第18章 国家审计.pptx

1、第第1818章章 国家审计国家审计 第一节第一节 国家审计机关的职责与权限国家审计机关的职责与权限 第二节第二节 国家审计机关准则国家审计机关准则 第三节第三节 财政收支审计财政收支审计 第四节第四节 财务收支审计财务收支审计 第五节第五节 领导干部经济责任审计领导干部经济责任审计 第六节第六节 专项审计调查专项审计调查 第七节第七节 政府绩效审计政府绩效审计 第八节第八节 重大政策执行审计重大政策执行审计 第九节第九节 自然资源资产审计自然资源资产审计 第十节第十节 审计结果公告审计结果公告 审计学第18章 国家审计 1 本章学习目标本章学习目标 掌握国家审计机关的职责与权限； 理解国家审计

2、准则的含义及其基本内容 掌握财务收支审计和财政收支审计的主要目标与内容； 了解我国领导干部经济责任审计、专项审计调查、政府绩 效审计、自然资源资产审计、重大政策执行审计等的主要 目标与内容 熟悉我国审计结果公告，并能够用于解决审计实务问题。 审计学第18章 国家审计 2 第一节第一节 国家审计机关的职责与权限国家审计机关的职责与权限 审计学第18章 国家审计 3 国家审计国家审计 机关的主机关的主 要职责要职责 国家审计国家审计 机关的权机关的权 限限 国家审计机关的主要职责国家审计机关的主要职责 1.审计监督 2.领导干部 经济责任审 计 3.专项审计 调查 4.指导与监 督内部审计与 社会

3、审计 4 审计学第18章 国家审计 国家审计机关的权限 要求报送资料权 审计检查权 审计调查权 违规行为制止权 审计结果通报或公告权 请求其他政府机关或有关部门协助权 一定的行政处罚权 行政处罚建议权 移送司法处理权 5 审计学第18章 国家审计 第二节第二节 国家审计准则国家审计准则 审计学第18章 国家审计 6 国家审计准则：国家审计机国家审计准则：国家审计机 关和审计人员在履行法定审关和审计人员在履行法定审 计职责过程中计职责过程中应当遵循的行应当遵循的行 为规范为规范，是执行审计业务的，是执行审计业务的 职业标准，也是评价审计质职业标准，也是评价审计质 量的基本尺度。量的基本尺度。 国

4、家审计准则的基本内容国家审计准则的基本内容 国家审计 准则的基 本内容 总则 审计机关和审计人员 审计计划 审计实施 审计报告 审计业务质量控制与 责任和附则 7 审计学第18章 国家审计 1.国际政府审计准则由以下哪些内容构成( )。 一般准则 A 基本要求 B 报告准则 C 外勤工作准则 D 后续准则 E 提交 8 审计学第18章 国家审计 多选题 1分 第三节 财政收支审计 对政府预算执行情况进行审计监督的主 要内容 对其他财政收支进行审计监督的主要内 容 审计学第17章 国家审计 9 审计学第18章 国家审计 财政收支审计的内容及特点 财政收支审计是对国务院各部门和地方各级人 民政府及

5、其各部门的财政收支情况的真实性， 合法性和效益性进行的审计监督。 国家财政收支审计的特点：层次高 涉及面广 内容多 资金额巨大等 审计学第17章 国家审计 10 审计学第18章 国家审计 第四节 财务收支审计 三、三、 社会保障基金审计社会保障基金审计 二、二、 行政经费审计行政经费审计 一、事业 经费审计 审计学第18章 国家审计 11 事业经费审计的内容事业经费审计的内容 1 4 2 3 事业经费资金管理的审 计 事业经费支出的审计 事业经费预算和财务收事业经费预算和财务收 支计划管理的审计支计划管理的审计 事业经费收入的审计 事业经事业经 费审计费审计 审计学第18章 国家审计 12 事

6、业经费审计的内容事业经费审计的内容 5.5.事业经费往来款项的审计事业经费往来款项的审计 6.6.用事业经费购置的财产、用事业经费购置的财产、 物资的审计物资的审计 7.7.事业经费周转金、专项基金事业经费周转金、专项基金 管理和使用的审计管理和使用的审计 事业经事业经 费审计费审计 审计学第18章 国家审计 13 行政经费审计行政经费审计 行政经费行政经费 收入的收入的 审计审计 行政经费行政经费 支出的支出的 审计审计 行政经费行政经费 内部控内部控 制制度制制度 的审计的审计 用行政经用行政经 费购置费购置 的财产、的财产、 物资的物资的 审计审计 （一）（一） （二）（二） （三）（三

