78192-施工补充(阅读)课件.ppt

1、施工安全管理文件二、营业线施工安全管理补充办法二、营业线施工安全管理补充办法 （铁运（铁运201051号）号）一、总一、总 则则u第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近临近营业线的各类施工营业线的各类施工安全管理，对安全管理，对铁路营业线施工安全管铁路营业线施工安全管理办法理办法（铁办（铁办2008190号）进行号）进行补充补充，特制定本办，特制定本办法。法。u第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与

2、既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。工。二、施工类别的划分二、施工类别的划分u 第第3条临近营业线施工分为三类：条临近营业线施工分为三类：u 1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路类施工，必须纳入铁路局施工计划：局施工计划：u（1）吊装作业时侵入）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧电气化铁路接触

3、网杆外侧2米、米、非电气化铁路信号机立柱外侧非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围米范围（以下简称（以下简称“营业营业线设备安全限界线设备安全限界”）的施工。）的施工。u（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入业过程中侵入营业线设备安全限界营业线设备安全限界的施工。的施工。u（3）开挖路基、线路注浆、）开挖路基、线路注浆、CFG桩等桩等影响路基稳定影响路基稳定的施工。的施工。u（4）需要）需要对临近的营业线进行限速对临近的营业线进行限速的施工。的施工。u 2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类

4、施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：u（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。u（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。u（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。u（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。二、施工类别的划分二、施工类别的划分二、施工类别的划分二、施工类别的划分u3.临近

5、营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的使用安全的施工，列为施工，列为C类施工类施工：u（1）铲车、挖掘机、推土机等）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业施工机械作业。u（2）人工）人工开挖基坑和人工挖孔桩开挖基坑和人工挖孔桩施工。施工。u（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖米范围内的挖沟、取土、路基碾压沟、取土、路基碾压等施工。等施工。u（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工未侵入限界的施工。u（5）路基填筑或弃土路基填筑或弃土等施工。等施工。u（6）

6、其他）其他涉及营业线行车设备稳定的涉及营业线行车设备稳定的施工。施工。三、施工计划u第第4条条 A类及类及B类纳入铁路局施工计划的施工按照类纳入铁路局施工计划的施工按照铁路铁路营业线施工安全管理办法营业线施工安全管理办法（铁办（铁办【2008】190号）有号）有关规定执行关规定执行。u第第5条条 B类不纳入铁路局施工计划的施工以及类不纳入铁路局施工计划的施工以及C类施工由类施工由铁路局负责编制临近营业线施工安全监督计划，并作为铁铁路局负责编制临近营业线施工安全监督计划，并作为铁路局月度施工计划的附件下发。路局月度施工计划的附件下发。u第第6条条施工单位施工单位将次月将次月本单位临近营业线施工计

7、划本单位临近营业线施工计划上上报铁路局主管部门报铁路局主管部门，经铁路局主管部门审查后，由铁路局，经铁路局主管部门审查后，由铁路局施工领导小组负责审批施工领导小组负责审批。四、施工安全管理责任u第第7条条 铁路局要成立施工领导小组铁路局要成立施工领导小组，加强对施工安全的组，加强对施工安全的组织领导，织领导，将临近营业线施工纳入铁路局施工安全管理范围。将临近营业线施工纳入铁路局施工安全管理范围。u第第8条条 铁路局铁路局主管部门对临近营业线施工方案、安全措施、主管部门对临近营业线施工方案、安全措施、影响范围，施工组织等要严格进行审查，并对审查工作承影响范围，施工组织等要严格进行审查，并对审查工

8、作承担责任。担责任。u第第9条条 铁路局要明确设备管理单位、建设单位、施工单位、铁路局要明确设备管理单位、建设单位、施工单位、监理单位、行车组织单位对临近营业线施工的安全管理职监理单位、行车组织单位对临近营业线施工的安全管理职责。责。五、施工安全监督u第第10条条铁路局的铁路局的施工安全监督队伍负责对施工现场进施工安全监督队伍负责对施工现场进行检查和监督。行检查和监督。u第11条 铁路局要铁路局要建立施工安全监督队伍工作制度，明建立施工安全监督队伍工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作绩效考核。绩效考核。u第12条 对瞒

9、报、漏报施工项目，无计划、超计划、未对瞒报、漏报施工项目，无计划、超计划、未按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为，按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为，建设、施建设、施工、监理、设备管理单位及安全监督队伍要立即工、监理、设备管理单位及安全监督队伍要立即制止和纠制止和纠正正，并由铁路安全执法部门按规定进行处置。并由铁路安全执法部门按规定进行处置。六、附则u第13条 铁路局应根据本办法制定细化的管理铁路局应根据本办法制定细化的管理办法，对施工组织、计划申报审批、施工安全监办法，对施工组织、计划申报审批、施工安全监控，施工现场防护、管理考核等环节根据具体情控，施工现场防护、管理考核等环节根据

