财经法规与会计职业道德(第四版)4第四章 税收法律制度.ppt
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1、LOGO 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 Financial regulations and accounting professional ethics 王红云 赵永宁 高等教育出版社高等教育出版社 LOGO 税收法律制度税收法律制度 第第四四章章 第一节第一节 税收概述税收概述 王红云 赵永宁 高等教育出版社高等教育出版社 一、税收的概念与分类一、税收的概念与分类 (一)税收概念与作用(一)税收概念与作用 1.1.税收的概念税收的概念 税收是国家为了满足一般的社会共同需要,凭借政治的权税收是国家为了满足一般的社会共同需要,凭借政治的权 力,按照国家法律规定的标准,强制地、无偿
2、地取得财政收入力,按照国家法律规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入 的一种分配形式。的一种分配形式。 2.2.税收的作用税收的作用 税收的作用有:(税收的作用有:(1 1)税收是国家组织财政收入的主要形式)税收是国家组织财政收入的主要形式 和工具;(和工具;(2 2)税收是国家调控经济运行的重要手段;()税收是国家调控经济运行的重要手段;(3 3)税)税 收具有维护国家政权的作用;(收具有维护国家政权的作用;(4 4)税收是国际经济交往中维护)税收是国际经济交往中维护 国家利益的可靠保证。国家利益的可靠保证。 2020/4/16 3 云南财经大学会计学院 王红云 一、税收的概念与分类一、税收
3、的概念与分类 (二)税收的特征(二)税收的特征 税收的特征有:(税收的特征有:(1 1)强制性;()强制性;(2 2)无偿性;()无偿性;(3 3)固定)固定 性。性。 (三)税收的分类(三)税收的分类 1.1.按征税对象分类,可将全部税收划分为流转税、所得按征税对象分类,可将全部税收划分为流转税、所得 税、财产税、资源税和行为税五种类型。税、财产税、资源税和行为税五种类型。 (1 1)流转税)流转税 流转税是指以货物或劳务的流转额为征税对象的一类税流转税是指以货物或劳务的流转额为征税对象的一类税 收。我国现行的增值税、消费税和关税等都属于流转税类。收。我国现行的增值税、消费税和关税等都属于流
4、转税类。 (2 2)所得税)所得税 所得税也称收益税,是指以纳税人的各种所得额为课税所得税也称收益税,是指以纳税人的各种所得额为课税 对象的一类税收。现阶段,我国所得税类主要包括企业所得对象的一类税收。现阶段,我国所得税类主要包括企业所得 税、个人所得税等。税、个人所得税等。 2020/4/16 4 云南财经大学会计学院 王红云 一、税收的概念与分类一、税收的概念与分类 (3 3)财产税)财产税 财产税是以纳税人所拥有或支配的特定财产为征税对象财产税是以纳税人所拥有或支配的特定财产为征税对象 的一类税收。我国现行的房产税、车船使用税等属于财产税的一类税收。我国现行的房产税、车船使用税等属于财产
5、税 类。类。 (4 4)资源税)资源税 资源税是以自然资源和某些社会资源作为征税对象的一资源税是以自然资源和某些社会资源作为征税对象的一 类税收。我国现行的资源税、土地增值税和城镇土地使用税类税收。我国现行的资源税、土地增值税和城镇土地使用税 等属于此类。等属于此类。 (5 5)行为税)行为税 行为税也称特定目的税,是指国家为了实现特定目的,行为税也称特定目的税,是指国家为了实现特定目的, 以纳税人的某些特定行为为征税对象的一类税收。车辆购置以纳税人的某些特定行为为征税对象的一类税收。车辆购置 税、城市维护建设税等属于此类税收。税、城市维护建设税等属于此类税收。 2020/4/16 5 云南财
6、经大学会计学院 王红云 一、税收的概念与分类一、税收的概念与分类 2.2.按征收管理的分工体系分类,可分为工商税类、关税类。按征收管理的分工体系分类,可分为工商税类、关税类。 (1 1)工商税类)工商税类 工商税类由税务机关负责征收管理,是我国现行税制的工商税类由税务机关负责征收管理,是我国现行税制的 主体部分。主体部分。 (2 2)关税类)关税类 关税类是国家授权海关对出入关境的货物和物品为征税关税类是国家授权海关对出入关境的货物和物品为征税 对象的一类税收。对象的一类税收。 2020/4/16 6 云南财经大学会计学院 王红云 一、税收的概念与分类一、税收的概念与分类 3.3.按照税收征收
