《申论对策》课件.ppt

1、题型：-主观题。主观题。“就如何解决就如何解决问题，提出对策（或建问题，提出对策（或建 议、方案、措施等）。议、方案、措施等）。”-客观题。客观题。“下面几种解决方案，按照可行性程度进行排下面几种解决方案，按照可行性程度进行排 序（序（）。）。”第三部分第三部分 申论对策申论对策解决问题的能力提出合理、可操作，针对性的对策建议的能力一、对策的基本要求二、对策的确定方法三、对策的表达方式四、存在的问题分析五、突发事件的处理第三部分第三部分 申论对策申论对策主体特定：符合特定身份、政府职能结构合理：开头，主体，结尾对策有效：针对性、操作性、合理性、系统性一、对策的基本要求针对性是具体的措施、对策，

2、与问题能对应，能解决实际问题。一、对策的基本要求针对内容层面而不是主旨层面针对内容层面而不是主旨层面针对内容的主要问题针对内容的主要问题针对问题的原因，提出解决的方案针对问题的原因，提出解决的方案可操作性：-执行主体、对象执行主体、对象-方法、途径、步骤、目的方法、途径、步骤、目的-指导思想、基本原则指导思想、基本原则合理性：合情、合法合情、合法系统性：解决问题的整体思路解决问题的整体思路一、对策的基本要求二、对策的确定方法 找原因提对策 问题原因原因2 2原因原因1 1原因原因3 3 解决对策对策1 1对策对策2 2对策对策3 31.多角度分析：宏观问题还是微观问题？-宏观：政治、经济、文化

3、、社会等宏观：政治、经济、文化、社会等-微观：思想观念、制度机制、专业技术、主体素质等微观：思想观念、制度机制、专业技术、主体素质等2.利益分析：利益主体分析 3.多层次分析法：如内外因分析、主次因分析二、确定对策方法如何找原因？问题技术落后技术落后制度缺失制度缺失监管不力监管不力利益驱动利益驱动 投入不足投入不足观念认识观念认识确定对策常用思路（一）基本结构（一）基本结构（二）铺垫写法（二）铺垫写法（三）主体写法（三）主体写法（四）基本思路（四）基本思路三、对策的表达方式（一）基本结构（一）基本结构三个部分：-铺垫-主体：4-64-6条，除非限制条，除非限制-总结三、对策的表达方式铺垫的基本

4、要素：引子、问题、原因、影响、目的三、对策的表达方式（二）铺垫写法（二）铺垫写法灵活处理的依据：-字数限制字数限制-材料提供的内容材料提供的内容-知识背景知识背景范式：范式：l 针对针对.问题问题/现象，作为现象，作为.人员人员/负责人负责人/管理者，本着管理者，本着/基于基于/./.原则原则/理论理论/理念，现提出以下几点措施：理念，现提出以下几点措施：l 近年来，近年来，.问题日益增多问题日益增多/日渐突出，给日渐突出，给.带来不良影响带来不良影响/造成造成.。为使该。为使该问题得到有效解决，营造一个健康、和谐的问题得到有效解决，营造一个健康、和谐的.氛围。有关部门要从以下几个方面氛围。有

5、关部门要从以下几个方面入手：入手：l 由于由于.等原因，一些等原因，一些.问题屡见不鲜，给问题屡见不鲜，给.造成一定影响。相关管理部造成一定影响。相关管理部门要采取以下措施，予以解决。门要采取以下措施，予以解决。三、对策的表达方式（二）铺垫写法（二）铺垫写法l 针对我市部分街道的摊贩治理难问题，作为执法部门的管理者，本着以人为本针对我市部分街道的摊贩治理难问题，作为执法部门的管理者，本着以人为本的基本理念和文明执法的基本原则，现提出以下几点措施：的基本理念和文明执法的基本原则，现提出以下几点措施：l 近年来，一些地方政府不文明执法事件日益增多，造成部分执法部门失信于民。近年来，一些地方政府不文

