健康产业高质量发展评价体系和方法讲座课件.pptx

1、健康产业高质量发展评价体系与方法 目录什么是健康产业高质量发展0 1为什么要开展健康产业 高质量发展评价02如何开展健康产业高质量评价030 01 1什么是健康产业高质量发展健康产业的内涵和范围健康产业的内涵和范围医疗卫生服务健康事务、健康环境管理与科研技术服务 健康人才教育与健康知识普及健康促进服务健康保障与金融服务 智慧健康技术服务药品及其他健康产品流通服务 其他与健康相关服务医药制造医疗仪器设备及器械制造健康用品、器材与智能设备制造 医疗卫生机构设施建设中药材种植、养殖和采集等健健 康康 服服 务务 业业健健 康康 制制 造造 业业健健 康康 农农 业业健 康 产 业 统 计 分 类(2

2、019)101101医疗诊断、监护及治疗设医疗诊断、监护及治疗设 备制造备制造指用于内科、外科、眼科、妇产科、中医等医疗专用诊断、监护、治疗等方面的设备制造102102口腔科用设备及器具制造口腔科用设备及器具制造指用于口腔治疗、修补设备及器械的制造103103医疗实验室及医用消毒设医疗实验室及医用消毒设 备和器具制造备和器具制造指医疗实验室或医疗用消毒、灭菌设备及器具的制造104104医疗、外科用器械制造医疗、外科用器械制造指各种手术室、急救室、诊疗室等医疗专用手术器械、医疗 诊断用品和医疗用具的制造，不包括兽医用手术器材、医疗诊 断用品和医疗用具的制造105105机械治疗及病房护理设备机械治

3、疗及病房护理设备 制造制造指各种治疗设备、病房护理及康复专用设备的制造106106康复辅具制造康复辅具制造指假肢、矫形器、轮椅和助行器、助听器和人工耳蜗等产品 和零部件的制造，以及智能仿生假肢、远程康复系统、虚拟现 实康复训练设备等其他康复类产品的制造107107眼镜制造眼镜制造指以促进健康为目的的眼镜成镜、眼镜框架和零配件、眼镜 镜片、角膜接触镜（隐形眼镜）及护理产品的制造108108其他医疗设备及器械制造其他医疗设备及器械制造指外科、牙科等医疗专用家具器械的制造，以及其他未列明 的医疗设备及器械的制造，不包括兽医用家具器械的制造 健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改

4、善和促进人民 群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的 生产活动集合。-健康产业统计分类健康产业统计分类（20192019）（国家统计局令第（国家统计局令第2727号号）高质量发展的内涵高质量发展的内涵2017年，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出年，习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“高质量发展高质量发展”。以人民为中心以人民为中心创新驱动创新驱动经济结构完善经济结构完善经济效益提升经济效益提升绿色发展绿色发展现代化经济体系现代化经济体系发展更平衡发展更平衡宏观层面宏观层面经济增长的稳定性 发展更加协调、均衡 环境可持续发展持续扩大开放 社会公平公正产

5、业层面产业层面企业层面企业层面高质量发展的内涵高质量发展的内涵产 业 规 模 壮 大 产 业 布 局 优 化 产业结构合理创新驱动转型升级 质量效益不断提升企业竞争力 产品和服务质量品牌影响力先进的管理理念与方法健康产业高质量发展健康产业高质量发展促进健康产业高质量发展行动纲促进健康产业高质量发展行动纲要要 （2019-2022）2019年8月，国家发改委等21个部门联合印发促进健康产业高 质量发展行动纲要（2019-2022），旨在加快推动健康产业高 质量发展，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，并围 绕重点领域和关键环节提出要实施10项重大工程。优质医疗健康 资源扩容工程健康服务跨界

