劳动关系学课件.ppt

1、2023-1-41 劳动关系学 2023-1-42 第一讲 绪论2023-1-43一、劳动关系学在中国一、劳动关系学在中国 提起的社会条件提起的社会条件2023-1-44社会背景：n1.经济全球化的意义：劳动关系国际化经济全球化的意义：劳动关系国际化n2.市场经济的转型：市场配置资源，劳动力市场经济的转型：市场配置资源，劳动力市场的形成市场的形成n3.所有制和分配制度的变化：新的社会集团所有制和分配制度的变化：新的社会集团的形成，经济增长和贫富两极分化的形成，经济增长和贫富两极分化n4.劳动关系运行机制的市场化：主体、结构、劳动关系运行机制的市场化：主体、结构、运行、矛盾处理运行、矛盾处理n5

2、.学界的分化和责任学界的分化和责任2023-1-45 中国劳动关系研究状况和中国劳动关系研究状况和研究方法研究方法1.1.实际的需求：劳动关系调整的理论支撑不足实际的需求：劳动关系调整的理论支撑不足2.2.理论的需求：劳动经济学的发展方向理论的需求：劳动经济学的发展方向3.3.劳动经济研究和教学状况劳动经济研究和教学状况 A.A.计划经济的劳动经济学中主要不是研究劳动计划经济的劳动经济学中主要不是研究劳动关系关系 B.B.西方劳动经济学的引入西方劳动经济学的引入 C.C.9 09 0 年 代 以 来 劳 动 关 系 研 究 的 兴 起年 代 以 来 劳 动 关 系 研 究 的 兴 起2023-

3、1-46劳动关系学面临的问题劳动关系学面临的问题总体研究状况：刚刚起步总体研究状况：刚刚起步研究成果数量不少但较为表层，缺乏研究成果数量不少但较为表层，缺乏有理论深度的学术成果有理论深度的学术成果关于关于学科的构建：理论、体系、范畴、学科的构建：理论、体系、范畴、方法方法关于劳工政策的分析和研究关于劳工政策的分析和研究2023-1-47劳动关系学研究的任务n1.构建中国的市场化劳动关系理论n2.分析和揭示社会转型期劳动关系变化的趋向和特点n3.提出劳动关系调整的应对政策2023-1-48研究劳动关系学的理念和方法n关于理念：社会公平 社会关怀 社会责任n关于方法：理论的：基本理论的借鉴与创新

4、实证的：实证调查与分析 比较的：纵向的和横向的2023-1-49二二、关于劳动关系学的、关于劳动关系学的 专业设置和专业前途专业设置和专业前途2023-1-410国外大学的劳动关系专业国外大学的劳动关系专业设置状况：设置状况：nA.美国的康奈尔、密歇根、哈佛美国的康奈尔、密歇根、哈佛nB.加拿大的皇后大学加拿大的皇后大学nC.英国的沃尔维克大学英国的沃尔维克大学nD.日本的东京大学、九州大学日本的东京大学、九州大学2023-1-411 n劳人学院的劳动关系专业状况劳人学院的劳动关系专业状况：n1.一个平台和三个发展点指导思想一个平台和三个发展点指导思想nA.劳动经济学的平台和基础劳动经济学的平

5、台和基础nB.三个发展点：劳动关系、人力资源、社会三个发展点：劳动关系、人力资源、社会保障保障 ，这是三个互相独立的相关专业，是劳，这是三个互相独立的相关专业，是劳动学科的主要构成专业动学科的主要构成专业n2.2.劳动关系专业的社会需求：企业、政府、工劳动关系专业的社会需求：企业、政府、工会、会、NGO组织等组织等2023-1-412 以研究生教育为中心的专业教育以研究生教育为中心的专业教育nA.在劳动和社会保障本科专业中，开设劳动在劳动和社会保障本科专业中，开设劳动关系方向，为进入社会或继续深造进行专业准关系方向，为进入社会或继续深造进行专业准备。备。nB.以研究生（硕士）教育为中心，招收应