10、具体情况制定实施细则，况制定实施细则，确保对临近营业线施工的有效确保对临近营业线施工的有效控制。控制。u第14条 本办法由本办法由铁道部运输局铁道部运输局负责解释。负责解释。u第15条 本办法自本办法自2010年年5月月1日日起施行。起施行。休息十分钟施工安全管理文件三、营业线施工其他安全管理文件三、营业线施工其他安全管理文件三、营业线施工其他安全管理文件u（一）、（一）、关于规范铁路桔黄色标志服和高可视性警示服配备使用关于规范铁路桔黄色标志服和高可视性警示服配备使用的通知的通知（济铁安号）（济铁安号）u 该文规定：该文规定：凡进入凡进入既有铁路防护栅栏以内既有铁路防护栅栏以内或或无栅栏防护的

11、进入既有铁路路肩无栅栏防护的进入既有铁路路肩的施工作业人员的施工作业人员必须穿戴铁路桔黄色标志服必须穿戴铁路桔黄色标志服和高可视性警示服。和高可视性警示服。服装式样服装式样:桔黄色马甲桔黄色马甲,胸前印有兰色铁路行业系统简称胸前印有兰色铁路行业系统简称(如是工务系统如是工务系统,就就印印:“工务工务”字样字样),后背印刷单位简称后背印刷单位简称(如单位是聊城工务段如单位是聊城工务段,就印就印刷刷:“聊工段聊工段”字样字样),马甲腰间缝制两条具备反光性能的反光条。马甲腰间缝制两条具备反光性能的反光条。三、营业线施工其他安全管理文件u（二）、（二）、施工作业黄色安全警示线设置规定施工作业黄色安全警

12、示线设置规定（济铁工函（济铁工函20082572008257号）号）u 该文件规定：该文件规定：u 黄色安全警示线的设置范围：u 1.1.封锁施工，线间距小于封锁施工，线间距小于6.56.5米且人员相对集中的施工地段；米且人员相对集中的施工地段；u 2.2.无护栏的桥涵施工地段；无护栏的桥涵施工地段；u 3.3.平交道口施工地段；平交道口施工地段；u 4.4.桥上施工桥下行人地段；桥上施工桥下行人地段；u 5.5.各种车辆检修邻近行车线地段各种车辆检修邻近行车线地段;u 6.6.其他需要设置警示线的地段由施工负责人决定。其他需要设置警示线的地段由施工负责人决定。三、营业线施工其他安全管理文件u

13、 黄色安全警示线的管理使用黄色安全警示线的管理使用：u 1.1.黄色安全警示线由施工单位负责设置及拆除，安排专人管理。黄色安全警示线由施工单位负责设置及拆除，安排专人管理。u 2.2.施工单位要做好施工现场调查，根据现场实际，提前安排设置黄施工单位要做好施工现场调查，根据现场实际，提前安排设置黄色安全警示线。色安全警示线。u 3.3.必须设置黄色安全警示线的施工作业处所，在未设置好黄色安全必须设置黄色安全警示线的施工作业处所，在未设置好黄色安全警示线以前，不准上道作业。警示线以前，不准上道作业。u 4.4.黄色安全警示线的管理使用黄色安全警示线的管理使用 ：u 黄色安全警示线必须保持完好醒目黄

14、色安全警示线必须保持完好醒目,夜间使用时必须具备反光性能。夜间使用时必须具备反光性能。u 5.5.在列车接近施工地段前，防护员必须先鸣号，手摇黄色信号旗后，在列车接近施工地段前，防护员必须先鸣号，手摇黄色信号旗后，再拉起黄色安全警示线，所有施工人员必须在安全警示线以内避再拉起黄色安全警示线，所有施工人员必须在安全警示线以内避车。车。u 6.6.在需要设置黄色安全警示线的施工作业没有结束时，黄色安全警在需要设置黄色安全警示线的施工作业没有结束时，黄色安全警示线不得撤除。示线不得撤除。u 7.7.黄色安全警示线可系于铁杆上，杆要设置牢固黄色安全警示线可系于铁杆上，杆要设置牢固,不得侵入行车线不得侵

15、入行车线的限界。在两线间设置时，安全警戒线距离碴面高约的限界。在两线间设置时，安全警戒线距离碴面高约0.80.8米左右，米左右，在路肩或坡角设置时安全警戒线距离地面在路肩或坡角设置时安全警戒线距离地面1.21.2米左右，设置长度应米左右，设置长度应大于施工地段长度。大于施工地段长度。u 8.8.作业人员、工具、材料、机械不得越出警示线。作业人员、工具、材料、机械不得越出警示线。三、营业线施工其他安全管理文件u（三）（三）关于加强营业线施工安全防护的通知关于加强营业线施工安全防护的通知（济工电（济工电2008 523号）号）u 该文规定：该文规定：u 一、防护标志的设置一、防护标志的设置u 移动

