2严格执行公务接待审批制度课件.ppt

1、财务管理规定汇报人：综合科 潘 莹 时 间：2018年02月26日2公务招待费1 差 旅 费2 会 议 费 培 训 费目 录CONTENTS37654 资产购置及处置 政府采购 其他财务规定3第一部分一、文件依据：市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局关于进一步加强公务接待管理工作的通知（办201642号）公务招待费41.严格执行公务接待公函制度。接待单位根据派出单位发出的公务活动公函开展公务接待，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。如有特殊情况，对方没有公函，接待单位可以用电话记录代替。2.严格执行公务接待审批制度。坚持“先审批、后接待”的程序。各科室、单位要在公务接待前

2、根据公务活动公函中告知的内容，填写市人防办接待用餐审批单，报单位负责人审批。二、公务招待费的具体要求53.严格执行公务接待清单制度。公务接待一事一结，公务结束后，接待单位如实填写接待清单，由单位相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容，作为财务报销的凭据之一。4.严格公务接待经费报销审批。严格执行公务接待标准，公务接待费用凭派出单位公务活动公函、市人防办接待用餐审批单（接待前）、公务接待清单（接待后，2018年我办即将施行）、菜单、发票（”五五单合一单合一“）等报销，单据不全，不予报销，不得用公款报销应由个人负担的费用。实行部门财务统管，公务

3、接待经费由单位负责人“一支笔”审批。二、公务招待费的具体要求6二、公务招待费的具体要求5.严格公务接待审批管理。01.严格控制住宿标准。严格控制住宿标准。住房安排以标准间为主，省部级以上干部可安排普通套间，厅（局）级安排单间，县（处）级及以下人员安排标准间。出差人员住宿费由出差人员回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理规定执行。接待单位不得超标准安排住房，不得额外配发洗漱用品、鲜花等。除工作需要外，本地陪同及工作人员不安排住宿用房。02.严格控制用餐标准。严格控制用餐标准。接待单位原则上一次活动只安排一次工作陪餐一次活动只安排一次工作陪餐，其他由接待对象自行用餐，接待单位协助安排。工作陪

4、餐的标准为不含早餐每人每天不超过100元（单餐每人次不超过单餐每人次不超过50元元），重要的公务活动，接待标准可适当上浮，原则上不得超过规定标准的30%。菜肴安排以地方特色家常菜肴为主，不得不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，除外事、招商引资等重要特殊公务活动外，公务接待一律不得安排酒水和含酒精饮料。除外事、招商引资等重要特殊公务活动外，公务接待一律不得安排酒水和含酒精饮料。不得购买酒水存放单位和内部宾馆（招待所、培训中心）、内部食堂备用，不得通过内部宾馆（招待

5、所、培训中心）和内部食堂为职工谋取不正当利益。03.严格控制陪餐人数。严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。04.简化公务接待礼仪。简化公务接待礼仪。公务接待安排集中乘车，严格控制随行车辆，不得在机场、车站、码头、高速公路出口和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得制作电子显示屏，不得插彩旗，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯，不得赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所，不得安排专场文艺演出。7第二部分差 旅 费一

6、、文件依据：六安市市直机关差旅费管理办法（财行2014255号）；六安市财政局（国资委）关于调整六安市市直机关差旅费住宿标准等有关问题的通知（财行201612号）。8严格差旅费预算管理，控制差旅费规模。出差必须按规定报严格差旅费预算管理，控制差旅费规模。出差必须按规定报本机关领导审批，严格控制出差人数和天数。严禁无实质内本机关领导审批，严格控制出差人数和天数。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。01.建立健全

7、出差审批制度二、差旅费的具体要求建立健全出差审批制度出差补助乘坐交通工具标准具 体要 求住宿标准9二、差旅费的具体要求 02、出差补助（1）伙食补助）伙食补助：出差人员的伙食费包干使用，每人每天补助标准为：到金安、裕安区40元/天、其他县区60元/天；其他地区100元/天（西藏、青海、新疆120元/天）；（2）交通费补助）交通费补助：六安行政区以外的地区的市内交通费80元/天包干使用；六安行政区以内的地区的无市内交通费补助。城市间交通费按规定凭发票据实报销。目的地市内交通费是包干使用，不得报销打的费。这里介绍一下到金安、裕安是指中心城区以外的乡镇出差。中心城区也就是通常所说的120平方公里，北