6、明执法事件日益增多，造成部分执法部门失信于民。为使该问题得到有效解决，营造一个健康、和谐的社会氛围。有关部门要从以下几为使该问题得到有效解决，营造一个健康、和谐的社会氛围。有关部门要从以下几个方面入手：个方面入手：l 由于监管不力、制度缺失等原因，一些行业欺诈问题屡见不鲜，严重损害了消由于监管不力、制度缺失等原因，一些行业欺诈问题屡见不鲜，严重损害了消费者的合法权益。相关管理部门要采取以下措施，予以解决。费者的合法权益。相关管理部门要采取以下措施，予以解决。范例：范例：形式形式:-第一，第二，第三第一，第二，第三././首先，其次，再次，最后首先，其次，再次，最后.-平衡性：每条对策的字数尽量

7、平均平衡性：每条对策的字数尽量平均-要有分段意识要有分段意识三、对策的表达方式（三）主体写法（三）主体写法句式（总分式）：句式（总分式）：主旨句主旨句 +展开句展开句-主旨句：具体对策主旨句：具体对策-展开句：主体、客体、方法、途径、目的、意义展开句：主体、客体、方法、途径、目的、意义三、对策的表达方式（三）主体写法（三）主体写法达到什么效果？达到什么效果？对策方法途径如何？方法途径如何？实施对象是谁？实施对象是谁？由谁来实施？由谁来实施？有什么意义？有什么意义？句式（总分式）：句式（总分式）：主旨句主旨句+展开句展开句-主旨句：具体对策主旨句：具体对策-展开句：主体、客体、方法、途径、目的、

8、意义展开句：主体、客体、方法、途径、目的、意义 加强教育宣传，强化法律意识。加强教育宣传，强化法律意识。政府相关部门要政府相关部门要充分发挥电视、网络、报刊等主流媒体的宣传作用，充分发挥电视、网络、报刊等主流媒体的宣传作用，加强对人民群众的法律意识的宣传教育。通过委托权加强对人民群众的法律意识的宣传教育。通过委托权威法律部门定期开办法律知识培训班，邀请法律专家、威法律部门定期开办法律知识培训班，邀请法律专家、学者举办普及法律知识的讲座，以及法律知识有奖竞学者举办普及法律知识的讲座，以及法律知识有奖竞猜等方式，有效开展教育宣传活动。通过教育宣传，猜等方式，有效开展教育宣传活动。通过教育宣传，在全

9、社会范围来掀起学法、懂法、用法的热潮，不断在全社会范围来掀起学法、懂法、用法的热潮，不断强化群众的法律意识。强化群众的法律意识。完善监督机制，提高监管力度。完善监督机制，提高监管力度。相关部门要逐步形成监管机制，对不相关部门要逐步形成监管机制，对不文明执法者进行严格监管。通过深入教育和制度约束等方式，促使执法人文明执法者进行严格监管。通过深入教育和制度约束等方式，促使执法人员提高自我监督意识；面向群众，广泛开设意见箱，开通投诉热线，规范员提高自我监督意识；面向群众，广泛开设意见箱，开通投诉热线，规范信访程序等方式，发挥群众的监督作用；在全社会范围内，通过定期举办信访程序等方式，发挥群众的监督作

10、用；在全社会范围内，通过定期举办新闻发布会，开辟网络论坛，使其透明化，充分发挥社会舆论的监督作用。新闻发布会，开辟网络论坛，使其透明化，充分发挥社会舆论的监督作用。在有关部门牵头，各部门协作下，发挥群众、社会舆论监督作用，形成良在有关部门牵头，各部门协作下，发挥群众、社会舆论监督作用，形成良性互动的监管机制，从而强化对不文明执法问题的综合监督职能。性互动的监管机制，从而强化对不文明执法问题的综合监督职能。建立健全各项规章制度。建立健全各项规章制度。有关部门逐步建立健全规章制度，以规范文有关部门逐步建立健全规章制度，以规范文化产业的市场主体行为。一方面，尽快完善已有制度，加强管理力度，规化产业的