16、减速信号牌（含带移动减速信号牌（含带T字的移动减速信号牌）、减速地点标、移动停车信字的移动减速信号牌）、减速地点标、移动停车信号牌等防护标志，必须严格按照号牌等防护标志，必须严格按照铁路技术管理规程铁路技术管理规程、铁路工务安全规铁路工务安全规则则和和转发铁道部关于铁路技术管理规程第转发铁道部关于铁路技术管理规程第358条修改内容的通知条修改内容的通知（济（济铁总发铁总发2008222号）的有关规定制作和设置。号）的有关规定制作和设置。u 各种各种移动信号标志牌要求牌面完整、字迹清晰、标志明显、插设牢固、地点移动信号标志牌要求牌面完整、字迹清晰、标志明显、插设牢固、地点准确。准确。三、营业线施

17、工其他安全管理文件 u二、防护人员防护要求二、防护人员防护要求u 移动停车信号防护员、慢行接车和看守人员、更换减速信号牌人员、设置响移动停车信号防护员、慢行接车和看守人员、更换减速信号牌人员、设置响墩和火炬人员，必须由经培训合格的正式职工担任。墩和火炬人员，必须由经培训合格的正式职工担任。u 防护员防护员必须携带列车无线调度电话和防护信号备品（旗子、喇叭、响墩、夜必须携带列车无线调度电话和防护信号备品（旗子、喇叭、响墩、夜间还应带火炬、信号灯等）随时监听、通报列车运行情况，按规定防护。间还应带火炬、信号灯等）随时监听、通报列车运行情况，按规定防护。u 显示停车手信号的防护员显示停车手信号的防护

18、员昼间应显示红色信号旗，夜间显示红色信号灯昼间应显示红色信号旗，夜间显示红色信号灯。u 始端减速地点标处的防护员昼间应携带红、黄色信号旗，夜间携带红、黄色始端减速地点标处的防护员昼间应携带红、黄色信号旗，夜间携带红、黄色信号灯，并在始端减速地点标处接车。信号灯，并在始端减速地点标处接车。三、营业线施工其他安全管理文件 u三、移动减速信号防护三、移动减速信号防护 除按规定严格设置减速信号标志外，移动减速信号标志的防护还必须达到以除按规定严格设置减速信号标志外，移动减速信号标志的防护还必须达到以下要求：下要求：u 1限速限速160km/h以上时，施工现场可不设置移动减速信号标志和作业标。以上时，施

19、工现场可不设置移动减速信号标志和作业标。u 2施工、水害、便线等临时限速施工、水害、便线等临时限速160km/h及以下时，应设置移动减速信及以下时，应设置移动减速信号标志，并设专人巡查。号标志，并设专人巡查。u 3限速限速60km/h及以下时，始端减速地点标处的防护员，携带列车无线调及以下时，始端减速地点标处的防护员，携带列车无线调度电话和红、黄旗（慢行时展开黄旗接车，紧急情况需停车时使用红旗）或度电话和红、黄旗（慢行时展开黄旗接车，紧急情况需停车时使用红旗）或信号灯（夜间）等防护备品，随时监听、通报列车运行情况，按规定实施信号灯（夜间）等防护备品，随时监听、通报列车运行情况，按规定实施24小

20、时防护。小时防护。u 4线路开通慢行后，若需要更换不同速度的减速信号牌，更换的人员要与线路开通慢行后，若需要更换不同速度的减速信号牌，更换的人员要与现场防护员相互确认。现场防护员相互确认。u 5桥梁减速信号牌为黄底、黑色图案、黑字，上部标明客车限制速度、下桥梁减速信号牌为黄底、黑色图案、黑字，上部标明客车限制速度、下部标明货车限制速度。当客车或货车不需要限速时，标明客车或货车的允许部标明货车限制速度。当客车或货车不需要限速时，标明客车或货车的允许速度。速度。三、营业线施工其他安全管理文件 u四、作业标设置四、作业标设置 在区间线路上进行不影响行车安全的作业，不需要以停车信号或移动减在区间线路上