8、至沪蓉（陕）高速，南至宁西铁路，东至三元河，西到商景高速。六安市城市总体规划将六安分为市域、规划区、中心城区。市域范围：市域范围：包括金安、裕安两区，霍邱、舒城、金寨、霍山四县以及六安经济技术开发区和叶集区。规划区范围：规划区范围：包括现状中心城区8个街道1个乡和六安经济开发区，三十铺镇、城南镇、苏埠镇、新安镇、徐集镇、分路口镇、韩摆渡镇、椿树镇、城北乡、中店乡、先生店乡十一个乡镇以及横排头风景区。中心城区范围：中心城区范围：包括现状城区8个街道办事处（东市街道、中市街道、三里桥街道、鼓楼街道、南市街道、西市街道、北市街道、小华山街道）和1个乡（平桥乡）范围、以及与之相邻的三十铺镇、新安镇、城

9、南镇、徐集镇和城北乡的部分用地。注意10二、差旅费的具体要求03、乘坐交通工具标准、乘坐交通工具标准厅级：火车软席、一等座、轮船二等舱处级及以下职务人员：处级及以下职务人员：火车硬席、二等座、轮船三等舱飞机都是经济舱，厅级及以上可随行一人同乘同等标准交通工具。如未按上述规定乘坐交通工具，超过部分金额由个人自理。04、住宿标准、住宿标准根据财201612号文件规定：北京、上海每晚500元，广东、深圳450元，浙江、厦门400元，其余一般350元，厅级增加100元。根据上述规定，报销差旅费，要附出差审批表、车票、住宿费发票等凭证；报销考察调研根据上述规定，报销差旅费，要附出差审批表、车票、住宿费发

10、票等凭证；报销考察调研费，要附考察调研方案、调研人员等相关附件，不能仅附一张旅行社发票。费，要附考察调研方案、调研人员等相关附件，不能仅附一张旅行社发票。11第三部分会 议 费一、文件依据:六安市市直机关会议培训活动经费管理办法（财行2014254号）文件中关于会议费相关规定，培训经费按财行2015414号六安市直机关培训经费管理办法文件规定执行。12二、会议费的具体要求会议分类会议分类:一类会议;二类会议;三类会议：市直机关召开的工作会议以及市直机关主办的报告会、研讨会、论坛、表彰会等。会议标准会议标准:一类会议每人每天450元；二类会议每人每天350元；三类会议每人每天300元。包含住宿费

11、、伙食费以及会议室租金、交通费、文件印刷费，也就是会议的一切支出。报销手续报销手续:会议费报销时须附会议审批文件文件、会议通知会议通知及实际参会人员签到表签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。注注 意：意：参加会议报销出差补助，只能报来回在途中途中的伙食补助和市内交通费，会议期间是不能报伙食补助和市内交通费的13第四部分培 训 费一、文件依据：市财政局、组织部、人社局六安市市直机关培训经费管理办法（财行2015414号）。14二、培训费的具体要求01开支范围开支范围:培训费开支包含开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训费开支包含开展培训直接发生的住宿费

12、、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费及其他各项费用。培训资料费、交通费及其他各项费用。02开支标准开支标准:在党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地等财在党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地等财政供给的培训机构举办培训，安排食宿的，按每人每天综合定额不高于政供给的培训机构举办培训，安排食宿的，按每人每天综合定额不高于160160元标准执行；元标准执行；不安排食宿的，按每人每天综合定额不高于不安排食宿的，按每人每天综合定额不高于6060元标准执行。在非财政供给培训机构举办元标准执行。在非财政供给培训机构举办培训，参照三、四类会议，按每人每

13、天综合定额不高于培训，参照三、四类会议，按每人每天综合定额不高于300300元标准执行。元标准执行。上述是指培训上述是指培训1515天以内的，超过天以内的，超过1515天的培训，按综合定额天的培训，按综合定额80%80%执行。执行。03讲课费标准讲课费标准:副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准执行，没有职称有职务的。15二、培训费的具体要求04组织培训工作人员人数标准：组织培训工作人员人数标准：组织培训的工作人员控制在参训人员数量5%以内，最多不超过10%。05