7、权限和收入支配权限分类,可分为中央税、地按照税收征收权限和收入支配权限分类,可分为中央税、地 方税和中央地方共享税。方税和中央地方共享税。 (1 1)中央税)中央税 中央税是指由中央政府征收和管理使用或者地方政府征税中央税是指由中央政府征收和管理使用或者地方政府征税 后全部划解中央,由中央所有和支配的税收。消费税(含进口后全部划解中央,由中央所有和支配的税收。消费税(含进口 环节由海关代征的部分)、关税、海关代征的进口环节增值税环节由海关代征的部分)、关税、海关代征的进口环节增值税 等为中央税。等为中央税。 (2 2)地方税)地方税 地方税是由地方政府征收、管理和支配的一类税收。地方地方税是由
8、地方政府征收、管理和支配的一类税收。地方 税主要包括城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税主要包括城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产 税、车船使用税、契税等。税、车船使用税、契税等。 (3 3)中央与地方共享税)中央与地方共享税 中央与地方共享税是指税收收入由中央和地方政府按比例中央与地方共享税是指税收收入由中央和地方政府按比例 分享的税收。如增值税、企业所得税和个人所得税等。分享的税收。如增值税、企业所得税和个人所得税等。 2020/4/16 7 云南财经大学会计学院 王红云 一、税收的概念与分类一、税收的概念与分类 4.4.按照计税标准不同分类,可分为从价税、从量税和复合
9、税。按照计税标准不同分类,可分为从价税、从量税和复合税。 (1 1)从价税)从价税 从价税是以课税对象的价格作为计税依据,一般实行比从价税是以课税对象的价格作为计税依据,一般实行比 例税率和累进税率,税收负担比较合理。如我国现行的增值例税率和累进税率,税收负担比较合理。如我国现行的增值 税、企业所得税、个人所得税等税种。税、企业所得税、个人所得税等税种。 (2 2)从量税)从量税 从量税是以课税对象的实物量作为计税依据征收的一种从量税是以课税对象的实物量作为计税依据征收的一种 税,一般采用定额税率。如我国现行的车船使用税、土地使税,一般采用定额税率。如我国现行的车船使用税、土地使 用税、消费税
10、中的啤酒和黄酒等。用税、消费税中的啤酒和黄酒等。 (3 3)复合税)复合税 复合税是指对征税对象采用从价和从量相结合的计税方复合税是指对征税对象采用从价和从量相结合的计税方 法征收的一种税,如我国现行的消费税中对卷烟、白酒等征法征收的一种税,如我国现行的消费税中对卷烟、白酒等征 收的消费税。收的消费税。 2020/4/16 8 云南财经大学会计学院 王红云 二、税法及其构成要素二、税法及其构成要素 (一)税法的概念(一)税法的概念 税法是指税收法律制度,是国家权力机关和行政机关制税法是指税收法律制度,是国家权力机关和行政机关制 定的用以调整国家与纳税人之间在税收征纳方面的权利与义定的用以调整国
11、家与纳税人之间在税收征纳方面的权利与义 务关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。务关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。 (二)税法的分类(二)税法的分类 1.1.按税法的功能作用不同,分为税收实体法和税收程序按税法的功能作用不同,分为税收实体法和税收程序 法。法。 (1 1)税收实体法是规定税收法律关系主体的实体权利、)税收实体法是规定税收法律关系主体的实体权利、 义务的法律规范总称。税收实体法具体规定了各种税种的征义务的法律规范总称。税收实体法具体规定了各种税种的征 收对象、征收范围、税目、税率等。如企业所得税法、收对象、征收范围、税目、税率等。如企业所得税法、 个人所
12、得税法就属于实体法。个人所得税法就属于实体法。 (2 2)税收程序法是税务管理方面的法律规范。税收程序)税收程序法是税务管理方面的法律规范。税收程序 法主要包括税收管理法、纳税程序法、发票管理法、税务机法主要包括税收管理法、纳税程序法、发票管理法、税务机 关组织法、税务争议处理法等。关组织法、税务争议处理法等。 2020/4/16 9 云南财经大学会计学院 王红云 二、税法及其构成要素二、税法及其构成要素 2.2.按照主权国家行使税收管辖权不同,分为国内税法、国际按照主权国家行使税收管辖权不同,分为国内税法、国际 税法、外国税法。税法、外国税法。 (1 1)国内税法是指一国在其税收管辖权范围内