6、届以研究生（硕士）教育为中心，招收应届生和在职生，进行劳动关系专业教育。主要培生和在职生，进行劳动关系专业教育。主要培养应用人才，并为博士教育作人才准备。养应用人才，并为博士教育作人才准备。nC.以博士教育作为带动整个专业发展的关键以博士教育作为带动整个专业发展的关键点，参与劳资关系政策制定，与国际劳资关系点，参与劳资关系政策制定，与国际劳资关系学界对话。主要培养教学和研究人才学界对话。主要培养教学和研究人才n2023-1-413劳动关系专业课程设置劳动关系专业课程设置 n1.劳动经济学劳动经济学n2.劳动关系学劳动关系学n3.劳动社会学劳动社会学n4.劳动法学劳动法学n5.劳动心理学劳动心理

7、学n6.世界劳工状况世界劳工状况n7.国际劳工组织和劳工公约国际劳工组织和劳工公约n8.工会运动史工会运动史2023-1-414 n9.9.劳动制度和劳工政策劳动制度和劳工政策n10.10.劳工问题研究劳工问题研究n11.11.职工参与制度研究职工参与制度研究n12.12.集体合同制度研究集体合同制度研究n13.13.劳动争议处理实务劳动争议处理实务n14.14.工会研究工会研究n15.15.劳工状况调查劳工状况调查n16.16.职业安全和卫生职业安全和卫生2023-1-415三、劳动关系学的研究对象三、劳动关系学的研究对象2023-1-4161.劳动关系的定义和特点2023-1-417劳动关

8、系的一般定义定义：定义：劳动者与劳动力使用者为实现劳动劳动者与劳动力使用者为实现劳动过程所结成的社会经济关系。过程所结成的社会经济关系。实质：实质：劳动与资本的关系。劳动与资本的关系。是劳动者与资是劳动者与资本本(生产资料生产资料)相结合的社会形式。相结合的社会形式。是通过人与人的关系来解决人与物是通过人与人的关系来解决人与物的关系。的关系。2023-1-418劳动关系的历史发展n 古代劳动关系：n 原始社会的劳动关系n 奴隶社会的劳动关系n 封建社会的劳动关系n 现代劳动关系：n 资本主义的劳动关系n 社会主义的劳动关系2023-1-419现代劳动关系的特点：n基本特点：雇佣制n资本主义的劳

9、动关系：n 私人雇佣制、市场化调节n 社会主义的劳动关系：n 国家雇佣制、行政化调节2023-1-4202.2.现代劳动关系概念的不同表现代劳动关系概念的不同表述述2023-1-421n劳资关系(labor-management relations)n一般是指私有制的企业中的劳动关系，所体现的是雇佣工人和企业主（雇主）的关系。这一关系即包括劳动者个人与雇主的关系，也包括工会与雇主或雇主团体的关系。这是在市场经济条件下最为广泛使用的一个概念，其特点是突出劳资的区别，主体明确，关系清晰，但具有某种对抗的意义。2023-1-422n劳工关系（labor relations）n这一概念在于突出劳动关系

10、是劳工为重点和核心的关系，强调劳工的地位特别是劳工团体，更注重集体的劳动关系，也比较强调工会与雇主之间的互动过程，尤其是集体协商的过程。我国台湾地区和海外华人学者，更多使用这一概念。2023-1-423n劳雇关系（employee-employer relations）n劳雇关系强调的是受雇者与雇主的关系，在这一关系中，主要是指个别的劳动关系，一般不包括集体的劳动关系。一些不赞同工会的学者通常喜欢用这一概念。这种劳动关系又被称之为雇佣关系。2023-1-424n员工关系（employee relations）n又称雇员关系。这一概念与劳雇关系相近，所强调的是企业为中心，劳动者是企业的雇员，其出

11、发点是企业内部的管理关系，注重个体层次上的关系和交流，排斥工会。是从人力资源学的角度所提出的一个取代劳资关系的概念，和谐与合作，是这一概念所蕴涵的精神。2023-1-425n劳使关系n是日本人所创造的一个日语汉字名词，意为劳动者和劳动力使用者的关系。就字义而言，劳使关系更能准确地表述劳动关系是劳动者和劳动力使用者的关系的内涵。这一新概念的用意并不是只从语义的准确性考虑，而且还有用一个中性的、更温和的名词来替代劳资关系这个具有对抗意味的概念的意义。在日本的劳动法学著述的具体行文中，劳使关系在更多的情况下是指集体的或团体的劳动关系。2023-1-426n产业关系(industrial relati