21、进行不影响行车安全的作业，不需要以停车信号或移动减速信号防护时，要按规定在路肩上设置作业标；在区间本线封锁或慢行施工速信号防护时，要按规定在路肩上设置作业标；在区间本线封锁或慢行施工时，邻线要按规定在路肩上设置作业标。作业完毕要及时撤除，严禁作业不时，邻线要按规定在路肩上设置作业标。作业完毕要及时撤除，严禁作业不插标、插标不作业。插标、插标不作业。u五、安全警戒绳设置五、安全警戒绳设置 各施工单位需各施工单位需设置安全警戒绳防护时，警戒绳必须悬挂、捆扎牢固，距设置安全警戒绳防护时，警戒绳必须悬挂、捆扎牢固，距地面的水平高度不得少于地面的水平高度不得少于80厘米，警戒绳的立柱必须埋设牢固。厘米，

22、警戒绳的立柱必须埋设牢固。u 六、六、由施工单位负责施工期间和设备验交前各种防护标志的设置，设备管理由施工单位负责施工期间和设备验交前各种防护标志的设置，设备管理单位负责监督检查和指导。凡不按规定设置防护标志影响运输安全的，同时单位负责监督检查和指导。凡不按规定设置防护标志影响运输安全的，同时追究施工单位和设备管理单位的责任。追究施工单位和设备管理单位的责任。三、营业线施工其他安全管理文件u（四）、（四）、转发铁道部关于铁路技术管理规程第转发铁道部关于铁路技术管理规程第385条修改内容的通知条修改内容的通知（济铁总发（济铁总发2008222号）号）u该文规定：第该文规定：第358条条 移动信号

23、显示方式如下：移动信号显示方式如下：u1停车信号停车信号u昼间与夜间均为表面昼间与夜间均为表面u有反光材料的红色方牌有反光材料的红色方牌u（如第（如第118图）。图）。三、营业线施工其他安全管理文件u（济铁总发（济铁总发2008222号）号）u2减速信号减速信号u昼间与夜间均为表面昼间与夜间均为表面u有反光材料的黄底黑字有反光材料的黄底黑字u圆牌，标明列车限制速度圆牌，标明列车限制速度u（如第（如第119图）。图）。三、营业线施工其他安全管理文件（济铁总发（济铁总发2008222号）号）施工及其限速区段，按不同施工及其限速区段，按不同速度等级列车（速度等级列车（最高运行速度最高运行速度大于大于

24、120km/h的旅客列车、行的旅客列车、行邮列车及最高运行速度为邮列车及最高运行速度为120km/h的货物列车、行包列车的货物列车、行包列车）的紧急制动距离，的紧急制动距离，在原减速信在原减速信号牌外方增设特殊减速信号牌，号牌外方增设特殊减速信号牌，昼间与夜间均为表面有反光材昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑料的黄底黑T字圆牌字圆牌（如第（如第120图）。图）。三、营业线施工其他安全管理文件（济铁总发（济铁总发2008222号）号）3减速防护地段终端信号减速防护地段终端信号昼间与夜间均为表面有反光昼间与夜间均为表面有反光材料的绿色圆牌材料的绿色圆牌（如第（如第121图）。图）。在单线区段，在

25、单线区段，司机应看线路右侧司机应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌。减速信号牌背面的绿色圆牌。NoImage三、营业线施工其他安全管理文件 （五）（五）关于按规定设置施工防护牌的通知关于按规定设置施工防护牌的通知（济工函（济工函号）号）该文规定：该文规定：1.各单位严格按各单位严格按铁路技术管理规程铁路技术管理规程、铁路工务安全规则铁路工务安全规则、铁道部、铁道部关于移动减速信号设置和防护补充规定的通知关于移动减速信号设置和防护补充规定的通知（铁运（铁运200872号）和号）和工务处工务处转发铁道部转发铁道部(工工安电安电200882号号)文件，设置使用新防护标志牌文件，设置使用新防护标志牌，

26、并按规定夜间设置灯光，并按规定夜间设置灯光标志。标志。2.加强对施工单位防护牌的监督检查，对不符合规定的标志牌，要求施工单加强对施工单位防护牌的监督检查，对不符合规定的标志牌，要求施工单位按铁道部位按铁道部关于移动减速信号设置和防护补充规定的通知关于移动减速信号设置和防护补充规定的通知（铁运（铁运200872号）文件，抓紧整改落实配备到位。号）文件，抓紧整改落实配备到位。3.凡不符合规定的旧防护牌，各段要集中收集封存。凡不符合规定的旧防护牌，各段要集中收集封存。4.凡今后检查发现使用不符合标准防护牌的单位，严格按凡今后检查发现使用不符合标准防护牌的单位，严格按“三违三违”处理办法处理办法处理。

