税法教材8第八章 资源税法.ppt
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1、第八章 资源税法 第一节第一节 资源税法概述资源税法概述 第二节第二节 耕地占用税法耕地占用税法 第三节第三节 城镇土地使用税法城镇土地使用税法 第一节 资源税法概述 一、资源税的概念一、资源税的概念 资资源税是以部分自然资源为课税对象,对在我国境内开源税是以部分自然资源为课税对象,对在我国境内开 采应税矿产品及生产盐的单位和个人,就其应税产品销售额采应税矿产品及生产盐的单位和个人,就其应税产品销售额 或销售数量和自用数量为计税依据而征收的一种税。或销售数量和自用数量为计税依据而征收的一种税。 二、资源税开征目的二、资源税开征目的 1.1.通过合理调节资源级差收入水平通过合理调节资源级差收入水
2、平, ,促进企业之间的公平竞争;促进企业之间的公平竞争; 2.2.通过征收资源税通过征收资源税, ,促进资源的合理开采促进资源的合理开采, ,节约使用节约使用, ,有效配置;有效配置; 3.3.开征资源税有利于配合其他税种开征资源税有利于配合其他税种, ,发挥税收杠杆的整体功能发挥税收杠杆的整体功能, ,并为并为 国家增加一定的财政收入。国家增加一定的财政收入。 三、资源税特点三、资源税特点 1.只对特定资源征税只对特定资源征税 2.具有受益税性质具有受益税性质 3.具有级差收入税的特点具有级差收入税的特点 四、资源税计税方法四、资源税计税方法 由于资源税的课税对象主要为计量单位标准的矿产资源
3、,因此由于资源税的课税对象主要为计量单位标准的矿产资源,因此 在对资源征税时,往往采用在对资源征税时,往往采用从量定额从量定额的征收方法。的征收方法。 优点:优点:计算简单,便于管理。计算简单,便于管理。 缺点:缺点:与价格脱节,难以体现级差征税政策。与价格脱节,难以体现级差征税政策。 因此资源税计税方法开始向从价定率方向进行改革。因此资源税计税方法开始向从价定率方向进行改革。 五、纳税义务人五、纳税义务人 基本规定基本规定 纳税纳税 义务人义务人 在中华人民共和国领域及管辖海域开采应税资源的矿产品在中华人民共和国领域及管辖海域开采应税资源的矿产品 或者生产盐的单位和个人。或者生产盐的单位和个
4、人。 包括内外资企业、单位、机关、社团、个人。包括内外资企业、单位、机关、社团、个人。 扣缴扣缴 义务人义务人 独立矿山、联合企业及其他收购未税矿产品的单位为资源独立矿山、联合企业及其他收购未税矿产品的单位为资源 税的扣缴义务人。税的扣缴义务人。 在收购未税矿产品时代扣代缴资源税。在收购未税矿产品时代扣代缴资源税。 注意:资源税“进口不征、出口不退”。注意:资源税“进口不征、出口不退”。 六、六、 税目与税率税目与税率 (一)税目(一)税目 征税范围征税范围 具体规定具体规定 包括的范围包括的范围 不包括的范围不包括的范围 矿矿 产产 品品 原油原油 天然原油天然原油 人造原油人造原油 天然气
5、天然气 专门开采或与原油同时开采的天然气专门开采或与原油同时开采的天然气 煤矿生产的天然气和煤层瓦斯煤矿生产的天然气和煤层瓦斯 煤炭煤炭 原煤(含焦煤和其他煤炭)原煤(含焦煤和其他煤炭) 洗煤、选煤和其他煤炭制品洗煤、选煤和其他煤炭制品 其他非金属矿原其他非金属矿原 矿矿 原油、天然气、煤炭和井矿原油、天然气、煤炭和井矿 盐以外的非金属矿原矿盐以外的非金属矿原矿 一般在税一般在税 目税率表目税率表 上列举了上列举了 名称名称 对于未列举名称的其他非金属矿对于未列举名称的其他非金属矿 原矿和其他有色金属矿原矿,由原矿和其他有色金属矿原矿,由 省级政府决定征收或暂缓征收资省级政府决定征收或暂缓征收
6、资 源税,并报财政部和国家税务局源税,并报财政部和国家税务局 备案。备案。 黑色金属矿原矿黑色金属矿原矿 铁、锰、铬矿石等铁、锰、铬矿石等 有色金属矿原矿有色金属矿原矿 含稀土矿和其他有色金属矿含稀土矿和其他有色金属矿 原矿原矿 盐盐 固体盐固体盐 海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐 液体盐液体盐 卤水(氯化钠含量达到一定浓度的溶液)卤水(氯化钠含量达到一定浓度的溶液) 对煤层瓦斯的征税规定对煤层瓦斯的征税规定 2007年年1月月1日起,对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气日起,对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气 实行增值税先征后退政策。先征后退税款