12、ons)n中文又译为工业关系。原义为区别于前资本主义劳动关系的以社会化大生产为基本特征的工业生产过程中的劳动关系。产业关系又分为狭义和广义两种用法，狭义同于劳资关系，主要指劳动者及工会与雇主之间的关系。广义则指产业及社区中管理者与受雇者之间的所有关系，包括了雇佣关系的所有层面，以及相关的机构和社会、经济环境。就主体而言，这一关系不仅包括劳资双方，而且还包括政府一方，是所谓三方关系。n2023-1-427n劳动关系（labor relations）n作为劳动者和劳动力使用者之间的社会经济关系的表述，劳动关系是一个最为宽泛和适应性最强的概念。作为劳动法的调整对象的劳动关系，实际上包容了上述不同表述

13、的概念的内涵。劳动关系作为一个更为通用的概念，不仅可以避免所有制的不同所引起的概念差别，而且可以避免从某种政治立场出发而引起的概念差异。这一概念具有概括性和和客观性的特点，更能反映这一社会关系所具有的一般的特征。2023-1-4283.3.市场化劳动关系概念市场化劳动关系概念 的内涵的内涵和构成2023-1-429劳动关系的内涵n其一，这种劳动关系是一种雇佣的关系。雇佣的技术特征n其二，这种劳动关系是为履行劳动合同义务而发生，是一种合同关系。德国理论认为它是私权关系。n其三，这种劳动关系是为职业的和有偿的劳动而发生的关系。对价结构。社会职能。n其四，这种劳动关系是一种以经济关系为基础的社会关系

14、。也包括相应的政治关系。2023-1-430劳动关系概念的构成劳动关系概念的构成 n劳动者个人与雇主之间的关系，即所谓个别的劳动关系。劳动合同法n劳动者集体与雇主或雇主团体之间的关系，即所谓集体的或团体的劳动关系。集体谈判和集体合同n劳动者组织、雇主和政府之间的关系，即所谓产业关系或社会劳动关系。三方机制2023-1-431四四、劳动关系学的学科劳动关系学的学科特点和理论框架特点和理论框架2023-1-4321.1.学科构成和特点学科构成和特点2023-1-433定义和内容定义和内容n劳动关系学是研究劳动关系的存在及其运行的劳动关系学是研究劳动关系的存在及其运行的一般规律的学科。一般规律的学科

15、。n具体包括四个方面具体包括四个方面：。n劳动关系的存在：社会条件和社会背景。劳动关系的存在：社会条件和社会背景。n劳动关系的构劳动关系的构成：主体及其相互关系。成：主体及其相互关系。n劳动关系的运行：运行的劳动关系的运行：运行的规律和特点。规律和特点。n劳动关系的协调：劳动关系的协调：矛盾的产生和处理。矛盾的产生和处理。n 2023-1-434学科特点：以劳动关系为直接研究对象的交叉学科：以劳动关系为直接研究对象的交叉学科：基本学科：基本学科：劳动经济学：劳动力市场、就业、社会保障劳动经济学：劳动力市场、就业、社会保障劳动法学：权利义务、调整方式、组织和机制劳动法学：权利义务、调整方式、组织

16、和机制劳动社会学：社会阶层和集团的基本状况劳动社会学：社会阶层和集团的基本状况相关学科：相关学科：劳动管理学：劳动关系的纵向关系劳动管理学：劳动关系的纵向关系劳工心理学：劳动过程中的社会心理劳工心理学：劳动过程中的社会心理 劳工政治学：劳工的政治行为、政治诉求等劳工政治学：劳工的政治行为、政治诉求等劳工文化学：劳动者的价值观念、思想意识等劳工文化学：劳动者的价值观念、思想意识等 2023-1-4352.理论框架和学派比较理论框架和学派比较2023-1-436理论框架理论框架 以邓罗普和安德森的劳资关系体系理论以邓罗普和安德森的劳资关系体系理论为基为基础，础，内容构成主要有：内容构成主要有：1

