2016-07 第7章 财政总预算会计支出(五版).ppt
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1、 第七章第七章 财政总预算会计支出财政总预算会计支出 财政总预算会计支出:指政府财政为实现政府职能,财政总预算会计支出:指政府财政为实现政府职能, 对财政资金的分配和使用。包括:对财政资金的分配和使用。包括: 一般公共预算本级支出、一般公共预算本级支出、 政府性基金预算本级支出、政府性基金预算本级支出、 国有资本经营预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、 财政专户管理资金支出、财政专户管理资金支出、 专用基金支出、专用基金支出、 转移性支出、转移性支出、 债务还本支出、债务还本支出、 债务转贷支出等。债务转贷支出等。 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 第一节第
2、一节 一般公共预算本级支出一般公共预算本级支出 一、政府支出分类科目及其设置一、政府支出分类科目及其设置 (一)政府支出分类科目(一)政府支出分类科目 按支出功能分为:按支出功能分为: 一般公共预算支出科目一般公共预算支出科目 社会保险基金预算支出科目社会保险基金预算支出科目 政府性基金预算支出科目政府性基金预算支出科目 国有资本经营预算支出科目国有资本经营预算支出科目 不属于上述四种预算支出科目的支出科目不属于上述四种预算支出科目的支出科目 预算支出科目分:类、款、项三级科目,逐级细化预算支出科目分:类、款、项三级科目,逐级细化 按经济分类参见本书第按经济分类参见本书第1515章章 (二)政
3、府收入科目与财政总预算会计核算账户的关系(二)政府收入科目与财政总预算会计核算账户的关系 (P103P103) 表表7 7- -1 1 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 二、一般公共预算本级支出的概念与分类二、一般公共预算本级支出的概念与分类 一般公共预算本级支出:指政府财政管理的由本级政一般公共预算本级支出:指政府财政管理的由本级政 府使用的列入一般公共预算的支出府使用的列入一般公共预算的支出 一般公共预算本级支出按功能划分的类、款一般公共预算本级支出按功能划分的类、款 (P104P104- -112112说明)说明) (一)一般公共服务支出类(设(一)一般公
4、共服务支出类(设2828款)款) (二)外交支出类(设(二)外交支出类(设8 8款)款) (三)国防支出类(设(三)国防支出类(设5 5款)款) (四)公共安全支出类(设(四)公共安全支出类(设1212款)款) (五)教育支出类(设(五)教育支出类(设1010款)款) (六)科学技术支出类(设(六)科学技术支出类(设1010款)款) (七)文化体育与抟媒支出类(设(七)文化体育与抟媒支出类(设5 5款)款) (八)社会保障和就业支出类(设(八)社会保障和就业支出类(设1919类)类) 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (九)医疗卫生与计划生育支出类(设(九)医疗
5、卫生与计划生育支出类(设9 9款)款) (十)节能环保支出类(设(十)节能环保支出类(设1515款)款) (十一)城乡社区支出类(设(十一)城乡社区支出类(设6 6款)款) (十二)农林水支出类(设(十二)农林水支出类(设1010款)款) (十三)交通运输支出类(设(十三)交通运输支出类(设7 7款)款) (十四)资源勘探信息等支出类(设(十四)资源勘探信息等支出类(设8 8款)款) (十五)商业服务业等支出类(设(十五)商业服务业等支出类(设4 4款)款) (十六)金融支出类(设(十六)金融支出类(设5 5类)类) (十七)援助其他地区支出类(设(十七)援助其他地区支出类(设9 9款)款)
6、(十八)国土海洋气象等支出类(设(十八)国土海洋气象等支出类(设6 6款)款) (十九)住房保障支出类(设(十九)住房保障支出类(设3 3款)款) (二十)粮油物资储备支出类(设(二十)粮油物资储备支出类(设5 5款)款) 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (二十一)预备费类(二十一)预备费类 (二十二)其他支出类(设(二十二)其他支出类(设2 2类)类) (二十三)债务付息支出类(设(二十三)债务付息支出类(设3 3款)款) (二十四)债务发行费用支出类(设(二十四)债务发行费用支出类(设3 3类)类) 三、一般公共预算本级支出支付方式和程序三、一般公共预算本
7、级支出支付方式和程序 (一)财政直接支付(一)财政直接支付 财政直接支付:指由财政部门开具支付令,通知国库财政直接支付:指由财政部门开具支付令,通知国库 单一账户体系,直接将一般预算支出款项支付到收款人的支单一账户体系,直接将一般预算支出款项支付到收款人的支 付方式。付方式。 (二)财政授权支付(二)财政授权支付 财政授权支付方式:指预算单位根据财政部门的授财政授权支付方式:指预算单位根据财政部门的授 权,自行向其代理银行开具支付令,通过国库单一账户体系权,自行向其代理银行开具支付令,通过国库单一账户体系 将预算资金支付给收款人的支付方式。将预算资金支付给收款人的支付方式。 预算会计预算会计(