27、处理。三、营业线施工其他安全管理文件（六）（六）关于加强劳动安全的通知关于加强劳动安全的通知（济工函（济工函2008194号）号）该文规定：该文规定：u 一、规范天窗修管理一、规范天窗修管理。结合部。结合部190号文和路局号文和路局营业线施工安全管理实施细营业线施工安全管理实施细则则，各单位在对干部现场盯控、防护员和联络员的设置、平行作业、天窗，各单位在对干部现场盯控、防护员和联络员的设置、平行作业、天窗共用等问题进行研究，形成天窗修安全管理的配套制度，坚决杜绝天窗点外共用等问题进行研究，形成天窗修安全管理的配套制度，坚决杜绝天窗点外违章作业问题，坚定不移地做到违章作业问题，坚定不移地做到“行

28、车不施工，施工不行车行车不施工，施工不行车”。进一步规范。进一步规范天窗修管理，杜绝违章蛮干现象的发生。天窗修管理，杜绝违章蛮干现象的发生。u 二、强化天窗修现场作业安全控制。二、强化天窗修现场作业安全控制。一是搞好一是搞好“天窗修天窗修”专项整治，重点对专项整治，重点对“天窗修天窗修”无计划作业、给点前的命令确认、交点前的机具人员下道，以及无计划作业、给点前的命令确认、交点前的机具人员下道，以及天窗作业前中后的防护标准化作业进行整顿，通过规范天窗修作业，确保天窗作业前中后的防护标准化作业进行整顿，通过规范天窗修作业，确保“天窗修天窗修”的绝对安全。二是今后每一个作业区段，必须设驻站联络员和现

29、的绝对安全。二是今后每一个作业区段，必须设驻站联络员和现场防护员，必须书面记录调度命令，联系确认不清楚严禁上道作业。三是上场防护员，必须书面记录调度命令，联系确认不清楚严禁上道作业。三是上道前，现场防护员与驻站联络员再一次核对，确保万无一失后，才能按规定道前，现场防护员与驻站联络员再一次核对，确保万无一失后，才能按规定进入栅栏。必须是给点以后方可进入栅栏。四是各段对防护员组织专业培训，进入栅栏。必须是给点以后方可进入栅栏。四是各段对防护员组织专业培训，必须持证上岗，严禁不合格人员担任防护员。五是加大查处力度，特别对违必须持证上岗，严禁不合格人员担任防护员。五是加大查处力度，特别对违章套用天窗和

30、天窗外违章作业等问题，发现一起，通报一起，盯住处理一起。章套用天窗和天窗外违章作业等问题，发现一起，通报一起，盯住处理一起。三、营业线施工其他安全管理文件u 三、加大天窗点外作业管理力度三、加大天窗点外作业管理力度。天窗点外严禁进行天窗点内作业项。天窗点外严禁进行天窗点内作业项目，必须设驻站联络员和现场防护员，必要时增设远方防护员，不超目，必须设驻站联络员和现场防护员，必要时增设远方防护员，不超过过3分钟联系一次，严格执行下道避车的规定，在联系中断时必须停分钟联系一次，严格执行下道避车的规定，在联系中断时必须停止作业，人员和机具不得侵限。车站值班员要在列车接近时，及时通止作业，人员和机具不得侵

31、限。车站值班员要在列车接近时，及时通告驻站联络员，双方在告驻站联络员，双方在列车通知记录表列车通知记录表签认。实施点外作业必须签认。实施点外作业必须遵守以下规定：遵守以下规定：1.严禁利用动车组或速度严禁利用动车组或速度160km/h及其以上的列车与前一趟列车及其以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业之间的间隔时间作业；2.严禁在大风、雨、雪、雾等恶劣天气时作业；严禁在大风、雨、雪、雾等恶劣天气时作业；u 四、加强施工安全防护要严格按照四、加强施工安全防护要严格按照铁路技术管理规程铁路技术管理规程、工务安工务安全规则全规则及及关于移动减速信号设置和防护补充规定的通知关于移动减速信号设置和防护

32、补充规定的通知（铁运（铁运200872号）有关规定进行施工防护，各种标志齐全、准确。号）有关规定进行施工防护，各种标志齐全、准确。各各段安全科要加大对营业线施工防护的检查和盯控力度，对防护复杂的段安全科要加大对营业线施工防护的检查和盯控力度，对防护复杂的施工，段安全科要为现场绘制详细的施工防护图，确保安全防护无误。施工，段安全科要为现场绘制详细的施工防护图，确保安全防护无误。三、营业线施工其他安全管理文件 （济工函（济工函2008194号）号）u 五、加强夜间施工安全管理五、加强夜间施工安全管理。受光线不足影响，夜间上道作业，特别。受光线不足影响，夜间上道作业，特别是桥梁高空作业，作业人员劳动