17、1.劳资关系环境（经济、政治、技术）劳资关系环境（经济、政治、技术）2.劳资关系主体（工人和工会、雇主、政府）劳资关系主体（工人和工会、雇主、政府）3.规则（实体规则、程序规则）规则（实体规则、程序规则）4.共识（意识、文化）共识（意识、文化）运行模式为：运行模式为：投入投入主体主体转换过程转换过程产出产出2023-1-437劳动关系学的各学派及研究方法比较劳动关系学的各学派及研究方法比较1.马克思学派：阶级斗争、雇佣劳动和剩余价值。马克思学派：阶级斗争、雇佣劳动和剩余价值。2.制度经济学派：功能平衡机制、集体谈判和公共政策。制度经济学派：功能平衡机制、集体谈判和公共政策。3.新古典学派：注重

18、市场因素对于就业和工资的影响。主张新古典学派：注重市场因素对于就业和工资的影响。主张资本与劳动自由结合是最有效率的；就业保护立法的数资本与劳动自由结合是最有效率的；就业保护立法的数量和力度，与就业水平、经济增长、劳工福利呈负相关量和力度，与就业水平、经济增长、劳工福利呈负相关4.人力资源管理学派：劳资矛盾可以调和双赢。考虑雇员的人力资源管理学派：劳资矛盾可以调和双赢。考虑雇员的需求。排斥工会、抵制集体谈判。需求。排斥工会、抵制集体谈判。5.新马克思学派：不只停留在谈判上，注重劳动的产权和新马克思学派：不只停留在谈判上，注重劳动的产权和管理权。关于劳动力产权和劳动分红。管理权。关于劳动力产权和劳

19、动分红。2023-1-438劳动关系学的研究课题劳动关系学的研究课题：A.关于劳动者和雇主的性质界定和状况分析关于劳动者和雇主的性质界定和状况分析B.关于中国劳动关系的基本性质及发展趋向关于中国劳动关系的基本性质及发展趋向C.当代中国劳动关系基本态势和走向的判断当代中国劳动关系基本态势和走向的判断D.关于工会的社会作用和改革关于工会的社会作用和改革E.关于中国集体劳动关系的形成关于中国集体劳动关系的形成F.关于中国劳动关系的调整方式和调整机制关于中国劳动关系的调整方式和调整机制G.关于劳工基本权利：团结权、谈判权、罢关于劳工基本权利：团结权、谈判权、罢工权、参与权。工权、参与权。H.H.等。等

20、。2023-1-4392023-1-4402023-1-4412023-1-442第二讲 劳动关系的内在矛盾和外部环境2023-1-443第一节 劳动关系的外部环境2023-1-444一、劳动关系的构成要素 1.基本要素生产资料：土地、资金（资本）、管理与技术劳动者n2.组织要素：企业n企业性质辨析n3.联结要素：工资n工资性质分析2023-1-445二、劳动关系的特质1.基本特质：雇佣性、经济性、利益性2.具体特点：直接性、普遍性、具体性2023-1-446三、劳动关系的内在矛盾1.劳动关系矛盾的原因劳动关系双方利益追求的差异性企业内部要素构成的矛盾性2.劳动关系内在矛盾的性质从工资之争到权

21、利之争从经济矛盾到社会矛盾从劳动关系到阶级关系3.劳动矛盾的发展对立与统一冲突与合作2023-1-447第二节 劳动关系系统和结构2023-1-448一、劳动关系的系统构成系统由劳方、资方和政府三方构成 1.构成方式（图示）2023-1-4492.构成特点的复杂性n外部联系与内部联系n横向联系与纵向联系n交叉联系2023-1-450二、劳动关系的层级特点2023-1-451图示：层级结构2023-1-452图示：企业劳动关系2023-1-4531.个别劳动关系的特点：人身性：隶属关系经济性：平等关系矛盾的基本原因：劳动力与劳动者分离又统一的特点。2023-1-4542.集体劳动关系的特点：n身

22、份：主体独立地位：权利对等关系处理方式：协商谈判关系处理原则：合作互利2023-1-4552023-1-4563.社会劳动关系的特点：政府协调劳资自治三方协商2023-1-4572023-1-458第三节 劳动关系的社会环境关于社会环境的意义：构成、影响、互动关于社会环境的内容经济环境、政治环境、社会环境2023-1-459一、经济环境对于劳动关系的影响n经济环境的含义和地位n1.关于所有制和经济体制n所有制的性质、经济体制的差别和转换n2.关于市场状况n资本市场、产品市场、劳动市场n3.关于技术关系n技术与生产力、所谓信息时代、企业的有机构成、管理的发展2023-1-460二、政治环境对于劳