6、 融合工程互联网+医疗健 康提升工程中医药健康服 务提质工程健康产业科技 创新工程健康产业人才 提升工程健康保险发展 深化工程健康产业集聚 发展工程健康产业营商 环境优化工程健康产业综合 监管工程重重关关点点键键领领环环域域节节提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境1、推动优质医疗资源扩容，满足多层次多样化健康需求建设区域医疗中心。建设区域医疗中心。依托现有医疗机构，在全国范围内建设一批高水平临床诊疗中心、高水高水平临床诊疗中心、高水准准 临床科研创新平台、高层次人才培养基地临床科研创新平台、高层次人才培养基地，提高区域内疑难病症诊治能力，逐步满足群众就近 享有高水平

7、医疗服务的需求，力争肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤肿瘤、心脑血管、呼吸、儿科、创伤等重点疾病在区域内得 到有效救治。支持优质社会办医扩容。支持优质社会办医扩容。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。支持符合条件 的高水平民营医院跨区域办医，向基层延伸，实现品牌化、集团化发展。支持社会力量举办全 科医疗、专科医疗、中医药、第三方医技服务、康复、护理、安宁疗护等机构，与公立医院协 同发展。简化诊所准入程序。发展优质健康管理。发展优质健康管理。将家庭医生签约服务作为普及健康管理的重要抓手，完善政府购买服务 和考核评价机制。加强家庭医生签约服务智能化信息化平台建设与应用。探索商业健康保险作

8、 为筹资或合作渠道。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境1、推动优质医疗资源扩容，满足多层次多样化健康需求规范推广中医养生保健和治未病服务规范推广中医养生保健和治未病服务。制定促进中医养生保健服务规范发展的政策措施。，提 高中医养生保健机构规范经营水平。支持中医师依照规定在养生保健机构提供服务。推广有科 学的中医理论指导、有专业人员负责的健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预等服务。提升中医药疾病诊疗和康复能力提升中医药疾病诊疗和康复能力。支持科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成 果，加快中医健康管理产品和中医诊疗设备

9、商用化。支持中医药贸易合作支持中医药贸易合作。支持社会力量举办中医药服务贸易机构，发展“互联网+中医药贸易”。鼓励建设中医药产品物流配送中心和经济联盟。积极推动中医药服务贸易和产品 贸易发展。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境2、推进健康科技创新，实现健康产业创新发展 提高科研转化能力。提高科研转化能力。组织实施好国家科技重大专项国家科技重大专项和国家重点研发计划国家重点研发计划。推进国家转化医学重大基础设施国家转化医学重大基础设施建设。推进国家临床医学研究中心国家临床医学研究中心建设，形成覆盖全国的协同研究网络，加大对各中心组

10、织医研企协同、开 展成果转移转化的评价力度，加强评价结果应用。在科研院所转制、科技资源开放共享、成果转移转化与推广、科技评价机制科研院所转制、科技资源开放共享、成果转移转化与推广、科技评价机制等方面取得和推广改革经 验支持新一代基因测序、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医学、生物医学大数据分析新一代基因测序、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医学、生物医学大数据分析等前沿关键技术研究 和转化应用。加快人工智能技术应用人工智能技术应用，推动人工智能产品人工智能产品进入临床试验。推进医疗服务和产品提质创新。推进医疗服务和产品提质创新。药品和医疗器械提质创新药品和医疗器械提质创新。重点部署临床急需药品优先审评审批

11、、仿制药质量和疗效一致性评价、创新医疗器械注册申请特殊审批、高性能医疗器械创新产品应用示范等任务。开发和推广康复辅助器具开发和推广康复辅助器具。将配备康复辅助器具产品纳入养老服务设施建设扶持政策。开展国家康复 辅助器具产业综合创新试点。加快开发中医康复辅助器具。提升癌症防治水平提升癌症防治水平。健全癌症防治机制和服务体系。实施攻克癌症相关科技计化。支持院企合作推动 中医药技术研发和成果转化应用。将拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的创新医疗器械注册申请列 入特殊审评审批范围，予以优先办理。修订医疗器械标准，提高医疗器械国际 标准的采标率。继续推进高性能医疗器械创新产品应用示范，加大推广