33、安全控制难度加大，自控、互控和他是桥梁高空作业，作业人员劳动安全控制难度加大，自控、互控和他控措施必须落到实处；受现场作业照明影响，作业人员对临近列车灯控措施必须落到实处；受现场作业照明影响，作业人员对临近列车灯光不够敏感，驻站联络员和现场防护员必须加强联系，认真负责，严光不够敏感，驻站联络员和现场防护员必须加强联系，认真负责，严防死守，保证现场作业的绝对安全。防死守，保证现场作业的绝对安全。u 六、加强安全防护员选拔、培训六、加强安全防护员选拔、培训。各单位要选拔身体状况良好、头脑。各单位要选拔身体状况良好、头脑清醒、责任心强、业务素质高的同志担任安全防护员，确保安全防护清醒、责任心强、业务

34、素质高的同志担任安全防护员，确保安全防护员队伍过硬、素质过硬、作业标准化过硬；对全段安全防护员进行一员队伍过硬、素质过硬、作业标准化过硬；对全段安全防护员进行一次有关安全防护知识的全面培训，不但培训基本规定，还要结合实际次有关安全防护知识的全面培训，不但培训基本规定，还要结合实际介绍分析以前发生的事故，讲解可能遇到的案例，提高安全防护员的介绍分析以前发生的事故，讲解可能遇到的案例，提高安全防护员的综合业务素质。综合业务素质。三、营业线施工其他安全管理文件 （济工函（济工函2008194号）号）u 七、巡道（守）工和单独作业人员执行巡检时，要执行行走路肩的规七、巡道（守）工和单独作业人员执行巡检

35、时，要执行行走路肩的规定定，按规定穿戴好劳动保护用品，重点设备检查时必须与驻站防护员，按规定穿戴好劳动保护用品，重点设备检查时必须与驻站防护员联系确认无列车开来时方可上道检查，如无法与驻站防护员联系时，联系确认无列车开来时方可上道检查，如无法与驻站防护员联系时，要立即下道。认真执行避车要面向列车的规定，严禁衣帽遮耳。横越要立即下道。认真执行避车要面向列车的规定，严禁衣帽遮耳。横越线路、通过桥涵和道口时应严格执行线路、通过桥涵和道口时应严格执行“一站、二看、三通过一站、二看、三通过”的规定。的规定。u 八、冬季从事各种作业人员严禁穿带钉、带掌和易滑的鞋。八、冬季从事各种作业人员严禁穿带钉、带掌和

36、易滑的鞋。登高作业登高作业必须系好安全带，使用梯子必须放牢扶稳，并有专人看守。桥面（高必须系好安全带，使用梯子必须放牢扶稳，并有专人看守。桥面（高空）作业使用撬棍、扳手等工具严禁向外方用力，遇有雪、霜天气，空）作业使用撬棍、扳手等工具严禁向外方用力，遇有雪、霜天气，桥面结冰未清除或未进行有效防护前禁止上道作业。桥面结冰未清除或未进行有效防护前禁止上道作业。u 九、认真使用漏电保护器九、认真使用漏电保护器。凡是现场锯轨、钻孔、电动捣固必须认真。凡是现场锯轨、钻孔、电动捣固必须认真使用漏电保护器，穿绝缘鞋锯轨、焊轨、机械电动打磨作业人员要穿使用漏电保护器，穿绝缘鞋锯轨、焊轨、机械电动打磨作业人员要

37、穿戴头盔、护目镜和护腿等劳保用品。戴头盔、护目镜和护腿等劳保用品。三、营业线施工其他安全管理文件 u （七）（七）关于开展天窗修点外作业安全专项整治活动的意见关于开展天窗修点外作业安全专项整治活动的意见（济工函（济工函号）号）该文规定：该文规定：u 1.严格执行铁道部严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法（铁办（铁办2008190号文）和路局号文）和路局济南铁路局营业线施工安全管理实施细则济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总（济铁总2008226号文）规定，对上述两个文件规定的必须在天窗内进号文）规定，对上述两个文件规定的必须在天窗内进行的作业项目，严禁在点

38、外进行作业，同时对天窗点外维修作业规定以下：行的作业项目，严禁在点外进行作业，同时对天窗点外维修作业规定以下：严禁利用动车组或速度严禁利用动车组或速度160km/h及其以上的列车与前一趟列车之间及其以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业；的间隔时间作业；严禁在大风、雨、雪、雾等恶劣天气时作业；严禁在大风、雨、雪、雾等恶劣天气时作业；一处作业人员沿线路分布长度原则上不得超过一处作业人员沿线路分布长度原则上不得超过100米。米。三、营业线施工其他安全管理文件u 2进行点外维修作业必须按规定在进行点外维修作业必须按规定在行车设备检查登记簿行车设备检查登记簿内进行内进行登销记登销记（影响范围栏填（影

