危害识别和风险评价课件.pptx
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- 危害 识别 风险 评价 课件
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1、 危害识别和风险评价危害识别和风险评价 1基本概念基本概念2危害识别(危险源辨识)危害识别(危险源辨识)3风险控制(隐患治理)风险控制(隐患治理)4主主 要要 内内 容容常用风险评价方法介绍常用风险评价方法介绍一、基本概念风险和风险评价风险和风险评价危害和危害识别危害和危害识别 隐患治理隐患治理到底发生了什么?到底发生了什么?1、危害(危险源)危害指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破 坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中:2、危害识别 危害识别是 认知危害的存在并确定其特性的过程。1.1、危害及危害识别、危害及危害识别物的不安全状态 人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺
2、陷3 3、事故、事故 accidentaccident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。4 4、事件、事件 incidentincident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-near-miss”miss”。英文中,术语。英文中,术语“incident”incident”包包 含含”near-misses”near-misses”。5、风险 risk 某一特定危险情况发生的可
3、能性和后果的组合。6、风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。7、可容许风险 tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。s(一)安全生产事故隐患(以下简称事故隐患):是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。s(二)一般隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。s(三)重大隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整
4、改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。6 隐患的概念隐患的概念通常分为16类:爆炸、火灾、坍塌、水害、煤与瓦斯突出、滑坡、泄漏、中毒与窒息、铁路设施伤害、机械伤害、水上运输、铁路车辆伤害、港口码头、航空港伤害、触电伤害、其它。7、隐患的类型、隐患的类型隐患类型隐患类型 造成隐患的主要原因造成隐患的主要原因 特点特点 爆炸爆炸(1 1)生产设备陈旧)生产设备陈旧(2 2)安全距离不够)安全距离不够(3 3)隔离防护设施老化或不全)隔离防护设施老化或不全 由军工产品、天然气由军工产品、天然气、存储油等引起,对人、存储油等引起,对人员、财产都造成灾难性员、财产都
5、造成灾难性后果后果 火灾火灾(1 1)易燃物超标存贮)易燃物超标存贮(2 2)设备老化,引起易燃化学品泄,遇明火或静)设备老化,引起易燃化学品泄,遇明火或静电火花等造成火灾电火花等造成火灾(3 3)建筑材料耐火等级低。(木质)建筑材料耐火等级低。(木质)(4 4)无防火隔断或隔断不全)无防火隔断或隔断不全(5 5)无消防设施或消防设施不全)无消防设施或消防设施不全 殃及周围环境,还殃及周围环境,还可引起爆炸事故,造成可引起爆炸事故,造成更大人员伤亡和财产损更大人员伤亡和财产损失失 隐患类型隐患类型 造成隐患的主要原因造成隐患的主要原因 特点特点 坍塌坍塌(1 1)砖木结构,年久失修)砖木结构,
6、年久失修(2 2)基体、主梁等腐蚀、风化严重)基体、主梁等腐蚀、风化严重(3 3)墙、壁有裂缝)墙、壁有裂缝 这类隐患一般存在于陈旧这类隐患一般存在于陈旧的建筑物,直接造成严重的人的建筑物,直接造成严重的人员伤亡,可能引起二次事故(员伤亡,可能引起二次事故(化工、火药场所)化工、火药场所)水害水害(1 1)水库坝体有裂纹)水库坝体有裂纹(2 2)矿井井口低)矿井井口低(3 3)小煤窑乱挖,导致大井井下透水)小煤窑乱挖,导致大井井下透水 后果严重,人员伤亡不好估后果严重,人员伤亡不好估计,库坝引起的水害隐患会造计,库坝引起的水害隐患会造成灾难性事故成灾难性事故 隐患类型隐患类型 造成隐患的主要原
