长性强的企业。限制类:限制类:(一)纺织、服装;(二)电力、煤气及水的生产供应等公用事业;(三)房地产开发与经营,土木工程建筑;(四)交通运输;(五)酒类、食品、饮料;(六)金融;(七)一般性服务业;(八)国家产业政策明确抑制的产能过剩和重复建设的行业。2022-12-917三、企业上市程序三、企业上市程序2022-12-918n股票发行与交易管理暂行条例规定,公开发行股票符合条件的股份有限公司,申请其股票在证券交易所交易,应当向证券交易所的上市委员会提出申请;
16、上市委员会应当自收到申请之日起二十个工作日内作出审批,确定上市时间,审批文件报证监会备案,并抄报证券委。n公司法规定,股份有限公司申请其股票上市交易,应当报经国务院或者国务院授权证券管理部门批准,依照有关法律、行政法规的规定报送有关文件。n公司法同时规定,国务院或者国务院授权证券管理部门对符合本法规定条件的股票上市交易申请,予以批准;对不符合本法规定条件的,不予批准。n目前,符合上市条件的股份有限公司要经过经过证监会证监会复审通过,由证券交易所证券交易所审核批准。上市申请与审批上市申请与审批2022-12-919n股份公司向交易所的上市委员会提出上市申请。申请时应报送下列文件:n1)申请书;n
17、2)公司登记文件;n3)股票公开发行的批准文件;n4)经会计师事务所审计的公司近3年或成立以来的财务报告和由2名以上的注册会计师及所在事务所签字。盖章的审计报告;n5)证券交易所会员的推荐书;n6)最近一次招股说明书;n7)其它交易所要求的文件。申请股票上市应当报送的文件申请股票上市应当报送的文件2022-12-920n 股份有限公司被批准股票上市后,即成为上市公司。在上市公司股票上市前,还要与证券交易所订立上市契约上市契约,确定上市的具体日期,并向证券交易所缴纳上市费。n 根据公司法的规定,股票上市交易申请经批准后,被批准的上市公司必须公告其股票上市报告,并将其申请文件存放在指定地点供公众查
18、阅。上市公司的上市公告般要刊登在证监会指定的,全国性的证券报刊上。上市公告的内容,除了应当包括招股说明书的主要内容外,还应当包括下列事项:n1)股票获准在证券交易所交易的日期和批准文号;n2)股票发行情况,股权结构和最大的10名股东的名单及持股数;n3)公司创立大会或股东大会同意公司股票在证券交易所交易的决议;n4)董事、监事、高级管理人员简历及持有本公司证券的情况;n5)公司近3年或者开业以来的经营业绩和财务状况以及下一年盈利的预测文件;n6)证券交易所要求载明的其它情况。订立上市契约与发表上市公告订立上市契约与发表上市公告2022-12-921四、企业上市的具体操作流程四、企业上市的具体操
19、作流程2022-12-922设立股设立股份公司份公司上市辅导上市辅导制作申请制作申请文件文件证监会审证监会审核核询价发行询价发行上市上市持续督导持续督导设立三年以设立三年以上整体变更上整体变更可以连续可以连续计算计算三个月以上三个月以上一般三个月一般三个月辅导同时进辅导同时进行行3 3、6 6、9 9月月末末法定时间法定时间3 3个月目前个月目前6 6个个月左右月左右2 2个月左右个月左右上市当年及上市当年及其后的两个其后的两个会计年度会计年度2022-12-923证监会初审通过后预披露招股意向书,正式通过审核后才能询价发行股票1、保荐机构两个保荐代表人签字,必须落实签字保荐代表人项目组成员,
20、其中一个项目协办人公司及签字保代完成过哪些项目,经验丰富门当户对,小项目在大公司中不当回事2、会计师事务所证券资格证券资格,最近完成过的IPO项目,经验丰富3、律师事务所无证券资格要求无证券资格要求,但有指引要求,最近完成过的IPO项目,经验丰富4、资产评估机构工商局需要评估结果,可做参考,不能调账,需要证券从需要证券从业资格业资格2022-12-9241、董事长全面负责,而且要协调解决工商、税务、环保、安全等问题,需要投入大量的时间、金钱的投入2、董事会秘书有丰富的市场经验,与各个中介机构协调配合,或者是曾经做过董秘或证券事务代表3、财务总监上市前需要大量的账务处理,面临多次审计,需要有丰富