7、） （四）（四） 行政经费审计的内容行政经费审计的内容 审计学第18章 国家审计 14 社会保障基金审计社会保障基金审计 社会保障基金预算执行情况及决算的审计社会保障基金预算执行情况及决算的审计 社会保险基金收支的审计社会保险基金收支的审计 社会保障基金内部控制制度的审计社会保障基金内部控制制度的审计 社会保险机构财务收支的审计社会保险机构财务收支的审计 救济、救灾、福利、优抚等社会保障救济、救灾、福利、优抚等社会保障 资金的审计资金的审计 社会保障基社会保障基 金审计金审计 审计学第18章 国家审计 15 3. 以下关于国有企业财务收支审计的说法正确 的是( )。 对被审计单位进行审计，无需

8、被审计单位同意 A 审计经费来源于国家预算 B 审计机关独立于被审计单位，体现为单向独立 C 审计结果可依法强制执行 D 审计结束时审计机关按一定标准向被审计单位收取 审计费用 E 提交 16 审计学第18章 国家审计 多选题 1分 领导干部经济领导干部经济 责任审计的责任审计的 概念与类别概念与类别 领导干部任期领导干部任期 经济责任审经济责任审 计结果及其计结果及其 运用运用 领导干部经领导干部经 济责任审计济责任审计 重点内容重点内容 第五节 领导干部经济责任审计 审计学第18章 国家审计 17 1.1.按领导干部所在单位性质分类按领导干部所在单位性质分类 2.2.按审计工作开始时被审计

9、领导干部是按审计工作开始时被审计领导干部是 否任职的分类否任职的分类 领导干部经济责任审计的主要类型领导干部经济责任审计的主要类型 领导干部经济责任审计的概念领导干部经济责任审计的概念 对对领导干部任期内领导干部任期内所在部门或单位财政收支或财所在部门或单位财政收支或财 务收支的真实、合法和效益以及对务收支的真实、合法和效益以及对有关经济活动有关经济活动 应当负有的责任应当负有的责任进行的监督、鉴证和评价。进行的监督、鉴证和评价。 领导干部经济责任审计的概念领导干部经济责任审计的概念 与主要类型与主要类型 审计学第18章 国家审计 18 （二）经济责任审计的主要类型（二）经济责任审计的主要类型

10、 1按照领导干部所在单位性质的分类按照领导干部所在单位性质的分类 地方党政领导干部经济责任审计 党政群机关领导干部经济责任审计 事业单位领导干部经济责任审计 企业领导干部经济责任审计 2按照审计工作开始时被审计领导干部是否任职的分类按照审计工作开始时被审计领导干部是否任职的分类 任职前经济责任审计 任期内经济责任审计 离任经济责任审计 19 19 对领导干部任职期间的德、能、绩、责等方面对领导干部任职期间的德、能、绩、责等方面 进行审计进行审计 1.1.直接责任；直接责任；2.2.主管责任；主管责任；3.3.领导责任领导责任 （一）领导干部经济责任审计中财政财务收支审计的重点内容（一）领导干部

11、经济责任审计中财政财务收支审计的重点内容 （二）对领导干部个人审计的重点内容（二）对领导干部个人审计的重点内容 1.1.地方党政领导干部经济责任审计的重点内容地方党政领导干部经济责任审计的重点内容 2.2.党政群机关和事业单位领导干部经济责任审计的党政群机关和事业单位领导干部经济责任审计的 重点内容重点内容 3.3.企业领导人员经济责任审计的重点内容企业领导人员经济责任审计的重点内容 二、领导干部经济责任审计重点内容 审计学第18章 国家审计 （三）经济责任界定的审计 20 二、领导干部经济责任审计结果及其运用 审计报告：审计报告： 审计结果报告：审计结果报告：在 经济责任审计报告的基 础上，