12、力度。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境3、延伸拓展产业链条，实现健康产业融合集聚发展 互联网互联网+医疗健康医疗健康建设全民健康信息平台建设全民健康信息平台。有序推进省统筹区域全民健康信息平台建设，建立平台数据资源标 准和互联互通交互服务标准。应用健康医疗大数据应用健康医疗大数据。建立全国健康医疗数据资源目录体系，逐步实现全人群全生命周期的健康信息大数据管理。推进健康医疗大数据的安全共享。建立健全健康医疗大数据的信息共享、数据安全、隐私保护政策和应急保障机制。开发中医智能辅助诊疗系统。加快发展加快发展“互联网互联网+医疗医疗”

13、。支持依托实体医疗机构独立设置互联网医院。以高水平医院为 核心，加快建立远程医疗网络和平台，提高面向基层、边远和欠发达地区的远程会诊、远程 影像、远程病理的覆盖度，完善相关付费机制。以改善就医体验为中心，应用互联网、物联网技术优化医院服务流程。积极发展积极发展“互联网互联网+药品流通药品流通”。建立药品流通企业、医疗机构、电子商务企业合作平台。建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处 方药品的第三方配送。向患者提供“网 订（药）店取”、“网订（药）店送”等服务。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优

14、化环境3、延伸拓展产业链条，实现健康产业融合发展 健康养老健康养老重点提高长期照护服务能力重点提高长期照护服务能力，通过适当的医院转型、养老机构提升能力和引导社会力量投入，增加具备长期照护能力的康复、护理和养老机构数量，提高长期照护人员和床位的占比。试点和推广长期护理保试点和推广长期护理保险险,完善长期照护等级认定标准、项目内涵、服务标准、质量评价等行 业规范和体制机制推动社会力量建立一批具有中医药特色的医养结合服务示范基地医养结合服务示范基地。推进智慧健康养老服务试点示范智慧健康养老服务试点示范，搭建医养结合信息共享平台，加强智慧健康养老技术推广。健康旅游健康旅游加强健康旅游示范基地健康旅游

15、示范基地建设。推进国家中医药健康旅游示范区（基地）中医药健康旅游示范区（基地）建设。打造一批以体检、疾病治疗为主的实体型高端医疗园区实体型高端医疗园区，完善对接国际医疗标准的支持政策。开发和推介一批体验性强、参与度广的中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品中医药、康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品。加强与“一带一路”沿线及周边国家的健康旅游合作，开展国际（边境）医疗服务项目国际（边境）医疗服务项目。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境3、延伸拓展产业链条，实现健康产业融合发展 体医融合体医融合建立、完善和应用运动处方库

16、建立、完善和应用运动处方库。支持社会力量举办一大批以科学健身为核心的体医结合健康管理机构体医结合健康管理机构，围绕慢性病预防、运动 康复、健康促进等目标，推广体医结合服务。推广太极拳、八段锦等传统运动，丰富和发展中医体医结合服务中医体医结合服务。进一步鼓励和引导社会力量引导社会力量参与健身休闲产业发展。制定和实施以户外运动为重点的发展规划以户外运动为重点的发展规划，支持消费引领性健身休闲项目发展。完善健身休闲基础设施网络完善健身休闲基础设施网络。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境3、延伸拓展产业链条，实现健康产业融合发展 健康保

17、险健康保险增加新型健康保险供增加新型健康保险供给给。进一步引导健康保险公司开发覆盖特需医疗、前沿医疗技术、创新 药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、运动健身等干预性服务的医疗险产品。促进健康保险与健康服务融合促进健康保险与健康服务融合。支持健康保险公司开展管理式医疗试点，建立覆盖健康保险、健康管理、医疗服务、长期照护等服务链条的健康管理组织，推动服务模式变革。搭建高水平公立医院及其特需医疗部分与健康保险公司的对接平台，促进医、险定点合作。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境4、优化产业结构，提升集群集聚发展水平 打造医