23、动关系的影响n意义、构成。n1.政党的状况及其影响。n政党的性质。n政党与劳动关系。n政党的作用。n2.政府的状况及其影响。n政府的性质。政府在劳动关系中的身份地位。政府的作用。n3.法律的状况及其影响n法律的意义。法律体系与法制体系。法治的阶段性和渐进性。2023-1-461三、社会环境对于劳动关系的影响n意义和构成。n1.财富：n构成与分配。n2.教育：n国民素质与劳动关系主体。n3.社会等级与社会阶层：n从传统等级到新的社会分层2023-1-462四、劳动关系的价值判断及其意义劳动关系价值判断的含义和意义。1.经济价值：直接目标。内在矛盾。2.政治价值：民主与专制对于劳动关系的影响和互动

24、。3.社会价值：社会存在的合理性与社会正义的追求。4.伦理价值：文化和历史传统。文化积淀。社会惯行。2023-1-463四、劳动关系的所有制比较2023-1-4641.劳动关系所有制比较的意义n所有制对于劳动关系的意义n我国企业所有制的特点：多元与重组n我国企业的构成：三类7种：n所有制（国有企业、集体企业）；n混合经济（股份制企业、公司制企业）；n私有经济（外资企业、私营企业、个体企业）2023-1-4652.国企劳动关系的现状和特点：n性质：国家为出资人n运行：市场化与行政化n现状：过渡性n(主体完全尚未明晰、机制尚未市场化、利益分化突出)n问题：(1)劳动关系的规范n (2)劳动者权利的

25、衔接2023-1-4663股份制劳动关系的现状和特点：n特点：资本和经营的市场化运作n现状：劳资力量的不平衡n 和劳工权利缺位n关于要素权利的三权结构n关于工人组织及作用n关于工人参股n关于民主参与和集体谈判2023-1-467图示2023-1-4684.外资企业劳动关系的现状和特点n特点：市场化与国际化n运行：不同的雇佣习惯n欧美、日本、港台n关于劳资矛盾和劳资冲突n关于企业的社会责任运动 2023-1-4695.私企劳动关系现状和特点n性质：私人雇用的原生型和转制型n特点；国家控制、雇主主导n现状：劳动关系的初始阶段：家族制和泰罗制n问题：(1)劳动关系的不规范n(2)劳工权益的被侵害:n

26、劳动合同、工资工时、n劳动保护、社会保险2023-1-470思考题：n试述国企、股份制企业、外资企业和私营企业劳动关系的特点、现状；结合实际，谈谈你对规范不同类型企业劳动关系的的认识和建议。2023-1-471第四讲 劳动关系的主体分析2023-1-472一、劳动关系的主体 构成及其相互关系2023-1-4731.劳动关系主体的概念：n劳动关系的主体是指劳动关系的参加者。n特点：n生产要素的承载者；n经济利益的享有者；n法律关系的参加者（当事人）。n可以是自然人，也可以是法人。2023-1-4742.劳动关系主体构成的分类：nn 个别劳动关系的主体构成：n劳动者和雇主n 集体劳动关系的主体构成

27、：n工会和雇主或雇主组织n 社会劳动关系的主体构成：n劳方、资方、政府2023-1-4753.劳动关系主体的研究内容：n资格和身份的认定问题n社会构成及其演变n社会权利和社会地位n素质状况和组织状况n主体之间的互动关系2023-1-4764.学界关于主体构成的争论n 政府是否作为主体n 工会作为主体的地位n 关于工会和劳动者的关系2023-1-477二、劳动者和工会2023-1-4781.劳动者的概念 n 劳动社会学意义上劳动者的特点：具有一定劳动能力，遵循一定劳动规范,占有一定劳动岗位，参与一定劳动过程。n 劳动经济学意义上劳动者的特点：能够自由支配自己劳动力、不占有任何生产资料、在生产过程