12、精简提炼形成的 提交干部管理监督部门 的反映审计结果的报告 审计结果运用审计结果运用 1.审计机关审计机关 2.被审计领导干部及其所在被审计领导干部及其所在 单位单位 3.组织部门组织部门 4.纪检、监察委员会纪检、监察委员会 5.人力资源与社会保障部门人力资源与社会保障部门 6.国有资产监督管理部门国有资产监督管理部门 7.其他有关主管部门其他有关主管部门 审计学第18章 国家审计 21 第六节第六节 专项审计调查专项审计调查 一、专项审计调查的含义一、专项审计调查的含义 二、专项审计调查的对象二、专项审计调查的对象 三、专项审计调查的组织三、专项审计调查的组织 内容内容 审计学第18章 国

13、家审计 22 专项审计调查的含义专项审计调查的含义 审计机关主要通过审计方法，依法对预算管理审计机关主要通过审计方法，依法对预算管理 或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关或者或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关或者 本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、本级人民政府交办的特定事项，向有关地方、部门、 单位进行的专门调查活动。单位进行的专门调查活动。 审计学第18章 国家审计 23 专项审计调查的调查对象专项审计调查的调查对象 涉及宏观性、涉及宏观性、 普遍性、政策性或者体制、普遍性、政策性或者体制、 机制问题的机制问题的 事项跨行业、跨地区、事项跨行业、跨地区、 跨单位的跨单位

14、的 其他适宜进行专项审其他适宜进行专项审 计调查的计调查的 事项涉及大量非财务数据的事项涉及大量非财务数据的 调查调查 对象对象 审计学第18章 国家审计 24 Text1 Text2 Text3 Text4 Text5 专项审计调查调查组织 下达专项审计调查 通知书 成立专项审计调成立专项审计调 查组查组 专项审计调查方案专项审计调查方案 实施专项审 计调查 形成专项审计调查形成专项审计调查 报告报告 调查调查 组织组织 审计学第18章 国家审计 25 第七节 政府绩效审计 政府绩效审计政府绩效审计 的含义与目标的含义与目标 一一 二二 三三 四四 政府绩效审计政府绩效审计 的方法的方法 政

15、府绩效审计与财政财务政府绩效审计与财政财务 收支审计的区别收支审计的区别 政府绩效审计的主要政府绩效审计的主要 类型类型 审计学第18章 国家审计 26 政府绩效审计的含义及目标政府绩效审计的含义及目标 含义：国家审计机关对政府部门利用公共资源履行含义：国家审计机关对政府部门利用公共资源履行 职责的经济性、效率性、效果性、环保性和公平性职责的经济性、效率性、效果性、环保性和公平性 所进行的审计评价所进行的审计评价 目标：经济型、效率性、效果性、环保型、公平性目标：经济型、效率性、效果性、环保型、公平性 审计学第18章 国家审计 27 政府绩效政府绩效 审计与财审计与财 政财务收政财务收 支审计

16、的支审计的 不同点不同点 常用的审常用的审 计方法计方法 审计目标审计目标 侧重点侧重点 审计职能审计职能 侧重点侧重点 审计内容审计内容 二、政府绩效审计与财政财务收支审计的区别 审计学第18章 国家审计 28 （一）（一） （二）（二） （三）（三） （四）（四） （五）（五） 资源利用的资源利用的 绩效审计绩效审计 部门预算的部门预算的 绩效审计绩效审计 政府投资政府投资 的绩效审的绩效审 计计 专项资金专项资金 的绩效审的绩效审 计计 公共服务公共服务 的绩效审的绩效审 计计 政府绩效审计的主要类型政府绩效审计的主要类型 政府绩效审计的主要类型 审计学第18章 国家审计 29 传统的审

17、传统的审 计方法计方法 四类方法四类方法 经济活动经济活动 分析方法分析方法 数量分析数量分析 方法方法 投资项目的投资项目的 技术经济分技术经济分 析方法析方法 1 2 3 4 政府绩效审计的方法政府绩效审计的方法 政府绩效审计的方法政府绩效审计的方法 审计学第18章 国家审计 30 9.在审计中缺乏固定的法律制度或指标作为评价 标准,描述的是政府审计中哪种审计的特点( )。 财政收支审计 A 经济责任审计 B 财务收支审计 C 绩效审计 D 提交 31 审计学第18章 国家审计 单选题 1分 一、一、重大政策执行审计的意义重大政策执行审计的意义 二、二、重大政策执行审计的基本目标重大政策执