39、响范围栏填“专业点外作业专业点外作业”），登销记要严格），登销记要严格关关于公布于公布济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法济南铁路局营业线施工、维修作业登销记管理办法的通知的通知（济铁运发（济铁运发2008175号）规定执行。要设置驻站联络员和现场号）规定执行。要设置驻站联络员和现场防护员，必要时增设远方防护联络员，每隔防护员，必要时增设远方防护联络员，每隔3分钟联系一次，并严格分钟联系一次，并严格执行下道避车的规定。车站值班员要在列车接近时，及时通告驻站联执行下道避车的规定。车站值班员要在列车接近时，及时通告驻站联络员，双方在络员，双方在列车通知记录表列车通知记录表签认。涉及无人站时

40、，工务段应提签认。涉及无人站时，工务段应提前一天通知车务段，由车务段安排人员代行车站值班员职责。前一天通知车务段，由车务段安排人员代行车站值班员职责。三、营业线施工其他安全管理文件u（八）（八）天窗综合利用和天窗点外作业分线管理的补充规定天窗综合利用和天窗点外作业分线管理的补充规定济铁总发济铁总发2009256号号 该文规定：该文规定：u 第第7条条 维修天窗综合利用原则维修天窗综合利用原则 设备管理单位要在作业项目、作业组织、作业配合方面达到各专业维修作业设备管理单位要在作业项目、作业组织、作业配合方面达到各专业维修作业平行进行的要求，实现综合利用天窗。平行进行的要求，实现综合利用天窗。作业

41、地点、影响范围无交叉时，所有单位维修天窗均可综合利用作业地点、影响范围无交叉时，所有单位维修天窗均可综合利用。作业地点、作业地点、影响范围相同或相互交叉时，各单位维修天窗综合利用原则如下：影响范围相同或相互交叉时，各单位维修天窗综合利用原则如下：1同一区间（车站）的维修天窗，各维修单位均应在规定作业时间内完成。同一区间（车站）的维修天窗，各维修单位均应在规定作业时间内完成。2同一区间（车站）遇有轨道车作业时，所有其他作业项目应提前具备放同一区间（车站）遇有轨道车作业时，所有其他作业项目应提前具备放行轨道车的条件。行轨道车的条件。u 第第8条条 维修天窗共用计划安排原则维修天窗共用计划安排原则

42、在同一区间（车站）维修天窗共用时，维修计划安排原则为：供电和工务共在同一区间（车站）维修天窗共用时，维修计划安排原则为：供电和工务共同作业时，以供电作业为主；工务和电务共同作业时，以工务作业为主；供同作业时，以供电作业为主；工务和电务共同作业时，以工务作业为主；供电和电务共同作业时，以电务作业为主。车辆和工务、电务、供电共同作业电和电务共同作业时，以电务作业为主。车辆和工务、电务、供电共同作业时，以工务、电务、供电作业为主。电务、工务、供电共用垂直天窗作业时，时，以工务、电务、供电作业为主。电务、工务、供电共用垂直天窗作业时，以电务作业为主。以电务作业为主。三、营业线施工其他安全管理文件u 济

43、铁总发济铁总发2009256号号 u 第第13条条 天窗点外作业分线管理天窗点外作业分线管理 按线路等级不同，天窗点外作业按线别分等级进行管理。按线路等级不同，天窗点外作业按线别分等级进行管理。1胶济客运专线所有施工、维修作业（进入栅栏内的天窗点外作业）胶济客运专线所有施工、维修作业（进入栅栏内的天窗点外作业）必须纳入天窗，真正实现必须纳入天窗，真正实现“行车不施工，施工不行车行车不施工，施工不行车”。2京沪、京九线（正线、到发线）施工、维修作业纳入天窗，天窗京沪、京九线（正线、到发线）施工、维修作业纳入天窗，天窗点外作业不得利用旅客列车与前一趟列车的间隔时间进行作业。点外作业不得利用旅客列车

44、与前一趟列车的间隔时间进行作业。3上述线路以外线路（正线、到发线）施工、维修作业纳入天窗，上述线路以外线路（正线、到发线）施工、维修作业纳入天窗，天窗点外作业不得利用动车组及天窗点外作业不得利用动车组及160km/h及其以上的列车与前一及其以上的列车与前一趟列车的间隔时间进行作业。趟列车的间隔时间进行作业。4其它车站、编组站、区段站不办理接发列车的线路天窗点外作业，其它车站、编组站、区段站不办理接发列车的线路天窗点外作业，在不影响其他线路正常使用的前提下，由相关站段协商，车站负责办在不影响其他线路正常使用的前提下，由相关站段协商，车站负责办理。理。u 第第14条条 天窗点外作业时，由驻站联络员