7、由企业专项用于煤层气技术的研实行增值税先征后退政策。先征后退税款由企业专项用于煤层气技术的研 究和扩大再生产。煤层气是指赋存于煤层及其围岩中与煤炭资源伴生的非究和扩大再生产。煤层气是指赋存于煤层及其围岩中与煤炭资源伴生的非 常规天然气,也称煤矿瓦斯。对地面抽采煤层气暂不征收资源税。常规天然气,也称煤矿瓦斯。对地面抽采煤层气暂不征收资源税。 对伴生矿、伴采矿、伴选矿、岩金矿的征税规定对伴生矿、伴采矿、伴选矿、岩金矿的征税规定 伴生矿伴生矿同一矿床内主产品和副产品元素成分混杂同一矿床内主产品和副产品元素成分混杂同床同目同床同目 伴采矿伴采矿同一矿区内开采主产品伴采非主产品同一矿区内开采主产品伴采非
8、主产品同区异目同区异目 伴选矿伴选矿对矿石原矿中所含主产品进行选精矿的加工过程中,以精矿形式对矿石原矿中所含主产品进行选精矿的加工过程中,以精矿形式 伴选出的副产品伴选出的副产品同批另类同批另类 岩金矿岩金矿原矿已缴纳过资源税,选冶后尾矿再利用原矿已缴纳过资源税,选冶后尾矿再利用分别核算、堆放,分别核算、堆放, 已税尾矿不重征已税尾矿不重征 【说明说明】 【例题例题 单选题单选题】下列各项中属于资源税征收范围的(下列各项中属于资源税征收范围的( )。)。 A.A.人造原油人造原油 B.B.煤矿生产的天然气煤矿生产的天然气 C.C.洗煤、选煤洗煤、选煤 D D液体盐液体盐 【答案答案】D D 【
9、例题例题 多选题多选题】下列各项中,应征收资源税的有(下列各项中,应征收资源税的有( )。)。 (20092009年原制度)年原制度) A.A.进口的天然气进口的天然气 B.B.专门开采的天然气专门开采的天然气 C.C.煤矿生产的天然气煤矿生产的天然气 D.D.与原油同时开采的天然气与原油同时开采的天然气 【答案答案】BDBD 税目税目 税率税率 矿矿 产产 品品 原油原油 销售额的销售额的6%-10% 天然气天然气 销售额的销售额的6%-10% 煤炭煤炭 销售额的销售额的2%-10% 其他非金属其他非金属 矿原矿矿原矿 普通非金属矿原矿普通非金属矿原矿 每吨或每立方米每吨或每立方米0.5-2
10、0元元 贵重非金属矿原矿贵重非金属矿原矿 每千克或每克拉每千克或每克拉0.5-20元元 黑色金属矿原矿黑色金属矿原矿 每吨每吨2-30元元 有色金属矿有色金属矿 原矿原矿 稀土矿稀土矿 每吨每吨0.4-60元元 其他有色金属矿原矿其他有色金属矿原矿 每吨每吨0.4-30元元 盐盐 固体盐固体盐 海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐 每吨每吨10-60元元 液体盐液体盐 每吨每吨2-10元元 (二)税率(二)税率 资源税的应纳税额,按照从价定率或从量定额的办法,实施“级差调节”的原则。资源税的应纳税额,按照从价定率或从量定额的办法,实施“级差调节”的原则。 项目项目 具体规定具体
11、规定 基本规定基本规定 从量定额,从价定率从量定额,从价定率 扣缴义务人适扣缴义务人适 用税率用税率 扣缴义务人自身情况不同适用税率也不同。独立矿山、联合企业收购未税扣缴义务人自身情况不同适用税率也不同。独立矿山、联合企业收购未税 矿产品的单位,按照本单位应税产品税额、税率标准。其他收购单位收购矿产品的单位,按照本单位应税产品税额、税率标准。其他收购单位收购 的未税矿产品,按税务机关核定的应税产品税额、税率标准。的未税矿产品,按税务机关核定的应税产品税额、税率标准。 伴采矿产品适伴采矿产品适 用税率用税率 纳税然在开采主矿产品过程中开采的其他应税矿产品,凡未单独规定适用纳税然在开采主矿产品过程
12、中开采的其他应税矿产品,凡未单独规定适用 税率的,一律按主矿产品或视同主矿产品税目征收资源税。税率的,一律按主矿产品或视同主矿产品税目征收资源税。 未列举名称矿未列举名称矿 产品适用税率产品适用税率 未列举名称的其他非金属矿原矿和其他有色金属矿原矿,由省级政府决定未列举名称的其他非金属矿原矿和其他有色金属矿原矿,由省级政府决定 征收或暂缓征收资源税,并报财政部和国家税务总局备案。征收或暂缓征收资源税,并报财政部和国家税务总局备案。 税率的适用税率的适用 按按资源税实施细则资源税实施细则所付所付几个主要品种的矿山资源登记表几个主要品种的矿山资源登记表的规定确定具体税率,的规定确定具体税率, 该表