13、,调整国)国内税法是指一国在其税收管辖权范围内,调整国 家与纳税人之间权利义务关系的法律规范的总称,是由国家家与纳税人之间权利义务关系的法律规范的总称,是由国家 立法机关和经由授权或依法律规定的国家行政机关制定的法立法机关和经由授权或依法律规定的国家行政机关制定的法 律、法规和规范性文件。律、法规和规范性文件。 (2 2)国际税法是指两个或两个以上的课税权主体对跨国)国际税法是指两个或两个以上的课税权主体对跨国 纳税人的跨国所得或财产征税形成的分配关系,并由此形成纳税人的跨国所得或财产征税形成的分配关系,并由此形成 国与国之间的税收分配形式,主要包括双边或多边国家间的国与国之间的税收分配形式,
14、主要包括双边或多边国家间的 税收协定、条约和国际惯例。税收协定、条约和国际惯例。 (3 3)外国税法是指外国各个国家制定的税收法律制度。)外国税法是指外国各个国家制定的税收法律制度。 2020/4/16 10 云南财经大学会计学院 王红云 二、税法及其构成要素二、税法及其构成要素 3.3.按税法法律级次不同,分为税收法律、税收行政法规、税收行按税法法律级次不同,分为税收法律、税收行政法规、税收行 政规章和税收规范性文件。政规章和税收规范性文件。 (1 1)税收法律(狭义的税法),由全国人民代表大会及其常)税收法律(狭义的税法),由全国人民代表大会及其常 务委员会制定。如企业所得税法、个人所得税
15、法、税务委员会制定。如企业所得税法、个人所得税法、税 收征收管理法。收征收管理法。 (2 2)税收行政法规,由国务院制定的有关税收方面的行政法)税收行政法规,由国务院制定的有关税收方面的行政法 规和规范性文件。规和规范性文件。 (3 3)税收规章和税收规范性文件)税收规章和税收规范性文件由国务院财税主管部门由国务院财税主管部门 (财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会)(财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会) 根据法律和国务院行政法规或者规范性文件的要求,在本部门权根据法律和国务院行政法规或者规范性文件的要求,在本部门权 限范围内发布的有关税收事项的规章和规范性文
16、件,包括命令、限范围内发布的有关税收事项的规章和规范性文件,包括命令、 通知、公告、通告、批复、意见、函等文件形式。通知、公告、通告、批复、意见、函等文件形式。 2020/4/16 11 云南财经大学会计学院 王红云 二、税法及其构成要素二、税法及其构成要素 (三)税法的构成要素(三)税法的构成要素 税法的构成要素,是指各种单行税法具有的共同的基本税法的构成要素,是指各种单行税法具有的共同的基本 要素的总称。一般包括征税人、纳税义务人、征税对象、税要素的总称。一般包括征税人、纳税义务人、征税对象、税 目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳
17、税地点、减 免税和法律责任等项目。免税和法律责任等项目。 其中,纳税义务人、征税对象、税率是构成税法的三个最基其中,纳税义务人、征税对象、税率是构成税法的三个最基 本的要素。本的要素。 2020/4/16 12 云南财经大学会计学院 王红云 二、税法及其构成要素二、税法及其构成要素 1.1.征税人征税人( (又称征税主体又称征税主体) ) 2.2.纳税义务人纳税义务人( (又称纳税人、纳税主体又称纳税人、纳税主体) ) 3.3.征税对象征税对象( (又称征税客体又称征税客体) ) 4.4.税目税目 5.5.税率税率 6.6.计税依据计税依据 (1)(1)从价计征。从价计征。 (2)(2)从量计
18、征。从量计征。 (3)(3)复合计征。复合计征。 7.7.纳税环节纳税环节 8.8.纳税期限纳税期限 9.9.纳税地点纳税地点 10.10.减免税减免税 11.11.法律责任法律责任 2020/4/16 13 云南财经大学会计学院 王红云 (四)我国税收征收管理机关 我国税收征收管理机关有税务局和海关。 1.税务局主要负责征收和管理的税种 税务局主要负责征收和管理的税种有: (1)国内增值税;(2)国内消费税;(3)企 业所得税;(4)个人所得税;(5)资源税;(6 )城镇土地使用税;(7)城市维护建设税;(8 )印花税;(8)印花税;(9)土地增值税;( 10)房产税;(11)车船税;(12
