中国稀土出口政策课件.ppt

1、中国稀土出口政策 目录稀土的基本概念中国稀土出口现状中国稀土出口政策中国稀土案败诉稀土的基本概念稀土金属(rare earth metals)又称稀土元素，是元素周期表B族中钪、钇、镧系17种元素的总称，常用R或RE表示，包括钪(Sc)、钇(Y)、镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)。稀土的基本概念主要稀土的应用领域应用领域应用领域所需稀土元素所需稀土元素应用产品应用产品磁性材料钕、镨、镝、铽、钐硬盘驱动器、永磁电机、电子驱动装置贮氢合金次材料镧、铈、镨

2、、钕动力电池、消费电池尾气净化剂铈、镧、钕汽、柴油添加剂石化催化剂镧、铈、镨、钕石油生产发光材料铕、钇、铽、镝、镧、铈、镨、钆LCD 电视、显示器、节能灯抛光粉铈、镧、镨、混合金属LCD 电视、显示器、节能灯、硅晶片、芯片玻璃添加剂铈、镧、钕、钆、镱、饵数码产品中的光学玻璃、光纤世界稀土储量基本分布世界稀土储量基本分布国别国别20072007（美国地质调查局）20122012（美国地质调查局）20092009（中国稀土行（中国稀土行业现状及展望）业现状及展望）中国57.7150.0022.9俄罗斯13.6237.2723.2美国9.0811.8116.0澳大利亚3.761.456.7印度0.8

3、42.813.8巴西0.050.33马来西亚0.020.27其他国家14.9127.1美国与中国稀土占世界稀土总量情况对比20112011年中国稀土出口分布图稀土与黄金、铜、铁矿石价格变化比较图来源：国务院中国的稀土状况与政策中国稀土的出口政策法规演变过程鼓励出口 19732002限制出口 20032005严格控制 2006至今鼓励出口阶段创收入技术水平落后，只能将稀土视为普通矿产出口1985年开始实行出口退税（包括生产环节增值税和最后流通环节的产品税）1994年，免征出口销售环节的增值税，还可退还产品中已经缴纳的消费税限制出口阶段2003年，取消稀土金属矿的出口退税，将原先稀土金属的17%和

4、稀土氧化物15%的出口退税率共同降至13%；将稀土初级产品的出口退税率调整为5%。2004年，将稀土勘查、选矿、开采、冶炼、分离（限合资、合作）等项目列入禁止外商投资产业目录。2005年，取消稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类等产品的出口退税。出口配额中国稀土矿开采总中国稀土矿开采总量控制指标（吨）量控制指标（吨）中国稀土内资企业中国稀土内资企业出口配额（吨）出口配额（吨）占比（占比（%）2006865206182171.452007870205964368.542008876204701153.652009823203131038.032010892002251325.2420119380022

5、71224.21中国稀土企业出口配额的分配情况出口许可证2010年，有32家企业获得了稀土出口资格。2011年，有31家企业获得了稀土出口资格，增加了10家外资企业。.2014年,共有27家企业获得出口配额。出口关税2006 稀土金属矿和稀土化合物征收10%的出口暂定税率2007 上调稀土金属矿的出口关税为15%2008 稀土氧化物及其碳酸物的出口关税由10%上调至25%中国稀土WTOWTO案 日本经济产业省向WTO提交关于中国违规限制3种原材料出口的报告，认为中国对稀土、钼、钨三种原材料实施的加收出口税、限制出口数量、设定最低出口价格不合世贸规定。2012年3月31 日本联合美国和欧盟，向W

6、TO争端解决委员会提出专家组仲裁申请。2012年5月 WTO公布专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。2014年3月26WTOWTO保卫战焦点解析我国稀土资源出口限制是否满足GATT20条款要求？第一，是保护可用竭自然资源。第二，是与保护可用竭自然资源有关。第三，是与限制国内生产或消费的措施一同实施。中国应当如何应对？第一，中国已经对实施出口数量限制的稀土资源产品在国内实施了生产限制或消费限制。第二，限制或消费限制的相关资料和数据。第三，相关限制数据与出口限制数据之间存在着一定的联系。中国稀土消费量及同比增速中国稀土消费构成中国做出的努力在开采环节，2010年下达的开采量规模比2009年减少了25%在生产冶炼环节，主管部门下达的计划量同比减少23%在出口环节，2010年出口配额比2009年下降39%，同时对出口的稀土加征了15%到25%的关税败诉之因中国应当控制国内稀土的生产和消费。