7、因造成隐患的主要原因 特点特点 煤与瓦煤与瓦斯突出斯突出(1 1)小煤窑乱挖,造成通风回路破坏;通风)小煤窑乱挖,造成通风回路破坏;通风设备欠缺或老化设备欠缺或老化(2 2)缺少监测、监控设备)缺少监测、监控设备 是煤矿专有隐患,往往会发是煤矿专有隐患,往往会发生中毒和爆炸,危及井下工人生中毒和爆炸,危及井下工人生命生命 滑坡滑坡 (1 1)地质条件不良)地质条件不良(2 2)气候条件影响)气候条件影响 这类隐患会造成坍塌、泥石这类隐患会造成坍塌、泥石流、水灾等灾难,需搬迁流、水灾等灾难,需搬迁 泄漏泄漏(1)输送管道腐蚀、老化)输送管道腐蚀、老化(2)存储罐体腐蚀、老化)存储罐体腐蚀、老化
8、隐患引起的事故往往会伴随着隐患引起的事故往往会伴随着火灾、爆炸和中毒事故,危害火灾、爆炸和中毒事故,危害周围人员生命和财产安全周围人员生命和财产安全 隐患类型隐患类型 造成隐患的主要原因造成隐患的主要原因 特点特点 中毒中毒 与与窒息窒息(1 1)通风不良,有毒有害气体浓度高)通风不良,有毒有害气体浓度高(2 2)有毒物质暴露)有毒物质暴露(1 1)矿井的这种隐患,还可发展)矿井的这种隐患,还可发展为瓦斯爆炸为瓦斯爆炸(2 2)化工等行业有毒物暴露(如)化工等行业有毒物暴露(如苯)造成的伤害,涉及人员众多苯)造成的伤害,涉及人员众多 铁路设施铁路设施 伤害伤害 (1 1)道口设施不完善或设施失
9、效)道口设施不完善或设施失效(2 2)路基、铁轨超期使用)路基、铁轨超期使用(3 3)桥梁、隧道处于危险状态)桥梁、隧道处于危险状态 一旦发生事故,会直接造成车一旦发生事故,会直接造成车毁人亡,交通中断毁人亡,交通中断 机械伤害机械伤害设备老化、超期服役、防护设施不完善设备老化、超期服役、防护设施不完善 多为起重机械伤害多为起重机械伤害 隐患类型隐患类型 造成隐患的主要原因造成隐患的主要原因 特点特点 水上运输水上运输(1 1)航道堵塞()航道堵塞(2 2)航标灯损坏)航标灯损坏(3 3)船体腐蚀严重()船体腐蚀严重(4 4)超载)超载 只能靠加强管理和内部投入资金维护只能靠加强管理和内部投入
10、资金维护、更新、更新 铁路车辆铁路车辆 伤害伤害 (1 1)货车超期使用)货车超期使用(2 2)配件损坏或丢失,造成车辆运行失灵)配件损坏或丢失,造成车辆运行失灵 这类隐患大多数属于内部管理和调配这类隐患大多数属于内部管理和调配问题问题 港口码头港口码头引航设备不健全引航设备不健全容易引起船毁人亡容易引起船毁人亡航空港航空港 伤害伤害 机场跑道老化、变形,通讯、导航等设施不良机场跑道老化、变形,通讯、导航等设施不良 机毁人亡机毁人亡 触电伤害触电伤害(1 1)高压线太低)高压线太低(2 2)高压设备、器件老化,造成漏电和短路)高压设备、器件老化,造成漏电和短路 对人员造成直接伤害,还可引起供电
11、对人员造成直接伤害,还可引起供电系统瘫痪系统瘫痪 其它其它电力、水利设施不完善,断水、断电等原因引电力、水利设施不完善,断水、断电等原因引起生产停顿起生产停顿 直接影响生产、生活。可能造成人员直接影响生产、生活。可能造成人员伤亡伤亡 企业是隐患排查治理的主体,对本企业的隐患负有排查,登记,治理的责任。生产经营单位应当逐级建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。企业主要负责人(包括企业的实际控制人,即指实际上指挥、控制企业生产、经营、安全、投资和人事任免等重大事项和重大事务,或者对重大决策起决定作用,是企业实质意义上的负责人)对本企业
12、隐患排查治理全面负责。8、隐患排查治理的主体、隐患排查治理的主体 企业主要负责人和各级负责人要认真组织开展工作,组织专业技术人员认真、仔细、全面地进行隐患排查治理工作,不走过场、不留盲区、不存死角,对发现的隐患要立即整改;对于一时难以整改到位的,要落实整改责任、资金和监控措施,限期整改到位;制定有针对性的应急救援预案,并进行演练,切实提高企业自身的应急救援能力;要进一步加大安全生产投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高企业安全管理水平和隐患治理能力。危害辨识列举所有危害风险评价判定风险规模风险控制控制重要风险HSE风险管理理论与方法风险管理理论与方法 1.2、危害的表现形式在进行危害识
13、别时,应充分考虑:物理性危险、危害因素(设备、设施缺陷、防护缺陷、电危害、明火等)化学性危险、危害因素(易燃、易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质)生物性危险、危害因素(致病微生物、传染病媒介物、致害动物、植物)心理、生理性危害因素(负荷超限、健康状况异常、心理异常、辨识功能缺陷);行为性危害因素(指挥失误、操作失误、监护失误等);1.3、危害的基本分类第一类危险源:可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质(如锅炉、危险化学品等;第二类危险源:导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素。物的故障指机械设备、装置、元器件等性能低下而达不到预定功能的现象;人的失误指人