18、行审计的基本目标 三、三、重大政策执行审计的基本对象重大政策执行审计的基本对象 四、重大政策执行审计的主要内容四、重大政策执行审计的主要内容 32 32 重大政策执行审计，是国家审计机关近年来开展重大政策执行审计，是国家审计机关近年来开展 的一项审计业务，以中央各部委和各级地方政府的一项审计业务，以中央各部委和各级地方政府 为对象，对其落实国家重大政策和决策部署过程为对象，对其落实国家重大政策和决策部署过程 和效果情况的真实性、合法性、效益性进行审计。和效果情况的真实性、合法性、效益性进行审计。 旨在揭示其贯彻落实中存在的问题与原因，及时旨在揭示其贯彻落实中存在的问题与原因，及时 发现和纠正有

19、令不行、有禁不止行为，反映好的发现和纠正有令不行、有禁不止行为，反映好的 做法、经验和新情况、新问题，从而推动国家重做法、经验和新情况、新问题，从而推动国家重 大政策和决策部署落实到位和不断完善，保障经大政策和决策部署落实到位和不断完善，保障经 济社会平稳健康运行，促进国家治理体系现代化。济社会平稳健康运行，促进国家治理体系现代化。 33 33 在审计过程中，要围绕国家重大政策和决策部署的贯彻在审计过程中，要围绕国家重大政策和决策部署的贯彻 落实，重点关注重大项目完成情况、重点资金保障情况、落实，重点关注重大项目完成情况、重点资金保障情况、 重大政策落实情况和简政放权推进情况等。重大政策落实情

20、况和简政放权推进情况等。 通过重大政策执行审计，更好地发现中央各部委和各级通过重大政策执行审计，更好地发现中央各部委和各级 地方政府在重大政策和决策部署落实方面存在的问题，地方政府在重大政策和决策部署落实方面存在的问题， 推动经济、政治、社会的长远发展。推动经济、政治、社会的长远发展。 国家重大政策和决策部署落实情况审计需要实施全过程国家重大政策和决策部署落实情况审计需要实施全过程 的跟踪审计，持续进行动态监督。的跟踪审计，持续进行动态监督。 34 34 在审计内容和范围上，具有较强的综合性和宏在审计内容和范围上，具有较强的综合性和宏 观性；观性； 在审计判断标准和能力方面，有较强的政策性在审

21、计判断标准和能力方面，有较强的政策性 和复杂性；和复杂性； 在审计对象方面，具有明显的行为性和执行性；在审计对象方面，具有明显的行为性和执行性； 在审计整改方面，具有更强的时效性，强调要在审计整改方面，具有更强的时效性，强调要 及时揭示问题，及时整改，甚至要求边审计边及时揭示问题，及时整改，甚至要求边审计边 整改。整改。 35 35 即真实性、合法性、效益性。即真实性、合法性、效益性。 真实性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署落实情况是否真实性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署落实情况是否 属实，特别注意揭露和曝光不作为、假作为、慢作为等典型问属实，特别注意揭露和曝光不作为、假作为、慢作为

22、等典型问 题；题； 合法性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署的落实是否符合法性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署的落实是否符 合国家相关法律法规，特别注意揭露和曝光乱作为的典型问题；合国家相关法律法规，特别注意揭露和曝光乱作为的典型问题； 效益性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署的落实是否实效益性是指揭示和披露国家重大政策和决策部署的落实是否实 现了预期的经济效益、社会效益和环境效益。现了预期的经济效益、社会效益和环境效益。 在查处问题的基础上，及时发现苗头性、倾向性的问题，关注在查处问题的基础上，及时发现苗头性、倾向性的问题，关注 出现的新情况、新问题，深入分析原因，提出切实可行的政策

23、出现的新情况、新问题，深入分析原因，提出切实可行的政策 建议；确定责任主体，严肃问责，督促被审计单位及时整改，建议；确定责任主体，严肃问责，督促被审计单位及时整改， 促进责任部门重视政策措施的贯彻落实。促进责任部门重视政策措施的贯彻落实。 36 36 重大政策执行审计的外延指被审计的实体，即被审计单重大政策执行审计的外延指被审计的实体，即被审计单 位，包括执行和落实重大政策和决策部署的中央各有关位，包括执行和落实重大政策和决策部署的中央各有关 部门、各级地方政府、相关企事业单位、社会组织和项部门、各级地方政府、相关企事业单位、社会组织和项 目建设单位等，既包括政府部门，也包括企事业单位；目建设