11、市场主体行为。一方面，尽快完善已有制度，加强管理力度，规范和约束不法行为。另一方面，建立新的管理制度，建立市场准入制度，范和约束不法行为。另一方面，建立新的管理制度，建立市场准入制度，严格检查，统一标准；建立岗位责任制度，明确职责，逐层落实管理责任严格检查，统一标准；建立岗位责任制度，明确职责，逐层落实管理责任制；建立监查制度，加大监督力度；建立奖罚制度，惩办违法行为；建立制；建立监查制度，加大监督力度；建立奖罚制度，惩办违法行为；建立执行制度，保障制度的执行和落实。通过建立健全各项规章制度，切实维执行制度，保障制度的执行和落实。通过建立健全各项规章制度，切实维护消费者合法权益，构建健康、和谐

12、的文化产业市场氛围。护消费者合法权益，构建健康、和谐的文化产业市场氛围。教育宣传：教育主体，对象，方式，目的，内容等：教育主体，对象，方式，目的，内容等政策制度：具体政策、制度，制定主体，约束对象等：具体政策、制度，制定主体，约束对象等监管机制：具体机制，监管主体，对象，目的，内容等具体机制，监管主体，对象，目的，内容等法律约束：制定主体，约束机制，实施方法，约束对象等制定主体，约束机制，实施方法，约束对象等 增加投入：财政投入，人员配置，技术研发等：财政投入，人员配置，技术研发等借鉴经验：纵向借鉴，横向借鉴，国内外借鉴等纵向借鉴，横向借鉴，国内外借鉴等组织协调：协调主体、部门，对象，方式，目

13、的等协调主体、部门，对象，方式，目的等 统筹规划：统筹主体，对像，规划方式，目的，内容等统筹主体，对像，规划方式，目的，内容等 科学管理：管理主体，对像，管理方法，目的等管理主体，对像，管理方法，目的等总结反思：总结主体，总结正反经验，提出新思路总结主体，总结正反经验，提出新思路（四）对策基本思路（四）对策基本思路三、对策的表达方式 灵活搭配，交叉运用 先后顺序：根据具体问题确定逻辑 是否全用：土3、金4、银5（四）对策基本思路（四）对策基本思路如何运用？三、对策的表达方式-观点偏激：观点偏激：彻底清除，坚决杜绝，彻底清除，坚决杜绝，-切入点不当：切入点不当：过于宏观，假大空；过于微观，太具体

14、。以过于宏观，假大空；过于微观，太具体。以 中观为主，以优化政府职能为主中观为主，以优化政府职能为主-重点偏移：重点偏移：重点写对策，问题原因，对策目的、作用可以提及重点写对策，问题原因，对策目的、作用可以提及-缺乏逻辑性：缺乏逻辑性：可以按照轻重缓急、由近到远、由外到内顺序可以按照轻重缓急、由近到远、由外到内顺序四、存在的问题分析-个性色彩浓：个性色彩浓：少用少用“我认为、我们认为、我记得我认为、我们认为、我记得”-用词不准确：用词不准确：慎用慎用“重中之重重中之重”，多用，多用“必然要求，客观要求，战略任务，迫切必然要求，客观要求，战略任务，迫切需求，亟待解决，重要保证需求，亟待解决，重要保证”等词等词 -注意固定提法：注意固定提法：-立党为公，执政为民立党为公，执政为民 -权为民所用，情为民所系，利为民所谋权为民所用，情为民所系，利为民所谋 -经济又好又快发展经济又好又快发展 -构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会 -实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益四、存在的问题分析五、突发事件的处理 应急领导机构 展开救援工作 处理善后事宜 查原因追责任 总结经验教训