14、 培训住宿：培训住宿：培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培训就餐不得安排高档菜肴，不得提供烟酒；7日以内的培训不得组织市外调研、考察、参观。06报销手续：报销手续：培训费报销须附培训审批文件、培训通知及实际参加培训人员签到表、讲课培训审批文件、培训通知及实际参加培训人员签到表、讲课费签收单、培训服务单位提供的费用原始明细单据费签收单、培训服务单位提供的费用原始明细单据等凭证。讲课费、小额零星开支以外讲课费、小额零星开支以外的培训费用的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，不得以现金方式支付。严禁严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与

15、培训无关的其他费用；严禁严禁在培训费中列支公务接待费、会议费、套取培训费用设立“小金库”。注意：注意：参加培训，报销出差补助，只能报来回在途中的伙食补参加培训，报销出差补助，只能报来回在途中的伙食补助和市内交通费，培训期间是不能报伙食补助和市内交通费的。助和市内交通费，培训期间是不能报伙食补助和市内交通费的。16第五部分资产购置及处置一、文件依据：1、资产购置文件依据：六安市财政局、市机关事务管理局关于印发六安市行政事业单位办公用房装修和通用办公设备家具配置标准（试行）（财资2015405号）；六安市财政局转发省财政厅关于政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）的通知（财资2013466号）。

16、2、资产处置文件依据：六安市人民政府关于印发六安市属行政事业单位国有资产处置暂行办法的通知（六政200836号）；六安市人民政府办公室关于进一步加强行政事业单位资产与资源性国有资产管理工作的意见（六政办201318号）。17二、资产购置的具体要求1.1.资产购置必须实行政府采购。资产购置必须实行政府采购。2.2.资产购置不得超标。资产购置不得超标。卫生间、茶水间不超过、茶水间不超过600600元；接待室、会议室不超过元；接待室、会议室不超过550550元；办元；办公室等其它部分不超过公室等其它部分不超过500500元；计算机房、监控室、财务室、保密元；计算机房、监控室、财务室、保密室、档案室等

17、特殊部位按行业要求进行装修。室、档案室等特殊部位按行业要求进行装修。电脑：台式4000元、笔记本5000元；打印机：A3 6500元、A4 1500元、票据打印机2500元；复印机：15000元；数码照相机：3000元；数码摄像机：6000元。空调：分体式2800元、柜式6000元。电脑等办公设备原则上5年内不予更新，空调原则上8年内不予更新。办公桌椅、沙发（含茶几）：处级3500元/套、科级2000元/套；会议椅：400元；会议桌：按会议室大小，每平方米400元。办公家具原则上10年内不予更新。办公用房办公用房装修标准装修标准通用办公设备通用办公设备配置标准配置标准通用办公家具通用办公家具配

18、置标准配置标准18处置方式：电脑：台式4000元、笔记本5000元；打印机：A3 6500元、A4 1500元、票据打印机2500元；复印机：15000元；数码照相机：3000元；数码摄像机：6000元。空调：分体式2800元、柜式6000元。电脑等办公设备原则上5年内不予更新，空调原则上8年内不予更新。三、资产处置的具体要求处置收入：行政事业单位处置收入，一律直接缴入财政非税专户，严格实行“收支两条线”管理，单位不得截留、坐支。报废审批权限：1、超过规定使用年限，由单位主管部门审批，报市财政部门备案。2、没有规定使用年限或未达到规定使用年限且资产单价在3万元以下或一次批量价值5万元以下（其中

19、资产单价0.5万元以上的需经技术鉴定），由单位主管部门审批，报市财政部门备案。3、没有规定使用年限或未达到规定使用年限且资产单价在3万元以上或一次批量价值5万元以上，经技术鉴定需报废的，由单位主管部门审核后报市财政部门审批，其中资产单价20万元以上的，由市财政部门审核后报市政府审批。19第六部分政 府 采 购 一、政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（我们单位财政性资金主要是：财政预算内拨款和纳入预算内管理的非税收入拨款）1.政府采购组织形式：集中采购、分散采购；2.政府采购方式：公开招标、

20、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商采购方式；3.分散采购限额标准：货物类和服务类项目，单项或批量采购预算10万元以下，工程类项目30万元以下；公开招标数额标准：货物、服务、工程类项目单项或批量采购预算满100万元的；4.如果是涉密的不需要招投标。201.公开 招标政府采购政府采购方方 式式2.邀请招标3.竞争性谈判4.单一来源采购5.询价二、政府采购方式 6.竞争性磋商21三、如何开展政府采购采购活动：编制采购文件、发布采购公告、组织开标、评标、定标、发布预中标公告、发出中标通知、签订合同、合同备案、履约验收、资金支付。申报政府采购计划：2017年，市财政局印发关于进一步做好