14、的行为偏离了规定的要求;环境因素指生产作业活动中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。3、不安全行为:违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行为。6、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束13、其它 4、安全规则:法律、法规、条例、标准、规定类别:1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、物体(成品、材料、工具等)存放不当5、物的不安全状态:使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。6、物质:火灾
15、、爆炸性物质;毒性物质;7、物体:防护、保险、信号等装置缺乏或 有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。有害作业环境8、作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物体堆放不当。9、作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或 过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害。安全健康管理缺陷 设计、监测方面缺陷或事故(件)纠正措施不当;(人机工效学)人员控制管理缺陷:教育培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等 工艺过程、作业程序缺陷;相关方管理缺陷。(覆盖层老化)2.4、危害与事故模型防护失败(手套老化
16、)危害如热的管道对象如操作人员Event(Operator gets burnt)2.5、危害识别的思路、危害识别的思路存在什么危害(伤害源)?谁(什么)会受到伤害?伤害怎样发生?也可以反过来询问:谁(什么)会受到伤害?伤害怎样发生?存在什么危害(伤害源)?2.6、危害造成的后果包括:人身伤害、死亡(包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等);疾病(如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等);财产损失;停工;违法;影响商誉;工作环境破坏;直接经验分析法直接经验分析法系统安全分析法系统安全分析法综合性分析法综合性分析法常用风险评价方法2.7、风险及风险评价风险评价的准则下列情况可直接列为
17、风险:现有的预防、检测、控制措施现有的预防、检测、控制措施X后果严重性后果严重性风险风险=可能性发生的频率评价方法分类评价方法分类风险评价准则重大风险:15-25中等风险:8-12 一般风险:1-6 可能性可能性严重性严重性1 12 23 34 45 51 12 23 34 45 5评价危害及后果的严重性(S)等级等级人员伤害人员伤害财产损失(万元)财产损失(万元)法律法规法律法规企业形象企业形象5 53 3人以上死亡,人以上死亡,1010人人以上重伤以上重伤一一次事故直接经济损失次事故直接经济损失在在200200万元及万元及以上以上一定时期内触犯法规一定时期内触犯法规国际影响国际影响4 41
18、 1 到到 2 2 人 死 亡 或 丧 失人 死 亡 或 丧 失劳 动 能 力;多 人 重劳 动 能 力;多 人 重伤伤一一次事故直接经济损失次事故直接经济损失在在100100万元及万元及以上以上一段时间触犯法规一段时间触犯法规国 内国 内 影 响。政 府 管影 响。政 府 管制,媒 体 和 公 众 关制,媒 体 和 公 众 关注负面注负面后果后果3 3严重伤害;严重伤害;职业相关疾病;职业相关疾病;部分失能;部分失能;一一次事故直接经济损失次事故直接经济损失在在1010万元及以上,万元及以上,100100万万元元以下以下多次超过法规限制,或收到抱怨多次超过法规限制,或收到抱怨地 区地 区 影
19、 响。政 府 管影 响。政 府 管制,公 众 关 注 负 面制,公 众 关 注 负 面后果后果2 2工 作 受 限,(一 段工 作 受 限,(一 段时 间 不 能 从 事 原 工时 间 不 能 从 事 原 工作);作);轻 伤(损 失 工 作 日轻 伤(损 失 工 作 日一天以上);一天以上);一一次事故直接经济损失次事故直接经济损失在在1 1万元及以上,万元及以上,1010万元万元以下以下曾经超过法规限制曾经超过法规限制社 区社 区、邻 居、合 作、邻 居、合 作伙伴伙伴影响影响1 1急救处理,急救处理,医 疗 处 理,但 不 需医 疗 处 理,但 不 需住院住院短时间身体不适短时间身体不适
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