18、研产融合的健康产业示范基地打造医研产融合的健康产业示范基地。选择一批教学科研资源丰富、临床能力强、产业实力雄厚的城市或区域，以高水平医院为基础，集聚医疗服务、医学教育、医学科研、药械研发、审评检验等高端资源，完善具有健康产业特 点的医研产综合协同政策，加强公共服务平台建设，加快发展具备一流人才、一流临床、一流 创新和一流产业的高端健康产业集群。支持依托区域优势单位打造医研产融合的健康产业示范 基地。鼓励发展健康服务集聚区鼓励发展健康服务集聚区。对健康旅游、健康养老、健身休闲、中医药等服务集聚建立分类指导机制，坚持以市场为导 向，引进社会资本，集聚品牌、人才、资本等要素，加快打造一批发展导向鲜明

19、、服务紧密融 合、资源高度集聚、政策衔接配套的专 业健康服务集群。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境5、加强保障，营造公平友好营商环境 加强人才资源保障加强院校教育培养，制定健康产业人才培养引导性专业目录，调整优化医学教育专业结构，加强 紧缺人才培养。加强卫生职业教育。深入推进产教融合。加强健康产业科技人才激励。支持社会健康服务人才职业发展。健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境5、加强保障，营造公平友好营商环境 强化财税金融支持支持符合条件的健康产业企业股权融资、同

20、业并购和发行债务融资工具。鼓励金融机构对健康产 品和服务出口、健康产业企业跨境并购按市场化原则给予服务支持。落实好健康服务机构按规定 享受的税收优惠政策、行政事业性收费减免政策和价格政策。加强产业用地保障依据不同服务门类特性及产业政策导向，有针对性地制定土地政策，优先保障非营利性机构用地。支持利用现有闲置资源兴办健康产业，优先满足健康产业重大项目用地需求。优化行业准入推进落实符合条件的医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”。完善医疗机构审批工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式审批”，压缩医疗机构设置审批、执业登记和医师、护士执业注册等审批时限，加快不同业务信息系统间的融合对接，推广

21、通过在线获取的方式核验 所需材料。实施好中医诊所、养老机构内设医务室和护理站备案管理健康产业高质量发展健康产业高质量发展提质增量提质增量创新发展创新发展融合集聚融合集聚优化环境优化环境6、加强健康产业综合监管，推动产业健康规范发展 加强医疗服务监管加强公立医疗机构综合绩效考核。强化从业人员执业行为监管，加强防范无证行医。加大医疗卫 生行业行风建设力度。开展对医保违规和欺诈骗保的专项治理。全面推开医疗保险智能监控，探 索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式，控制医疗费用不合理增长。加强协同监管研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度，推动由 分散多头

22、监管向综合协同监管转变。重点完善对融合业态监管，各融合业态负责部门合理界定监 管边界，建立部门协作机制。加强诚信治理逐步建立以社会信用代码为索引的健康产业机构和管理相对人信用档案，并依法推进信息公开。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度。深入开展对无证行医、欺诈骗保等严重失信 行为的专项治理，持续加大对虚假违法医药广告的打击力度。建立医疗卫生机构和医务人员不良 执业行为记分制度，完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数 据库。健康产业高质量发展健康产业高质量发展到 2022 年，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，优质医疗健康资源覆盖范围进 一步扩大，健

23、康产业融合度和协同性进一步增强，健康产业科技竞争力进一步提升，人才数 量和质量达到更高水平，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国 民经济支柱性产业奠定坚实基础。促进健康产业高质量发展行动纲促进健康产业高质量发展行动纲要要 （2019-2022）健康产业高质量发展健康产业高质量发展 在发展动力上，着力培育创新能力，实现健康产业核心竞争力不断提升。在发展路径上，一是要融合发展，即实现健康与互联网、养老、旅游、体育等深度融合发展；二是要集聚发展，形成规模外部经济、节约劳动力及信息成本、区域品牌等优势；三是开放合作，融入全球产业链、供应链和价值链，拓展全球健康消费市场。在发展环境