45、根据控制台等设备掌握列车天窗点外作业时，由驻站联络员根据控制台等设备掌握列车运行情况，及时通知现场防护员，做好防护，车站不再执行列车接近运行情况，及时通知现场防护员，做好防护，车站不再执行列车接近通知签认制度。通知签认制度。三、营业线施工其他安全管理文件u（九）关于加强营业线施工安全的紧急通知济建电2009460号 该文规定：该文规定：u 一、各单位必须严格执行铁道部一、各单位必须严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法铁路营业线施工安全管理办法（铁办（铁办2008190号）及号）及济南铁路局营业线施工安全管理实施细则济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总（济铁总发发2008226号）、

46、路局号）、路局天窗综合利用和天窗点外作业分线管理的补充天窗综合利用和天窗点外作业分线管理的补充规定规定（济铁总发（济铁总发2009256号）规定，号）规定，严格执行严格执行“严禁利用列车间隔上严禁利用列车间隔上道作业，严禁天窗前超范围准备，擅自破网入网，严禁施工结束后未达到放道作业，严禁天窗前超范围准备，擅自破网入网，严禁施工结束后未达到放行列车条件擅自放行列车行列车条件擅自放行列车”的要求。的要求。u 二、凡临近营业线施工（距钢轨外侧垂直二、凡临近营业线施工（距钢轨外侧垂直100米范围），严禁使用履带式起米范围），严禁使用履带式起重机进行起重吊装作业。重机进行起重吊装作业。u 三、凡临近营业

47、线施工，起重吊装作业必须满足任何工况下的额定起重量不三、凡临近营业线施工，起重吊装作业必须满足任何工况下的额定起重量不小于起重量的小于起重量的1.5倍。倍。三、营业线施工其他安全管理文件u 四、凡临近营业线施工，作业范围可能侵入营业线的任何作业必须纳入天窗；四、凡临近营业线施工，作业范围可能侵入营业线的任何作业必须纳入天窗；作业范围侵入安全保护区的任何作业，必须通知设备管理单位进行监控。作业范围侵入安全保护区的任何作业，必须通知设备管理单位进行监控。u 五、五、对所有上线自轮运转设备及附属车辆进行检查确认，对所有上线自轮运转设备及附属车辆进行检查确认，主要内容有：主要内容有：“三三项设备项设备

48、”、制动部件、车轴等部件是否经有关部门检测鉴定并在有效期内，、制动部件、车轴等部件是否经有关部门检测鉴定并在有效期内，是否进行过轨技术检查、年检鉴定并在有效期内，随车备品是否齐全，驾乘是否进行过轨技术检查、年检鉴定并在有效期内，随车备品是否齐全，驾乘人员是否持证上岗，防溜、防护措施是否到位，油脂更换、风路系统保养等人员是否持证上岗，防溜、防护措施是否到位，油脂更换、风路系统保养等季节性保养措施是否及时到位等。季节性保养措施是否及时到位等。u 六、对连续梁挂篮设备、起重吊装设备、压力容器设备等进行检查确认。主六、对连续梁挂篮设备、起重吊装设备、压力容器设备等进行检查确认。主要内容有：连续梁施工方

49、案是否按规定进行了审批，连续梁挂篮要内容有：连续梁施工方案是否按规定进行了审批，连续梁挂篮(支架支架)主要主要杆件的内力是否进行了检算，对材质和焊缝是否进行了探伤，是否进行了静杆件的内力是否进行了检算，对材质和焊缝是否进行了探伤，是否进行了静载预压，支架法施工是否进行了承载力检验，起重吊装设备、锅炉压力容器载预压，支架法施工是否进行了承载力检验，起重吊装设备、锅炉压力容器设备是否经地方有关部门鉴定合格，是否在鉴定有效期内，操作人员是否持设备是否经地方有关部门鉴定合格，是否在鉴定有效期内，操作人员是否持证上岗。证上岗。三、营业线施工其他安全管理文件u（十）（十）营业线施工等级分类及安全监控补充规

50、定营业线施工等级分类及安全监控补充规定（济铁总（济铁总2009325号）号）该文规定：该文规定：u 1济南铁路局营业线施工济南铁路局营业线施工按施工等级、施工类别实行专业监控和施工安全监控按施工等级、施工类别实行专业监控和施工安全监控(各专各专业监控表见附件业监控表见附件)，分别由相应施工类别的设备管理部门和单位、路局施工安全监控办，分别由相应施工类别的设备管理部门和单位、路局施工安全监控办公室负责组织实施安全监控，路局机关各有关部门要认真加强施工组织和施工监控，公室负责组织实施安全监控，路局机关各有关部门要认真加强施工组织和施工监控，施工安全监控办公室要切实发挥作用，确保做到各项施工组织有序