28、当中受雇于他人、以工资作为主要生活来源。n 劳动法学意义上的劳动者的特点：法律所调整的劳动经济学意义上的劳动者，但限制更严，不同法律的。2023-1-479n劳动关系意义上的劳动者：n现代产业社会的劳动关系中受雇于他人，以劳动工资为主要生活来源的体力的或脑力的工作者。n特点：n自然人n经济人n社会人n法律人2023-1-480n讨论：n1.界定劳动者概念有何现实意义？n2.农民、企业主、高级管理者是否属于劳动关系中的劳动者？n3.国企的厂长经理是否属于劳动关系中的劳动者？n2023-1-4812我国的劳动者阶层n数量与构成：n2000年我国在现代劳动关系意义上的从业人员共有2.5866亿人，其

29、中在国有和集体企业中的从业人员才有1.0284亿人，在私营企业、外资企业、股份制企业、股份合作制企业、乡镇企业、个体企业等非公有制企业中的从业人员为1.5582亿人。在这些从业人员当中，作为雇员的劳动者约占85%左右，约有2.2亿人2023-1-482n劳动关系意义上的劳动者：n现代产业社会的劳动关系中受雇于他人，以劳动工资为主要生活来源的体力的或脑力的工作者。n特点：n自然人n经济人n社会人n2023-1-483n劳动者阶层形成的原因和特征：n1.所有制关系和劳动关系变化引起社会分层重构n2.形成过程：从国家和社会的主人翁到雇佣劳动者n3.关于劳动者是阶级还是阶层的争论：n阶级的要素：所有制

30、、分配、在生产过程中的关系n阶层的要素：收入、地位、意识、生活方式等2023-1-484n我国劳动者阶层的地位特征：n经济关系上：作用、利益、收入方式和水平n社会关系上：价值观念、思维方式、生活方式，阶层意识n法律关系上：身份、地位、权利、义务n 2023-1-485n3.工会：集体劳权的代表n1.工会的一般理论：n定义、历史、性质、作用、职能：n2.中国工会状况及其面临的挑战n中国工会的特点n中国工会的状况n中国工会的发展趋势2023-1-486思考题：2023-1-487n思考题：n1.关于劳动者的定义及其意义n2.我国劳动者阶层的特点n3.工会在劳动关系中的作用2023-1-488 三、

31、雇主和雇主组织三、雇主和雇主组织 2023-1-4891、雇主的定义 n在目前市场经济国家的劳工立法和国际劳工立法中，关于劳动关系中的劳动力使用者的通用的表述为“employer”，中文译为“雇主”或“雇用者”或“老板”。n雇主的定义：是指现代劳动关系中代表资方负责管理和处理劳工事务的法人或自然人。2023-1-490雇主的法律特征：n(一)雇主是雇员或工人或劳工的对称，其基本特征为“雇佣他人为其劳动”。n(二)雇主可以是自然人，也可以是法人。但在具体劳动关系事务中，雇主必须由自然人来充任或代表。n(三)凡是在劳资关系中代表资方或管理方处理有关劳资事务之人，均可称为雇主。所以，雇主的概念可以包

32、括企事业主、企事业的经营者和管理者以及代表企事业主处理劳资事务的其他人。2023-1-4912、与雇主定义相关的概念 n资本家（capitalist）n在字义上，是指拥有资本并投资获利的人。实质含义是指现代产业社会中占有生产资料、通过雇佣工资劳动者而获得剩余价值的人。这一概念是对于资本主义经济制度中基本阶级的划分，又称为资产阶级或资本家阶级。资本家这一概念主要用于其对应的概念是“劳动者阶级”或“工人阶级”或“无产阶级”。由于这一概念具有强烈的阶级对立色彩，所以在各国劳动立法中一般都不采用。2023-1-492n企业主（Enterprise owner）n指企业的拥有者或资产所有者，又称为“业主

33、”。这一概念更强调企业的所有权，而并非从劳资关系的角度提出。但企业主与劳动者也有一种对应关系，即企业主是资本所有者，劳动者是劳动力所有者，二者在劳动关系中，有着一种本质的联系。在现代企业中，企业主是通过经营者与劳动者发生联系的，在传统企业中，企业主则是直接管理劳动者。所以，在一些国家的劳动立法中也使用企业主这一概念。2023-1-493n企业（enterprise）n企业是指生产或经营的经济实体，这个经济实体主要是由企业的所有者、经营者和劳动者等共同构成。劳动者是企业的重要构成部分。将“企业”这一概念用于劳动关系中，实际上是将劳动者作为企业的对应方，所谓企业只是指企业的劳动力管理方。在这一逻辑