24、单位等，既包括政府部门，也包括企事业单位； 内涵方面的界定主要指审计的内容，即一系列政府制定内涵方面的界定主要指审计的内容，即一系列政府制定 的重大政策和决策部署，不同时期有不同的重大政策和的重大政策和决策部署，不同时期有不同的重大政策和 决策部署，具有很强的宏观性和综合性。决策部署，具有很强的宏观性和综合性。 37 37 38 38 （一）政策和部署的配套措施制定情况审计（一）政策和部署的配套措施制定情况审计 首先，审阅配套措施出台的依据，分析配套措施是否首先，审阅配套措施出台的依据，分析配套措施是否 和政策实施目标相一致，是否能够和现实中的问题相和政策实施目标相一致，是否能够和现实中的问题

25、相 统一；统一； 其次，分析配套措施是否具有可行性，是否有客观资其次，分析配套措施是否具有可行性，是否有客观资 料与数据作支撑；料与数据作支撑； 再次，检查配套措施的编制过程，观察配套设施的科再次，检查配套措施的编制过程，观察配套设施的科 学性，流程的合理合规性；学性，流程的合理合规性； 最后，分析配套措施预期能否在政策执行过程中发挥最后，分析配套措施预期能否在政策执行过程中发挥 作用，操作者是否对其有科学认知等。作用，操作者是否对其有科学认知等。 39 39 （二）政策及其配套措施执行情况审计（二）政策及其配套措施执行情况审计 首先，定期对政策执行情况进行检查，重点关注有无 不作为、假作为、

26、慢作为、乱作为行为； 其次，对政策执行效果进行检查，并对政策执行效果 进行评价，重点关注是否实现了预期目标以及存在的 主要问题； 再次，分析国家重大政策和决策部署的落实情况，重 点关注是否与国家总体政策方针和决策部署保持一致， 重点关注有无有令不行、有禁不止、阳奉阴违的情况。 40 40 （三）与政策相配套的资金和项目审计（三）与政策相配套的资金和项目审计 检查项目建设情况和资金使用情况，如项目投资规模、检查项目建设情况和资金使用情况，如项目投资规模、 结构、进展和质量情况，关注其合法性、合理性和效结构、进展和质量情况，关注其合法性、合理性和效 果性；果性； 检查资金筹集、分配与使用情况，关注

27、有无及时拨付、检查资金筹集、分配与使用情况，关注有无及时拨付、 恰当使用，有无被截留、贪污、浪费等情况。恰当使用，有无被截留、贪污、浪费等情况。 需要分析地方财政资金落实状况，包括地方财政资金需要分析地方财政资金落实状况，包括地方财政资金 的支出和资金的流入，保证项目建设可以及时得到政的支出和资金的流入，保证项目建设可以及时得到政 府资金的支持。府资金的支持。 四、重大政策执行审计的主要内四、重大政策执行审计的主要内 容容 （四）政策执行的绩效审计 对重大政策和决策部署执行绩效的审计，重点关注政对重大政策和决策部署执行绩效的审计，重点关注政 策实施的经济效益、社会效益和环境效益。策实施的经济效

28、益、社会效益和环境效益。 首先，检查政策执行后是否达到预期目标；首先，检查政策执行后是否达到预期目标； 其次，审计政策执行过程中产生的成本是否在预算以其次，审计政策执行过程中产生的成本是否在预算以 内；内； 最后，对成本和收益进行分析，对政策执行的绩效展最后，对成本和收益进行分析，对政策执行的绩效展 开全方位的评价。开全方位的评价。 审计学第18章 国家审计 * 第九节 自然资源资产审计 一、自然资源资产审计的意义 二、自然资源资产审计的目标 三、自然资源资产审计的基本对象和主要内容 审计学第18章 国家审计 42 第十六章 政府审计 43 43 审计学第18章 国家审计 国家审计机关依照国家

29、相关法律的规定，对相国家审计机关依照国家相关法律的规定，对相 关的责任主体管理、开发、利用、保护关的责任主体管理、开发、利用、保护自然资源自然资源 资产以及与之相关的财政财务收支及其相关管理资产以及与之相关的财政财务收支及其相关管理 活动活动的的真实性、合法性、效益性真实性、合法性、效益性进行审计。进行审计。 44 44 1.了解自然资源资产基本状况，摸清管理中存在的问题；了解自然资源资产基本状况，摸清管理中存在的问题； 2.落实和完善自然资源审计的相关法规，促进政策落实；落实和完善自然资源审计的相关法规，促进政策落实； 3.促进自然资源与环境项目相关资金高效节约利用，规范资金促进自然资源与环