21、的财务经验。4、上市工作小组涉及公司生产经营的各个环节,要成立工作小组全面配合5、证券部专门协调公司内部各个部门与中介机构的配合,与政府相关部门配合2022-12-9251、增交或补交所得税公司按应税利润的25%或15%计算,为保证前三年较好的经营业绩,必须足额缴纳所得税,以前年度如果缴税太低还可能存在补交所得税的问题,这是很多民营企业上市最大的成本。2、规范运作投入公司上市前必然加大固定资产、安全、环保等方面的投入。3、发行费用,中小板平均5.5%,创业板平均6%,在发行溢价中扣除,不计入公司成本。(1)保荐机构:改制费用100万左右、保荐费200万左右、承销费5%左右,一般报送材料时预付1
22、00万左右。(2)审计费:200万左右,补充审计次数多少而不同,一般每次审计结束都需要支付。(3)律师费:100万左右,视公司规模及复杂程序而定。(4)评估费:按资产规模计算,一般几十万。(5)发行上市费用:包括路演、公告、发行及上市的费用。4、上市后的持续信息披露费用,如年报审计、信息披露等。2022-12-926证监会发行部或创业板部、上市部当地证监局省级人民政府,省、地、县上市办国家发改委环保局,重污染行业省环保局或环保部税务局,国税、地税工商局、国土局、质监局、安全生产、海关、外管局、劳动和社保局、公积金2022-12-927设立股份公司:3个月左右辅导及准备申请材料:3个月左右取得环
23、保核查等批文的时间比较长证监会审核:法定时间3个月,一般6个月左右封卷到发行:2个月左右发行到上市:1个月左右从中介机构进场到发行上市一般1年左右持续督导:创业板3年及当年,中小板2年及当年2022-12-928有限责任公司整体变更可连续计算(1)整体变更(2)规范的有限责任公司(3)以账面净资产值为基础计算(4)评估值不能调账评估值不能调账,只做参考,工商局需要评估值(5)可以折股,国有折股比例不低于65%(6)注册资本增加时,存在盈余公积和未分配利润转增股本,如果有自然人股东时,相当于利润分配,需要缴纳个人所得税需要缴纳个人所得税。一般由税务局出证明同意缓缴,上市后缴纳。提前设立股份公司可
24、以少交个税。(7)减少注册资本时,相当于减资,需要得到债权人同意得到债权人同意(8)从有限责任公司成立之日起开始计算成立时间2022-12-9291、总体目标是促进辅导对象建立良好的公司治理;形成独立运营和持续发展的能力;督促公司的董事、监事、高级管理人员全面理解发行上市有关法律法规、证券市场规范运作和信息披露的要求;树立进入证券市场的诚信意识、法制意识;具备进入证券市场的基本条件。2、由保荐机构进行辅导,至少三名固定辅导人员3、辅导期限至少三个月4、集中授课时间不少于20小时,次数不少于6次5、辅导对象包括董事(包括独立董事)、监事、高级管理人员及持有5以上(含5)股份的股东(或其法定代表人
25、)6、辅导办法失效,保荐办法有原则规定,各证监局有具体规定2022-12-9301、按上市申请文件目录制作,由保荐机构牵头,其他中介配由保荐机构牵头,其他中介配合合2、发行人文件:招股说明书、申请报告、董事会股东会决议、3、保荐机构文件:发行保荐书、保荐工作报告、成长性专项意见4、会计师文件:申报报告、内控意见、非经常性损益审核申报报告、内控意见、非经常性损益审核5、律师文件:法律意见书、律师工作报告6、公司设立文件:营业执照、公司章程、股本演变情况说明等7、财务资料:最近三年原始报表、纳税申报表、差异说明、评估报告、验资报告、大股东报表等8、其他附件:募投项目、产权证书、重要合同等2022-
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