34、下，隐含的一个前提是，企业是企业主的企业，与劳动者无关。在私营企业中，劳动者是受雇者，企业即是劳动力管理方，也不是没有道理。但在国有企业便讲不通了。其实，在劳动法中出现的“企业”，其准确的含义应该是“企业行政方”，或“企业管理方”。2023-1-494n企业家（entrepreneur）n在市场经济国家，企业家与企业主是一个含义，但更侧重于企业的经营。因为在私有制的条件下，能作为企业家的经营者，一般都与产权有着直接的联系。在我国，所谓企业家是社会上对于企业经营专门人才的称呼，或说是一种社会职业。企业家与劳动者并不是一种对应关系。2023-1-495n使用者（employer）n使用者是日本劳动

35、法的一个日语汉字名词。这一名词是在第二次大战之后才被日本劳动法所采用，意为“使用劳动者的人”。与战前日本的劳动法所使用的日语汉字名词“雇主”比较，这一概念更加形象具体地表述了劳动力使用者的特点。但“使用者”的内涵与“雇主”并无区别，与英文所对应的名词仍是employer（雇主）。2023-1-496n用人单位（employing unit）n以往的计划经济的社会主义国家劳动法中使用的概念。目前中国的劳动法仍然沿用。这一概念具有鲜明的历史特征。在市场经济中具有明显的局限性。2023-1-4973、雇主的权利和义务 n基本权利：劳动力使用权n主要包括：生产管理权；人事权(包括录用权、调配权和解雇权

36、)；业务命令权；设施管理权；惩戒权；闭厂权。2023-1-498主要义务：n执行劳动标准n个别劳动关系中的作为义务：给付义务(财产)，劳动保护义务(人格)等n集体劳动关系中义务：不得妨碍劳动者行使团结权的不作为义务诚实谈判的义务 2023-1-4994、中国雇主阶层的状况和特点n中国雇主的构成：公有制企业和非公有制企业的管理层n到2000年，外企管理层有200余万，私企管理层有1000余万人。n中国雇主阶层产生的历史过程：市场催生、政府扶植n中国雇主阶层产生的历史特点：管理层的分化、与权力的结合n中国雇主阶层的发展趋向：成熟化、规范化、独立化 2023-1-41005、中国的雇主组织n性质：雇

37、主利益代表n职责：维护雇主利益n转变：由企业管理到劳动关系协调 2023-1-4101中国雇主组织的基本特点：多元化、行政化n一是以中国企业家协会为代表的国有企业的雇主组织。n二是各类非公有制企业的雇主组织。n三是不分所有制的雇主协会。n四是各地由雇主自发成立的非正式雇主组织。2023-1-4102问题和前景：1、雇主组织的市场化、与工会的对等2、自身的完善 法人化3、雇主对政权的显性参与（人大代表、政协委员）和隐性渗透问题2023-1-4103 四、劳动关系中的政府四、劳动关系中的政府 2023-1-4104、政府在劳动关系中的身份和作用n身份：身份：计划经济下的企业劳动关系直接当事人市场经

38、济下的政府社会劳动关系的特殊主体n构成构成：政府中与劳动有关的行政部门及机构n角色转换和主要作用角色转换和主要作用：（1）通过法律规范的间接监控：劳动标准的制定和实施 （2）监察和仲裁的直接矫正：劳动行政的实施 2023-1-41052、政府作为劳动法律关系特殊主体表现：双重法律关系n与劳动者是政府与公民的关系n与雇主是劳动行政管理关系：政府主要管理雇主，而不直接管理劳工2023-1-4106、国家干预和公权介入n市场经济的基本原则：私权自治原则，经济学中的自由主义n私权原则的结果：形式上的平等和实际上的不平等 禀赋的差异n解决办法：国家干预，限制财产权n具体方式：劳动标准、劳动行政、劳动司法n过渡中的政府作用应加强