交通运输法课件 .pptx

1、第一章、交通运输法概述交通运输法交通运输概述交通运输法概述交通运输法的现状与发展目 录第一节 交通运输概述春节回家，你的出行工具是什么？现代交通运输业有哪些？第一节 交通运输概述1.交通运输的概念 交通运输业是指由各种运输方式所组成的专门从事运输业务的各类型企业的总称。现代交通运输业：铁路、公路、水运、航空和管道运输五种基本第一节 交通运输概述交通运输业的特点 交通运输业的地位与作用运输业是社会生产的必要条件 运输费用在生产费用中占有很大比重运输业担负着社会产品和商品流通的任务 运输业具有军民两用性质 第一节 交通运输概述1.第三产业流通部门2.劳动工具+劳动对象=产品（客、货位移）的生产过程

2、3.一带一路：主要经济发达城市交通网、成都市交通网规划及发展第一节 交通运输概述1.交通运输业的发展趋势（一）交通运输发展的总趋势 专门化趋势 大型化趋势 高速化趋势 环保化趋势 智能化趋势 安全驾驶，利人利已第一节 交通运输概述（二）各种运输方式发展的趋势铁路运输发展的趋势是：实现牵引动力电气化、内燃化，车辆大型化，运营管理现代化和主要运输过程控制自动化、半自动化，轨道结构重型化，养路、施工、装卸、修车机械化，铁路建设技术现代化，铁路宏观决策科学化。公路运输发展的趋势是：开展公路快速客、货运业务；按规模化要求建立集约化的运输企业；更强调在专业化原则上的合作，包括不同运输方式之间的合作，与服务

3、对象的合作；逐步建立并运用运输管理信息系统。水路运输发展的趋势是：建立以港口为物流中心的由铁路、公路、水运、航空、管道等多种运输方式优化组合的多式联运系统；船型大型化、专业化与运输全球化；泊位深水化、码头专用化、装卸机械自动化。第一节 交通运输概述航空运输发展的趋势是：新一代航空运输载运工具将不断被推出，一批新机型将被推出；实施新一代通信、导航、监视和空中交通管理；信息技术在航空运输中得到更普遍的应用。第二节 交通运输法概述1.什么是交通运输法？交通运输法概念 交通运输法是调整交通运输主管部门行政权力的创设、行使以及监督过程中发生的各种社会关系的法律规范。交通运输法律规范的渊源 法律渊源是指法

4、律的表现形式 第二节 交通运输法概述（一）宪法（二）法律（三）行政法规（四）地方性法规（五）行政规章（六）国际条约（七）国际惯例（八）技术标准交通运输法律规范的渊源 法律渊源是指法律的表现形式 第二节 交通运输法概述 旅游公司与汽运公司于2000年4月28日签订租车协议书一份，约定旅游公司向汽运公司租用11辆空调大巴车，每辆2.3万元;汽运公司保证车辆行驶安全。签订协议时，旅游公司先付1万元定金，余款于4月30日上午11时起交清，否则没收定金，取消租车协议;汽运公司于5月1日12时10分在广西北海火车站接站，于晚上12时前到达海口，租车时间至5月5日;汽运公司必须遵守协议，必须配合旅游公司的安

5、排，不得迟到，不得无理取闹，如有违反，双杯返还定金。签约后，旅游公司于4月29日交1万元的定金和8万元租车费。因旅游公司未按时付清全部款项，故致函汽运公司称，因五一放假，所余之款于5月5日付清。汽运公司在从北海至海口的行程中，因一辆车发生故障，致使整个团队不能按约定的时间到达海口。另有一辆车在行驶中急刹车，致使一名导游郭某受伤。行程结束后，汽运公司于5月16日要求旅游公司付清余款，旅游公司只付3.7万元，同时交投诉信一份、医疗费单据给汽运公司，汽运公司表示拒绝。5月25日汽运公司再次要求旅游公司付清余款4.3万元未果的情况下，向本院起诉。在开庭审理过程中，旅游公司认为不付余款给汽运公司是因其在

6、履行合同过程中有违约行为，造成三门峡旅行社拒付尚欠该公司团费23846元。交通运输法实际案例：第二节 交通运输法概述 交通运输法案例分析：1、本案表面看起来是一起汽车租用合同纠纷，其实是一起旅客运输合同纠纷。本案原告汽运公司与被告签订了一份租车协议，约定被告租用原告的汽车按规定的路线运送客人，司机由原告所派，原告必须保证在指定的时间内将被告的乘客运送到指定的地点，因此，双方之间是一种旅客运输合同关系。2、本案双方签订合同以后，该运输合同是否成立了呢?从我国有关运输合同的法律、法规来看，一般都规定运输合同经双方当事人协商一致即告成立，运输行业一般也认为运输合同经协商一致即告成立，并不要求支付运费