30、境项目相关资金高效节约利用，规范资金 使用；使用； 4.促进完善自然资源资产相关政策制度，加强自然资源资产管促进完善自然资源资产相关政策制度，加强自然资源资产管 理；理； 5.促进规范自然资源资产建设项目建设、管理、运营，加强自促进规范自然资源资产建设项目建设、管理、运营，加强自 然资源资产的保护和管理，促进生态问题的解决。然资源资产的保护和管理，促进生态问题的解决。 三、自然资源资产审计的基本对象和主三、自然资源资产审计的基本对象和主 要内容要内容 基本对象：自然界中存在的自然资源资产，包括森林资 源资产、水资源资产、土地资源资产、海洋资源资产、 草原资源资产、矿产资源资产。 主要内容： （

31、1）自然资源资产核算和统计的基本情况，确认自然资源资产在管 辖期间权属、规模、质量等变化情况； （2）贯彻落实自然资源资产相关法律、法规、政策措施情况； （3）自然资源资产战略和相关管理政策和制度的制定和执行情况， 确保政策制定符合国家战略规划； （4）自然资源资产管理重大决策及执行情况； （5）相关专项资金的征收、利用和管理，确保资金的利用效果； （6）重大投资建设项目的管理，使立项经过合理的审批、资金投入 更加合理等。 审计学第18章 国家审计 45 第十六章 政府审计 46 46 审计学第18章 国家审计 （一）森利资源资产审计的内容（一）森利资源资产审计的内容 （二）水（二）水资源资产

32、审计的内容资源资产审计的内容 （三）土地（三）土地资源资产审计的内容资源资产审计的内容 （四）海洋（四）海洋资源资产审计的内容资源资产审计的内容 （五）草原（五）草原资源资产审计的内容资源资产审计的内容 （六）矿产（六）矿产资源资产审计的内容资源资产审计的内容 （一）森林资源资产审计的内容 一是要关注森林资源总量和林地、湿地面积的变化情况。 二是要审查森林管护责任制建立情况，检查病虫害防治机制、 森林防火应急救灾机制情况、检查是否存在灾害风险隐患等。 三是审查森林采伐限额、木材生产计划与采伐许可、木材运输 等制度执行情况。 四是审查森林资源有偿使用制度落实情况，以及巩固退耕还林 成果项目、植树

33、造林任务完成情况。 五是审查地方政府对重大毁林案件、违规使用资金案件和工程 质量事故责任追究制度的建立和执行情况，查明有无对乱砍滥 伐、非法侵占林地、擅自围垦填埋湿地等违法违规行为制止不 力、造成重大损失等的问题。 审计学第18章 国家审计 47 （二）水资源资产审计的内容 一是审查水资源总量、质量情况以及用水资源使用总 量情况。是审查水资源利用效率情况。 三是审查水功能区水质达标情况，否按期达到保护目 标，总体水质达标率是否达到政府下达的控制目标要 求。 四是审查各水域是否严格核定纳污容量，控制排污总 量以及水污染整治的情况。 五是审查水资源专项资金的使用情况。 六是审查水资源费使用是否合法

34、合规，是否按照规定 项目使用，有无被挤占挪用情况。 审计学第18章 国家审计 48 （三）土地资源资产的审计内容 一是审查土地规划与利用情况； 二是审查落实耕地保护责任目标情况； 三是审查土地供应情况； 四是审查地方政府对违规侵占和使用土地、违 规使用土地资金案件追究制度的建立和执行情 况。 审计学第18章 国家审计 49 （四）海洋资源资产的审计内容 一是审查海洋功能区划的执行情况。 二是审查海洋污染控制情况。 三是审查海域工程性补偿情况。 四是审查海域使用重大建设项目情况。 五是对海洋生态修复工程、异地重建或替代方 式等对海洋生态损害进行补偿方案的落实情况。 审计学第18章 国家审计 50

35、 （五）草原资源资产的审计内容 一是摸清草原资源资产的总量、质量、等级及其变动 情况； 二是检查草原资源资产保护、管理、开发和利用等方 面制定的政策制度以及开展的主要工作与其取得的成 效； 三是检查基本草原划定工作情况以及草原权属确权情 况； 四是检查草原保护与监督检查情况； 五是审查地方政府对违规侵占和使用草原资源追究制 度的建立和执行情况。 审计学第18章 国家审计 51 （六）矿产资源资产的审计内容 一是摸清矿产资源资产的品种、总量、质量、等级及 其变动情况； 二是检查在矿产资源资产方面制定的保护、管理、开 发和利用等方面的政策制度以及开展的主要工作和取 得的成效； 三是审查矿产资源勘查