24、上，一是要绿色发展，实现健康产业传统领域改造升级；二是要深化放管服，建立起公平友好营商环境 在发展绩效上，一是健康产业规模不断壮大，成长为重要的国民经济支柱性产业，二是健康产业社会效益显著提升，健康产品和服务更多更公平的惠及全体人民。为什么要开展健康产业高质量评价0202为什么要开展健康产业高质量评为什么要开展健康产业高质量评价价指挥棒指挥棒风向标风向标助推器助推器高质量高质量 发展评价发展评价以高质量发展评价以高质量发展评价引领健康产业发展方向引领健康产业发展方向 2017年12月召开的中央经济工作会议明确提出必须加快形成推动高质量发展 的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政

25、绩考核，推动 我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。2019年8月，促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）出台，为健康产业发展明确了下一阶段发展目标和方向。为什么要开展健康产业高质量发展评为什么要开展健康产业高质量发展评价价指挥棒指挥棒风向标风向标助推器助推器高质量高质量 发展评价发展评价以健康产业高质量发展以健康产业高质量发展评价结果论英雄评价结果论英雄 产业发展的监测评价是产业经济学研究的重要内容，是各国政府广泛推广和采 用的现代项目管理手段。通过开展健康产业高质量发展评价，全面系统了解各 地区健康产业发展情况。一是为国家和地方政府决策提供科学依据；二是为社会提供健康产

26、业行业信息。此外，国家卫生健康委于2020年8月印发关于加强卫生健康统计工作的指导 意见（国卫规划发202016号）提出要推进健康服务业和健康产业核算，鼓励各地与发展改革、统计等部门合作，结合实际推进健康服务业和健康产业 核算。为什么要开展健康产业高质量评为什么要开展健康产业高质量评价价指挥棒风向标风向标助推器助推器高质量高质量 发展评价发展评价强化评价结果应用，营造有效竞争机制，推动统筹协作。强化评价结果应用，营造有效竞争机制，推动统筹协作。通过定期发布健康产业高质量发展评价结果一是引导各地主动推进健康产业发展，主动深化“放管服”改革 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是加快实现政府各

27、部门之间的业务协同，不同部门对同类企业同向同步引导、管理或服务。如何开展健康产业高 质量发展评价0303协调绿色开放共享创新五大五大发展理念发展理念创新是引领发展的第一动力创新是引领发展的第一动力加强科技创新支撑加强科技创新支撑 激活各类市场主体创新活力激活各类市场主体创新活力 健康产业新业态、新模式涌健康产业新业态、新模式涌现现协调发展协调发展健康产业结构优化、体系健健康产业结构优化、体系健全全 健康产业布局合理，区域间协调健康产业布局合理，区域间协调集聚集聚健康产业高质量发展评价体系构建理健康产业高质量发展评价体系构建理念念共建共享共建共享拉动就业拉动就业健康水平不断提升健康水平不断提升健

28、康保障水平不断提高健康保障水平不断提高满足人们日益增长的美好健康生活需满足人们日益增长的美好健康生活需要要开放发展开放发展扩大健康产品和服务出口扩大健康产品和服务出口 提高健提高健康领域利用外资水平康领域利用外资水平提升健康领域在国际供应链中地提升健康领域在国际供应链中地位位绿色发展绿色发展环境友好环境友好低能耗、低物耗低能耗、低物耗 产业与自然协调发展产业与自然协调发展健康产业高质量发展评价体系构建原健康产业高质量发展评价体系构建原则则贯彻新贯彻新 发展理念发展理念过程与结果过程与结果 相结合相结合水平与速度水平与速度 相结合相结合宏观与微观宏观与微观 相结合相结合健康产业高质量发展评价体健