7、或购买客票为条件，因此，从有利于保证运输和行业的正常秩序，保护合同双方的长远利益出发，一般都将运输合同视为诺成性合同。合同当然成立。第二节 交通运输法概述 原、被告于2000年2月23日口头商定：由被告承运海南产之蔬菜(油豆角)3500公斤;终点站为黑龙江省大庆市让湖路车站。商定的当天原告将3500公斤蔬菜交给被告承运，还交了7741元给被告之经办人李某。被告的经办人李某收到该款后出示收款收据，被告也按约定将3500公斤蔬菜(油豆角)运往大庆。2000年3月8日该批蔬菜到达终点站时，经哈尔滨市齐齐哈尔分局让湖路车站检查发现集装箱后面调温室无门锁，可自由开启，调温室内温度控制箱箱门开启，冷板温度

8、显示表和箱内温度显示表失灵，调温机不工作;3月9日交付时开启箱内见绿水流出，竹筐装豆角96箱，全部腐烂变黑。油豆角当时在大庆市的价格为每公斤1012元。交通运输法实际案例：第二节 交通运输法概述 交通运输法案例分析：一、当事人之间的合同法律关系的发生，首先要求在当事人之间成立一个具有法律约束力的合同。本案中，被告认为双方只存在一种委托代理关系。运输合同是承运人将旅客或者货物从起运点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。被告有冷藏集装箱及多类集装箱的铁道营运、销售租赁服务的经营范围，原告也在合同订立后履行了自己的义务，双方形成的是一种运输合同关系。二、企业法人和其他民

9、事主体一样，在其未履行民事义务时，必须承担相当的民事责任。企业法人的民事责任一般都是在经营过程中产生的，这种经营活动又是通过它的法定代表人和其他工作人员进行的，因此，企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，企业法人应当承担民事责任。第二节 交通运输法概述交通运输法律规范的特点交通运输法律规范的特点 广泛性 内容的多样性 表现形式的多样性。交通运输活动的参加者众多 复杂性 交通运输法律规范本身的多样性 交通运输活动参与者的多样性 技术性 变动性 第二节 交通运输法概述 交通运输法律规范的适用范围空间效力范围 铁路：包括国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、合资铁路及中外

10、合资铁路等。都是我国铁路运输网的一个组成部分，也是整个交通运输网的一个组成部分。公路：主要包括国家干线公路(简称国道)，省、自治区、直辖市干线公路(简称省道)，县公路(简称县道)，乡公路(简称乡道)和专用公路等五个行政等级公路水路：主要包括我国沿海、江、河、湖泊、运河及其他境内通航水域及其港口。海上运输：包括我国港口与外国或世界上其他地区港口之间国际海上运输和船舶；航空运输：主要包括我国领陆和领水之上的空域，即中华人民共和国领空、民用机场以及民用航空器等。时间效力时间效力 法律规范从什么时候起开始生效 对人的效力对人的效力凡是与交通运输生产经营活动有关的人，包括自然人，也包括法人或其他社会组织

11、。自然人中包括我国公民和外国公民。第二节 交通运输法概述 交通运输法律规范的调整对象主要是交通运输特定的经济关系 国家对交通运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理与监督关系交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系 交通运输企业与其他市场主体间的经济关系 第二节 交通运输法概述交通运输法律规范的作用交通运输法律规范的作用（一）加强国家对交通运输业的依法管理（二）正确引导交通运输业的发展方向（三）促进运输市场体系的形成和发展（四）为交通运输业创造有序竞争的环境，促进交通运输业的健康发展（五）保证公民、法人和其他社会组织

12、的合法权益 第三节 交通运输法的现状与发展我国交通运输法规体系的构成我国交通运输法规体系的构成 基本框架：以宪法为基础，以交通运输法律为龙头，以交通运输行政法规为骨干，以交通运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。第三节 交通运输法的现状与发展宪 法交通运输法律交通运输行政法规交通运输行政规章与交通运输关系密切的其它法律与交通运输关系密切的其它法律与交通运输关系密切的其它行政法规与交通运输关系密切的其它行政法规我国交通运输法规体系框架图与交通运输相关的国际惯例与交通运输相关的国际条约第三节 交通运输法的现状与发展我国交通运输法律规范中存在的问题我国交通运输法律规范中存在的问题（一）交通运输立法相

13、对落后于经济社会发展的要求（二）法律规范的层次低、效力不强（三）各项法律规范之间的协调性不够第三节 交通运输法的现状与发展建立和完善交通运输法规体系（一）必要性交通运输企业在运营活动中产生的各种基本经济关系需要法律规范来确认 交通运输主体的权益需要法律的确认和保障 维护运输市场的公平竞争和良好的秩序需要法律的规范和保障交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变，必须依法实施 交通运输建设的投融资，必须有法律规范的保障 第三节 交通运输法的现状与发展（二）基本原则 v坚持以马克思主义法学理论为指导的原则v坚持理论联系实际的原则v坚持从全局出发，维护国家法制统一的原则v借鉴国内外有益经验的原则（三）建议 v以立法方式推进运输管理体制的改革v建立和完善适应市场经济要求的交通运输法律规范体系v建立完善适应交通运输一体化和国际物流化发展需要的技术标准法律规范体系 v完善运输行业协会组织职能 建立和完善交通运输法规体系第三节 交通运输法的现状与发展我国交通运输法律规范的发展我国交通运输法律规范的发展 q清理现有的交通运输法律规范q建立适应公平竞争要求的运输市场法律环境q建立政府对运输经营活动的有效监管体制 q利用WTO规则，维护国家利益和运输企业的利益