8、 (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (三)财政实拨资金(三)财政实拨资金 财政实拨资金支付方式:指财政部门将预算资金拨付财政实拨资金支付方式:指财政部门将预算资金拨付 到预算单位在商业银行开设的银行存款账户上,预算单位实到预算单位在商业银行开设的银行存款账户上,预算单位实 际使用预算资金时直接从其银行存款账户中进行支付的一种际使用预算资金时直接从其银行存款账户中进行支付的一种 财政资金支付方式。财政资金支付方式。 四、一般公共预算本级支出的核算四、一般公共预算本级支出的核算 设置账户:“一般公共预算本级支出”设置账户:“一般公共预算本级支出” 注意:注意:根据一般公共预算支出功能分
9、类的类、款、项科根据一般公共预算支出功能分类的类、款、项科 目分设相应明细账户目分设相应明细账户 同时,根据管理需要,按照支出经济分类科目、部门等同时,根据管理需要,按照支出经济分类科目、部门等 进行明细核算。进行明细核算。 账务处理:账务处理: (1 1)实际发生支出时,借记“一般公共预算本级支出”实际发生支出时,借记“一般公共预算本级支出” 账户,贷记“国库存款”“其他财政存款”等账户。账户,贷记“国库存款”“其他财政存款”等账户。 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (2 2)年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当年未支年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当
10、年未支 而需结转下一年度支付的款项(国库集中支付结余),采用而需结转下一年度支付的款项(国库集中支付结余),采用 权责发生制确认支出时,借记“一般公共预算本级支出”账权责发生制确认支出时,借记“一般公共预算本级支出”账 户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。 (3 3)年终转账时,本账户借方余额应全数转入“一般公年终转账时,本账户借方余额应全数转入“一般公 共预算结转结余”账户,借记“一般公共预算结转结余”账共预算结转结余”账户,借记“一般公共预算结转结余”账 户,贷记“一般公共预算本级支出”账户。户,贷记“一般公共预算本级支出”账户。 预算会计预算会计(
11、 (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见教材业务核算参见教材(P114P114)【例例7 7- -1 1】 第二节第二节 政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出 一、政府性基金预算本级支出的概念与分类一、政府性基金预算本级支出的概念与分类 政府性基金预算本级支出:指政府财政管理的由本级政府性基金预算本级支出:指政府财政管理的由本级 政府使用的列入政府性基金预算的支出。政府使用的列入政府性基金预算的支出。 政府性基金预算支出与政府性基金预算收入及对应的政府性基金预算支出与政府性基金预算收入及对应的 专项债务收入存在着单项的对应关系,即各项政府性基金均专项债务收入存在着单
12、项的对应关系,即各项政府性基金均 实行专款专用管理,不得随意相互调剂使用。实行专款专用管理,不得随意相互调剂使用。 基金预算支出遵循先收后支,量入为出的原则。基金预算支出遵循先收后支,量入为出的原则。 政府性基金预算本级支出按功能划分的类、款政府性基金预算本级支出按功能划分的类、款 (一)科学技术支出类(设(一)科学技术支出类(设1 1款)款) (二)文化体育与传媒支出类(设(二)文化体育与传媒支出类(设1 1款)款) (三)社会保障和就业支出类(设(三)社会保障和就业支出类(设2 2款)款) (四)节能环保支出类(设(四)节能环保支出类(设2 2款)款) 预算会计预算会计( (五版)五版)
13、高等教育出版社高等教育出版社 (五)城乡社区支出类(设(五)城乡社区支出类(设8 8款)款) (六)农林水支出类(设(六)农林水支出类(设6 6款)款) (七)交通运输支出类(设(七)交通运输支出类(设7 7款)款) (八)资源勘探信息等支出类(设(八)资源勘探信息等支出类(设5 5款)款) (九)商业服务业等支出类(设(九)商业服务业等支出类(设1 1款)款) (十)金融支出类(设(十)金融支出类(设1 1款)款) (十一)其他支出类(设(十一)其他支出类(设4 4款)款) (十二)债务付息支出类(设(十二)债务付息支出类(设1 1款)款) (十三)债务发行费用支出类(设(十三)债务发行费用
14、支出类(设1 1款)款) 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 二、政府性基金预算本级支出的核算二、政府性基金预算本级支出的核算 设置设户设置设户“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出” 按照支出功能分类科目设置明细账户。同时,根据管理按照支出功能分类科目设置明细账户。同时,根据管理 需要,按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。需要,按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。 账务处理账务处理 (1 1)实际发生实际发生政府性基金预算本级支出时,借记政府性基金预算本级支出时,借记“政府政府 性基金预算本级支出性基金预算本级支出”账户,贷记账户,贷记“国库