36、、开采是否严格按照总体规划 执行，有无乱勘乱踩的情况； 四是检查矿产资源保护与监督检查情况； 五是审查地方政府对违规侵占和开采矿产资源追究制 度的建立和执行情况。 审计学第18章 国家审计 52 审计结果公告的含义审计结果公告的含义 审计结果公告的风险控制审计结果公告的风险控制 审计结果公审计结果公 告的程序与告的程序与 主要形式主要形式 审计结果公告的信息要求审计结果公告的信息要求 审计结果公审计结果公 告与审计报告与审计报 告的区别告的区别 五项内容五项内容 第十节第十节 审计结果公告审计结果公告 审计学第18章 国家审计 53 审计结果公告的含义审计结果公告的含义 审计机关通过一定渠道向

37、社会公众公开其审计报告审计机关通过一定渠道向社会公众公开其审计报告 、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所 反映的内容。反映的内容。 审计学第18章 国家审计 54 审计结果公告与审计报告的区别审计结果公告与审计报告的区别 三项不同三项不同 使用对象不同 公文种类不同公文种类不同 作用不同作用不同 审计结果公告与审计报告的区别 审计学第18章 国家审计 55 审计结果公告的信息要求 （1） 被审计单位基本情况被审计单位基本情况 （2） 审计评价意见审计评价意见 （3） 审计发现的主要问题审计发现的主要问题 （4） 处理处罚决定及审计建议处理处罚决定

38、及审计建议 （5） 被审计单位的整改情况被审计单位的整改情况 审计学第18章 国家审计 56 审计结果公告的程序审计结果公告的程序 审计结果公告的主要形式审计结果公告的主要形式 审计机关公布审计结果，按照国家有关规定需要审计机关公布审计结果，按照国家有关规定需要 报批的，未经批准不得公布。报批的，未经批准不得公布。 审计结果公告形式是影响审计结果公告效果的重审计结果公告形式是影响审计结果公告效果的重 要因素要因素 审计结果公告的程序与主要形式审计结果公告的程序与主要形式 审计学第18章 国家审计 57 审计结果公告增加了审计风险审计结果公告增加了审计风险 控制审计风险的措施控制审计风险的措施

39、审计结果公告增加了审计机关与审计人员的工审计结果公告增加了审计机关与审计人员的工 作和心理压力，使其独立性受到损害，增加了作和心理压力，使其独立性受到损害，增加了 审计风险。审计风险。 从五方面入手从五方面入手 审计结果公告的风险控制审计结果公告的风险控制 审计学第18章 国家审计 58 问题、讨论和解答问题、讨论和解答 问题？ 讨论！ 解答： 59 审计学第18章 国家审计 延伸阅读延伸阅读 中华人民共和国国家审计准则（2010）； 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 （2010）； 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则 (2014)； 国务院关于加强审

40、计工作的意见（2014）； 关于完善审计制度若干重大问题的框架意见（2015）； 关于实行审计全覆盖的实施意见（2015）。 中共中央办公厅、国务院办公厅印发领导干部自然资源资产离任审 计规定（试行）（2017）及其相关资料。 访问我国审计署网站（ 闻”和“审计署公告及解读”栏目，了解我国审计发展现状与趋势。 60 审计学第18章 国家审计 复习思考题 简述财政收支审计的重点 分别简述事业经费、行政经费、社会保障基金 审计的主要内容 简述领导干部经济责任审计的含义、重点内容、 审计报告 简述政府绩效审计的含义与目标 简述国家重大政策执行审计。 简述自然资源资产审计。 审计学第18章 国家审计 61 复习思考题 简述政府绩效审计的主要类型 简述绩效审计的主要方法 简述审计结果公告的程序及方法 阐述审计结果公告的风险控制 简述专项审计调查的含义与主要内容 简述我国国家审计机关的主要职责与权限 审计学第18章 国家审计 62 复习与预习任务 复习本章以及以前章节所学内容。 预习第19章 内部审计。 审计学第18章 国家审计 63