13、中未列举名称的,由省、自治区、直辖市人民政府根据资源状况参考该表税率标准,在该表中未列举名称的,由省、自治区、直辖市人民政府根据资源状况参考该表税率标准,在 浮动浮动30%的幅度内核定,并报财政部和国家税务总局备案。的幅度内核定,并报财政部和国家税务总局备案。 煤炭资源税具体适用税率由省级财税部门根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤煤炭资源税具体适用税率由省级财税部门根据本地区清理收费基金、企业承受能力、煤 炭资源条件等因素提出建议,报省级人民政府拟定,在公布前报财政部、国家税务总局审批。炭资源条件等因素提出建议,报省级人民政府拟定,在公布前报财政部、国家税务总局审批。 跨省煤田适用税率由
14、财政部、国家税务总局确定。跨省煤田适用税率由财政部、国家税务总局确定。 应纳税额的计算应纳税额的计算 一、从价定率应纳税额计算一、从价定率应纳税额计算 原油、天然气应纳资源税从价定率计算:原油、天然气应纳资源税从价定率计算: 应纳税额应纳税额=销售额销售额比例税率比例税率 二、从量定额应纳税额计算二、从量定额应纳税额计算 其他资源从量定额计算:其他资源从量定额计算: 应纳税额应纳税额=课税数量课税数量适用的定额税率适用的定额税率 一、从价定率应纳税额计算一、从价定率应纳税额计算 (一)计税销售额确定的一般规定(一)计税销售额确定的一般规定 从价定率计算资源税的销售额,包括纳税人销售应税产从价定
15、率计算资源税的销售额,包括纳税人销售应税产 品向购买方收取的全部价款和价外费用,但不包括收取的增品向购买方收取的全部价款和价外费用,但不包括收取的增 值税销项税额。值税销项税额。 资源税从价定率计税的销售额相关规定同增值税规定。资源税从价定率计税的销售额相关规定同增值税规定。 纳税人以人民币以外的货币结算销售额的,应当折合成人民币计算。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的,应当折合成人民币计算。 其销售额的人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月其销售额的人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1 1日的人日的人 民币汇率中间价。纳税人应在事先确定采用何种折合率计算方法,确定民币汇率中
16、间价。纳税人应在事先确定采用何种折合率计算方法,确定 后后1 1年内不得变更。年内不得变更。 1.1.纳税人开采应税产品由其关联单位对外销售的,按其关联单位的销售额征收资源税。纳税人开采应税产品由其关联单位对外销售的,按其关联单位的销售额征收资源税。 2.2.纳税人既有对外销售应税产品,又有将应税产品自用于除连续生产应税产品以外的其他纳税人既有对外销售应税产品,又有将应税产品自用于除连续生产应税产品以外的其他 方面的,则自用的这部分应税产品,按纳税人对外销售应税产品的平均价格计算销售额征收方面的,则自用的这部分应税产品,按纳税人对外销售应税产品的平均价格计算销售额征收 资源税。资源税。 3.3
17、.纳税人将其开采的应税产品直接出口的,按其离岸价格(不含增值税)计算销售额征收纳税人将其开采的应税产品直接出口的,按其离岸价格(不含增值税)计算销售额征收 资源税。资源税。 4.4.纳税人将其开采的原煤加工为洗选煤销售的,以洗选煤销售额乘以折算率作为应税煤炭纳税人将其开采的原煤加工为洗选煤销售的,以洗选煤销售额乘以折算率作为应税煤炭 销售额。洗选煤销售额包括洗选副产品的销售额,不包括从厂到车站码头等的运输费用。销售额。洗选煤销售额包括洗选副产品的销售额,不包括从厂到车站码头等的运输费用。 5.5.为便于征管,对开采稠油、高凝油、高含硫天然气、低丰度油气资源及三次采油的路上为便于征管,对开采稠油
18、、高凝油、高含硫天然气、低丰度油气资源及三次采油的路上 油气田企业,根据油气田企业,根据20142014年以前年度符合减税规定的原油、天然气销售额占总销售额的比例,年以前年度符合减税规定的原油、天然气销售额占总销售额的比例, 确定综合减征率和实际征收率以计算资源税应纳税额。计算公式:确定综合减征率和实际征收率以计算资源税应纳税额。计算公式: (二)计税销售额确定的其他说明(二)计税销售额确定的其他说明(共(共6 6条)条) 6.6.视同销售的销售额:视同销售的销售额: 应当征收资源税的视同销售的自产自用产品,包括应当征收资源税的视同销售的自产自用产品,包括用于非生产项目和生产非应税用于非生产项