29、康产业高质量发展评价体系系一级指标一级指标二级指标二级指标综合综合 质效质效（5）健康产业增加值、健康产业增加值增速、健康相关企业营业收入利润率、健康相 关企业亏损深度（负向）、健康相关企业全员劳动生产率健康健康产业产业 高质高质量量 发展发展创新创新（5）健康相关企业研究与试验发展经费占地区生产总值比重、健康相关专利授权数量 健康科技成果转化率、创新药物研制数量、健康相关企业内高技术服务业从业人员占比协调协调（3）健康产业总产值占GDP比重、健康产业增加值占比、健康产业集中度评价评价体系体系绿色绿色（4）健康相关企业能耗GDP产值、健康相关企业GDP建设用地面积、健康相关企业GDP用水量、健

30、康相关企业净资产利润率开放开放具有自主知识产权的健康产品国际市场份额、健康产业企均利用外资规模、医药（5）及保健品出口额占出口总额比重、参与健康相关国际标准修订或制定个数共享共享人均预期寿命、每千常住人口执业（助理）医师数、个人卫生支出占卫生总费用（5）的比重（适度）、城乡居民医保实际报销比、健康产业就业人数占比健康产业高质量发展评价体健康产业高质量发展评价体系系一级指标一级指标二级指标二级指标综合综合 质质效效健康产业增加值健康产业增加值健康产业增加值增速健康产业增加值增速健康相关企业营业收入利润率健康相关企业营业收入利润率健康相关企业亏损深度健康相关企业亏损深度健康相关企业全员劳动生产率健

31、康相关企业全员劳动生产率创新创新研究与试验发展研究与试验发展（R&DR&D）经费支出占比经费支出占比专利授权数量专利授权数量科技成果转化率科技成果转化率创新药物研制数量创新药物研制数量健康相关企业内高技术服务业从业人员占比健康相关企业内高技术服务业从业人员占比协调协调健康产业总产值占健康产业总产值占GDPGDP比重比重健康服务业增加值占比健康服务业增加值占比健康产业集中度健康产业集中度一级指标一级指标二级指标二级指标绿色绿色健康相关企业能耗健康相关企业能耗GDPGDP产值产值单健康相关企业单健康相关企业GDPGDP建设用地面积建设用地面积健康相关企业健康相关企业GDPGDP用水量用水量健康相关

32、企业净资产利润率健康相关企业净资产利润率开放开放具有自主知识产权的健康产品国际市场份额具有自主知识产权的健康产品国际市场份额健康产业企均利用外资规模健康产业企均利用外资规模医药及保健品出口额占出口总额比重医药及保健品出口额占出口总额比重、参与健康相关国际标准修订或制定个数参与健康相关国际标准修订或制定个数共享共享人均预期寿命人均预期寿命每千常住人口执业（助理）医师数每千常住人口执业（助理）医师数个人卫生支出占卫生总费用的比重个人卫生支出占卫生总费用的比重城乡居民医保实际报销比城乡居民医保实际报销比健康产业就业人数占比健康产业就业人数占比指标赋权指标赋权 加权平均加权平均无量纲化处理无量纲化处理百分制转换百分制转换综合核算综合核算定基极差法定基极差法主观主观+客观客观综合指数法综合指数法离差标准化主观赋权法综合指数法标准差标准化客观赋权法层次分析法线性比例标准化TOPSIS法主成分分析法健康产业高质量发展评价方健康产业高质量发展评价方法法如何实施健康产业高质量评如何实施健康产业高质量评价价先选择有基础的地 区进行试点，边探 索边改进，及时优 化评价体系，培育 工作团队先试点再推广将试点地区评价应 用于决策支持，为 扩大产业评价范围 奠定基础先评价再施策先将规上企业纳入 评价体系，各方面 成效得到政府和市 场认可，再把规下 企业逐步纳入评价先规上再全部