21、市级政府采购有关工作的通知（财购2017314号）要求要求：凡纳入年初政府采购预算的项目，市级预算单位应于6 6月月3030日前日前完成政府采购；对技术复杂确需开展采购需求论证的项目，应于9月30日前完成政府采购计划申报；年度预算执行中追加的政府采购项目，预算指标下达后一个月内应完成政府采购计划申报。22三、如何开展政府采购（1）单位申报计划后，首先由财政局归口科室（政法科）对资金指标进行审批，然后通过“财政一体化平台”自动推送到采购办进行采购方式审批；（2 2）审批通过，财政任务书下达成功后，单位如）审批通过，财政任务书下达成功后，单位如果已经完成采购，就可以在果已经完成采购，就可以在“六安

22、市政府采购监管服六安市政府采购监管服务平台务平台”合同管理合同管理里，按照任务书菜单下的要求，里，按照任务书菜单下的要求，录入合同要素信息。合同里大家主要要提供准确的有：录入合同要素信息。合同里大家主要要提供准确的有：产品的规格、型号、单价、数量，单位采购人和供应产品的规格、型号、单价、数量，单位采购人和供应单位联系人的姓名、联系电话。单位对已录入合同审单位联系人的姓名、联系电话。单位对已录入合同审查通过后，还需要将合同信息在政府采购网上上传进查通过后，还需要将合同信息在政府采购网上上传进行公告并提交采购监管办备案；行公告并提交采购监管办备案；(3)(3)备案通过后，财政支付中心下达资金备案通

23、过后，财政支付中心下达资金额度，国库科审核后，再回到支付中心授权，额度，国库科审核后，再回到支付中心授权，然后单位才能在验收合格后申请支付。如果单然后单位才能在验收合格后申请支付。如果单位申报的是资产购置，在支付前还需要在资产位申报的是资产购置，在支付前还需要在资产系统软件里确认完善资产系统软件里确认完善资产卡片信息并导出成功卡片信息并导出成功后，才能申请支付。后，才能申请支付。23第七部分其他财务规定其他申报计划时间预算要求支付方式、进度010203040102030424其他财务规定申报计划时间。财政规定，每月的21-30号申报下月的单位正常用款计划和政府采购计划，但是一般不能等到30号才

24、申报，要提前2天。申报计划时，50万元以上的要选择直接支付。支付方式、进度。单位正常支付，有直接支付和授权支付。直接支付，要通过财政支付中心，一般第二天才能到达银行支付；如果是授权支付，平台里有计划，审批好的发票上午11点之前交给财务，正常情况下当天12点之前能到账户。一季度如果不是必须要开支的，只能先保障人员经费。特别是1，2月份，单位还没有收到经费，财政一体化平台申报不了计划，无法支付。在有经费保障的情况下，大家尽量按序时进度支出。因为从下半年开始，财政每月都要督查单位预算支付进度。到12月份尽量能支付的都支付完。25其他财务规定预算要求：当年没有预算的，除非特殊情况下的开支，一般不准支出

25、，当年没有预算的，除非特殊情况下的开支，一般不准支出，所以大家预算一定要精准，调整预算很麻烦。预算也不能多做，做多了，支付不完，财政局按支付进度考核单位对口科室，同时也影响单位评优。17年财政有的科室就是按单位没有支付完的金额，10%调减单位18年的预算指标。以前可以用别的项目调剂支付，现在财政一体化平台一点信息对不上，就是一级红色预警，不准通过，如果是二级黄色预警硬支付，人大和财政就会检查问责。当年的预算，财政都是按单位收费的进度拨款的。当年没有预算的，特殊情况要用以前年度结余的经费，单位打报告到财政对口科室，对口科室再打报告到财政局，财政局局长办公会研究后，报市政府。市政府一般一月开会研究一次。现在财政的说法是，不存在你单位还余多少钱，都是财政的资金，你单位花掉了，才是你单位的资金。其他：报销发票时，大家尽量提供单位账户，如果向个人账户支付，平台就会有红色和黄色预警。我单位从目前的情况看，今年的人员经费缺口大，只能尽量保证大家目前有的福利。总之，大家一定要按预算、按进度支出。26谢谢！谢谢！