19、)车辆购置税 ; 2020/4/16 14 云南财经大学会计学院 王红云 (13)烟叶税;(14)耕地占用税;(15)契税 ;(16)环境保护税;(17)出口产品退税(增值 税、消费税)。非税收入和社会保险费的征收也由 税务机关负责。 2.海关主要负责下列税收的征收和管理的税种 海关主要负责下列税收的征收和管理的税种有: (1)关税;(2)船舶吨税;(3)委托代征的进 口环节增值税和消费税。 2020/4/16 15 云南财经大学会计学院 王红云 LOGO 税收法律制度税收法律制度 第第四四章章 第二节第二节 主要税种主要税种 王红云 赵永宁 高等教育出版社高等教育出版社 一、增值税的概念与分
20、类一、增值税的概念与分类 (一)概念:(一)概念: 增值税是以销售货物、应税服务、无形资产以及不动产增值税是以销售货物、应税服务、无形资产以及不动产 过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。 (二)(二)增值税分为增值税分为: : 1.1.生产型增值税。生产型增值税。 2 2. .收入型增值税。收入型增值税。 3 3. .消费型增值税。消费型增值税。 2020/4/16 17 云南财经大学会计学院 王红云 二、增值税的征税范围二、增值税的征税范围 (一)征税范围的基本规定(一)征税范围的基本规定 1.1.销售或者进口的货物。销售或者进
21、口的货物。 2 2. .提供的加工、修理修配劳务。提供的加工、修理修配劳务。 3 3. .提供的应税服务。提供的应税服务。 (二)销售服务、无形资产、不动产的具体内容(二)销售服务、无形资产、不动产的具体内容 (三)征收范围的特殊规定(三)征收范围的特殊规定 1 1. .视同销售货物。单位或个体经营者的下列行为视同销售货物。单位或个体经营者的下列行为, ,视同视同 销售货物销售货物: : 2 2. .视同销售服务、无形资产或者不动产。下列情形视同视同销售服务、无形资产或者不动产。下列情形视同 销售服务、无形资产或者不动产销售服务、无形资产或者不动产: : 2020/4/16 18 云南财经大学
22、会计学院 王红云 二、增值税的征税范围二、增值税的征税范围 3.3.混合销售。一项销售行为如果既涉及货物又涉及服务混合销售。一项销售行为如果既涉及货物又涉及服务, , 为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工 商户的混合销售行为商户的混合销售行为, ,按照销售货物缴纳增值税按照销售货物缴纳增值税; ;其他单位和个其他单位和个 体工商户的混合销售行为体工商户的混合销售行为, ,按照销售服务缴纳增值税。按照销售服务缴纳增值税。 上述从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户上述从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户,
23、, 包括以从事货物的生产、批发或者零售为主包括以从事货物的生产、批发或者零售为主, ,并兼营销售服务并兼营销售服务 的单位和个体工商户在内。的单位和个体工商户在内。 4.4.兼营。兼营是指纳税人的经营范围既包括销售货物和应兼营。兼营是指纳税人的经营范围既包括销售货物和应 税劳务税劳务, ,又包括销售服务、无形资产或者不动产。与混合销售又包括销售服务、无形资产或者不动产。与混合销售 不同的是不同的是, ,兼营是指销售货物、应税劳务、服务、无形资产或兼营是指销售货物、应税劳务、服务、无形资产或 者不动产不同时发生在同一购买者身上者不动产不同时发生在同一购买者身上, ,也不发生在同一销售也不发生在同
24、一销售 行为中。行为中。 2020/4/16 19 云南财经大学会计学院 王红云 三、增值税的纳税人三、增值税的纳税人 三、增值税的纳税人三、增值税的纳税人 在我国境内销售货物、应税服务、无形资产以及不动在我国境内销售货物、应税服务、无形资产以及不动 产的单位和个人产的单位和个人, ,为增值税纳税人。按照经营规模的大小为增值税纳税人。按照经营规模的大小 和会计核算健全与否等标准和会计核算健全与否等标准, ,增值税纳税人可分为一般纳增值税纳税人可分为一般纳 税人和小规模纳税人。税人和小规模纳税人。 (一)(一)一般纳税人一般纳税人 一般纳税人是指年应征增值税销售额一般纳税人是指年应征增值税销售额
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