15、存款国库存款”账户。账户。 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (2 2)年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当年未支年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当年未支 而需结转下一年度支付的款项(国库集中支付结余),采用而需结转下一年度支付的款项(国库集中支付结余),采用 权责发生制确认支出时,借记“政府性基金预算本级支出”权责发生制确认支出时,借记“政府性基金预算本级支出” 账户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。账户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。 (3 3)年终转账时,本账户借方余额应全数转入“政府性年终转账时,本账户借方余额应全数转入“政府性 基金预算结转
16、结余”账户,借记“政府性基金预算结转结余”基金预算结转结余”账户,借记“政府性基金预算结转结余” 账户,贷账户,贷记记“政府性基金预算本级支出政府性基金预算本级支出”账户。账户。 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见教材业务核算参见教材(P118P118)【例例7 7- -2 2】 第三节第三节 国有资本经营预算本级支出国有资本经营预算本级支出 一、国有资本经营预算本级支出概念与分类一、国有资本经营预算本级支出概念与分类 国有资本经营预算本级支出:指政府财政管理的由国有资本经营预算本级支出:指政府财政管理的由 本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。
17、本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。 国有资本经营预算单独编制,不编制赤字预算。国有资本经营预算单独编制,不编制赤字预算。 按功能分设类、款、项三级科目逐级递进细化按功能分设类、款、项三级科目逐级递进细化 国有资本经营预算本级支出分类国有资本经营预算本级支出分类 (一)社会保障和就业支出类(设(一)社会保障和就业支出类(设1 1款)款) (二)国有资本经营预算支出类(设(二)国有资本经营预算支出类(设5 5款)款) 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 二、国有资本经营预算本级支出的核算二、国有资本经营预算本级支出的核算 设置账户:“国有资本经营预算本级支出”
18、设置账户:“国有资本经营预算本级支出” 按照支出功能分类科目设置明细科目。同时,根据管理按照支出功能分类科目设置明细科目。同时,根据管理 需要,按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。需要,按照支出经济分类科目、部门等进行明细核算。 账务处理账务处理 (1 1)实际发生支出时,借记“国有资本经营预算本级支实际发生支出时,借记“国有资本经营预算本级支 出”账户,贷记“国库存款”账户。出”账户,贷记“国库存款”账户。 (2 2)年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当年未支年度终了,对纳入国库集中支付管理的、当年未支 而需结转下一年度支付的款项(国库集中支付结余),采用而需结转下一年度支付的款项(
19、国库集中支付结余),采用 权责发生制确认支出时,借记“国有资本经营预算本级支出”权责发生制确认支出时,借记“国有资本经营预算本级支出” 账户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。账户,贷记“应付国库集中支付结余”账户。 预算会计预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 (3 3)年终转账时,本账户借方余额应全数转入“国有资年终转账时,本账户借方余额应全数转入“国有资 本经营预算结转结余”账户,借记“国有资本经营预算结转本经营预算结转结余”账户,借记“国有资本经营预算结转 结余”账户,贷记“国有资本经营预算本级支出”账户。结余”账户,贷记“国有资本经营预算本级支出”账户。 预算会计
20、预算会计( (五版)五版) 高等教育出版社高等教育出版社 业务核算参见教材业务核算参见教材(P120P120)【例例7 7- -3 3】 第四节第四节 专用基金支出专用基金支出 一、专用基金支出的管理一、专用基金支出的管理 专用基金支出:指用专用基金收入安排的支出。专用基金支出:指用专用基金收入安排的支出。 专用基金支出与专用基金收入存在对应关系。专用基金支出与专用基金收入存在对应关系。 按规定的用途安排使用,先收后支,量入为出。按规定的用途安排使用,先收后支,量入为出。 二、专用基金支出的核算二、专用基金支出的核算 设置账户:“专用基金支出”设置账户:“专用基金支出” 账务处理:账务处理:
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