19、目和生产非应税 产品产品两部分。两部分。 纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品 行为而无销售额的,除财政部、国家税务总局另有规定外,按下列顺序确定其销售行为而无销售额的,除财政部、国家税务总局另有规定外,按下列顺序确定其销售 额:额: a.a.按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定;按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定; b.b.按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定;按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定; c.c.按组成计税价格确定:按组成计税价格确定:组成计税
20、价格成本组成计税价格成本(1+1+成本利润率)成本利润率)(1 1- -税率)税率) (二)计税销售额确定的其他说明(二)计税销售额确定的其他说明(共(共6 6条)条) 【例题例题 单选题单选题】某企业将境内开采的原油某企业将境内开采的原油200200吨交由关联企业对外销售,该企业原油平吨交由关联企业对外销售,该企业原油平 均每吨含增值税销售价格均每吨含增值税销售价格64356435元,关联企业对外含增值税销售额每吨元,关联企业对外含增值税销售额每吨65526552元,当月全部元,当月全部 销售,该企业原油资源税税率销售,该企业原油资源税税率5%,5%,该企业就该业务应缴纳资源税(该企业就该业
21、务应缴纳资源税( )元。)元。 A.66000 B.65520 C.64350 D.56000A.66000 B.65520 C.64350 D.56000 【答案答案】D D 【解析解析】应纳资源税应纳资源税 =6552=6552200200(1+17%1+17%)5%=560005%=56000(元)。(元)。 【例题例题 单选题单选题】某油气田开采企业某油气田开采企业2012年年9月开采天然气月开采天然气300万立方米,开釆成本为万立方米,开釆成本为 400万元,万元, 全部销售给关联企业,价格明显偏低并且无正当理由。当地无同类天然气售全部销售给关联企业,价格明显偏低并且无正当理由。当地
22、无同类天然气售 价,主管税务机关确定的成本利润率为价,主管税务机关确定的成本利润率为10%,则该油气田企业当月应纳资源税(则该油气田企业当月应纳资源税( )万元。)万元。 (天然气资源税税率(天然气资源税税率5%)()(2013年)年) A.2 B.20 C.22 D.23.16 【答案答案】D 【解析解析】该油气田企业当月应纳资源税该油气田企业当月应纳资源税=400(1+10%)/(1-5%)5%=23.16(万(万 元)。元)。 二、从量定额应纳税额的计算二、从量定额应纳税额的计算 计税依据为销售数量,包括纳税人开采或者生产应税产品计税依据为销售数量,包括纳税人开采或者生产应税产品 的实际
23、销售数量和视同销售的自用数量。的实际销售数量和视同销售的自用数量。 (一)课税数量确定的几种基本情况(一)课税数量确定的几种基本情况 具体情况具体情况 课税数量的确定课税数量的确定 各种应税产品,凡直接对外销售的各种应税产品,凡直接对外销售的 以实际销售数量为课税数量以实际销售数量为课税数量 各种应税产品,凡自产自用的(包括各种应税产品,凡自产自用的(包括 用于非生产项目和生产非应税产品)用于非生产项目和生产非应税产品) 以视同销售的自用数量为课税数量以视同销售的自用数量为课税数量 纳税人不能准确提供应税产品销售数纳税人不能准确提供应税产品销售数 量或移送使用数量的量或移送使用数量的 以应税产
24、品产量或这关税务机关确定的折算比以应税产品产量或这关税务机关确定的折算比 换算成的数量为课税数量换算成的数量为课税数量 纳税人开采或者生产不同税目应税产纳税人开采或者生产不同税目应税产 品的品的 应当分别核算不同税目应税产品的销售或者课应当分别核算不同税目应税产品的销售或者课 税数量,未分别核算或不能准确提供不同税目税数量,未分别核算或不能准确提供不同税目 产品的销售额或者课税数量的,从高适用税率产品的销售额或者课税数量的,从高适用税率 【例题例题 单选题单选题】纳税人开采应税矿产品销售的,纳税人开采应税矿产品销售的, 其资源税的征税数量为(其资源税的征税数量为( )。()。(2010年)年)
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